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酒精制造有限公司突发环境事件应急预案

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2020年4月19日
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吴江永祥酒精制造有限公司
突发环境事件应急预案
( 初稿)

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实施日期: 二零零九 年 月 日

1 总则
突发环境事件应急预案又名”环境污染应急处理预案”或”环境污染应急预案”, 是单位为预防和应急处理”关键生产装置事故”、 ”重点生产部位事故”、 ”化学泄漏事故”等避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而预先制定的应急预案。
1.1 编制目的
为加强本公司环境风险的源的监控, 有效降低事件发生概率, 规定响应措施, 对各类突发环境事件及时组织有效的救援, 控制事件危害的蔓延, 减小伴随的环境影响, 保障公众健康和环境安全, 制定本预案。
制定环境突发应急预案就是未雨绸缪, 防患未然, 提高防范和处理各类重大突发事件的能力。针对危险性质、 数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施, 根据预测危险源、 危险目标可能发生事故的类别、 危害程度, 制定在发生事故时, 采取的消除、 减少事故危害和防止事故恶化, 最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。
1.2 编制依据
《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》
《中华人民共和国环境保护法》
《危险物质名录》( 国家安全生产监督管理局公告 第1号)
《剧毒化学品名录》( 国家安全生产监督管理局等8部门公告 第12号)
《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》( GB5085.1)
《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》( GB5085.2)
《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》( GB5085.3)
《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》( GB5085.4)
《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》( GB5085.5)
《危险废物鉴别标准 腐蚀性毒性物质含量鉴别》( GB5085.6)
《危险废物鉴别标准 通则》( GB5085.7)
《危险废物鉴别规范》( HJ/T 298)
《重大风险源辨识》( GB 18218)
《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T 169)
《建设项目环境影响评价分类管理名录》
《地表水环境质量标准》( GB 3838)
《地下水质量标准》( GB/T 14848)
《环境空气质量标准》( GB 3095)
《大气污染物综合排放标准》( GB 16297)
《污水综合排放标准》( GB 8978)
《恶臭污染物排放标准》( GB 14554)
《工业企业设计卫生标准》( GBZ1)
《工作场所有害因素职业接触限值》( GBZ2)
其它相关的法律、 法规、 规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件, 其有效版本适用。
1.3 适用范围
本预案仅适用于吴江永祥酒精制造有限公司。
1.4 应急体系
单位的主要负责人对本单位《突发环境事件预案》负有”组织制定并实施应急救援预案”的责任。根据分析环境风险源、 环境敏感目标、 可能发生事故的类别、 危害程度, 制定在发生事故时, 采取的消除、 减少环境事件危害和防止事件恶化, 最大限度降低事件损失而制定的事件应急方案。
1.5 工作原则
制定本应急预案就是未雨绸缪, 防患未然, 提高防范和处理各类重大突发事件的能力。在预案编制中充分考虑了现有物质、 人员及危险源的具体条件, 经过设立严密的应急组织、 精干的应急队伍、 灵敏的报警系统和完备的应急救援设施, 使得我们能够做到从容地应付紧急情况, 减少损失, 能及时、 有效地指导突发环境事件的应急处理。

2 企业基本情况
2.1 企业简介
吴江永祥酒精制造有限公司成立于 , 为外商独资企业, 现位于吴江市桃源镇开阳村工业集中区( 企业在吴江市的地理位置见附件F1 地理位置图) , 它是以玉米为原料经过发酵、 蒸馏等工艺年产5万吨乙醇溶液乙醇溶液( 浓度95%以上) 的生产企业。公司占地面积91200 m2( 南北长约285m; 东西长约320m) , 绿化面积27360 m2, 注册资金1250万美元。公司地理坐标为北纬30°65'、 东经120°35', 企业周边环境示意图见附件F2 周边环境示意图, 厂区北围墙外为30米宽的镇区公路, 公路北面为大片空地; 厂区东围墙外为河道, 河道对面为大片农田; 厂区南围墙外即为50米宽的澜溪塘, 河对面为大片农田; 厂区西围墙外为一纺织公司的厂区, 现仍为大片空地, 仅西部有一厂房, 距公司西围墙100m以上。公司厂区周围除东北面距厂区100多m外有一小型分散的村民住宅外, 周边500M内无其它居民区和人口集中的场所, 也无学校、 医院等重要部门。
公司厂区地形较为平坦, 现有职工220人, 其中技术管理人员有70人。
2.2 气候, 水文与生态
公司所在地铜罗镇属太湖流域水网地区, 境内河流纵横。流经境内的主要河道有澜溪( 京杭大运河) 、 麻溪、 旁皮港、 南塘、 严墓塘、 紫行塘、 大德塘等。区域内各地表水的水流方向主要受太湖、 太浦河水位的影响较大, 一般情况下, 水流往东流, 可是南北向的河流流向受潮位影响较大。
企业生产废水经预处理后, 经专门排水管道排入桃源镇污水处理厂经处理后排放至张钓桥港, 清洁雨水和冷却水排水经管道排放旁皮港。张钓桥港部分汇入紫荇塘, 部分汇入严墓塘。旁皮港河面宽约40m, 河底宽约30m。麻溪港河面宽45m, 河底宽约40m。旁皮港经1.5公里汇入麻溪港, 再经11公里汇入澜溪( 京杭大运河) 。旁皮港和麻溪港均属于澜溪流域。
正常情况下, 旁皮港的水经麻溪后汇入澜溪塘, 最终流向平望方向。澜溪西从浙江桐乡市的乌镇向东北流经桃源、 盛泽、 平望三地, 注入平望莺脰湖, 全长28公里, 其中自浙江乌镇北栅起至斜港约15公里为江浙两省的界河, 承泄浙江杭嘉湖部分地区洪水, 在桃源镇辖区内, 流经桃源的仙南、 南田、 贤湖、 严东、 开阳5村计6000余m。
澜溪属四级航道, 地势西南高( 浙江) 东北低( 吴江) , 河底高程-1.0m, 河道底宽平均50m, 河面宽60~110m, 由于其地势西南高东北低, 其流向全年绝大部分有西南向东北, 在太浦河水位高于浙江北部水系水位时, 澜溪会发生倒流; 冬季枯水位时澜溪有时也会发生滞流或倒流, 但几率很低。澜溪塘基本情况见表2.1.1。
表2.1.1 澜溪塘基本情况表
河道名称
平均
河宽
水深
( m)
流态
90％保证率流量( m3/s)
出现条件及概率
水体功能
澜溪塘
65m
3.0
自南向北
20

Ⅳ类, 工业、 航道; 远期( 2020年) Ⅲ类
滞流

太浦河高潮位＋小径流量, <2％
自北向南
5
太浦河高潮位
企业所在区域属于北亚热带季风气候, 四季分明, 雨量充沛, 无霜期长, 季风变化明显, 春季多东北风, 秋季多东南风, 冬季多西北风, 根据当地气象资料统计, 多年平均气温为15.7℃, 最高气温为39.8℃, 最低气温为-10.6℃, 多年平均降水量为1023.3mm, 年平均相对湿度为81％, 多年平均风速为3.4m/s, 最大风速26m/s, 多年主要风向夏季为SE, 冬季为NW。年均日照量为2210.9小时, 全年无霜期为218天, 雾期为8天, 雪日为9天。
企业所在区域的自然生态已为人工农业生态所取代。人工植被主要以栽培作物为主, 主要作物是水稻、 小麦、 油菜, 蔬菜主要有叶菜、 果菜、 茎菜、 根菜和花菜等几大类几十个品种。道路和河道两边、 农民屋前宅后绿化种植的树木主要有槐树、 杉、 松、 桑、 柳和杨等树种, 另外还有野生的灌木、 草类植物等存在。人工养殖以湖荡、 河流围养: 和农田成鱼池圈养为主, 养殖鱼类均为普通品种, 主要品种有白鲢、 青鱼、 草鱼及河虾等。
在农业稳步发展的基础上, 桃源镇充分利用自然条件优势, 大力发展工业和第三产业, 并在此基础上合理地规划和开发了南部生态环境休闲旅游度假区、 中部城镇建设控制区和北部工业园发展控制区三大片区, 形成了具有城镇特征的农村人工生态系统。
2.3 环境风险源基本情况
2.3.1 主要风险类物质
主要风险类物质如下表2.3.1、 表2.3.2和表2.3.3:
表2.3.1 主要生产原料
序号
原料名称
用量( t/a)
吨酒精消耗量( t/t酒精)
重要组份、 规格、 指标
来源
运输方式
1
木薯干
137500
2.75
淀粉平均含量约为67％, 平均含水量约为11％
泰国
船运
2
糖化酶
142.5
0.00285
10万单位/ml
国内采购
汽车
3
酵 母
20
0.04

国内采购
汽车
4
沼气
1500万m3/a
300m3/ t酒精

厌氧产生
－

表2.3.2 主要产品
序号
原料名称
产量( t/a)
重要组份、 规格、 指标
储存方式
运输方式
1
酒精
50000
酒精的化学名称叫乙醇, 分子式是C2H5OH, 分子量为46.07
罐存
汽车
2
二氧化碳
35865
纯净的二氧化碳是无色无臭气体, 沸点是-78.5℃( 升华) , 熔点-56℃( 527kPa) , 相对密度1.56( -79℃) 。不燃, 不爆炸。
罐存
汽车

表2.3.3 危险化学品贮罐区及仓库贮存情况
序号
名称
容积m3或面积m2
最大储量/吨
介质
1
产品储罐区

酒精
2
产品储罐区

200
杂醇油
3
沼气罐
400m3

沼气
2.3.2 环境风险源识别
根据公司消防安全应急预案, 重大危险源中确定的危险物料仓储点同时也作为环境风险源。( 重大危险源是指长期或临时地生产、 加工、 搬运、 使用或贮存危险物质, 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。) 这类单元一旦发生事故, 将造成严重的人员伤亡和财产损失。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。一个( 套) 生产装置、 设施或场所, 或同一个工厂的且边缘距离小于500m的几个( 套) 生产装置、 设施或场所称一个单元。由于企业生产区、 贮存区之间距离小于500m, 将构成一个生产单元。
依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查:
a.对公司的产品、 副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、 贮存量和加工量进行统计分析;
b.对生产车间的各产品生产工艺流程简介, 主要生产装置说明, 危险物料储存方式进行分析;
c.对车间排放污染物的种类, 产生量以及治理工艺进行统计分析;
d.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析;
e.对环境风险类物质的运输、 装卸情况进行了分析;
经分析我公司主要环境风险主要有三大项:
一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、 大气等环境污染; 二是在生产等作业过程中发生火灾、 爆炸等安全事故, 引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、 大气环境污染; 三是治污设施运转不正常, 没有能及时发现, 造成环境污染的情况。
按照《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T 169- ) 附录A.1中表1”物质危险性标准”和《重大危险源辨识》( GB18218- ) , 结合各种物质的理化性质及毒理毒性, 对项目所涉及化学品进行物质危险性判定, 主要物质危险性判定结果见表2.3.4。
表2.3.4 主要物质危险性判定结果
物质名称
物态
毒性
易燃可燃性
爆炸性
乙醇
液体
低毒
√
√
氨
液体
低毒
√
√
沼气
气体
低毒
√
√
综合考虑上表和附件, 物料的理化毒理性质, 结合仓库储量、 车间使用量, 确定本厂风险物质为以上物质。项目最大、 最具典型和易发的潜在的大事故风险为以上物质在生产、 储存过程中发生泄露, 从而导致中毒和爆炸。
2.3.3 重大环境风险源识别
厂区基本呈矩形, 由于生产车间和贮存区处于500m区域内, 根据GB18218- 《重大危险源辨识》将该区域作为一个单元( 工作场所) 进行重大危险源识别。厂区平面布置见附件F3 厂区平面布置图。项目所涉及到的符合重大危险源识别的物质的临界量如表2.3.5所示。
表2.3.5 危险源临界量
物质名称
临界量( t)
实际量( t)
生产区( t)
贮存区( t)
生产区( t)
贮存区( t)
乙醇
2
20
20

甲烷
1
10
0.2

氨
40
100
2.5

单元内存在的危险物质为多品种时, 则按下式计算, 若满足下面公式, 则定为重大危险源:
q1/Q1+ q2/Q2……+qn/Qn≥1
式中: q1, q2...qn——每种危险物质实际存在量, t。
Q1, Q2...Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量, t。
根据计算结果见表2.3.6, 可知乙醇储存区已构成重大危险源。
表2.3.6 重大危险源辨识一览表
区域
原料品名
最大贮存量qn
( 吨)
临界量Qn
( 吨)
qn/Qn
辨识结果
乙醇生产区
乙醇
20
2
10
≥1
乙醇储存区
乙醇

20
100
≥1
沼气储罐
甲烷
0.2( 400m3储罐)
10
0.02
＜1
CO2制备
氨
2.5
40
0.063
＜1
由于企业的乙醇生产区和储存区都已经超过规定的临界量, 说明公司已构成重大危险源。因此, 企业对危险化学品的各项管理工作需按重大危险源的管理要求进行。应当按照国家有关规定制订本单位重大事故应急救援预案, 报市、 区安全生产监督管理的部门和地方人民政府有关部门备案, 确保安全生产。
2.4 环境保护目标调查结果
建设项目周围1km范围内的敏感点主要有: 开阳村居民区、 关家埭、 庄浜、 思古桥村( 浙江) 、 塘南村( 浙江) 等; 周围1~2km范围内的敏感点主要有: 汤家浜( 浙江) 、 南沈家浜、 许家荡、 陆家荡、 严东、 洛东( 浙江) 、 塘南村( 浙江) 、 南阳兜( 浙江) 等; 周围2~3km范围内的敏感点主要有: 西港头、 金家浜、 北浓家浜、 钮家浜、 蒋家浜、 陈汇头、 西北旺( 浙江) 等、 周围3~5km范围内的敏感点主要有: 高路村、 富乡村、 永宁村、 后练村、 罗北村、 铜罗社区政府、 西亭村、 南田村、 仙南村、 红墩浜( 浙江) 、 马家浜( 浙江) 等。保护目标分布图见附件F4 保护目标分布图。
公司所在区域雨水量大, 在雨季有可能发生洪涝灾害, 使厂区淹水, 电器受潮, 环境湿度大, 可能引发事故。本区域夏季汛期雷暴雨较多, 属于雷击多发危险区域, 贮罐区有被雷击的可能。
表2.4.1 环境保护目标分布( 5km范围内)
环境
要素
环境保护对象
方位
距离( m)
规模
( 户数/人数)
环境功能
空气
环境
开阳村居民区
NW
约100
约30户
空气质量二级标准
( GB3095-1996)
开阳村居民区
NE
约40
约20户
陆家荡
N
约
约30户
关家埭
NE
约800
约50户
许家荡

约1200
约20户
开阳村居民区
NW
约1000
约30户
庄浜
SSW
约700
约30户
严东
WSW
约1600
－
南沈家浜
W
约
约30户
思古桥村( 浙江)
S
约1000
约50户
西北旺( 浙江)
S
约2600
－
塘南村( 浙江)
SE
约1000
约20户
塘南村( 浙江)
SE
约500
约100户
洛东( 浙江)
SE
约1200
－
南阳兜( 浙江)
SE
约1500
约30户
汤家浜( 浙江)
NE
约1800
约30户

3 环境风险评价
3.1 环境风险评价等级的确定
根据以上分析, 对照《建设项目环境风险评价技术导则》( HJ/T169- ) 4.2.3.1中表1, 本厂所在地不属于敏感区, 乙醇属于一般毒性危险物质, 因此确定风险评价等级为二级, 具体见表3.1.1。
表3.1.1 风险评价等级

剧毒危险性物质
一般毒性危险物质
可燃、 易燃危险性物质
爆炸危险性物质
重大危险源
一
二
一
一
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感地区
一
一
一
一
3.2 最大可信事故及发生概率
经过分析, 本项目最大可信事故为酒精储罐的火灾和爆炸事故。
酒精储罐发生爆炸主要是由于酒精储存量达到一定的限值、 酒精泄漏、 自然灾害以及人为因素造成的。酒精储存量达到一定限值( 20吨) 存在火灾风险; 当酒精发生泄漏, 酒精蒸汽与空气混合能形成爆炸混合物( 爆炸极限为3.5~18.0%) , 遇到明火会发生爆炸; 酒精储罐受到雷击出有可能发生火灾风险或者爆炸风险; 成品酒精在入罐、 出罐、 运输过程由于操作的不当或操作的时候精心大意造成酒精泄漏, 从而带来风险。
据调查, 本项目最大可信事故酒精储罐发生火灾或爆炸的概率为0.5‰, 仅在 就有三家酒厂发生火灾或爆炸事故( 三家单位是: 贵州董酒厂、 台湾金门酒厂、 山东阜丰发酵有限公司) 。
3.3 后果综述和可接受性分析
酒精储罐发生爆炸主要是由于酒精储存量达到一定的限值、 酒精泄漏、 自然灾害以及人为因素造成的。酒精储存量达到一定限值( 20吨) 存在火灾风险; 当酒精发生泄漏, 酒精蒸汽与空气混合能形成爆炸混合物( 爆炸极限为3.5~18.0%) , 遇到明火会发生爆炸; 酒精储罐受到雷击出有可能发生火灾风险或者爆炸风险; 成品酒精在入罐、 出罐、 运输过程由于操作的不当或操作的时候精心大意造成酒精泄漏, 从而带来风险。
据调查, 在中国, 酒精储罐发生火灾或爆炸的概率为0.5‰, 仅在 就有三家酒厂发生火灾或爆炸事故( 三家单位是: 贵州董酒厂、 台湾金门酒厂、 山东阜丰发酵有限公司) 。
根据模式计算, 酒精储罐爆炸影响的范围及其危害牲见表。可见若发生爆炸, 影响范围半径可达200m。在12m以内将对设备产生重大危害。由于酒精储罐位于厂区北部, 若发生爆炸, 将对厂北侧道路的构筑物及车辆行人造成严重伤害, 对北侧约80m的开阳村居民点造成影响。
表3.3.1 酒精储罐爆炸损害特征
危害半径
( m)
C( s)
( mJ-1/3)
危害性
对设备
对人
12
0.03
对建筑及加工设备产生重大危害
1%死于肺部伤害,
＞50%人耳膜破裂,
＞50%人爱到爆炸飞片严重伤害
23
0.06
对建筑物造成外表操作或可修复的破坏
1%耳膜破裂,
1%受到爆炸飞片严重伤害
57
0.15
玻璃破碎
受到爆炸飞片的轻微伤害
200
0.4
10%玻璃窗受损

本项目发生存在发生重大事故的可能性, 一旦发生火灾或爆炸可能会对环境造成较大影响。
事故风险率按下式计算, 即:
风险率R=P×C
式中: P=事故次数/单位时间、 C=危害/事故次数
本项目酒精罐区火灾或爆炸后乙醇燃烧后产生CO2和水, 不会对周围环境产生严重危害, 且储罐区均设置围堰, 泄漏的液体不会泄漏至外环境, 不会对外环境造成人员伤亡, 人员伤亡仅限于厂内, 故酒精罐区火灾或爆炸事故环境风险值较低, 是能够接受的。
3.4 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响
本企业所用的原料及产品部分为易燃、 易爆物质, 但生产过程高温、 高压或低温、 负压等苛刻条件的反应工作点较少。主要是发生突发化学品泄露事故, 同时与爆炸、 火灾相互引发, 且发展迅猛, 致使有毒化学品大量外泄, 或多点诱发, 从点源发展到面源, 逸散到大气中, 造成厂区及周边村庄、 集镇等大气以及附近河水的污染。影响到居民的生活、 生态的破坏。主要总结了以下几方面的情况:
表3.4.1 主要环境污染情况
序号
活动/产品/服务
环境因素
物质组分
时态
状态
影响类型
控制措施
1
锅炉和生产过程
废气排放
二氧化硫、 烟尘等
现在
正常
大气
运行控制
2
生产过程
废水排放
COD、 TN、 T-P、 PH等
现在
正常
水体
运行控制程序
目标、 指标和方案
3
生产、 后勤管理
固体废物( 含危险废弃物) 处理
工业废渣、 包装物、 生化污泥、 煤渣、 报废设备、 生活垃圾等
现在
正常
土地
运行控制程序
目标、 指标和方案
4
生产过程
化学品的泄漏
详见化学品清单
将来
紧急
土地
运行控制程序
应急准备与响应控制程序
5
生产、 后勤管理、 公用工程
火灾发生
烟气、 污水、 固废等
将来
紧急
大气/土地
运行控制程序
应急准备与响应控制程序
6
生产设备、 后勤管理
噪声的排放
设备噪声
现在
正常
大气
运行控制程序
7
生产、 后勤管理
水电及原材料的消耗
资源和能源
现在
正常
资源和能源
运行控制程序
目标指标和控制程序
8
污水处理、 事故应急
污水的事故排放
污水
将来
紧急
土地/水体
应急准备与响应控制程序

4 组织机构及职责
4.1 组织体系
公司设立二级突发环境事件应急机构, 公司设立”指挥领导小组”为一级指挥机构; 各生产辅助车间设立二级应急救援指挥机构。同时设立安全( 消防队) 、 环保( 监测) 、 救护、 通迅小组。
应急指挥小组
应急指挥办公室
专家组
现场处理领导小组
组长: 安全生产负责人
组员: 有关部门负责人
通
讯
联
络
组
灭火
组
疏散
组
抢救
组
保卫
组
物资供应
组
抢险
组
善后处理
组
应急指挥组织结构图

4.2 指挥机构的组成及职责
公司成立突发环境事件应急 ”指挥领导小组”, 由总经理、 副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥, 环保、 安全、 设备以及各生产车间、 辅助部门的部门领导组成, 下设应急救援办公室( 设在公司会议室) , 日常工作由生产副经理及安全员兼管。发生突发重大事件时, 以指挥领导小组为基础, 即突发事件应急指挥部, 总经理任总指挥, 有关副经理任副总指挥, 负责全厂应急救援工作的组织和指挥, 指挥部设在公司会议室。
注: 若总经理和副总经理不在公司时, 由生产主任和安全员为临时总指挥和副总指挥, 全权负责应急救援工作。
4.2.1 指挥机构的组成
总指挥:
副总指挥:
组员:
在现场的最高管理人员为突发事件现场的总指挥, 直至被上级部门接管。
车间应急指挥机构由车间负责人、 管理员、 班长担任。
4.2.2 指挥机构的主要职责
4.2.2.1 指挥部主要职责:
( 1) 执行国家、 当地政府、 上级有关部门关于环境安全的方针、 政策及规定。
( 2) 组织”突发环境事件应急预案”的编制及修订;
( 3) 组建应急救援专业队伍, 并组织实施和演练;
( 4) 负责应急防范设施( 备) ( 如堵漏器材、 环境应急池、 应急监测仪器、 防护器材、 救援器材和应急交通工具等) 的建设; 以及应急救援物资, 特别是处理泄漏物、 消解和吸收污染物的化学品物资( 如活性炭、 木屑和石灰等) 的储备;
( 5) 检查、 督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作, 督促、 协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、 冒、 滴、 漏;
( 6) 负责组织预案的审批与更新( 企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案) ;
( 7) 负责组织外部评审;
( 8) 批准本预案的启动与终止;
( 9) 确定现场指挥人员;
( 10) 协调事件现场有关工作;
( 11) 负责应急队伍的调动和资源配置;
( 12) 突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作;
( 13) 负责应急状态下请求外部救援力量的决策;
( 14) 接受上级应急救援指挥机构的指令和调动, 协助事件的处理; 配合有关部门对环境进行修复、 事件调查、 经验教训总结;
( 15) 负责保护事件现场及相关数据;
( 16) 有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训, 根据应急预案进行演练, 向周边企业、 村落提供本单位有关危险物质特性、 救援知识等宣传材料。
4.2.2.2 指挥部人员分工:
总指挥: 组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥:
( 1) 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
( 2) 协助总指挥做好事故报警、 情况通报及事故处理工作。
( 3) 负责灭火、 警戒、 治安保卫、 疏散、 道路管制工作。
( 4) 协助总指挥负责工程抢险、 抢修的现场指挥。
( 5) 负责现场医疗救护指挥及中毒、 受伤人员分类抢救和护送转院工作。
环保科:
( 1) 负责环境污染物的监测、 分析工作, 如不能分析指标, 请求质检科协助。
( 2) 负责污染物的处理, 尽可能减少突发事件对环境的危害。
办公室主任:
( 1) 负责抢救受伤、 中毒人员的生活必须品供应。
( 2) 必要时代表指挥部对外发布有关信息。
生产科长:
( 1) 负责抢险救援物资的供应和运输工作。
( 2) 负责事故处理时生产系统开、 停车调度工作。
安全科长:
负责事故现场通讯联络和对外联系。
保卫科长:
负责事故现场的警戒及人员的疏散工作。
技术科长、 质检科长:
负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、 监测工作及事故原因的分析, 处理工作的技术问题的解决。
设备科长:
负责事故现场机械设备抢修工作。
4.3 救援专业队伍的组成及分工
公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任, 救援专业队伍, 是事故应急救援的骨干力量, 其任务主要是担负本公司各类事故的救援及处理。公司组建成了专职消防队及义务消防队, 负责公司的消防及事故应急救援任务:
4.3.1 专职消防队组成
队长:
队员:
专职消防队在保卫、 安全消防科的直接领导下实行军事化管理, 全天候执勒, 积极开展防火灭火工作, 并接受高淳县公安消防大队的业务指导, 不断提高战斗力。
4.3.2 职责
队长职责
( 1) 带领全队人员进行学习和训练, 熟悉厂区情况和重点部位灭火作战计划, 做好灭火战斗准备;
( 2) 确定点头人员的分工代号;
( 3) 检查全队人员的执勤情况, 保证车辆器材和个人装备完整好用;
( 4) 执勤时发生的问题及时报告上一级领导;
( 5) 听到出动信号带领全队人员迅速出动;
( 6) 明确战斗分配任务, 组织好积压战斗人员间配合;
( 7) 确定消防水带铺设线路和水枪、 分水器、 消防梯等设置地点;
( 8) 情况紧急来不及请示一一级领导时, 可根据火场情况, 采取相应的措施, 随后向领导汇报。
队员职责:
( 1) 熟悉厂区情况和重点部位灭火作战计划, 做好灭火战斗准备;
( 2) 明确自己的分工和任务;
( 3) 保持个人装备和分工保养的器材完整好用;
( 4) 听到出动信号迅速着装出动;
( 5) 明确自己的分配任务, 坚决执行命令;
( 6) 在灭火战斗中必须坚守岗位。当灭火、 救人、 抢救物资等情况发生变化来不及请示时, 能够改变行动, 随后向队长汇报;
( 7) 在使用水枪、 泡沫枪、 干粉枪时在利用掩蔽物体, 尽量接近火源, 充分发挥上述器材作用, 禁止盲目射水, 避免水渍损失;
( 8) 在战斗行动中要正确使用和爱护消防器材、 工具, 注意个人安全。

5 预防与预警
5.1 环境风险源监控
( 1) 所有产品的生产过程、 重点危险岗位均有自动化控制、 报警装置;
( 2) 对全厂、 重点风险源有巡查制度;
( 3) 危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控;
( 4) 对生化处理总排出水有在线自动监控设施;
( 5) 对于安全等危险事故有安全应急预案。
5.2 预警行动
( 1) 预警的条件
按照突发环境污染事件的严重性、 紧急程度和可能波及的范围, 突发环境污染事件的预警可分为四级, 预警级别由低到高, 等级依次为Ⅳ级( 一般环境污染事件) 、 Ⅲ级( 较大环境污染事件) 、 Ⅱ级( 重大环境污染事件) 、 Ⅰ级( 特别重大环境污染事件) 。
( 2) 预警的方式
若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大, 环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后, 及时向厂领导, 负责人通报相关情况, 提出启动相应环境污染事件应急预警的建议, 然后由厂领导确定预警等级, 采取相应的预警措施。
( 3) 预警的方法
在确认进入应急状态之后, 环境应急小组按照相关程序采取以下方法预警:
①立即启动相应事件的应急预案。
②按照环境污染事故发布预警的等级, 向全厂以及附近居民发布预警等级; 若可能的环境污染事件特别严重, 应当及时向县、 市通报, 由县、 市领导决定后发布预警等级; 若环境污染事件可能造成灾难性的后果, 应当及时向国家有关部门通报, 由国家相关机构发布预警等级。
③转移、 撤离或者疏散可能受到危害的人员, 并进行妥善安置。
④指令各应急专业队伍进入应急状态, 环境监测人员立即开展应急监测, 随时掌握并报告事态进展情况。
⑤针对突发事件可能造成的危害, 封闭、 隔离或者限制有关场所, 中止可能导致危害扩大的行为和活动。
⑥调集应急处理所需物资和设备, 做好其它应急保障工作。
5.3 报警、 通讯联络方式
1、 事故报警: 发现事故者, 应立即向当班班长报告, 当班班长向车间领导报告, 并通知生产调度室, 生产调度室向主管和公司领导报告, 应急救援小组响应成立。
2、 火灾报警: 凡在本公司范围内发生火灾事故, 首先发现者, 应立即打公司内火警电话8621, 并通知生产部, 生产部向主管和公司领导报告, 应急救援小组响应成立。报警时, 应清楚说明起火位置、 起火燃烧对象、 火势大小及报警者姓名。如火势较大厂内消防队不处理, 指定了专人向市消防中队119报警。
3、 24小时有效的报警电话: ? ? ? ?
4、 24小时有效的内部、 外部通讯联络手段
内部: 63889671

外部: 火警119 匪警: 110 急救: 120
6 信息报告与通报
事故发生后, 事故当事人或发现人应立即向班长和车间( 装置) 管理人员报告, 由班长和有关管理人员向有关部门报告。火灾事故应先报公司应急救援办公室; 凡发生事故伤及人身时, 应先向公司应急救援办公室报告, 如发生急性中毒事故时应先向公司应急救援办公室报告, 在报告的同时, 现场人员应及时抢救。
公司主管领导接到上报事故汇报后, 应立即向上级单位报告。报告内容包括事件发生时间、 地点、 类型和排放污染物的种类、 数量、 直接经济损失、 已采取的应急措施, 已污染的范围, 潜在的危害程度, 转化方式及趋向, 可能受影响区域及采取的措施。
被报告人及相关部门单位的联系方式: 见附件F5。

7 应急响应与措施
7.1 分级响应机制
紧急情况是指: ( 1) 公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应, 或者停供的情况。( 2) 公司循环水等因故障不能满足要求时。( 3) 装置发生大面积泄露。( 4) 现场发生火灾、 爆炸、 人身伤亡、 重大设备等事故。( 5) 虽然公司内部没有问题, 但受到外部环境严重威胁时, 如周围发生火灾爆炸事故、 地震、 洪水等。
针对突发环境事件严重性、 紧急程度、 危害程度、 影响范围、 厂内部( 生产工段、 车间) 控制事态的能力以及需要调动的应急资源, 将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅳ级( 一般环境污染事件) 、 Ⅲ级( 较大环境污染事件) 、 Ⅱ级( 重大环境污染事件) 、 Ⅰ级( 特别重大环境污染事件) 。对于一般的环境污染事故, 各车间即可控制的, 由该车间的车间主任负责指挥应急; 较大环境污染事故, 由厂应急领导小组采取应急措施, 组长负责指挥应急, 对于重大和特别重大的环境污染事故, 超出工厂控制范围的, 应当根据严重的程度, 通报县, 市、 省或者国家相关部门, 由这些部门决定采取相应的应急措施。
7.2 应急措施
7.2.1 突发环境事件现场应急措施
( 1) 切断污染源方案
对于化学物质的泄露, 首先应根据泄露物质的性质, 毒性和特点, 确定使用堵塞该污染物的材料, 同时关闭阀门, 利用该材料修补容器或管道的泄露口, 以防污染物更多的泄露; 利用能够降低污染物危害的物质撒在泄漏口周围, 将泄露口与外部隔绝开; 若泄露速度过快, 而且堵塞泄漏口有困难, 应当及时使用有针对性的材料堵塞下水道, 截断污染物外流造成污染; 保持现场通风良好, 以免造成现场有毒气体浓度过高, 对应急人员构成危险。
( 2) 对于已经泄露的污染物, 应做好事故现场的应急监测, 及时查明泄漏源的种类、 数量和扩散区域。明确污染边界, 确定洗消用量。
用洗消液冲洗分为三个部分, 一是在源头冲洗, 将污染源严密控制在最小范围内, 二是在事故发生地周围的设备, 厂房, 以及下风向的建筑物喷洒洗消液, 将污染控制在一个隔绝区域; 三是在控制住污染源后, 从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。
洗消冲洗废水不能直接排入污水处理装置, 应当及时关闭污水处理设施的入口阀门, 防止高浓度污染物流入厂污水处理设施, 增加污水处理设施压力。
关闭正常污水排放口和雨水排放口阀门, 防止污染物经过污水排放口流入到厂外, 对厂外水沟造成污染。
通知相关人员启动通入环境应急池的应急排污泵, 引导污染物、 消防废水和冲洗废水等流入应急管道, 最终流入环境应急池集中处理。
待事故现场污染物得到控制并消除已产生的污染物后方可启动正常排污口。
( 3) 控制住污染源后要及时对已产生的污染物及时处理, 尽量减少或消除污染物。根据不同污染物的类型, 采取相应的方法。对于泄露量较大, 化学性质稳定, 回收比较容易或者有机溶剂类污染物, 应当尽可能回收再利用, 例如酸或碱回收后可送至三废车间用于处理废水, 如不能回用, 有机物能够采取焚烧等措施, 对于难处理的物质应当由专家组讨论后决定处理方案; 化学性质不稳定, 遇空气或者水就变质的污染物应当采取中和、 混凝、 萃取、 汽提、 吹脱、 吸附、 氧化还原、 离子交换、 电渗吸、 反渗透等方法来减少危害程度, 然后根据反应后的产物性质再进一步处理, 当遇到各种方法都无效的情况时, 经专家讨论后决定处理方法; 对于气体污染物或可挥发性污染物, 应当根据不同的污染物物理化学性质采用冷凝法、 吸收法、 吸附法、 燃烧法, 催化转化法等来处理; 对于油状类的污染物, 应及时排入隔油池,