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建设单位安全文明施工保障方案

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2020年4月19日
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安全生产文明施工的监管措施

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武汉地铁集团有限公司武汉市轨道交通8号线一期 徐家棚站区间配套综合开发项目
3月16日

目录
1 安全施工措施 2
1.1 安全管理体系 2
1.2 施工安全 2
1.3 用电安全 3
1.4 机械安全措施 4
1.5 消防安全措施 4
2、文明施工措施 5
2.1 组织管理措施 5
2.2 施工场地管理措施 5
2.3 认真处理与当地群众关系 6
2.4 处理好与施工、监理及周边单位的关系 6
2.5 加强职工素质教育 6
3 环境保护管理体系与措施 7
3.1 保护标准 7
3.2 环境管理体系和组织机构 8
3.3 环保方案和环保设施 9

安全文明施工及环境保护措施
1 安全施工措施
1.1 安全管理体系
（1）必须自上而下贯彻“安全第一、预防为主”及“安全生产、人人有责”的方针。建立安全生产责任制，成立以项目经理为组长的安全小组，负责审查有关安全措施及安全设备的添置。在主要入口及醒目处张挂安全防火宣传标语，使安全工作深入人心。
（2）制订安全生产技术措施，及时解决各项施工班组安全生产中的问题，落实班组安全生产责任制。
（3）根据各施工段特点，特点是高峰期间工作面多，人流大，工序交叉，必须实行逐级安全技术交底制度。在施工过程中，当工程进度与安全生产发生矛盾时，必须首先服从安全。
（4）各施工班组设立不脱产的安全员，在班组长和项目安全员带领下，负责本班组组织的安全生产。督促、帮助本班组工人遵守安全操作规程和各项安全生产制度。并互相关照相邻工作面。
1.2 施工安全
（1）施工现场道路、机电线路、材料堆放，都要符合安全、卫生、防火要求。施工队伍进场时，由工地负责人、质量安全员作质量安全教育。
（2）对施工现场坑、井沟、各种孔洞及道路开断处，易燃易爆场所都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志。夜间要设红灯示警，各种防护设施、警示标志未经负责人批准，不得移动和拆除。
（3）混凝土搅拌站等作业场所，都要采取措施，使尘毒浓度达到国家标准。
（4）加强劳动保护工作。定期对临时设施和机电设备进行检修。要做好防洪抢险工程。
（5）定期组织施工单位召开班组以上安全生产的宣传教育会议。加强对职工的安全技术和安全纪律教育，组织职工学习安全规程，组织新工人进行岗前培训。
（6）严格执行安全操作规程，不得违章指挥和违章作业。严禁酒后上班。
（7）经常开展安全生产检查，项目经理部定期自检、互检工作，发现事故隐患及时处理。堵塞事故漏洞、防患于未然。
1.3 用电安全
（1）施工现场配电箱、电器设备、手持工具、大型照明灯等的金属外壳应按要求做好保护接地。专人负责使用，定期检查维修。
（2）工地架设的临时明线必须用绝缘线架设，并保持一定的安全高度。拖地电缆要有保护。导线截面必须经过计算，所有线路及设备上的熔断丝，都必须按规定使用。绝对禁止用铜丝、铁等代替熔断丝。
（3）用电线路或配电箱检修时，要切断电源，悬挂停电标志。配电箱应配锁停电送电由专人负责。动力线与照明线路分别控制，并分别装好漏电保护器。
（4）电线接头必须绝缘完好、闸刀、插座必须罩壳完好。配电箱不能朝天雨淋总配电箱在施工停顿时必须拉闸上锁。严禁非操作员私拉乱接。
1.4 机械安全措施
（1）机械设备行车人员必须每班检查车辆的安全性能和安全装置，使之保持完好。
（2）严禁无证驾驶汽车，严禁酒后操作机械，严禁非操作人员动用工程机械。
（3）使用机械挖土，挖土机回转范围不准进行其它作业，装土车上严禁站人。
（4）场内施工时注意来往行人和车辆，交通繁忙及夜间应用人后面照看。
1.5 消防安全措施
（1）加强工地消防安全教育，现场成立以项目负责人为组长的防火领导小组。配备专职消防保卫人员负责日常消防监督和检查工作。工棚搭设须符合防火了间距，并按规定配备灭火器材。
2、文明施工措施
文明施工是现代化施工的一个重要内容，是施工企业一项基础性管理工作，争创文明施工企业，执行文明施工条例，是我们的责任和义务，为此特制订以下文明措施。
2.1 组织管理措施
施工现场成立以项目经理为组长的施工现场文明管理小组，建立岗位责任制度，而且反文明施工同经济利益挂钩，设立奖惩制度。
健全管理资料，上级关于文明施工的标准、规定、法律、法规等资料齐全，施工现场的施工日记中有文明施工内容，文明施工自检资料完整，填写内容符合要求，手续齐全，文明施工教育、培训、考核均有计划资料，文明施工活动记录全面整洁。
2.2 施工场地管理措施
建立文明施工管理制度，建立“文明施工标准经工地”领导小组，全面负责施工现场的文明施工，实行责、权、利相结合责任落实到人，使整个施工现场有一个干净、整齐的工作环境，创立标准化文明工地。
施工过程中，材料、成品、半成品和机械堆放按指定位置排列，做到整洁有序，并设置标签，钢筋等其它钢构件搭设雨棚。
在施工现场周围设置警示灯，以告试车辆和行为注意安全。
工地实行挂牌施工，注明工程名称、工程规模、开工竣工日期，工地负责人、责任人，明确督促电话，接受社会监督。
民工必须持有三证（身份证、暂住证、计划生育证）。
办公室内必须图表整齐，施工内部资料齐全。
所有施工人员做到等级分明，并佩证，以使分工情况一目了然。
2.3 认真处理与当地群众关系
我们充分认识到搞好一个工程离不开当地群众的支持积极加强与当地群众的沟通，并做好宣传工作，相互理解、相互尊重、和睦相处。加强对泥浆排放的管理工作，以免污染环境，给当地群众带来不便。
根据施工情况，制订合理的施工方案，在取得监理工程师同意下安排夜间连续作业，尽量禁止使用大型机械，减少噪音，保证附近居民正常休息。
2.4 处理好与施工、监理及周边单位的关系
促使施工单位认真履行业主的部署，积极协助业主的工作，服从业主的安排。使其虚心接受监理的质量监督，认真执行监理工程师的指令，积极配合监理人员的工作，以在业主的领导下，力争计划合理，进度顺利。
2.5 加强职工素质教育
职工的素质高低关系到文明施工能否顺利实施。加强职工素质教育是文明施工的主要措施之一。在加强对职工技术教育的同时，加强职工的精神文明教育，组织丰富多彩的文体活动，增加高尚品德，每年进行一次文明职工的评选活动。
3 环境保护管理体系与措施
工程施工期间严格执行国家和地方政府下发的有关环境保护的法令、法规及业主、监理单位对本工程环境保护的要求，遵守有关野物、树木、文物保护，着重加强施工队伍的管理，切实做好施工遵守各种规章制度，随时接收当地政府环境保护机构的监督检查。
3.1 保护标准
我司对本合同工程环保标准:严格按国务院[1498]253号令《建设项目环境保护管理条例》执行。在施工期间，做好施工区的环境保护工作，不因工程施工造成施工区域水土流失、环境污染和破坏；确保施工期废水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1496）要求的一级标准；确保施工区环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-1496）要求的二级标准；确保噪音在《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）以内。工程环保、水保达到《电力建设安全健康和环境管理工程规定》（国电电源[2502]49号）标准，创环保先进单位。严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等一系列国家及地方颁布的各项环境保护法律、法规、条例和制度。建立环境管理体系并制定相关措施确保该体系持续有效运行，防止由于工程施工造成施工区的水土流失、环境污染和破坏。在施工期间将接受并配合有关单位对我施工范围内的环保、水保工作的监督检查。
3.2 环境管理体系和组织机构
3.2.1 环境管理体系
我局将在项目经理部建立环境管理体系，并保证该体系肥及时、持续、有效运行。建立健全环保宣传教育制度；经过图片、广播、标语、会议等多种形式宣传环保法、水土法信相应法律法规。具体环境管理体系如下：项目经理为本工程项目环境保护第一责任人；实行环保责任制，将环保责任落实到人，做到“处处有人管环保，环保处处都达标”；各作业队队长为环境保护第一责任人，作业队设兼职的环保监督员。
项目经理部设环保监督员跟踪检查环保措施的落实情况，并管理所有环保设施运行情况，安全环保部负责对外联络、协助业主环保机构开展日常工作，组织、落实、监督施工局环境保护工作，其职责为：
（1）贯彻执行环境保护法规和标准；
（2）组织制定和修改施工局环境保护管理规章制度并监督执行；
（3）制定并组织实施环境保护规划和计划；
（4）领导和组织项目经理部的环境监测；
（5）检查环境保护设施的运行；
（6）组织开展施工局的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；
（7）协助业务环保机构开展日常工作，负责施工期有关环境保护工作的联络，组织和落实；
（8）推广应用环境保护先进技术和经验，组织开展环境保护科研和学术交流。
3.2.2 环境管理组织机构
环境管理组织机构见下图：
3.3 环保方案和环保设施
3.3.1 施工期间可能存在的污染源和污染物分析
施工期间主要污染和污染物包括;施工生产废水、生产区污水、生活生产垃圾、有害气体、粉尘、烟雾、施工噪音、弃渣等。
（1）施工生产废水
施工生产废水包括三大部分：
①油污性废水，如机械修理厂产生的废水。机修厂由于机械配件的清洗，废油较多。
②泥污性的废水，如拌和系统、混凝土浇筑仓面废水。
③施工污水，如养护废水等。
（2）生活区污水
生活污水主要来源为厕所和生活洗刷用水。
（3）生活垃圾和生产垃圾

生活垃圾为烟头、纸屑、包装袋、废旧塑料制品等。生产垃圾为废弃混凝土、木屑、焊渣等。
（4）有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭气味等。
其中主要包括：汽车尾气、柴油机排放的废气、洞内有毒有害气体；交通运输道路扬尘、混凝土拌和站骨料、水泥产生的灰尘、土方开挖机械作业等产生的粉尘。
（5）施工噪音
施工噪音声源主要有交通运输设备和空压机等运行、土方开挖、混凝土浇捣、混凝土拌和及其它施工等的场所。
（6）弃渣
弃渣是开挖施工产生的主要废弃物之一，容易产生粉尘、破坏植被、淤塞河道。
3.3.2 施工期间可能造成水土流失的区域
边坡开挖和道路修建时，埴被破坏、易造成水土流失，因此在征地线以外，禁止破坏埴被；征地线以内开挖边坡以外挖截沟，紧跟后续施工工序及时进行覆盖以防止边坡冲刷，造成水土流失。
3.3.3 采用的环境保护标准
（1）施工期间废（污）水排放标准必须执行《污水综合排放标准》
（GB8978-1496）中的一级标准，废水经处理后排放。
（2）施工期间施工场地产生的噪声执行《建筑施工场界噪声限值》
（GB12523-90）的规定。
（3）大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB25297-1496）中二级标准，环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1496）二级标准。
3.3.4 施工部布置对环境保护的考虑
针对施工有可能产生的施工污染物将对环境产生的影响，在进行总体布局时，结合工程的施工需要，把环境保护作为一个重要的指标。
施工总体布置，考虑在工程需要的前提下，将污染危害最大的设施布置在运离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。
产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质（或因素）的设施与生
活住区之间，保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。
在施工实施阶段，按监理批准的施工组织设计，规划、建设临建设施，做到施工用房规范化，道路平整畅通，确保施工现场整齐、安全，创立文明工地和整洁卫生的环境，并接受当地政府有关部门的监督。
3.3.5 防止饮用水污染措施
制定生活区饮用水源环境卫生管理措施每月至小集中清理2次，定期检测水质，及时发现问题，对水污染事故必须在事故发生后24小时内及时上报。生活用水设水净化处理设备，能够保证供水符合国家有关标准的规定。
3.3.6 施工区主要环保设施
为使本标达到环保、水保目标，本标施工区内将主要修建或配备以下环保和水保设施（土建设施、装置和设备）：
（1）生产用水净化系统
（2）生产废水和生活污水处理系统
（3）消声、隔音设备和吸尘设备
（4）洒水车
（5）施工现场临时卫生设备
（6）垃圾桶、垃圾收集站和垃圾车
3.3.7 健康保证措施
（1）环境卫生管理
公共卫生设施应达到国家卫生标准的要求。对公共餐饮场所、垃圾桶设置点、公共厕所加强环境卫生管理，定期进行卫生检查，除日常清理外，每月至少集中清理2次。设立专门的清洁队伍，负责施工区、办公区、生活社区的清扫工作，并结合本工程施工区生活垃圾处理措施一并设置垃圾桶、垃圾车。
（2）卫生防疫措施
施工人员进场前需进行常规体检和疫情建档，发现传染病患者一律不得进入施工场地；在施工期内，根据疫情进行疫情抽样检查，检疫的人数按疫情普查人数的10％控制。定期对施工人员采取预防性服药、疫苗接种等预防措施。明确卫生责任人，按当地卫生部门制定的疫情管理制定接受当地卫生部门的监督。各施工区均备痢疾、肝炎等常见传染病的处理用药和器材。一旦发现疫情，立即对传染病源治疗、隔离、观测等措施，对易感染人群采取预防措施，并及时上报卫生防疫主管部门以达到文明施工环境。