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凤凰山矿小学关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

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2020年4月19日
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凤凰山矿小学关于开展党的群众路线教育实践活动的
实施方案
根据《城区教工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合学校工作实际，制定开展党的群众路线教育实践活动实施方案如下。
一、指导思想
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔 〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决学生课业负担过重，深化课堂教学改革，加强师德师风建设，办人民满意的教育。
二、目标任务
教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到教育教学工作中
1.着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。学校重点解决师德师风建设、高效课堂创立及减轻学生课业负担等方面存在的问题。学校党组织主要解决责任意识不强、队伍建设不力、服务群众的意识和能力不够等问题。
2.着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民，坚持教育公平；加强校园安全管理，创设良好的育人环境，切实关注留守儿童及家庭经济困难学生资助等关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。
3.着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受吃请等问题。
4.以加强服务型学校党组织建设为抓手，以服务学校发展、服务师生、服务群众、服务社会为内容，构建完善的学校服务网络，建立健全学校党组织服务制度体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的学校党组织队伍，组织带领广大党员为群众服务。
三、环节步骤
教育实践活动从 3月开始，到 9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。
（一）学习教育、听取意见
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。
1.学习研讨交流
⑴抓好集中学习。采取个人自学、集中研学等形式，组织党员、干部学习党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习省市区有关会议文件精神，中央和省市区领导同志系列讲话精神，学习区委七届四次全会暨全区经济工作会议精神。重点学习《论群众路线--重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》《损害群众利益---典型案例剖析》《联系服务群众---经验做法选编》等学习读本。抓好五项教育：理想信念教育、宗旨意识教育、党性修养教育、政治纪律教育、道德品行教育。
⑵抓好学习教育。集中学习和专题讨论时间不少于1周。组织开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、进行一次师德师风教育”观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等活动，使党员干部普遍受到一次深刻教育，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
2.直接听取群众意见。
⑴深入调查研究。围绕作风方面存在的突出问题，结合学校工作实际，在矿区开展大走访活动，问作风建设差距、问为民服务举措、问加快发展良策，广泛听取矿相关单位及职工家属的意见建议。听民声、聚民智，进一步增强与群众的感情，形成破解教育难题、促进教育科学和谐发展的对策措施。
⑵广泛征求意见。学校领导班子成员集中一周时间，深入开展“三听三问”（听群众呼声、听群众心声、听社会议声，问作风建设差距、问为民服务举措、问学校发展良策）活动，广泛听取群众意见。经过开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等渠道，广泛征求各方面的意见建议，要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取广大教职工和社区群众的意见。学校党支部要收集本单位党员群众的意见建议，并如实向上级党组织和相关党员干部进行反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从工作中存在的问题和关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
⑴深入开展谈心活动。做到“双向谈、五笔谈、两轮谈”。就是校长书记要与中层成员逐一谈，也要接受班子成员及教职工的约谈，班子成员既要互相谈也要主动与教职工谈；
开展“四个对照”活动。学校领导班子成员要开展“四个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及各级有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型，查摆作风建设上存在的突出问题。
⑵撰写对照检查材料。针对查找的突出问题，学校领导班子、班子成员撰写对照检查材料。撰写对照检查材料重在写问题、重在找原因、重在查自身，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
重点查找领导班子是否存在学校办学定位不准，办学特色不明，管理能力不足，工作执行力不强，改革创新意识不够，管理行政化、粗放化的情况；是否存在团结协作意识不强，民主决策和民主管理不够，党务校务公开不规范，解决师生员工切身利益不够的情况；是否存在深入基层、师生和教学一线不够，工作方式简单、作风漂浮、搞形式主义的情况。
2.组织召开专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。
⑴开展谈心活动。民主生活会召开前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动，要做到双方沟通“提什么”，班长把关“行不行”，相互沟通“够不够”达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。
⑵开好专题民主生活会。会上要开展严肃认真的批评和自我批评，做到“五不”，即不先表扬、后建议，不避重就轻、言之无物、不只摆现象、不查本质，不一团和气，你好我好，不穿鞋戴帽、虚晃一枪。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。主要领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。
（三）整改落实、建章立制
1.制定整改方案。坚持问题导向，切实加强整改，做到上下联动抓整改、开门承诺抓整改、专项整治抓整改，切实提高服务质量、提高办事效率、提高工作效能，推动各项工作有效开展。制定整改方案和整改任务书。明确整改目标任务、主要措施、时限要求、责任主体。要把整改落实贯穿于活动全过程，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。把要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.推进专项整治。针对着力解决群众反映强烈的突出问题，重点开展三项集中整治活动：一是集中整治中央八项规定和省、市、区委有关规定落实不到位的突出问题；二是集中整治党员干部作风方面存在的突出问题，重点整治劳动纪律涣散、萎靡不振、缺乏进取精神，奉献精神的不正之风；三是集中整治教育教学工作存在的突出问题。如课堂教学改革，减轻学生课业负担；校园安全管理；师德师风建设等方面存在的突出问题，切实为学生服务，为家长服务，为矿山服务。
3.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行谈话劝诫离职。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对长期作风懒散的党员进行严肃教育。
4.推进建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，加强制度建设，建立健全长效机制，确保各项制度可执行、可监督、可检查、可问责。按照“清单式”标准督促抓好每个环节各项工作落实，列好“四张清单”（一张学习清单、列出所要学习的书目及材料；一张问题清单、列出所征集和查摆出的具体问题；一张整改清单、列出所要整改的具体事项；一张制度清单、列出所要废、改、立的制度）。
围绕解决“四风”问题，重点推进五项机制建设:建立经常性教育引导机制，完善思想政治学习制度，充实党的群众路线教育内容，建立年度考核考评制度；二是满足教职工多样化需求，不断增强教职员工的幸福感和满意度；三是建立完善学校党支部创新工作机制，制定加强服务型学校党组织建设意见。
结合 学校教育工作重点，突出抓好教师队伍和师德师风建设，全面推行教职工工作考评制度；深入推进教育信息化建设，突出办学特色，加强校园文化建设，深入推进课堂教学改革，促进艺体“2+1活动”，加强安全管理，全面落实校园安全稳定各项工作制度。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。学校成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）领导带头，全员参与，继续推行“五率先”工作法。
这次教育实践活动，领导班子和党员是重点。领导干部要做到“率先参加学习、率先深入基层群众听取群众意见、率先深入查找问题、率先开展批评与自我批评、率先搞好整改执行制度”，以自身模范行动引领带动学校教育实践活动的开展。
（三）以身作则，以上带下。校长书记要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（四）加强宣传，引导工作。充分发挥校报、广播、网站等媒体的作用，广泛宣传中央精神和省市有关要求，及时反映活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，用身边事教育身边人，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。学校建立教育实践活动专题网页，充分运用各种媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省市的部署要求，宣传学校活动进展情况和取得的成果。抓好先进典型的示范作用。发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。要积极向市、区级以上媒体上发表稿件、宣传典型、推广经验，共同营造良好的舆论氛围。
（五）改进作风，抓好工作。教育实践活动要紧紧围绕教育教学中心工作展开，做到“不虚”；着力解决群众反映强烈的突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。使教育实践活动与各项工作两不误、两促进。要把开展教育实践活动与促进学校科学发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支过得硬的干部教师队伍结合起来，与落实“中央八项规定”专项行动等结合起来，以好的作风开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动学校各项工作科学健康发展。