洞室塌方及边坡失稳应急预案.doc

一、 概述
为了保障生产经营活动中的人身安全和财产安全，为实现 “安全第一，预防为主，综合治理”和“消除一切隐患风险，确保全员健康安全；建设绿色环保工程，营造和谐发展环境”的方针，牢固树立“任何风险都可以控制，任何事故都可以避免”的安全理念，防止重大生产安全事故的发生，并结合我项目部目前各施工部位的生产特点，特制定重大危险源应急预案【导流洞进口边坡（桩号导0-25.9~导0+07.5）及洞身（桩号导0+07.5~导0+30.84）】，以确保生产正常进行。
二、 工程概述
羊曲水电站位于青海省海南州兴海县与贵南县交界处，距上游班多水电站河道距离约75km，距下游龙羊峡水电站河道距离约100km，距离省会西宁市公路里程244km，距贵南县74km。
羊曲水电站工程规模为一等大（1）型工程，主要建筑物级别为1级，次要建筑物级别为3级，导流洞由导流洞进口明涵明渠段、导流洞洞身段、导流洞闸室及闸门井段、出口明涵明渠段、导流洞1#、2#施工支洞等建筑物组成。导流洞洞长：1196.89m，衬砌断面尺寸：17m*13m，进口高程：2601m，出口高程：2595m，洞内底板坡比为5.065‰。
导流洞工程地质条件：导流洞进口位于Sd1松动体上游侧，自然坡度30°～40°，地表无覆盖，基岩为砂质板岩夹千枚状板岩，板理较发育，岩层走向与岸坡走向近一致，与洞线夹角约40°，倾向下游偏岸外，为近顺向坡。岩体弱风化，呈薄层～中厚层状结构。Sd1松动变形体平面呈一半园形，前缘高程2630m，后缘高程约2725m，在洞脸边坡上大约在2640m高程以上出露，厚度约40m，体积约80万m3～90万m3，洞线上出露厚度约20m。该松动体为一近顺层蠕滑拉裂变形体，天然状态下稳定较好，但当前缘开挖临空后，可能会产生塌滑，对洞脸边坡稳定带来影响，因此，进入松动体后放缓坡度，并采取深层加固措施。
三、 应急救援预案机构设置及各部门的职责和分工
为了使生产安全事故的抢救及时、得当、有效，特成立以项目经理为组长及项目部领导为副组长的救援小组和相应的指挥及协调机构，具体职责和分工如下所述：
（一） 应急救援领导小组
为了使本工程实现安全生产，统一安排应急救援工作，我部特成立了应急救援领导小组，组织机构如下：
组 长：何晓龙
副组长：常丹江、李亚洲、李宝强、张善容、成官平
成 员：吴建平、王长丹、高廷玉、倪侃、陈炜、杨波、李文刚、石振振、张利兵、潘兴云、林勇、林恩贵、邢文、朱登英、吴珍珍、周永林。
组长职责：负责召集各参与抢险救援部门和现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定。
副组长职责：负责协助指挥现场应急救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当组长不在的时候代替组长职责。
组员职责：
工程技术部负责应急预案编制，负责人：吴建平、吴珍珍。
安质部负责应急预案的监控，负责人：王长丹、倪侃。
机物部负责材料、物资、设备等供应、对下发施工队的物资的检查以及应急行动的设备供应和平时的保养管理，负责人：石振振。
财务部负责处理事故所需的资金调配，负责人：杨波。
工程管理部负责车辆调配及应急行动的协调；负责人：高廷玉。
林勇、林恩贵负责导流洞洞室开挖支护，邢文、朱登英负责导流洞进口边坡开挖支护。同时组织施工队人员参加演练；组织施工队人员参加应急行动。
办公室负责配合领导小组及保持对外联系和相应的协调工作等，负责人：李文刚。
实验室负责导流洞进口边坡位移计和锚索测力计监测以及导流洞洞身岩石变位计监测；负责人：张利兵、潘兴云。
（二） 应急救援组织机构
以应急救援领导小组为基础，下设现场抢险抢修组、医疗救护组、疏散协调警戒组、后勤保障组。
组长：何晓龙

副组长：常丹江、李亚洲、李宝强、张善容、成官平

组员：各部门负责人、各厂队负责人

后勤保障小组
疏散协调警戒小组
医疗救护小组
现场抢险抢修小组

1. 现场抢险抢修小组
职责：事故发生后，现场抢险抢修组负责事故现场的处置。根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采取加固、抢险或排除事故隐患等措施，有效的遏制事故的蔓延。同时，负责现场周围人员和器材物资的抢救，为将事故的损失降到最小，避免事故范围的扩挖和再次发生。应急救援人员要具有丰富施工及抢险经验的管理人员及特种作业人员。
人员组成：项目部施工管理人员及作业队人员。
2. 医疗救助组
职责：医疗救助组负责现场的医疗救助，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。
人员组成：项目部及作业队内业人员。
3. 疏散协调警戒组
职责：负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。保证现场及工地道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。
人员组成：项目部施工管理人员及作业队人员。
4. 后勤保障组
职责：为了确保事故救援的顺利实施，后勤保障组负责准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资供应。
人员组成：项目部综合办人员及各作业队后勤人员。
四、 重大危险源的确定和潜在危险性的评估
(一)、重大危险源的确定
根据羊曲水电站导流洞工程的施工特点分析与排查，最终确定导流洞洞身开挖支护及导流洞进口边坡开挖支护施工为：重大危险源。（二）、其潜在危险性的评估
1.隧道洞室开挖过程中多次出现塌方及断层威胁正在施工的人员人身安全挖运设备极易受损对于塌方造成的冒顶将造成二次挖运，增加成本，影响工期。
2.危险程度等级：一级。
（三）、重大危险源监控
1. 重大危险源日常安全巡查记录
2. 重大危险源月报表
3. 施工记录
4. 可能发生的紧急状况以及危害程度：
（1）洞室塌方在掌子面时，无人员伤亡，危害程度小（物资受损）
（2）洞室塌方在掌子面时，有人员伤亡，危害程度大（人员受损，物资受损）
（3）洞室塌方发生在已经开挖未衬砌段时，无人员伤亡，危险程度小（物资受损）
（4）洞室塌方发生在已经开挖未衬砌段时，有人员伤亡，危害程度大（人员受损，物资受损）
（5）高边坡失稳事故，有人员伤亡，危害程度大（人员受损，物资受损）
（6）高边坡高空坠落事故，无人员伤亡，危险程度小（物资受损）
（7）高边坡高空坠落事故，有人员伤亡，危害程度大（人员受损，物资受损）
（8）高边坡坍塌事故，无人员伤亡，危险程度小（物资受损）
（9）高边坡坍塌事故，有人员伤亡，危害程度大（人员受损，物资受损）
5. 发生源控制
（1）监测信息所反应的围岩变形速度和数值超过允许值。
（2）喷射砼面产生纵横向的裂纹和龟裂。
（3）在洞顶或洞壁发现不断掉下土块，小石块或在构件支撑间隙不断漏出砂、石屑。
（4）岩层的原理，节理缝或裂隙变大，张开。
（5）隧道内渗水、滴水突然加剧或变浑。
（6）以地面建筑物基础底部（或地面）至抱怨中心的距离为安全控制半径，借助于经验公式V=k（Q/R)并以质点振动速度限制作为控制标准，进行反算各部分运行的单段用药量。公式中的k、a系数可根据工程类比，或通过实验爆破确定。
（7）根据现场的施工条件，参照爆破设计，严格控制爆破参数。
五、 应急救援资源配置
导流洞洞身开挖应急救援资源配置一览表
序号
名称
规格或型号
数量
备注
1
发电机
200KW
1台
应急电源
2
风机
55KW×2
1台
发生险情时保证通风
3
装载机
ZL50C
1台

4
反铲
320C
1台

5
救护车

2台
120
6
岩石变位计
CF-40
6套

7
边坡位移计
BGK4500-100mm
3套

8
锚索测力计
KL-22a
2套

9
锚杆应力计
BGK4900-1000KN
12支

10
其它设备

5台

11
标志、标牌

12个
边坡、洞身各6个
12
抢险队
2支
20人

六、 应急救援措施
1、在导流洞隧道洞身开挖过程中有针对性的制定安全预防措施（见施工方案）
2、每隔一定的距离按照设计要求埋设观测仪器，随时观测围岩变形情况，做到早发现、早处理；
3、专职安全员及兼职安全定期不定期进行安全检查，特别对塌方或围岩较破碎地段进行重点检查，发现险情及时汇报和处理并建立重大危险源监控档案，对此重大危险源24小时进行监控；
4、配备应急电源及相应的通风设备，在塌方或停电时备用，以免发生不必要的混乱，造成意外事件的发生；
5、成立两支抢险队对抢险队成员首先进行自救和互救知识教育以及现场急救知识的培训和教育，并经考试合格后方可成为抢险队成员；
6、业主（谢明15909748707），监理（阚兴中18612406475），设计（侯和平13891969319），共和县人民医院（联系电话[phone] ），公安机关（派出所刘警官18797285110）、消防部门（联系电话119）等保持密切联系，一旦发生险情，及时与上述机构取得联系，请求得到他们的支持和帮助，把灾害带来的损失降到最小；
7、在围岩破碎或塌方地段设置警示标志，提醒施工人员注意安全；
8、准备相应的资金，并建立重大安全事故台帐，做到专款专用。
9、对应急救援设备定期保养维修。
10、对信息线路定期检修，确保对内、对外的信息畅通。
11、现场应急抢险队人员安排：
（1）抢险一队（主要负责）：导流洞洞身。
队长：成官平、王长丹、林恩贵。
队员：施工队各作业人员。
（2）抢险二队（主要负责）：导流洞进口边坡。
队长：高廷玉、倪 侃、朱登英。
队员：施工队各作业人员。
七、 应急处理的步骤及方法
一旦发生坍塌、失稳等事故，由领班作业人员第一时间上报应急救援小组，有人员受伤时，应立即与当地医院联系安排住院抢救事宜，并即刻启动应急预案。
1、 首先撤出工作面施工人员及机械设备。
2、 根据事故发生情况，同意部署应急预案的实施工作，应急指挥中心紧急调用全项目部内可用于抢险的机具设备、物资、人员、资金投入抢险工作。
3、 首先判断是否有二次事故的可能，确认围岩基本稳定后，组织人员和设备进洞抢险。对有可能发生再次发生事故的地方立即采取必要的保护措施，防止在抢险过程对抢险人员造成危险。
4、加强排水、降尘措施；及时清理危石；按照设计要求加强支护，对薄弱环节进行加固处理。
5、封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开事故发生地点并疏散至安全地点安置。
6、处理方法
如塌方体积较小，且塌方范围内已进行喷锚或已架设好较为牢固的构件支撑时，可由两端或一端先上后下地逐步清除坍塌碴体，随挖随喷射砼，随架设钢拱架等支撑支顶。
如塌方体积较大，或地表已下沉，或因塌方体堵塞无法进入塌方范围进行支护时，先喷砼封闭塌方掌子面，清理渣体。然后对塌方体边缘进行锁口，防止塌方范围扩大。然后根据实际塌方情况制定切实可行的抢险方案。
八、 事故报告及处理
（一）事故报告
（1） 事故发生后，必须在第一时间向应急救援小组报告。
（2） 安质环部门必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。
（3） 报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数。事故的简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人员发生变化后，部门应及时进行补报。
（二）处理流程
1． 查明事故原因及责任人。
2． 制定有效的防范措施，防止类似事故发生。
3． 对所有员工进行事故教育。
4． 宣布事故处理结果。
九、 应急救援小组联系方式
序号
部门
联系人
联系电话
备注
1
项目经理
何晓龙
15827708600

2
书记
常丹江
13897789777

3
安质环副总
李亚洲
13872466629

4
生产副总
李宝强
18297057800

5
总经济师
张善容
15897553466

6
总经理助理
成官平
18297057849

7
副总工
吴建平
15872534301

8
安质环部长
王长丹
18297057836

9
工管部部长
高廷玉
13697733723

10
质量部部长
倪侃
13639743206

11
机电物资部
石振振
13997443706

12
合同部部长
陈炜
13997047801

13
财务部部长
杨波
18697232208

14
综合办主任
李文刚
13997326856

15
测量队
许应来
18997158393

16
试验室
张利兵
15003627327

17
工管部副部长
吴珍珍
18631000459

18
业主
谢明
15909748708

19
设计
侯和平
13891969319

20
监理
阚兴中
18612406475

21
陕西文凯
林勇
15009397888

22
陕西文凯
林恩贵
15126849999

23
西北水电
邢文
15399183259

24
西北水电
朱登英
15095648945

11