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智星小学深形式主义作风整顿实施方案

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2020年4月19日
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麦岭镇智星小学
关于深化形式主义官僚主义作风整顿的
实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、落实县委、县政府《关于深化形式主义官僚主义作风整顿的实施意见》（襄发[ ] 6号）和教体局党组《关于印发深化形式主义官僚主义作风整顿工作方案的通知》(襄教体党（[ ] 4号）、镇教育管理办公室《关于深化形式主义官僚主义作风整顿的实施方案》加强作风建设的重要指示精神，推动“四风”整治不停歇、作风建设不停步，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部、教师队伍，经校委会研究，根据镇教管办《关于深化形式主义官僚主义作风整顿的实施方案》，决定在全校持续深化形式主义、官僚主义专项整顿。结合我校实际情况，特制定实施方案如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，着力解决学校领导干部、教师作风方面存在的突出问题。积极主动回应师生和群众关切，维护师生和群众利益，破除师生和群众身边的不正之风，强化监督执纪问责，建立长效常态机制，为推动我校教育事业进入新时代、迎接新发展、取得新成就，提供坚强有力的保障。
二、整顿原则
（一）坚持以上率下、整体联动。聚焦学校发展、质量提升、规范办学、纪律作风、项目建设等重点工作，推动学校班子成员联动整顿，负责人要以上率下，带头抓好整改，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）坚持问题导向原则。树立问题意识，突出问题导向，敢于揭短亮丑，全面开展问题排查梳理，查准问题所在，找准问题根源，对症下药，切实解决发生在师生和群众身边的实际问题。
（三）坚持从严从实原则。整顿活动既要严肃认真，又要实事求是，敢于动真碰硬，着力解决损害师生群众利益的突出问题、 热点难点问题，真正取得作风整顿实效。
（四）坚持标本兼治原则。在集中开展作风整顿的同时，注重从制度机制上找原因、补漏洞，把事前防范、事中监督和事后处理有机结合起来，堵住问题发生的根源，建立作风建设常抓不懈的长效机制。
三、整顿对象
学校干部、教师。
四、整顿重点
针对工作中存在的责任心不强、执行力不强、工作标准不高、责任担当欠缺、思想保守五个方面的问题，突出问题导向，开展作风整顿。
（一）责任心不强
1.学校班子成员对上级布置的宣传活动、教育政策法规、教育扶贫政策和报送材料上工作不务实，搞形式主义，得过且过，工作消极，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍应付。
2.校长和教师对教育扶贫等有关政策、规定不理解，甚至有抵触情绪，存在年轻教师在师生面前乱发议论、传播小道消息等不讲政治、不讲原则的现象。
3.学校校长组织纪律观念淡薄，政治意识不强，随意说些不负责任的言语；工作不能以上率下、以身作则。一些教师在公众场合不注意自身行为规范，损坏教师形象。
（二）执行力不强
1.学校班子工作疲沓，精神懈怠，没有精气神，落实上级和学校布置的工作敷衍应付。
2.学校校长对上级党委、政府、教体局、教管办安排的工作，缺乏工作热情和创先争优意识，上热下冷，光点头、不落实，光答应、不完成，合意的就执行，不合意的就不执行，效率低下，办事拖拖拉拉，效率差，不能按期完成工作任务。
3.学校教师工作纪律意识淡薄，上班时间上网，外出不请假，值班制度落实不严，规章制度落实不严格。
（三）学习意识淡薄，工作标准不高
1.学校教师和校长政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，特别是十九大精神没有深刻地领会，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。教师记学习笔记，总是从各类报刊上东摘一段，西抄一段，以凑满学校要求的字数、篇数为原则，应付差事。有时间就学、挤时间去学的自觉性比较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够。工作不务实，不善于积累和总结经验，
2.班级管理理念陈旧，管理方法落后，存在现代化技术设备使用率不高，不能满足新形势下教育教学改革和发展的需要。
3.年轻教师教研力度不够，写作水平较低，不善于积累，业务水平有待提高，服务意识需进一步加强。学校教师对学校提供外出学习培训机会不珍惜，迟到、旷会、敷衍走过场。
4.教师批改作业不上心，备课不认真
（四）责任担当欠缺
1.学校校长工作作风拖拉，畏首畏尾，顾忌心理重，不求有功，但求无过。
2.学校教师不顾大局，不服从工作分配，对学校分配教学工作挑三拣四、拈轻怕重，不能从全校的大局考虑问题，给学校教育教学整体工作造成被动。　　
3.学校班子成员自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度，思考问题，处理矛盾作风上缺乏批评与自我批评的勇气。学校教师因为沟通少，也不敢大胆反映意见和要求，自我要求不够严。
（五）思想保守、缺乏创新
1.学校年龄较大的教师教学方法老化，课堂教学语言欠精炼，创新意识不够强。学校教师只安于表面，把自己份内的事做好就能够了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识。
2.学校校长工作作风还不够扎实，没有很好地深入学生、深入实际，处理事情方法比较简单。看待事物习惯先看消极的一面，再看积极的一面，打破常规、风风火火的魄力不足。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
3.学校教师满足于现状，没有向更高目标迈进的想法，存在懈怠思想。
4.学校教师不注重自身业务素质的提高，参与教学改革的意识不强，把握不住教育改革新课标要求，课堂效率低，教学效果不明显，影响教育质量的提升。
五、方法步骤
本次作风整顿活动时间从3月10日开始到4月25日结束。
(一)宣传发动、动员部署阶段( 3月16日至21日) 。
一是积极动员部署（3月16日至19日）。按照全镇教育系统深化形式主义、官僚主义作风整顿动员会精神，迅速传达贯彻，并结合工作实际，制定具体工作方案，成立作风整顿工作领导小组，工作方案经学校负责人审核签字并报教管办作风整顿领导小组办公室审核把关。
二是强化宣传引导（3月20日至21日）。层层召开动员会，将作风整顿活动宣传到学校、到人，深入宣传作风整顿工作重点、步骤、措施，强化舆论引导。并经过校园广播、会议、板报、微信等多种渠道，向广大党员及教职工宣传集中开展作风整顿工作，营造广泛的舆论氛围。
（二）自查自纠、听取意见阶段( 3月22日至29日)
一是自我查找( 3月22日至23日)。对照党章党规和习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示，聚焦形式主义、官僚主义10种新表现和干部作风专项整顿的重点内容，认真查找班子和个人存在的问题。查找问题一定要精准，不能大而化之、依葫芦画瓢，要有表现有事例，画好“自画像”并结合存在问题认真撰写班子和个人民主生活会剖析材料。
二是听取意见( 3月23日至25日)。经过设立意见箱、公开作风整顿举报电话、召开群众座谈会等多种形式，充分征求意见。学校要组织召开不同层次的征求意见会，认真倾听学校领导组内部、服务对象和基层群众意见，认真归纳、梳理存在的问题。同时，组织召开学校领导组问题剖析会，列出学校领导组、个人问题清单及具体表现形式，深入研究存在的问题，对号入座，认领问题，形成问题查摆专题报告，报领导把关审核后，以书面形式在学校内部进行公示，公开整改承诺，公开接受群众监督。
三是对照整改( 3月26日至29日)。组织召开学校领导组民主生活会，开展相互批评和自我批评。对领导组成员存在的问题要进行深入剖析，认真分析问题产生的原因，制定解决办法和措施。建立学校作风整顿问题整改台账和个人作风整顿问题整改台账，问题整改台账经领导审核把关后，报教育管理办公室作风整顿领导小组办公室。问题整改要坚持边查边改、立行立改，对于容易解决的问题要立即整改，对一时难以解决的要制定整改计划，进行重点销号处理。活动结束后，要将问题整改情况形成专题报告，经领导审核把关后，公开问题整改情况，接受群众监督。
（三）巩固成效、建章立制阶段( 3月30日至4月16日)
学校要在专项整顿的基础上，加强建章立制工作，及时梳理总结学校作风建设成效，围绕取得的成效、工作特点及存在的不足、对策建议等四个方面认真总结评估集中整顿工作效果，形成工作报告，努力将作风建设的成效转化为制度成果，推动作风建设的科学化、规范化、制度化，形成作风建设长效机制。工作报告及形成的制度经校长签字后，于4月16日前报教育管理办公室作风整顿领导小组办公室。
(四)民主测评、检查验收阶段( 4月17日至25日)
坚持以师生群众满意不满意为标准，把作风专项整顿纳入年度党风廉政建设责任制考核，考评结果作为评价各部门工作的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处相结合，对专项整顿扎实、效果明显、工作突出的个人进行表彰;对工作滞后、问题突出、效果不明显的进行通报批评；对师生群众不满意、学校民主测评低的，推倒重来，继续整顿。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。学校干部、教师要充分认识到开展形式主义、官僚主义作风整顿的必要性、重要性和紧迫性，负责人要做到亲自安排部署、亲自推动落实，真正发挥示范带头作用。
（二）加强组织领导。成立学校作风整顿工作领导小组，校长任组长，纪检监察员任副组长，其它班子成员和教师代表为成员，具体负责作风整顿活动的日常的组织协调、指导调度、督导检查等工作。定期向教育管理办公室党总支汇报。
（三）突出主题，精准发力。针对存在的突出问题，要按照方案要求，一条一条查找、一项一项整改，负责人要以身作则，按照“一岗双责”的要求，真抓严管，带好队伍，严格把关，确保问题整改到位。
（四）强化督促检查。学校作风整顿工作领导小组要加强对活动的调度、督导和检查，及时发现和解决存在的问题，确保活动扎实有效开展。对活动开展抓得不紧、措施不力，效果不好的，要通报批评；对出现作风问题反弹甚至顶风违纪的，坚持从严问责，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。
（五）统筹协调推进。将作风建设集中整治与推动工作促进发展结合起来，既组织开展好作风集中整治活动，又有序推进当前各项工作，实现两手抓、两不误、两促进。要坚持以作风的转变推动发展，以发展成果检验作风建设的成效，引导学校班子成员、教师进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，把活动中激发出来的热情干劲转化为推动白亭东小学教育事业改革发展的强大动力。
附件：1.麦岭镇智星小学深化形式主义官僚主义专项整顿领导小组成员名单

麦岭镇智星小学
3月17日

麦岭镇智星小学
深化形式主义官僚主义专项整顿
领导小组成员名单

组　　　长：范晓倩　
副　组　长：纪保安
成 员：陈旭燕 王亚娟 崔亚端 刘寒冰