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监理规划龙潭物流总体

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一、 工程概况
1、 工程名称: 南京龙潭物流园区一期工程
2、 工程地点: 南京市栖霞区龙潭镇花园
3、 工程规模:
南京龙潭物流园区一期工程位于长江八卦洲下游南岸, 毗临南京港龙潭集装箱港区。根据总体规划, 一期工程总用地133.92公倾。园区一期分5个区域进行基础设施道路、 给排水管道、 污水处理、 泵站、 供电、 通信等工程建设。
4、 施工工期: 初步设计批准工期一年。
5、 工程投资: 自有资金和银行贷款。
6、 设计单位: 交通部第三航务工程勘察设计院
东南大学建筑设计研究院
南京市水利设计研究院
7、 质监单位: 长江航务工程质量监督中心站
南京市水利工程质量监督站
8、 施工单位: 由招标决定各单位工程的施工单位 。

二、 监理范围及监理目标
1、 监理范围
A、 地基加固与道路堆场
1) 地基处理
① 道路路基回填山皮土
② 园区用地围堰、 吹填或回填山皮土
2) 道路
园区道路: 采用沥青面层, 厚为150mm, 下设250mm厚水泥稳定碎石, 200mm厚级配碎石。
B、 土建工程
1) 污水处理站
2) 排涝泵站
C、 配套设施
1) 供电
2) 通信
3) 给水、 排水
园区给水系统采用生产、 生活及消防用水合一系统, 供水管网呈环状布置。
园区排水体制采用分流制, 长江低水位时, 依靠重力自流排入长江; 长江高水位时加压提升排入长江。
园区采用钢筋混凝土管道排水与河道相结合; 道路采用UPVC加筋管排水。
污水管: 污水采用UPVC加筋管汇流到污水处理站。
4) 绿化工程
① 对河段进行必要护坡、 护岸生态防范措施。
② 防洪大堤外进行种树绿化。
③ 园区配套相应的绿化工程。
2、 监理目标
1) 工期要求
自总监理工程师批准的开工日期起在合同约定的日历天内完成。
2) 质量要求
按现行《港口工程质量检验评定标准》、 《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》、 《疏竣工程质量检验评定标准》和其它相关质量检验评定标准进行评定, 应达到优良等级。
3) 工程投资
掌握工程的施工形象进度, 在分部分项工程全部合格的基础上进行计量, 按合同规定的时间及时签认、 审核上报。工程投资不超过经审定的施工图预算。

三、 施工监理的依据和基本原则
1、 施工监理的依据
1) 国家现行的有关政策、 法律、 法规及当地政府部门对工程建设的有关规定。
2) 国家和各有关行业主管部门颁布的工程技术规范和质量验收评定标准。
3) 与业主签订的工程建设监理合同。
4) 业主与施工单位签订的合同文件。
5) 经批准的施工监理规划和施工监理实施细则。
6) 建设场地的地形、 地质、 水文等资料。
7) 工程建设的全部施工图设计文件及变更通知。
8) 经批准的由施工单位编制的施工组织设计。
9) 工程建设中具有约束力的会议纪要、 补充通知等文件。
2、 基本原则
工程建设监理的总目标是在一定质量标准、 固定投资总额、 固定工期等约束条件下实现工程项目。监理工程师就如何保证总目标的实现, 运用科学方法及现代化管理手段, 用经济杠杆来管理施工, 采取组织措施、 技术措施、 经济措施和合同管理等手段对项目的总目标进行控制, 使工程项目能按照业主的愿望顺利进行施工。
监理工程师采用控制、 协调等方法来控制工程项目总目标的实现。
为了控制项目的总目标, 项目监理部把总目标分解成质量目标、 进度目标、 投资目标。经过控制质量目标、 控制进度目标、 控制投资目标, 从而达到控制项目的总目标。即项目总目标的实现就转化为项目的质量、 进度、 投资等目标的实现。

四、 监理工程师的行为准则
1、 严格按照合同文件与工程建设监理规范规定的职业道德办事, 遵守国家和当地政府的法律、 法规。
2、 必须履行工程建设监理合同中规定的义务, 完成承诺的全部任务。
3、 主动积极、 勤奋刻苦、 虚心谨慎地工作。
4、 不允许从事与所监理项目的材料、 设备供应等业务的中间人的贸易活动。
5、 不得泄漏所监理项目的商务机密。
6、 监理工程师应成为业主的顾问。在处理业主与施工单位的矛盾时, 要依据法规、 合同文件, 公正、 客观地协调合同各方, 努力促成问题的解决。

五、 施工监理组织机构和监理人员配备及岗位职责
1、 组织机构和人员配备
在现场设立”南京公正工程监理有限公司南京龙潭物流园区一期工程项目监理部”, 项目监理部全权代表南京公正工程监理有限公司在工地现场行使监理职权, 并对”南京龙潭物流园区有限公司”负责。项目监理部专业监理工程师的配备将根据工程施工进度情况分阶段安排, 以确保各不同工序的施工都有相应的专业监理工程师在现场进行监督和协调。组织机构图如下:

南京龙潭物流园区一期工程监理组织机构图一
协调
建设单位

设计单位
总监理工程师: 王山友

建设单位

信息、 安全管理
——————————
信息监理工程师:

马兆芸

质 量 控 制
——————————
凌 静 张素霞

马兆芸
进度、 投资控制
——————————
计划合同监理工程师:
马兆芸
张素霞
投资监理工程师:
凌 静

施工单位

2、 监理人员职责和权力
1) 总监理工程师的职责和权力
总监理工程师是南京公正工程监理有限公司该工程项目监理部的全权代表, 全权处理现场一切监理业务, 对业主负责。
( 1) 保持与业主的密切联系。
( 2) 在工地现场代表业主对工程进行全面管理, 并指导项目监理部各管理小组的工作, 同时协调项目监理部各管理小组之间的工作。
( 3) 组建本工程项目的监理班子, 并明确各工作岗位的人员和职责。
( 4) 主持并制订工程项目的监理规划, 根据监理规划组织、 指导、 检查工程项目监理工作, 保证工程项目监理目标的实现。
( 5) 负责与施工单位代表联系, 商讨和确定施工监理工作中相互配合问题及要求施工单位提供的各项资料和设备。
( 6) 负责制定和建立施工监理工作程序、 质量检查制度、 施工技术标准和工程进度管理制度。
( 7) 负责建立项目的合同管理体系, 督促业主与施工单位严格履行合同。
( 8) 协助业主组织举行施工图设计技术交底和图纸会审。
( 9) 审核施工单位编制并提交的施工组织设计、 施工技术方案, 并提出适当的审核意见。
( 10) 审批施工单位选择的分包单位及借调使用的主要施工机械设备情况。
( 11) 审核并签署工程开工令、 停工令和复工令, 协调处理工程施工中发生的质量事故。
( 12) 审查工程变更的工程量和工程付款, 征得业主同意后签署批准文件。
( 13) 督促、 检查施工单位严格执行工程建设承包合同和工程技术标准。
( 14) 努力协调业主与施工单位之间在双方履行合同中产生的合同争议和纠纷。
( 15) 负责落实施工期工程变更和解决重大施工问题。
( 16) 组织施工现场协调会, 负责召集召开施工监理的各类例会。
( 17) 签发各种施工监理文件及会议纪要。
( 18) 协助业主组织设计单位、 施工单位、 质检部门进行工程初步验收, 提出监理初步验收报告, 参与业主组织的交工和竣工验收, 并编写监理验收鉴定报告。
( 19) 审核工程最终报表, 核定按合同文件完成的实际工作量。
( 20) 督促工程合同文件、 工程技术档案管理资料和工程竣工文件整理和编制。
( 21) 每周、 每月、 向业主提交工程项目实施情况的报告。
2) 专项监理工程师的职责和权力
专项监理工程师是指工程质量管理组中的监理工程师, 对总监理工程师负责。
( 1) 结合工程的实际情况, 组织编制工程项目各子项的监理工作计划, 并制定质量、 进度等控制的实施细则。
( 2) 审查施工单位提交的施工详细方案、 施工技术措施、 施工进度计划和安全防护措施, 并在实施过程中进行监督和控制。
( 3) 核对建筑物在基线、 标高和布局等诸方面是否符合设计图纸和合同文件的要求, 并保存所有测量和试验记录。
( 4) 核实所有工程所需材料、 设备的采购情况, 审查进场材料和设备的试验报告, 并督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系和安全保证体系。
( 5) 负责工序间的交接、 检查、 验收和签署, 参与各分部( 项) 工程、 单位工程质量检查和验收工作, 负责各分部( 项) 工程、 单位工程的计量。
( 6) 密切注意施工中出现有缺陷的工艺或材料, 有权进行必要的现场抽样检查, 有权发出补救这些缺陷的指示, 参与工程质量事故的处理。
( 7) 负责工程质量和工程进度的检查、 分析和动态管理。对工程关键部位实行全方位、 全过程、 全天候的三全旁站监理。
( 8) 全面了解施工情况, 认真做好现场监理工作记录。
( 9) 定期或不定期地向总监理工程师提交工程质量和工程进度动态情况报告。
3) 合同管理工程师的职责和权力
合同管理工程师的监理工作对总监理工程师负责。
( 1) 负责检查各类合同条款的执行情况, 并提出执行情况的月度报告。
( 2) 负责批准工程延期和费用索赔、 合同条款的修改(均报业主同意)、 分包单位及其分包内容的审查、 事故的处理及施工单位的人员构成等方面的合同管理工作。
( 3) 有权对执行合同范围内的事端作出处理意见, 并报总监理工程师核准后签发。
( 4) 对施工单位提交的施工进度计划提出审核意见和调整意见。
( 5) 监督工程各阶段是否按计划完成。
( 6) 负责签署每月阶段付款证书。
( 7) 发布工程变更通知。
( 8) 颁发移交证书与缺陷责任证书。
4) 行政档案管理人员的职责和权力
( 1) 监理部发出的函件均要求以书面形式发送, 包括其它一切来往文件。
( 2) 负责各类文件的收发和归档工作。
( 3) 做好会议记录, 建立和保存项目档案。
( 4) 负责收集施工单位各类报表, 并填写各类报表。
( 5) 协助对施工单位提交的工程竣工文件的整理归档工作。
( 6) 负责现场人员的考勤工作。
5) 计算机信息管理人员的职责和权力
( 1) 完成总监理工程师交办的各项工作。
( 2) 制定信息管理流程, 负责整个工程的信息档案管理。
( 3) 按业主确定统一的工程管理形式用计算机进行监理管理工作。
( 4) 编制起草监理日报、 周报和月报, 起草会议纪要。汇总各类施工报表, 通报有关监理工程师, 并按业主要求及时传送给业主代表。
6) 安全管理人员的职责和权力
( 1) 建立安全文明施工组织( 业主、 施工单位、 监理等的组织体系) 和安全文明施工工作制度。
( 2) 在项目实施过程中, 检查和协调有关组织关系, 使其适合安全文明控制工作的要求。
( 3) 安全设施监理─对安全用品、 设备、 设施进行抽查。
 a. 审查施工单位组织进入施工现场的施工机械、 机具和电气设备的
安全性能、 使用、 保养情况, 确保设备完好;
 b. 审查施工单位在施工现场安全防护设施的设置情况和事故易发区
域醒目的安全设施和标志是否到位和规范。
( 4) 审查承包方的技术安全措施及安全保证体系。
( 5) 审查工程施工现场的基本安全条件和实际安全状况, 督促施工单
位执行国家规定的劳动保护措施。
( 6) 检查特殊工种的上岗操作证。
( 7) 检查、 督促施工单位制定和组织落实专项工程的安全技术措施,
并必须全面系统地向作业人员进行详细交底。
( 8) 审查施工安全管理组织措施和管理人员到位情况。

六、 施工监理的工作制度
监理部遵循以下工作制度(同时要求业主、 施工单位遵循与之有关的工作制度):
1、 施工阶段的工作制度
1) 施工组织设计审批制度;
2) 工程开工申请、 审批制度;
3) 审批施工单位提出的各分项、 分部工程施工详细方案制度;
4) 施工测量成果复核、 验收制度;
5) 工程所用原材料、 构配件、 半成品、 设备质量检验制度;
6) 隐蔽工程验收制度;
7) 工序间的交接验收制度;
8) 分项工程、 分部工程质量验收、 交接制度;
9) 技术方案复核制度;
10) 分部工程、 单位工程、 单项工程中间验收制度;
11) 工程变更处理制度;
12) 工程计量制度;
13) 例会及专题会议纪要制度;
14) 施工现场紧急情况处理制度;
15) 施工备忘录制度;
16) 工程索赔签审制度;
17) 施工单位、 业主、 设计、 监理部四方协调制度。
2、 项目监理部内部工作制度
1) 监理部工作例会制度, 原则上每周一次, 可根据实际情况, 每周适当增加次数;
2) 对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度;
3) 建立监理工作日志制度;
4) 监理的报表报告制度;
5) 档案管理制度:
( 1) 各类文件、 信函资料等都要分门别类存档;
( 2) 档案管理落实到由专人负责;
( 3) 建立档案借用手续;
( 4) 未经许可, 所有档案资料均不得用于与本工程无关的其它工程中去。
3、 项目监理部与外界的工作制度
1) 施工单位向监理部提交下列报表、 报告和资料:
( 1) 施工单位在现场建立工程项目经理部的组织机构, 并明确各岗位的职责和权力, 开工前提交;
( 2) 承包项目的施工组织设计, 在开工前提交;
( 3) 承包项目按分项、 分部及单位工程划分验收项目明细表, 开工前提交;
( 4) 工程开工报告, 开工前提交;
( 5) 开工项目的机械、 设备、 材料、 劳力等准备情况的报告, 开工前提交;
( 6) 施工质量保证体系;
( 7) 施工安全保证体系;
( 8) 每月进度计划, 前一个月的25日提交;
( 9) 每月现场主要机械、 施工设备、 劳动力按排计划, 前一个月25日提交;
( 10) 每月现场材料、 构配件、 设备明细表前一个月的20日左右提交;
( 11) 进场准备使用于永久工程的材料、 构配件、 设备的出厂合格证和抽样试验报告( 使用前提交, 否则不得使用) ;
( 12) 每月工程进度款支付申请书, 附件包括月度工程进度的明细表、 月度工程进度汇总表、 工程索赔和工程变更凭证、 月度财务结算表, 当月25日提交;
( 13) 每月现场砼试块强度报告及其它测试试验资料的汇总报表, 当月25日提交;
( 14) 每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表, 当月25日提交;
( 15) 每日现场施工机械设备、 施工人员进出场明细表, 当日提交;
( 16) 每日施工工程量, 当日提交;
( 17) 工程质量事故报告, 在事故发生后及时提出简要情况报告, 在事故后十天内提交事故详细报告, 报告内容包括处理意见;
( 18) 及时提交不符合地质、 地形等已有资料的情况报告;
( 19) 工程索赔申请书及临时记录;
( 20) 隐蔽工程验收单, 验收前提交;
( 21) 每个分项、 分部及单位工程验收单, 验收后提交;
( 22) 工程竣工报告, 竣工验收前提交;
( 23) 工程竣工文件按合同规定份数, 经过监理部审核后提交业主, 工程竣工验收前提交。
2) 项目监理部向业主提交的报告和报表:
( 1) 每月28日前向业主提交一份本月施工监理工作月报, 内容应包括工程进度(计划和实绩)、 工程费用支付、 工程质量情况, 以及存在的问题和解决办法。
( 2) 每月向业主提交一份工程进度款月支付证书;
( 3) 施工现场紧急或意外情况的处理报告;
( 4) 施工现场质量事故处理报告;
( 5) 施工现场工程索赔处理报告;
( 6) 重要中间工程交接验收监理报告;
( 7) 工程竣工验收时, 向业主提交一份工程竣工验收监理报告。
3) 施工监理工作例会制度:
( 1) 新的工程项目开工前, 监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地例会, 并负责起草会议纪要。
( 2) 每周三上午9时在工地会议室召开工地例会, 参加人员有:
业 主: 现场主管代表
监 理: 有关监理人员
施工单位: 项目经理部项目经理及有关施工人员
( 3不定期召开高级别的施工现场协调会, 着重解决主要重大施工问题,
( 4) 如有必要, 各类例会可邀请质监站有关人员一同参加。
( 5) 当遇有重大问题需要解决时, 可由监理部会同业主商定后发出书面通知召集开会。
( 6) 所有会议均要求有会议纪要, 印发各有关单位。

七、 信息管理
信息是指能够用语言、 文字、 数据、 图表、 图形或其它能够让使用者识别的信号来表示的并能够进行传递、 处理、 应用的对象, 一个工程项目实施阶段涉及到许多资料: 如设计文件、 各种合同、 各种计划、 统计表格、 会议纪要、 施工文件、 来往信函等, 都是有关项目信息的主要表现形式, 而信息管理就是对这些表现形式进行收集、 处理、 应用等一系列管理和使用。信息管理要求及时、 准确地向项目各级管理人员、 各个参加项目建设的单位以及各个部门提供她们所需要的综合程度不同的信息, 以便在项目建设的全过程中, 对项目进行动态控制, 迅速准确地进行各类决策, 分析问题产生的原因, 为项目总目标的控制服务。
健全的信息管理组织和完善的信息管理制度, 是建立高效的信息管理系统的必要条件, 信息管理制度包括信息的收集、 鉴别、 整理及保存制度, 反映信息综合要求的信息目录表及信息传递制度、 会议制度等。
1、 监理记录
系统、 完整、 科学的检验、 测试、 试验、 计量、 支付、 进度统计、 质量保证的监理记录, 不但能够正确反映投资、 进度、 质量的实施情况, 及时发现存在的问题, 而且也是监理工程师正确发布指令、 公正地处理索赔和延期、 合理地协调合同纠纷的重要依据。
在工程施工阶段, 监理记录至少包括以下内容:
1) 工程施工历史记录:
( 1) 现场监理人员的日志, 包括当天的施工内容、 施工人员情况、 施工机械、 施工进度与计划进度的比较、 质量问题、 综合评语等;
( 2) 驻现场总监对施工单位的指示, 包括函件和以书面形式确认的口头指示;
( 3) 驻现场总监给施工单位的补充图纸和其它资料。
2) 工程计量与支付记录:
( 1) 中间计量单;
( 2) 工程量清单月报;
( 3) 索赔审批记录;
( 4) 工程变更记录;
( 5) 材料、 设备进场记录;
( 6) 财务支付记录;
( 7) 工程进度记录;
( 8) 财务支付月报表;
( 9) 其它记录。
3) 工程质量记录:
( 1) 开工申请及开工条件审核记录;
( 2) 分项(隐蔽)工程质量评定记录;
( 3) 分部工程质量评定记录;
( 4) 单位工程质量评定记录;
( 5) 建(构)筑物主要几何要素复核记录;
( 6) 外观检查记录;
( 7) 实测实量记录;
( 8) 整改通知及整改验收记录;
( 9) 试验及样品检验记录;
( 10) 质量事故及处理记录及其它有关质量的记录。
4) 竣工记录
( 1) 设备试车记录;
( 2) 竣工测试记录;
( 3) 竣工资料检查记录;
( 4) 工程初验记录;
( 5) 竣工验收报告及竣工文件编制情况审查记录;
( 6) 竣工验收时的未完成项目清单记录;
( 7) 竣工最终支付情况记录。
2、 监理档案
监理档案可划分工程档案、 财务(支付)档案和行政事务管理档案。
1) 工程档案
( 1) 有关工程项目的上级批件、 协议书;
( 2) 设计文件及资料;
( 3) 施工资料;
( 4) 安装资料;
( 5) 竣工文件。
2) 财务(支付)档案
( 1) 施工单位提出的索赔、 延期申请及批准的索赔金额和延期时间;
( 2) 关于计日工的计划和单价资料(如有);
( 3) 价格调整的有关资料(如有);
( 4) 有关工程变更的费用资料;
( 5) 额外或紧急工程的费用计算资料;
( 6) 各类支付证书;
( 7) 保险单及付款收据;
( 8) 其它费用支付证明;
( 9) 工程进度月报等。
3) 监理行政事务管理档案
( 1) 监理部与业主之间来往的函件;
( 2) 监理部与施工单位或指定分包单位之间来往的函件、 书面指令和协议、 申请批复、 会议纪录等;
( 3) 监理部与第三方之间的来往函件、 协议、 会议纪录等;
( 4) 监理部内部的来往函件、 请示报告及批复;
( 5) 工程监理月报;
( 6) 其它行政事务管理资料。

八、 合同管理
工程项目合同管理是指对工程合同的签订、 履行、 变更和解除进行监督和检查, 对合同争议和纠纷进行调解和处理, 以保证合同依法订立和全面履行的管理行为。合同管理的任务是根据有关法律、 政策, 运用指导、 组织、 监督等手段, 促使当事人依法履行合同所规定的各项义务, 从而保证工程项目建设顺利进行。
1、 合同文件资料的管理
组成本工程合同的文件主要有:
1) 合同协议书;
2) 中标通知书;
3) 投标书, 包括业主发布的补遗、 补充资料, 以及评价和合同谈判期间的澄清备忘录;
4) 合同条件第二部分 ━━ 特殊条款;
5) 合同条件第一部分 ━━ 一般条款;
6) 技术规范的组成文件:
( 1) 包括在合同文件中的书面的技术规范;
( 2) 参考资料中包括的技术规范。
7) 图纸的合成资料:
( 1) 标明的尺寸;
( 2) 文字注释;
( 3) 图纸。
8) 已核实报价的工程量清单;
9) 构成合同的任何其它文件。
以上文件必须由专人负责和保管, 任何人使用时必须办理文件借用手续, 同时确保合同文件的保密性, 使用结束以后必须立即归档。
2、 合同管理的内容及措施
合同管理即合同控制, 就是根据合同条款的规定, 在工程施工过程中, 对当事人双方的建设行为和工程建设的过程进行有效地控制和监督, 保证合同能顺利执行, 分述如下:
1) 工程分包管理
工程分包即施工单位按照合同规定, 经监理工程师批准, 并取得业主的认可, 将其所承担的合同规定工程的一部分转包给另外的施工单位(分包单位), 监理部对分包单位应进行严格的审批和有效的管理。
( 1) 选择分包单位的审批程序
a．施工单位根据拟定分包工程的内容和范围, 选择条件合适的分包单位, 并对其施工能力、 企业财务、 社会信誉等以及其它有关的情况进行了解。
b．施工单位初步选定分包单位后, 向监理部(或业主)提出分包申请报告, 报告内容包括:
①分包工程的内容与范围, 分包工程价值及占合同总价的比例;
②分包单位的情况: 包括资质、 能力、 企业规模、 业绩、 简历、 财务状况等;
③分包协议: 除有商务、 法律条款外, 还应有分包项目的施工工艺、 分包单位设备及到场时间、 材料供应情况等。
c．监理部(或业主)审查施工单位的申请报告, 对基本符合分包条件的, 监理部(或业主)应作进一步的调查后, 再做结论, 对不具备分包项目资格的分包单位, 监理部(或业主)不予批准, 并向施工单位指明原因。
d．监理部(或业主)对分包单位的调查, 如果监理部(或业主) 对分包单位能力满意的话, 则以书面形式予以批准, 施工单位收到监理部(或业主)的书面批准后, 则立即与分包单位签订合同, 并将合同副本报送监理部(或业主)备案。
( 2) 对分包单位的管理
a．要严格监理程序;
b．要求分包单位参加工地会议;
c．检查分包单位的现场工作情况:
①设备情况;
②施工人员情况;
③施工质量情况。
d．对分包单位的制裁:
为了保证工程质量和避免不规范施工给工程带来损害, 监理部应根据实际情况采取必要措施, 对分包单位的违约行为进行有效的制裁。
①停止施工;
②停止付款;
③驱逐分包单位。
监理部对分包单位的管理是经过总施工单位达到管理目的, 并应将所有有关对分包单位的指令或通知主送总施工单位, 由其处理与分包单位之间的各项事宜。
2) 工程变更管理
( 1) 工程变更的含义及其范畴:
a．含义
工程变更既包括工程本身外观形式、 工程数量、 工程质量要求及技术标准等方面的变更, 同时也包括合同方面的任何形式、 内容、 数量的变更等。
b．范畴
除在合同文件规定的以外, 包括但不限于下列内容:
①设计图纸的变更;
②施工次序的变更;
③施工时间的变更;
④工程数量的变更;
⑤技术规范的变更;
⑥合同条件的变更。
( 2) 工程变更的有关规定:
对设计变更规定如下:
a．变更超过原设计标准和规模时, 须经原设计和规划审查部门批准;
b．送原设计单位审查, 取得相应图纸和说明。
由施工单位提出变更时, 应在上述两条基础上, 监理部在业主同意后签发。
由业主或监理部提出变更时, 也须在上述基础上, 并经与施工单位协商后, 由监理部向施工单位发出工程变更通知。
( 3) 监理工程师在工程变更管理中的主要工作:
a．工程变更程序(如图所示)
工程变更必须按工程变更程序, 才有可能获得工程变更。

施工单位提出工程变更申请

监理工程师审查工程变更

与业主、 施工单位协商

会同设计单位审核确定
整改或放弃

不批准
批 准 与 否

汇集编制工程变更文件
批准

发出变更指令

施工单位实施工程变更

工 程 变 更 程 序

b．汇集编制工程变更文件
监理工程师在工程变更中要汇集编制工程变更文件, 工程变更文件应包括:
①工程变更通知;
②工程变更部分的工程量清单;
③设计图纸;
④与该工程变更有关的文件、 函件、 要求等。
3) 工程延期管理
( 1) 办理工程延期的程序
根据合同条件, 在引起延期的事件发生的28天内, 施工单位应向监理工程师提出工程延期的意向通知, 并在”意向通知”发出后的监理工程师要求的合理期限内, 向监理工程师提交详细的申述报告, 说明造成延期的理由及有关方面的详细情况, 监理工程师认为所发生的事件是属于工程延期性质, 在接到申述报告后可做出延长工期的临时决定, 同时监理工程师应及时地调查, 在引起工程延期的事件结束后的28天内, 施工单位应向监理工程师提交最终的详细报告, 监理工程师应在与业主、 施工单位进行协商之后, 再做决定, 其办理工程延期程序如下图所示。

延期事件首次发生

施工单位提出要求延期意向通知

施工单位递交详细情况报告
监理工程师调查核实

事件是否有持续性
是
监理工程师下达临时延期决定
否
施工单位递交最终报告

监理工程师审批延期

延 期 实 施

工 程 延 期 程 序

( 2) 监理工程师审批工程延期的原则:
a. 应符合合同文件的要求;
b. 延期的工作应位于关键线路上, 即: 发生的延期事件的工作必须在关键线路上, 只有在关键线路上, 或不在关键线路上但超过总时差项目的延期才能构成对整个工程工期的影响。凡发生延期事件的工程部位不在关键线路上, 且不超过总时差的, 不能批准工程延期;
c．依据实际情况, 实事求是。
4) 合同索赔管理
( 1) 合同索赔的内容
a．因合同文件引起的索赔:
①有关合同文件的组成问题引起的索赔;
②关于合同文件有效性引起的索赔;
③因图纸或工程量清单的错误而引起的索赔。
b．工程施工的索赔:
①地质条件变化引起的索赔;
②工程人为障碍引起的索赔;
③增加和删减工程量的索赔;
④各种额外的试验和检验费用偿付引起的索赔;
⑤工程质量要求的变更引起的索赔;
⑥关于变更命令的有效性引起的索赔或拒绝;
⑦图纸延误、 审批延误等有关工程施工的索赔。
c．支付方面的索赔:
①关于价格调整方面的索赔;
②关于货币贬值和严重经济失调导致的索赔;
③拖延支付工程进度款的索赔。
d．关于工期拖延的索赔:
①关于延长工期的索赔;
②由于延期产生损失的索赔。
e．特殊风险和人力不可抗拒的灾害造成损失的索赔:
① 人力不可抗拒灾害造成损失的索赔;
②特殊风险的处理引起的索赔。
f．工程暂停、 中止合同的索赔。
g．财务费用补偿的索赔。
( 2) 索赔的程序
a．申请索赔的程序如下图所示:

索 赔 事 件 发 生

程 序 与 资 料

提 出 索 赔 通 知

事 件 同 期 记 录
提 出 详 细 报 告

通 报 业 主
监 理 工 程 师 审 查

索 赔 事 件 结 束

提 出 最 终 报 告

与 业 主 协 商 一 致
监 理 工 程 师 审 核

索 赔 审 批 报 告

申 请 索 赔 程 序
b．索赔量的计算;
c．索赔报告的编写原则:
①索赔申请要以书面形式提交监理工程师;
②实事求是;
③证据与资料须全面、 准确可靠;
④索赔费用计算准确, 层次清楚;
⑤准确引用合同中相应的条款, 或普通法律, 以及有关文件、 协议、 会议纪要等。
d．索赔的依据:
①业主、 监理工程师与施工单位的会谈纪要、 记录;
②有关的来往信函;
③施工现场的工人、 材料、 机械统计及报表;
④施工备忘录、 监理工程师填写的各种报表;
⑤工地会议纪要;
⑥工程进展照片;
⑦工程验收及交工证书;
⑧工程计量与支付证书;
⑨一切合同文件、 协议、 工程图纸和变更指令;
⑩财务、 工程成本分析与决算报表。
( 3) 索赔的处理
a．监理工程师处理索赔的工作内容:
① 登记索赔报告与报表;
②调查索赔发生的原因及事实依据的真实性;
③审查索赔申请书中的合同有关条款引用的合理性;
④分析与查对计算索赔数量的正确与否;
⑤向业主与施工单位通报初审意见;
⑥处理由索赔而引起的合同纠纷。
b．审批索赔事件的依据:
①依据合同文件;
② 依据合同中约定的索赔程序;
③ 依据有关记录( 包括施工单位的临时记录和监理人员的有关记录) 。

九、 质量控制
监理工程师在质量控制方面的任务是监督施工单位的施工, 使工程最终达到合同的技术质量要求。监理工程师对施工质量的检查, 并不能代替施工单位自身的质量检查, 更不能减轻施工单位对其质量所必须承担的责任, 即施工单位对工程质量负有最终责任, 监理工程师对施工单位拒不按设计要求所造成的工程质量问题不负任何责任, 但必须作出记录, 向业主提出书面报告, 监理工程师的质量控制的核心是质量认证制度。
施工阶段质量控制的范围很广, 凡是对工程质量有影响的因素都要进行有效控制, 这些因素包括施工人员及组织、 施工机械设备、 材料、 施工方法和工艺、 施工环境条件等五个方面。
监理工程师在施工单位质检部门对某一道施工工序的检查评定资料的基础上有范围、 有目的的对该工序进行抽样检查, 而对重要工序则需逐一检查, 检查合格后方可进行下一道工序的施工。
对隐蔽工程的验收, 施工单位应在24小时之前书面通知监理工程师到现场检查验收, 监理工程师在检查验收合格并签认后, 施工单位方可进行下一道工序的施工, 当现场检查验收时发现质量不符合设计要求和规范规定时, 有权责令停工或返工。当书面通知监理工程师后24小时内监理工程师不到现场进行检查验收, 施工单位能够进行下一道工序的施工, 但若发现施工单位不按合同要求施工所造成的质量问题, 仍由施工单位负责。
施工单位对分包工程的施工应加强质量检查和管理, 并对分包工程负责, 监理工程师有权对分包工程进行检查和监督, 并参加施工单位对其分包工程项目的验收工作。
1、 质量控制的内容
质量控制应包括工程项目的整个实施过程中, 而本工程的质量控制着重体现在对工程施工质量的控制, 施工阶段是工程项目形成工程实物的重要过程, 也是形成最终建筑物的主要阶段, 为了对工程质量进行有效的控制, 我们把质量控制具体转化为: 施工准备期质量控制、 施工期质量控制、 交工验收及保修期质量控制。现分述如下:
1) 施工准备期质量控制
( 1) 对施工单位的资质进行审核。总施工单位选择的分包单位, 需经监理工程师资质审核认可后, 方能进入现场施工。
( 2) 对工程所需原材料、 零配件质量进行检查和控制。有的工程材料和零配件事先应提交样品, 经认可后才能采购、 订货, 材料进场应有产品合格证, 并按有关规定进行抽样检查, 无产品合格证和检查不合格的材料、 零配件不得在工程中使用, 也不得在工地现场存放。
( 3) 对永久性生产设备或装置, 应按审批同意的施工设计图纸组织采购订货, 这些设备或装置进入现场后, 监理工程师应参与检查验收。对于从国外引进的机械设备, 应在供货合同规定的期限内开箱逐一检查验收。
( 4) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计, 保证工程质量具有可靠的技术措施。
( 5) 对施工中采用