职工集资住宅楼工程监理标.doc

目 录
一、工程项目概况…………………………………………………………1
二、工程项目建设监理范围和目标………………………………………3
三、监理工作依据…………………………………………………………4
四、监理要点………………………………………………………………4
五、项目监理机构及职责…………………………………………………4
六、造价控制………………………………………………………………7
七、质量控制………………………………………………………………9
八、进度控制…………………………………………………………… 12
九、节能控制…………………………………………………………… 16
十、安全控制…………………………………………………………… 16
十一、合同管理………………………………………………………… 20
十二、信息管理………………………………………………………… 28
十三、监理资料的管理与归档………………………………………… 30
十四、组织协调………………………………………………………… 34
十五、工作制度………………………………………………………… 35
十六、检测设备………………………………………………………… 36
附表：检测设备明细表

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一、工程项目概况
1、项目名称：大同第二发电厂职工集资住宅楼工程。
2、建设地点：大同二电厂青年路南侧。
3、建设及招标单位：大同市房地产开发公司。
4、招标代理单位：大同市云杰工程招标代理有限责任公司。
5、工程建设规模及结构形式：总建筑面积7.2万平方米，本次只招一期工程,一标段高层一栋15441.8平方米,二标段多层三栋共18670.26平方米。共计4栋住宅楼。
计划开工日期：2007年5月25日
多层计划竣工日期：2007年11月25日，高层计划竣工日期：2008年9月30日。
7、计划投资额：总投资：8700万元，其中一期投资3000万元。
8、设计单位：高层为大同二院设计研究有限责任公司，多层由大同市华岳建筑设计有限责任公司设计。
9、工程设计概述：(本监理大纲以3栋多层18#楼为依据编制)
1)建筑工程：
(1)本项目为普通住宅楼工程，结构形式均为砖混结构。地下一层,地上六层，平屋面，层高为2.9m，室内外高差为0.8m。
(2)本工程卫生间、厨房墙面为13mm厚1：3水泥砂浆打底，5CM厚1：2.5水泥砂浆罩面。其它房间墙面14mm厚1：3石灰砂浆打底，2mm厚麻刀灰抹面，刷内墙涂料。厨房、卫生间顶棚素水泥浆一道，5mm厚1：3水泥砂浆打底，5mm厚1：2.5水泥砂浆面层，刷内墙涂料。其它房间顶棚刷素水泥一道，7mm厚1：0.3：3混合砂浆打底，3mm厚麻刀灰罩面，刷内墙涂料。
(3)室内踢脚线做法为12mm厚1：3水泥砂浆打底，5mm厚1：1水泥砂浆面层。
(4)地面做法地面为100mm厚3：7灰土垫层，60mm的C15素砼垫层。卫生间楼地面采用聚胺脂三道涂膜防水层，60mm厚C20细石混凝土找坡。楼面为楼板上20mm厚1：3水泥砂浆找平层，面层预留。楼梯间为水泥砂浆抹面,地砖面层预留。
(5)外墙为外保温墙面，具体做法：20mm厚1：3水泥砂浆打底，10mm厚1：1水泥专用胶粘结剂粘贴聚苯板，外铺专用粘贴标准网并压入胶泥中,修平整后刷外墙涂料。
(6)门窗工程：窗为彩板窗，内门为夹板门、塑钢门。
(7)屋面工程：本工程屋面为平屋面，做法保温层采用100mm厚聚苯乙烯泡沫塑料板，找坡层为1:8水泥膨胀珍珠岩,找平层采用20mm厚1：3水泥砂浆。防水层采用SBS改性沥青卷材防水。
2)结构工程：
(1)本工程结构形式为砖混结构，基础为钢筋砼条形基础，基底标高为-2.9m，楼板均为现浇钢筋砼板。基础垫层采用C10砼，基础底板采用C30砼，保护层厚度为40mm，±0.00m以上现浇圈梁、梁、构造柱采用C20砼保护层厚度为30mm，板采用C25砼保护层厚度为20mm。
(2)钢筋： HPB235热轧钢筋，HRB335热轧钢筋。
(3)墙体：标高±0.00以下墙体为M10水泥砂浆砌MU10机砖；一至四墙体采用M10混合砂浆砌MU10机砖；五层、六层墙体采用M7.5混合砂浆砌MU7.5机砖；
3)采暖工程：
本工程为热水采暖系统，各户采暖系统为水平单管串联式，分户热控器，即热计量，管道井内采暖供水管设置锁闭阀、过滤器、整体式热量表、手动调节阀、供水管温度传感器。采暖回水管设置锁闭阀，回水管温度传感器。埋地主材采用铝塑管，系统工作压力为0.8Mpa，地沟管道及立管采用热镀锌管，用3.5cm岩棉管壳做保温。散热器采用TFD型，卫生间工艺型。
4)给排水工程：
给水管材采用PP-R管。给水引入管从室外地沟引入，分户水表置于管道井内，其计量水表为螺翼式。排水管道采用UPVC塑料排水管，排出管采用排水铸铁管。
5)电气、照明及弱电工程：
本工程电源为三项四线380/220V供电，采用电力电缆引至室内配电箱。室内布线除系统图注明外，均为BV聚氯乙烯绝缘电线，穿PC硬质冷弯阻然管沿墙、地、顶板暗敷设，主横干线管沿一层地面暗敷。
防雷接地采用保护接地，为TN-C-S系统进户处零线设置重复接地装置，利用基础钢筋网作自然接地体，如接地电阻达不到要求，则增加人工接地体。
二、工程项目建设监理范围和目标
1、工程项目建设监理范围：工程施工阶段全过程及保修阶段。
2、工程项目建设监理目标：
质量控制目标：监督检查施工单位履行合同，实施合同中确定的质量标准为质量控制目标。
工期控制目标：以施工招标文件规定的日期，至2007年11月25日竣工。
投资控制目标：根据业主授权范围，按照施工招投标确定的中标价作为投资控制目标。
三、监理工作的依据
1、业主与监理公司签订的委托监理合同。
2、业主与工程承包商签订的施工合同或协议。
3、工程项目的施工图纸及说明。
4、中华人民共和国《建筑法》，建设部和山西省现行的建设工程规程、规范、标准以及有关要求与通知，另尚须依据业主因市场需要而提高的质量标准，进行监理工作。
5、所有监理法规，除按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）执行，其验收须同时按业主指定的专项标准或要求和工程进度进行验收。
6、《建设工程监理条例》。
四、监理要点
1、质量方面：严格按监理规范和设计要求，重点把握好隐蔽工程的施工质量，主要有钢筋、砼、砌砖、防水、抹灰、门窗及安装工程。
2、工期方面：由于本工程为当年开工,当年竣工的工程，工期控制在规定竣工日期内，并保证工程质量。
3、投资方面：按合同价进行分解，分别做出每一阶段的工程价款分阶段控制。
五、项目监理机构及职责
1、根据监理工程项目的特点和监理工作的需要，公司成立“大同二电厂职工集资住宅楼工程项目监理部“，全权代表公司履行监理合同中规定的义务和行使监理合同中赋予的权力。在监理过程中，公司技术专家将为本项目提供全方位，全过程的技术、管理支持。 本项目监理人员将根据工程进展情况，及时分阶段对本工程进行全过程、全方位的监控。详见商务标函配备情况。
2、项目监理部监理人员职责
1)项目总监理工程师职责；
(1)确定项目监理部人员的分工和岗位职责；
(2)主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；
(3)审查承包单位的资质，并提出审查意见；
(4)检查和监督监理人员的工作，根据项目进展情况可进行了人员调配，对不称职的人员可调换其工作；
(5)主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；
(6)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划等到；
(7)审查签署承包单位的支付证书申请和竣工结算等。
(8)审查和处理工程变更；
(9)主持或参与工程质量事故的调查；
(10)调查建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
(11)组织编写并签发监理月报、专题报告、工程质量评估报告及项目监理工作总结等监理文件；
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
(13)主持整理工程项目的监理资料。
2)专业监理工程师职责：
(1)负责编制本专业的监理实施细则；
(2)负责本专业监理工作的具体实施；
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题要及时向总监工程师汇报和请示；
(7)根据本专业监理工作实际情况做好监理日记；
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
(9)检查进场材料、设备、-构配件的原始质量凭证、检测报告等质量证明文件及进场实物外观质量，必要时可对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格后予以签认；
(10)负责本专业的工程量计量工作、审核工程计量的数据和原始凭证。
3)监理员职责：
(1)在专业监理师的指导下，开展现场监理工作；
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
(4)按设计图及有关标准，对承包单位的施工工艺过程或施工工序进行检查和记录；
(5)担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
(6)做好监理日记和有关的监理记录。
4)见证员职责：

5)对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
3、控制的内容
1)监理工程师应熟悉图纸，经常深入工地，掌握工程进度，按照业主与工程承包商签订的承包合同中规定的工程付款办法，确认由造价师向业主提供的对工程承包商付款申请之审核结果，以业主作为向工程承包商付款之依据。
2)进行施工造价控制跟踪，采用动态控制，每月向业主报送施工完成量表，同时对实际耗资与计划造价作比较，出现差距及时分析原因，提出解决办法，报告业主。
3)凡是在工程承包合同中未曾与工程承包商议定为一次包死的分项工程（包括材料及设备），在工程承包商再次承揽分包的同时，监理工程师认真审查其工程报价，向业主报告。
4)工地一切设计、施工的变更或修改，要通过监理工程师确认。对涉及提高工程质量标准，增加造价或延长工期者，监理工程师须取得业主同意才可执行。
5)根据合同要求，审核工程承包商提出的工程竣工结算。
6)做好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和照片记录。
7)监理工程师确认由造价师向业主提供的对额外的增减工程量和价款之审核结果。
8)积极地向业主推荐已成熟，行之有效，不降低工程标准的科技成果促使工程进度加快，降低成本。
9)核实工程量，实测实量。
4、控制的措施
1)工程款支付程基本程序
2)工程款竣工结算的基本程序
3)工程设计变更洽商程序
4)根据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐
5)通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位；
6)审核承包商编制的工程项目各阶段及月度资金使用计划；
经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析比较。
七、质量控制
1、工程质量控制内容
1）审查工程承包商提出的施工组织设计及部分项目工种的施工技术方案和进度计划，提出意见并督促实施。
2）审查与确认工程承包商及其选择的分包单位的资质及质保体系；
3）参加图纸会审与设计交底；
4）根据建筑安装工程承包合同中的有关要求，督促、检查工程承包商严格按照中华人民共和国及山西省有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程、要求者，责令立即改正，必要时签发暂停指令。
5) 施工过程中的全部质量，对主要部位及隐蔽工程的施工质量，要履行验收签证制度，切实控制工程质量。
6) 检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或合同中所要求的型号、规格以及质量标准，在订货前根据需要及可能，应对生产厂家进行了解考察。
7) 对用于工程的主要材料、构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，若发现有不实之处，有权责成工程承包商（并指定检验单位）对其质量进行再检验，检验费用由工程承包商支付，防止不合格材料、构配件及设备等用于工程。
8) 凡在工程承包合同中与工程承包商未曾一次包死的材料、设备等，在订货前，工程承包商提出样品及有关订货厂家情况以及单价等等向监理工程师报告，经监理工程师与雇主及设计单位研究同意后方可订货。
9) 及时验收已完检验批、分部分项工程，对不合格或不符合要求的部分，责成工程承包商立即返建。
10)督促并检查工程承包商按规定及时收集和整理工程技术资料做到与工程进度同步交圈，完整齐全。
11)协助业主组织工程竣工验收，对工程的整体质量签署意见，协助业主向政府建设主管部门申报工程竣工备案。
2、工程质量控制原则
1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包商面实现工程项目合同约定的质量目标。
2）施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包商的质量保证体系落实到位。
4）严格要求承包商执行有关材料试验制度和设备检验制度。
5）坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。
6）坚持本工序质量不合格或未经验收签认，下道工序不得施工的原则。
3、工程质量的控制方法
1）质量控制以事前控制为主，即质量预控为主。
2）按监理规划、监理细则的要求，对施工过程进行检查，及时纠正违章操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
3）采用检查、测量和试验手段，验证施工质量，对工程的关键工序和重点部位的施工过程进行旁站监理。严格执行现场有见证取样和送检制度。
4、质量控制措施
一条原则、两个重点、三个阶段、四个手段。
一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程造价相互制约，监理监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。
两个重点：重要的分部分项工程和关键部位，其中本工程重要分部工程是：地基基础、主体结构、装饰、机电设备安装等工程；重要的分项工程是钢筋、混凝土、外墙保温、门窗、电气设备安装、避雷接地装置安装、消防控制系统、电梯安装等分项工程。关键部位:梁、柱节点结构构造，门窗构造、混凝土的拌制、浇筑养护以及有人防要求地下室的构造。
三个阶段：施工准备阶段：审查承包商配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟订的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验等是否符合工程质量的要求。
施工阶段旁站和巡视：检查施工单位的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在允许范围之内。
四个手段：
旁站——依据旁站监理方案在施工过程中对重点的项目和部位
实施旁
站，检查施工过程中所用材料与批准的是否符合，是否按批准的施工方案、技术规范施工。
测量——监理对完成工程的几何尺寸进行实测、实量验收，不符合
要求的进行整修，无法整修的返工。
试验——监理随机抽样试验，按要求进行有见证取样送检试验。
指令——承包商和监理工作往来，必须以文字为准，监理通过书面指令对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视和修改。
八、进度控制
本工程为二电厂集资住宅项目，针对本项目的特点，现场监理部楼将采用先进的进度控制手段，配备P4管理软件，对工程进度进行主动控制和动态控制，力求工程在合同约定日期完工。
1、对工程进度总目标按三个层次、三个级别进行分解
1）计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施。监理工程师要根据业主的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保总体工程的进度计划；在纵向上，分解成年进度计划、季进度计划和月进度计划，以月计划保季计划，以季计划保年计划，以年计划保总体计划。在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的里程碑控制节点。
2）计划中的工序分解，即确定计划中要表达的施工过程的内容，划分的粗细程度应根据计划的性质决定，既不能太粗也不宜太细。业主的一级计划中反映的是项目各个大项的里程碑控制点安排，细度较粗；监理的二级进度计划是项目的总体目标计划，是项目实施和控制的依据，既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用，又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各自施工优势的机会，如承包单位的劳动力充足且技术熟练，施工机具充足，有类似工程施工经验等，因此该计划的细度应根据本项目的性质适度编制；三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划，细度要高于二级计划的细度，且在可能的情况下尽量细化。
3）计划的分析和判断。监理工程师要对各承包单位的三级计划在时间和资源（包括甲供物资）上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如门窗、电梯等专业工程设计图纸、设备材料、工序工期、劳动力、施工机械等因素，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法统一一致时，对计划进行调整和修订；对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。
4）做好计划的平衡工作。监理工程师要围绕计划中的进度目标，处理好各承包单位之间、设备与设备之间、核心设备与系统工程之间的进度关系，使之在进度计划上做到相互衔接，协调一致，平衡发展。
2、加强对进度计划的控制和检查
1）计划执行情况的检查，监理工程师要抓住以下三个方面的工作，一是抓好对计划完成情况的检查，正确估测完成的实际量，计算已完成计划的百分率；二是分析比较，将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较，每月组织召开一次计划分析会，发现问题，分析原因，及时提出纠正偏差的措施，必要时进行计划的调整，以使计划适应变化了的新条件，以保证计划的时效性，从而保证整个项目工期目标的实现；三是认真搞好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈，为业主决策和项目宏观管理协调提供依据。
2）施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法，即第一循环以周保月，第二循环以月保季，第三循环以季保年。
3、督促、帮助施工单位搞好施工组织
1）抓好施工组织设计的审核工作。进度控制主要审核以下方面：施工总体部署及进度安排，包括施工总部署，施工组织机构，施工进度网络计划，主要里程碑控制点，工程施工所需劳动力的计划，进度考核管理制度等。通过审查施工组织设计，要对施工总体部署作出安排，对分阶段完成的建安量作出规划，采用先进的施工技术及施工方案，对人力、机具、材料作统筹计划。
2）在本项目工程施工中，要本着“先地下，后地上；先土建，后安装；先超大设备、后一般设备；先主要结构，后一般结构；先管道层配管，后设备配管”的原则，组织平行流水、主体交叉作业，从而合理安排施工顺序。确定施工顺序主要考虑以下因素：
①技术因素。技术关系是技术规程约束下的各项目（专业）之间的先后顺序关系，只有尊重这种关系，才能确保进度；
②组织因素。组织关系是由于劳动力、施工机械、设备材料等因素的组织和安排而形成的各项目（专业）之间的先后施工顺序，由于组织关系是可变的，必须要对其进行优化和适时调整；
③流水作业。是指工序之间的关系，能保证劳动力或机械连续作业，减少停歇时间，以便使施工资源均衡，施工有节奏，有良好的组织效果；
④施工顺序。不同的施工顺序，会导致不同的施工工期，因此要通过合理的排序，以得到理想的工序工期。
4、利用合同措施控制施工进度
1）在合同签约阶段，监理工程师应协助业主制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。
2）在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。
3）严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。
4）严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情；根据工程的具体进展情况，必要时组织一些的突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。
5、加强技术管理，加快施工进度
1）及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。
2）优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。
3）加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构、配件及管道等预制深度，以尽量减少施工现场的工作量，缩短现场施工、安装的时间。
4）积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。
九、节能控制
1、审核本工程是否达到节能工程的质量要求和标准（包括施工工
艺、材料性能等方面），外保温检查粘结、固定是否牢固、开裂，门窗是否密闭。
2、审核本工程对节能工程的设计变更和图纸修改文件。
3、审核本工程对节能工程作法的施工方案，并提出意见。
4、对本工程有关节能工艺施工操作过程进行监督检查，组织对节能分项工程验收。
5、对节能工程采用的原材料的合格证及各项指标、试验报告符合要求后，方可使用。
6、监理对节能工程程序及质量、进度、投资控制要求均同于本工程的其它分部分项工程。
7、对节能工程中采用的新工艺、新材料、新技术、新设备应要求承包单位报送相应的施工工艺措施的证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
十、安全控制
1、施工现场安全文明生产监理依据及控制重点：施工现场安全文明生产管理，主要一控制“施工人员的不安全行为与物的不安全状态”，项目监理工程师应督促施工单位做好施工人员的不安全行为及物的不安全状态的预防与控制，作好施工现场作业环境的防护工作，其具体工作有：
(1)坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准：
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和各工种安全技术操作规程、专(兼)职安全员的设置；
(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
(4)审查施工方案或施工组织设计中是否有保证安全生产的具体措施，是否符合安全施工的要求，并督促其实施；
(5)检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施：
(6)定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性；检查施工单位安全检查制度、检查记录、整改情况：检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间,单位名称);对不安全因素,及时督促施工单位整改;
(7)不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)进行评价，提出处理意见并限期整改；
(8)发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。
2、安全施工监理的工作内容：
(1)检查施工单位工程项目部安全管理组织机构图；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制：
(2)审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位：
(3)强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；
(4)检查施工单位安全技术交底。施工单位应对作业人员按工种进行安全操作规程交底；按施工作业过程中的分部、分项工程进行安全技术交底；
(5)督促和检查施工单位对安全施工的内部检查；
(6)检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故报表：
(7)检查施工单位安全员及特种作业人员花名册，持证人员的证件。
3、安全施工监理方法：
(1)开工前，项目监理部针对所监理项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识；
(2)项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责；
(3)审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工；
(4)对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改；
(5)监理工程师采取巡视检查的方法，对施工现场及办公生活区的安全设施进行检查，对发现的问题及时下达监理整改通知书，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理；
(6)通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题；
(7)及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息；
(8)建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况；
(9)制定安全施工过程中的管理机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。
4、安全施工监理措施：
(1)项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识；
(2)召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理机制；
(3)把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求的不予签认：
(4)监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知书形式书面通知施工方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况；
(5)督促施工单位落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交项目监理部、业主备案；
(6)要求施工单位针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等专项安全施工方案，经监理审定后执行，并报业主备案。
5、保修期安全生产管理：
(1)工程竣工后，物业管理单位应组织有关管理人员熟悉有关水、暖、电、室外管线等竣工资料，制订维护管理制度及事故应急处理措施，确保工程安全使用：
(2)工程竣工后建筑物已投入使用，施工环境复杂，处理工程质量事故时，施工单位必须编制能确保行人安全、确保业主人身财产安全、确保环境不受污染、并应确保施工人员安全的安全施工方案，监理工程师应审查此施工方案。
十一、合同管理
1、监理工程师进行合同管理的主要依据：
(1)建设工程施工合同和有关协议
(2)工程委托监理合同
(3)本工程招投标文件，标底和各有关专业施工图设计。
2、管理的原则及内容：
1) 监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行
情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
2)合同管理的内容
(1)设计变更、洽商的管理
(2)工程暂停施工及复工的管理
(3)工程延期的管理
(4)费用索赔的管理
(5)合同争议的调解与处理
3)违约处理
(1)设计变更、洽商的管理（附工程变更管理的基本程序）
(2)在熟悉图施工图纸或施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位要求时，应先提出书面文件报项目监理部审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。
(3)设计单位同意后发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后在设计变更通知单上签认，同时作好记录。承包单位按以上设计变更文件组织施工。并将由于变更造成的工程造价的影响，书面报告项目监理部。
(4)分包单位的设计变更手续由总包单位出面办理。
3、工程洽商
1)凡是涉及设计变更的应先征求设计单位同意，如设计单位同意，则应报项目监理部审核。
2)工程变更应报项目监理部审核，审核批准后征求设计单位同意，然后涉及设计变更的按设计变更程序框图执行，不涉及设计变更的由承包单位与建设单位签订洽商文件，由项目监理部签认后交承包单位执行。承包单位应将由于此项洽商造成工程造价的影响书面报项监理部审核。
3)建设单位提出工程洽商
处理步骤基本上与承包单位提出工程洽商相同。
4)设计单位提出工程洽商
凡不构成设计变更，处理步骤与承包单位提出工程洽商相同
(1)项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等）、进度、造价等各方面的影响是否违返设计、施工技术规范、规程以及现行政策、法令、法规的有关规定。
(2)设计变更、工程洽商文件是重要的施工与监理的文件，项目监理部应妥善保存与归档。
4、工程暂停施工及复工的管理
工程暂停及复工管理的基本程序
1)在发生下列情况下，总监理工程师可下达《工程部分暂停指令》，事前应征得建设单位同意。
(1)应建设单位的要求工程暂停施工；
(2)发生严重的质量事故
(3)发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故；
(4)发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格；
(5)发现其他必须暂停施工的紧急事件
2)如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴，排除停工原因进行整改，尽快复工，建设、监理单位予以配合。
3)暂停施工原因排除后，工程可以复工时：
(1)如由于承包单位原因暂停施工时，承包应填报《复工报审表》，监理工程师对整改结果进行检查，合格后签订《复工报审表》，准予复工。
(2)如应建设单位要求暂停施工时，暂停施工的原因排除后，根据建设单位的通知，监理单位向承包单位下达《监理通知》复工。
(3)工程复工后，建设、承包、监理应及时办理由于暂停施工涉及工期延长及费用索赔事项目的手续。
5、工程延期的管理（附工程延期管理的基本程序）
1)承包单位由于以下原因可以向监理单位提出工期延长（工期索赔）要求；
(1)非承包单位原因导致原定动工日期拖延；
(2)原合同规定的工程量有重大变化，或工程设计有重大改变；
(3)非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内累计停工超过8小时；
(4)国家当地政府有关部门正式发布的不可抗力事件；
(5)建设原在（如建设单位负责供应材料、构配件、设备未按期到场，资金不到位、扰民）导致工期延长，建设单位同意延长工期。
2)监理单位受理工期延长的条件：
(1)工程延期事件发生后，承包单位应在施工合同规定的时限内提交工程延期意向报告；
(2)承包单位按施工合同的约定提供工程延期事件的详细资产及证明材料；
(3)工程延期事件终止，承包单位在施工合同约定的时间内报送《工程延期申请表》。
3)工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤：
(1)及时与建设单位协商，转交有关报告和资料；
(2)收集有关资料，作好记录；
(3)工程延期原因作好调研、分析，对减少损失提出建议，督促承包单位采取措施，尽量减少对工程的影响程度。
(4)《工程延期申请表》及其它有关资料，注意时限要求；
4)监理单位审核工期延长的原则：
(1)情况属实；
(2)施工合同中有明确的条款依据；
(3)工程延期事件必须发生在被批准的网络计划的关键线路上；
工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发《工程延期审批表》。
(4)承包、建设单位重新签定工期协议，承包单位编制新的总进度计划报监理单位审批；如涉及费用索赔按有关规定办理。
6、费用索赔的管理（附费用索赔管理的基本程序框图）
监理工程师应按照预控原则，尽量不发生或少发生费用索赔事件，减少建设单位损失。如采用风险预测及防范措施，防止干扰合同管理的情况发生；如已经发生时采取措施减少影响与损失。
1）监理工程师处理费用索赔的原则
(1)参与索赔事件的处理过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款；
(2)维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。
2)监理项目部受理费用索赔的条件
(1)由于下列特殊风险给工程或承包单位带来损失后需要进行重建、修理带来的费用。
(2)战争、敌对行动，入侵行动等；
(3)政变、暴乱、内战等；
(4)核污染造成的危害。
3)一个有经验的承包单位无法预见到的下列自然条件造成施工费用的增加：
(1)山洪暴发、特大降雨、降雪等
(2)地震、飓风等。
(3)非承包单位原因造成工期延误、停工、返工等费用的增加：
(4)延迟交付设计图纸，造成工期延误；
(5)未按合同规定或已批准的施工进度计划提供施工场地，施工措施所引起的承包单位费用的增加；
(6)提供的红线控制桩或放线资料不准确。
(7)由于国家有关法律的变更引起费用的增加；
(8)由于运输特殊物件需要加固现有道路桥梁的费用；
(9)由于非承包单位原因，根据总监理工程师的指令，全部或部分工程停工，为维护工程而需要额外支出的费用。
(10)合同中未明确规定需要对材料、设备进行检验，检验合格后应支付的检验费用；
(11)监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，开孔、穿孔及其恢复原状所需的费用；
(12)承包在工程施工或保修期内，根据监理工程师指令，对非承包单位原因造成工程缺陷进行调查或维护发生的费用；
(13)在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行保护和处理所支付的费用；
(14)其它承包单位认为可提出费用索赔的事件。
4)由于工程变更而引起的额外费用
(1)承包单位对监理工程师确定的工程单价（一般为造价定额中未明确规定）不满，而要求增加的费用；
(2)由于取消某些工程项目，承包单位遭受损失的额外费用。
5)监理单位受理费用索赔的步骤
(1)费用索赔事件发生后，在施工合同约定期限内提出索赔意想书；
(2)在合同约定的时限内提出索赔事件的详细材料的证明材料；
(3)事件终止后，在合同约定的时限内向监理单位申报正式的《费用索赔申请表》。
6)监理工程审核费用索赔的原则
(1)费用索赔程序、时限符合合同规定；
(2)费用索赔申报文件内容和格式符合要求；
(3)费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；
(4)申请费用索赔的理由充分、正确、有合同的依据；
(5)索赔金额计算原则与方法合理、合法；
(6)总监理工程师根据审核结果，经与建设协商一致后，签认《费用索赔审批表》承包单位将签订认后的《费用索赔审批表》连同有关材料，资料报送建设单位，按双方议定的付款方式支付；
(7)费用索赔是双向的，建设单位亦可向承包单位提出索赔。
7)建设单位提出索赔的理由
(1)由于承包单位原因工期延误，根据施工合同的规定，承包单 位应向建设单位支付赔偿金；
(2)在施工过程中承包单位对建设单位的财产造成损失；
(3)由于承包单位的质量事故给工程带来永久性缺陷；
(4)其它属于费用索赔范围的问题。
7、索赔程序
1)