管辅领域策略规划报告服务业创新与政策研究ppt27说课讲解.ppt

*,按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,管辅领域策略规划报告服务业创新与政策研究ppt27,界定問題,總體面,十年來平均國民所得，台灣原地踏步,產業結構漸從製造業，轉向服務業,製造業外移大陸，產業有空洞化隱憂,技術面,突破式技術變革主導產業發展，創新與研發成為重要競爭優勢來源,科技產業化促成智財保護需求日益殷切,資金面,金融機構管理體系欠缺對服務,、,研發,、鑑價活動融通之積極作為,人才面,出國留學與歸國學人都顯著減少，有人才斷層隱憂,管理面,以製造業為主所建構之基礎建設,（如,工業區用地,）面臨轉型問題,2,訂定目標,Mid-1990s,工業經濟,知識經濟,偏重有形資產的創造和管理,以產品與規模為企業競爭原動力,報酬遞減法則,無形知識益顯重要,企業的成功側重於創新的累積和運用,以服務與專業為企業競爭原動力,報酬遞增與群聚效果,這是一個需要轉型的時代,，政府應思考如何,促成台灣成功的轉型成為一個鼓勵研發與創業之創新型經濟體系。,面對前述挑戰,，,軟硬體環境建置領域,所應有之政策思維,：,為了提昇國家競爭力、促進經濟成功轉型，本計畫期使藉由技術提昇、資金融通、管理效率以及人才養成等政策措施，強化我國之國家創新體系，以培育並扶植未來具有國際競爭優勢的產業結構與組織,。,3,發展政策,國家創新體系,硬體環境建置,軟體環境建置,技術,管理,人才,資金,技術面,提昇自我研發能力與累積創新能量,跨國技術策略合作,資金面,暢通資金融通管道,人才面,人才培訓與養成,建立人才延攬與媒合機制,管理面,基礎環境建置,工業園區規劃,4,計畫架構,(按優先順序排列),重點計畫,執行單位,性質,技術面,研發端,國際合作與技術引進計畫,適時取得產業需求技術，擴大國際合作交流,技術處,延伸計畫,研發端,提昇工業創新能量計畫,國際研發基地、人培、育成中心、創意生活,工業局,延伸計畫,研發端,推動工業科技發展計畫,ICP：行銷展售中心、評鑑認證、服務平台,工業局,延伸計畫,保護端,智慧財產專業人員培訓計畫,智財虛擬學院、系統化培訓機制,智慧財產局,新興計畫,資金面,促進中小企業智慧財產資金融通計畫,智財資金融通、保證與獎勵機制,中小企業處,新興計畫,人才面,延攬海外科技人才計畫,擴大海外人才延攬、建立媒合機制,投資業務處,延伸計畫,管理面,全球化工業園區開發經營機制建立計畫,活化工業區、因應用地需求、支援產業價值,工業局,延伸計畫,5,資源配置,單位：仟元,FY94,FY95,FY96,FY97,國際合作與技術引進計畫(技術處),667,834,701,226,736,287,773,101,提昇工業創新能量計畫(工業局),337,042,356,542,392,512,418,692,工業科技發展計畫(工業局),43,449,48,000,56,000,65,600,智慧財產專業人員培訓計畫(智慧局),34,000,38,000,38,000,38,000,促進中小企業智慧財產資金融通計畫(中小企業處),25,000,46,000,52,000,63,000,延攬海外科技人才計畫(投資業務處),38,119,41,930,46,123,50,735,全球化工業園區開發經營機制建立計畫(工業局),42,475,44,000,44,000,-,6,管輔領域策略規劃-,技術產品研發補助次領域,-,12-2,計畫定位,總體策略,創新前瞻,學界科專,業界科專,主導性新產品,7,環境建構計畫,(開闢/培育園地),學界開發產業技術、創新前瞻技術研究,(幼苗),關鍵技術,法人科專,(小樹),業界參與科專、主導性新產品,(枝葉茂盛),商業化(開花結果),產業 科技,升級 創新,主導性新產品開發輔導計畫,學界開發產業技術計畫,創新前瞻技術研究計畫,業界參與,科技專案計畫,技術/產品研發補助次領域計畫定位,1,2,3,4,8,發展目標與總體策略,總體策略,國家總體科技發展政策為策略規劃指導綱領，統整科技發展之各項推動與補助計畫,產業價值鏈為經、重點發展產業為緯，檢視計畫定位與區隔,建立各領域經費配置組合規劃，以資源分配引導研發計畫配合國家整體科技發展方向,績效評估應強調科學聯結(Scientific Linkage)及商品化方面的績效，以免陷入過於強調表面數字之迷思,面臨挑戰,產業結構調整,附加價值提升,創新與國際化,全球競爭與佈局,目標,推動建構國家創新體系，使我國轉變為創新突破型經濟體,導引企業投入研發工作，使我國研發總經費2006年達GDP的3%,強化產學互動合作機制，促進大學釋出研發能量與協助產業升級,建立重點產業研發能量，鼓勵業者積極開發潛力產品,9,創新前瞻,重點策略方向,持續建構前瞻研發環境與創新發展系統，活化研發機構組織創新氣候,由上而下方式形成創新前瞻計畫之焦點，從未來社會需求著眼，構想創新的應用概念,採取以人為本、廣結同盟方式，借重法人研究機構以外人力，以激盪創意誘發領導型計畫發展,以管理自主、容許失敗為原則，在研發機構創新管理機制下，給予3至5年充分經費與自主,創新前瞻技術,研究計畫,FY91,FY93,FY93,FY93,FY90,FY94,FY94,FY94,工研院,創新前瞻技術研究計畫,資策會,創新前瞻技術研究計畫,生技中心,創新前瞻技術研究計畫,船舶中心,創新前瞻技術研究計畫,車輛中心,創新前瞻技術研究計畫,紡織所,創新前瞻技術研究計畫,金工中心,創新前瞻技術研究計畫,食品所,創新前瞻技術研究計畫,學界科專,重點策略方向,改變單打獨鬥的研究模式，促使各大學,成立具發展重點與特色之研發中心,，,形成整體研發團隊與能量,結合各校產學合作中心、育成中心資源，開發創新性產業技術與推動技術擴散，以對（傳統）產業界產生實質效益,鼓勵,跨校籌組研發中心,，並結合研發機構與民間業者開發創新前瞻技術,鼓勵各校提出能,與地方特色產業結合之學界科專計畫,，以及協助傳統產業升級與轉型,大學體制,大學自主性、競爭環境,大學研發中心,(,95年前至少支持35個以上主題式研發中心),學界科專計畫,學校與研、產單位結合，落實計畫研發產出,成果落實機制,11,業界科專,重點策略方向,善用,經費補助,之槓桿效果，,誘導業界,提高研發資源投入,鼓勵產業組成研發聯盟,，以共同研發因應國際產業競爭，並提昇在,推動國際技術規格制定,上之主導能力,推動產業上、中、下游結盟共同研發,，以強化產業價值鏈整體技術競爭優勢,以,異業結盟,推動跨領域或產業社群之科技整合與創新,關鍵性技術開發系統整合性技術開發,加強輔導廠商，提昇研提計畫品質能力建構,SBIR社群,推動資訊通信基本建設 示範性資訊應用系統,產業技術發展知識創造流通及加值,電子領域為主擴展至其他領域,促進企業投入產業技術開發,業界開發產業技術計畫（含研發聯盟計畫）,鼓勵中小企業開發新技術推動計畫,示範性資訊應用開發計畫,策略性服務導向業界科專計畫,推動國內外企業在台設立研發中心計畫,每年20%成長,12,主導性新產品計畫,重點策略方向,以差別補助比率策略，鼓勵業者開發符合國家產業發展政策之主導性新產品,配合國家型科技計畫的領域別經費分配機制，優先補助符合國家型科技計畫目標,之產品研發,鼓勵製造業與服務業等進行異業整合、聯合申請，提高服務業者投入研發，建立高附加價值的營運模式；並進一步結合金融機構與創投公司，協助業者取得中長期研發資金,再縮短計畫審查時程，以配合業者執行主導性新產品計畫之時效與需求,主導性新產品,開發計畫(補助款),主導性新產品,開發輔導計畫,主導性新產品,技術審查計畫,促進產業研發,貸款計畫,分項計畫,主導性新產品開發輔導計畫,FY95,FY96,FY97,FY98,FY94,年度,10.91,11.73,12.64,13.63,9.83,經費(億元),註：經費包含主導性計畫、晶片系統國家型計畫(補助款)及電信國家型計畫(補助款)。,13,管輔領域策略規劃-,技術管理升級輔導次領域,-,12-3,推動架構,計畫架構,未來發展的優先 計畫與方向,14,本計畫領域之推動架構,1.環構優質化強化企業經營創新體系,建構優質基礎環境、塑造環構策略議題,2.經營創新化建構服務經濟產業升級,鼓勵管理創新模式、推動經營轉型發展,3.產品高值化提昇企業價值鏈促進發展,提升核心技術層級、發揮產業群聚效益,4.品質卓越化創造產業價值永續發展,型塑經營品質價值、優質企業品質環境,15,領域計劃架構,（創新活化多元並進）,一、環構優質化,提供傳統產業發展諮詢輔導體系。,建置本領域計劃長期智庫。,強化地方工協會的定位與角色。,整合產學合作長期機制。,善用現有中小企業育成體系提供服務。,二、經營創新化,擴散並深化經營管理服務機制。,善用知識管理以創造新價值。跨國經營整合服務平台的建立。,結合當前政策以推動產業電子化，提昇企業創新經營效率。,扶植經營管理服務業。,三、產品高值化,擴大協助傳統產業自主研發。,結合設計、文化創意等創新元素，提高產品附加價值。,擴大現行針對技術開發獎補助計劃適用範圍。,四、品質卓越化,提升中小企業品質，強化核心發展能耐,培養品質經營人才、擴散品質典範。,綠色管理機制的建立。,運用國家品質獎標竿選拔，協助企業卓越經營成長。,16,第一階段：現有計劃再深化經營,（1）環構優質化,1.,提供傳統產業發展諮詢輔導體系。,2.,強化地方工協會的定位與角色。3.整合產學合作長期機制。4.,善用現有中小企業育成體系提供服務。,（2）經營創新化,1.,擴散並深化經營管理服務機制。2.善用知識管理以創造新價值。3.,結合當前政策以推動產業電子化，提昇企業創新經營效率。,（3）產品高值化,1,.,擴大協助傳統產業自主研發。2.,結合設計、文化創意等創新元素，提高產品附加價值。,3.,擴大現行針對技術開發獎補助計劃適用範圍。,（4）品質優質化,1.,提升中小企業品質，強化核心發展能耐。2.培養品質經營人才、擴散品質典範。,3.,運用國家品質獎標竿選拔，引導企業邁向卓越經營。,營運總部計畫,提升跨國經營管理計畫,協助傳統工業新產品開發計畫,協助產業升級轉型推廣計畫,協同合作計畫,品質提升計畫,本領域未來發展的優先計劃與方向,17,本領域未來發展的優先計劃與方向,第二階段：新計劃的發展,(1),環構優質化,1.,建置本領域計劃長期智庫。,2.,企業群聚機制的建立。,(2),經營創新化,1.,跨國經營整合服務平台的建立。,2.,扶植經營管理服務業。,(3),產品高值化,提供產業發展趨勢指引，聚焦研究。,(4),品質優質化,綠色管理機制的建立。,營運總部計畫,提升跨國經營管理計畫,協助傳統工業新產品開發計畫,協助產業升級轉型推廣計畫,協同合作計畫,品質提升計畫,18,管輔領域策略規劃-,科技管理效能提升次領域,-,12-4,19,94年度相關執行計畫,計畫名稱,執行單位,預計金額(百萬),產業研發綜合執行計畫,經濟部技術處,350,科技行政管理計畫,經濟部技術處,80,科技計畫管理與技術成果推展計畫,經濟部工業局,49,醫藥衛生科技管理計畫,行政院衛生署,56,20,定義,：,科技管理/效能提升在科技部會中可視同私人企業集團總管理處之角色，就國家科技長遠的發展，界定部會科技的策略意圖，並透過科技管理與效能提升之職能，貫穿領域規劃、預算分配、績效管考等作為，而非僅流於行政作業層面。,範疇,：,科技管理/效能提升範疇可涵蓋政策研究、策略規劃、政策工具、推動機制、績效評估，及相關制度設計、效能改進等。,目標,：,以科技管理/效能提升,強化國家創新系統、,提升國家競爭力,。,由行政層次提升為,創新管理,與,價值取向,。,規劃理念,21,計畫類別,優先研究課題(主要以產業研發綜合執行計畫與科技行政管理計畫執行之),科技政策類,產業技術發展創新政策與國際標竿案例等專題研究,加強科技專案研究成果及績效之推廣工作,，促使研究成果擴散至產業界，以提升我國產業技術水準及國家競爭力。,培訓具跨領域、國際觀之創新研發管理人才,持續進行各項重點工作，促使組織有效運作，順利推動經濟部科技專案，以達成促進我國產業技術發展之目標,資源分配類,無,運作機制類,維護及健全e化之科專計畫管理電腦系統(Notes)之運作，持續辦理科技專案計畫之審查、查證及驗收作業,持續進行科技安全管理及健全相關運作機制,，,包括戰略性高科技貨品管制鑑定與諮詢，以及協助政府制訂敏感科技研究計畫之安全管制作業機制等，以健全創新研發基地之智財權保護與應用環境。,績效管理類,持續推動及檢討精進科技專案績效考評作業,科技管理,/,效能提升次領域未來優先發展主題,經濟部技術處,22,科技管理,/,效能提升次領域未來優先發展主題,經濟部工業局,計畫類別,計畫功能,優先研究課題,科技政策類,產業環境研究,產業策略與升級指標研究,租稅政策研究,改善投資環境研究,因應WTO相關研究,因應環境變遷即時研究,資源分配類,領域策略規劃,建構由上而下的領域策略規劃機制,計畫資源分配,建立策略性資源分配及績效扣合之機制,運作機制類,科技計畫管理,強化科技管理資訊與成效回饋制度,建構整合服務型科技管理機制,計畫成果推廣,建構整體性成果廣宣機制,績效管理類,計畫績效管理,強化計畫績效管理機制,建構領域別績效KPI評鑑機制,23,科技管理,/,效能提升次領域未來優先發展主題,行政院衛生署,計畫類別,優先研究課題,科技政策類,加強國內外醫藥衛生科技政策研究、將長期計畫績效評估結果與策略目標結合,督導,生醫科技島計畫-臨床試驗研究體系之建立,及,國民健康資訊基礎架構整合建置計畫,之推行,資源分配類,進行執行績效回饋至資源分配的可行性機制研究與試運作,進行,採購法,適用後之科技計畫委託研究成效評估與修正模式研究，並將分析結果向國科會與工程會提出修正建議案。,運作機制類,進行IT介入研究計畫管考模式之研究，朝向,無紙化管考,推動,進行特殊領域,人才,(包括科技管理、臨床試驗研究等),前瞻性規劃,、供需研究，進行有系統的培育計畫,其他創新機制之研擬與落實,績效管理類,其他創新機制之研擬與落實,參酌平衡計分卡方法研訂本署特殊的,評估指標,，並納入現有考核體系,釐清國衛院未來之定位，研擬本署,對國家衛生研究院宏觀管理規範,據以實施,24,跨領域、跨部會合作之建議,科技計畫管考,：因應行政院組織架構調整，建請研考會、國科會針對科技研究計畫之管考、績效考核作業進行整合，統籌規劃建置一套跨領域、跨部會之施政計畫管考作業平台，減少各級單位管考作業之重疊;另就IT介入管考部分尋求共同開發。,強化產學互動合作,：建議應強化跨部會合作推動產學關係，使研發能量的釋出、人才培育與知識擴散三者可以平衡發展。,推動服務業研發之科技管理/效能提昇,：過去以製造業為主之創新驅動體系需擴展至服務業，唯服務業涉及之政府部會署甚多，專業且需跨領域發展，建議應加強協調及建立跨領域及跨機關之合作措施。,科技計畫委託徵求制度,：適用採購法進行委託研究計畫徵求的部會(如農委會)，應共同檢討該法施行後適用之困難與解決方案，建議國科會主導改善。,產業發展環境之塑造,：各部會當共同商討個別產業所需之法規、人才、提高國際能見度、國際交流合作等議題，擬定整合、前瞻計畫。,25,報告完畢！,26,此课件下载可自行编辑修改，仅供参考！感谢您的支持，我们努力做得更好！谢谢,