石佛寺玉雕湾项目部监理规划.doc

目 录

一、工程概况
二、监理范围和监理阶段
三、监理工作内容
四、监理工作目标：
五、监理工作的依据
六、工程项目监理机构的组织形式
七、项目监理人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度

1、工程概况
一、工程项目概况：
石佛寺玉雕湾项目部工程位镇平县石佛寺镇，由河南省鹰城集团有限公司开发，小区总占地面积300000㎡，我公司监理的项目有14栋，约119300万平方米。其中1#—5#地上26层，框架剪剪力墙，结构地下1层，地下一层为汽车库； 6#—14#地上6层，框架结构。
本工程包含土建工程及安装工程等，工程质量要求达到国家验收规范合格标准。
2．监理范围和监理阶段。
2.1监理范围：土建、装饰及配套工程。
2.2 监理阶段：施工阶段监理，包括投资控制、进度控制、质量控制、安全监督、合同管理及协调管理。
3.监理工作内容:
3.1协助建设单位和承包单位编写开工报告,做好施工准备工作。
3.2审查承包单位选择的分包单位(如有分包单位)。
3.3审查承包单位呈报的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并提出审查意见。
3.4审查承包单位提出的材料和设备清单及所列的品种、规格、数量、质量。
3.5督促检查承包单位严格执行建设工程施工合同和工程技术标准。
3.6调解建设单位与承包单位之间的争议。
3.7检查工程使用的材料、构件和设备质量。
3.8监督承包商严格按图施工，按程序办理工程设计变更。
3.9检查施工安全防护措施。
3.10检查工程进度和施工质量，进行隐蔽工程验收，参加和督促分项、分部（子分部）质量评定工作的开展。
3.11参加、督促和检查对重大工程质量事故和安全事故的调查、分析和处理。
3.12督促承包单位整理合同文件、施工技术档案和竣工资料。
3.13签署工程进度款和付款凭证。
3.14组织设计单位和施工单位进行竣工初步验收，提出竣工验收评估报告。
3.15协助审查工程结算。
3.16在工程保修阶段负责检查工程状况，鉴定质量问题的责任，督促保修。
4．监理工作目标：
4.1投资控制目标：以业主与承建单位签订的工程建设承包合同中合同总价为控制目标。
4.2工期目标：以合同要求工期为目标，督促施工单位按期完成。
4.3质量目标：
⑴工程质量全部达到国家现行规范，包括强制性条款及规定的标准。
⑵确保国家验收规范合格标准。
5.监理工作的依据
5.1国家颁布有关建设、安全、环保、消防等方面的法律、法规文件。
5.2技术文件包括：工程地质勘察报告；施工图纸及设计变更；施工合同及监理合同；国家、地方及行业施工验收规范及强制性条文。
6. 工程项目监理机构的组织形式
针对本工程特点，组建适应本工程建设要求的项目监理部，实行总监负责制。
7.项目监理人员配备计划

序 号
姓 名
职 称
专 业
职 务
备 注
1
卢连芳
工 程 师
工 民 建
总 监
注册监理工程师
2
薛德全
工 程 师
工 民 建
总监代表

3
张钢锤
助 工
工 民 建

4
吴平华
工 程 师
水、电

8.项目监理机构的人员岗位职责
8.1 总监理工程师的职责
⑴ 对建设工程委托监理合同的实施负全面责任。
⑵ 负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。
⑶ 确定项目监理部人员的分工。
⑷ 检查和监督监理部人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。
⑸ 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。
⑹ 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
⑺ 组织整理工程项目的监理资料。
⑻ 主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令。
⑼ 审定承包单位的开工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。
⑽ 审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。
⑾ 审核承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》。
⑿审查和处理工程变更。
⒀ 审核承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。
⒁ 参与工程质量事故的调查。
⒂ 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
8.2 总监理工程师代表的职责
⑴.负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
⑵.按总监理工程师的授权，行使部分职责和权力。
8.3 专业监理工程师的职责
⑴.负责编制监理规划中本专业部分及本专业的监理实施细则。
⑵.按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检查或见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。
⑶.负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。
⑷.负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告。
⑸.负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。
⑹.负责本专业监理工作的实施并做监理日记。
⑺.负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
⑻.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理日报。
⑼.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
8.4 监理员的职责
⑴ 在监理工程师的指导下开展现场监理工作。
⑵ 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。
⑶ 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
⑷ 按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
⑸ 担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。
⑹ 做好监理日记和有关的监理记录。
8.4 监理见证人员的职责
⑴取样时，见证人员必须在现场进行见证，要求取样按规范进行操作。
⑵见证人员必须对取样进行监督，对试样的代表性和真实性负责。
⑶见证人员必须在委托书上签名，对重要的试件如：钢筋、水泥等，见证人员必须和施工人员一起将试样送至实验室。
⑷见证人员应作见证记录，并将见证记录归入监理挡案内。
9.监理工作程序（另附）
10.监理工作方法及措施
10.1监理工作方法：一个原则、两个重点、三个阶段、四个手段：
一个原则：工程质量控制是重点，与进度、投资相互制约，监督承包单位按合同、技术规范及设计图纸要求进行施工。
两个重点：重要的分部分项工程和关键部位。
重要的分部工程是：地基工程，主体结构，装饰安装工程。
关键部位：基础钢筋、基础砼、梁柱接点处、箍筋加密区，钢筋搭接长度，框架梁、柱、剪力墙混凝土浇筑、模板支撑等。
三个阶段：施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。
四个手段：
1检查：日常的巡视检查、主要部位的旁站监理、施工过程的监督检查，编制和实施旁站监理方案。
2测量：用日常的检测工具对工程的几何尺寸进行实测实量。
3试验：利用实验室的设备对工程中的各种材料、制品等抽样试验。
4指令性文件：监理工程师通过监理通知、停工通知等书面文件对施工单位进行质量控制。
10.2监理措施
10.2.1工程质量控制
（1） 施工准备阶段的质量控制
① 审查施工队伍的资质：
对承包单位资质的审查通常在招标阶段进行。主要查看其技术能力和管理能力，审查内容包括以下几项：

制。审查施工组织设计应注意以下几项内容：
1) 质量、安全保证体系是否健全。
2) 施工方案是否合理、是否符合规范要求。
3) 组织措施、技术措施、安全措施是否具有针对性、有效性。特别是需要增加费用的措施，要认真研究，慎重审批。
4) 现场质量检测仪器、砂石计量仪器、专职质量检验员是否配备齐全。
5) 主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、冬雨季施工等情况是否编写专项施工方案。
6) 审查施工单位安全施工组织设计或安全施工技术方案。
施工单位编制好施工组织设计后，应填写施工组织设计报审表，报送监理工程师。
⑵ 工程质量的事前控制
① 核查承包单位的质量管理体系
1) 核查承包单位的机构设置、人员、职责与分工的落实情况。
2) 督促各级专职质量检查人员的配备。
3) 督促各级管理人员及专业操作人员的持证情况。
4) 核查承包单位质量管理制度是否健全。
②查验承包单位的测量放线
1) 查验施工控制网（平面和高程）。
2) 查验施工轴线控制桩位置。
3) 查验柱墙轴线、边线、门窗洞口位置线、水平控制线、轴线竖向投测控制线、设备基础控制线等放线成果。
4) 应要求承包单位填写《施工测量放线报验表》，并附楼层、放线记录报项目监理部签认。
③签认材料的报验
1) 要求承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随报项目监理部签认。
2) 对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。
3) 对进场材料按规定进行有见证取样试验。
4) 必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察。
5) 审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇筑申请，并应：
a 对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查；
b 对预拌混凝土搅拌单位资质和生产能力进行考察。
④签认建筑构配件、设备报审表
1) 审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，并要求按规定进行复试。
2) 应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟订和签约工作。
3) 要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写《工程材料/构配件/设备报审表》报项目监理部
4) 监理工程师进行现场检验、签认审查结论。
⑤检查进场的主要施工设备
1) 应要求承包单位对某些主要分部（分项）工程或重点部位、关键工序在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写报审表报项目监理部。
2) 应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。
3) 要求承包单位对需要定期检定的设备。
⑶ 施工过程中的质量控制
施工过程中的质量控制是监理工作的核心。监理工程师在思想上应高度重视，应事先分析在施工中可能发生的质量事故和隐患，分析原因，制定对策表，进行预先控制。施工过程中应对施工单位的质量控制自检系统进行监督。认真检查验收每项工程部位。施工过程中的具体控制方法如下：
① 对施工单位自检系统的监督
要使工程质量达到设计要求，必须从施工单位内部质量管理着手。施工单位应有严密的质量保证体系，应设有专职质检员，应严格执行自检、专职检的内部验收程序。监理工程师有权对施工单位自检系统进行监督；有权要求施工单位完善质量管理措施。对于不听管理或质量保证体系、不健全、不适用，已影响到工程质量，监理工程师应写专题报告，建议撤换施工队伍。
②对施工工序的控制
施工过程是由一系列相互联系与制约的工序所构成。控制好每道工序质量才能保证整体施工质量。在工序控制过程中应注意下列质量控制点：
1）基础工程控制要点：
● 轴线位置准确。
● 与柱连接钢筋型号、直径、数量准确。
● 混凝土原材料、配合比、强度、温差要符合要求。
● 地下管线预留孔道位置准确。
2)框架结构控制要点：
● 各种型号的钢筋必须两证齐全。
● 所有进入现场的水泥必须有出厂合格证，按批量要求进行复试。
● 各分项工程必须达到施工验收规范的标准，隐蔽工程必须由监理工程师检查验收签字认可，才能进行下道工序。
● 梁、柱的平整度、垂直度必须达到施工验收规范要求。
● 按要求留取混凝土试块及同条件养护，并做好记录。
● 切实做好混凝土的养护工作，应设专人负责。
3)设备、管网安装控制要点：
● 设备安装位置、标高符合图纸要求。
● 管道的位置、标高、坡向、坡度要准确。
● 电气绝缘接地要符合规范要求。
4) 屋面防水层施工、卫生间防水施工。
防水材料质量、厚度、及施工检测
5)装饰工程施工工艺的控制。

工序控制流程见下图：
工序施工完毕

返修

施工单位
自检、专职检
初检
不合格

通知驻现场工程师

会同现场检查

试验室检验

合格？
合格
签署质检合格意见

进行下道工序

工序控制流程图
③ 隐蔽工程检查验收
由于隐蔽工程的特殊性,专业监理工程师对隐蔽工程的检查验收要慎之又慎,除隐蔽工程满足规范、设计要求外，还要认真检查隐蔽验收单的签证是否齐全、准确，内容是否有追溯性。隐蔽记录签证应随验随签，严禁事后补签。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检、初检合格后填写报验申请表，报告现场监理工程师检查验收。
④分部分项工程的报验与验收
根据《建设工程监理规范》（GB50319—2000）第5.4.10条之规定，分项工程完成后，施工单位在自检合格基础上，填写报验申请表报送监理工程师，专业监理工程师应对报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查。需要强调说明的是：对于重要的分项工程，专业监理工程师应参与施工单位的自检评定过程，要保证验评资料的真实性，不合格的资料决不能签认，必须完全达到要求后方可签认，这是保证工程质量的基本条件。分部、分项工程签认基本程序见下图：
承包单位达到分项工程报验条件进行自检

承包单位进行纠正

承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》

监理工程师审查
不合格

监理工程师签认分项工程

承包单位继续施工
达到分部工程验收条件
自检

承包单位进行纠正

承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》
不合格
监理工程师审查

总监理工程师签认分部工程
分部、分项工程签认基本程序图
⑤ 见证取样
为了保证所取样品及其试验报告真实代表母材的品质，根据2000年9月26日建设部发布的《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，下列几项，必须执行见证取样和送样制度：
1) 用于结构工程的所有材料；
2) 现场制作的须进行工程质量等级评定的所有混凝土、砂浆试块；
3) 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；
4) 有关各方同意认为需要进行见证的材料；
施工单位在取样时填写取样通知单，应提前两个小时通知监理工程师，为保证取样质量，一般应在白天取样。
⑥ 设置质量控制点
专业监理工程师要在监理规划的指导下，根据不同的专业、施工工艺，编制各自的监理细则，并设置关键部位控制点、控制措施，一般应列表表示。就本工程而言，以下几个方面应高度重视。
1) 地基与基础
基坑开挖后，要认真核实地基的标高、土层、土质与设计及勘察报告是否一致，基础轴线及边界线是否符合图纸要求；对于大体积砼，要注意浇筑方式及温差控制等。
2) 主体工程
对框架结构，要注意钢筋锚固长度，抗震拉结钢筋数量，节点区的钢筋放置及节点部位的混凝土灌注震捣。施工缝的留置、模板的平整度及垂直度、架子的支撑强度及刚度。
⑦质量控制资料的核查
根据国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001），必须对检验批，分项、分部（子分部）单项（子单位）验收记录认真进行核查，保证质量控制资料的同步和真实性，作好单位（子单位）工程质量控制资料和单位（子单位）工程安全和功能检验资料的核查，以及对单位（子单位）工程观感质量检查记录的真实性，以保证全部工程质量控制资料的完整。
⑧工程质量事故处理
对工程质量事故的处理严格按《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》执行。
⑨设计变更处理
设计变更按《建设工程施工合同》（GF-91-0201）第25条的有关规定办理。
⑩ 行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
● 擅自采取未经认可或批准的材料；
● 擅自变更设计图纸的要求；
● 擅自将工程转包；
● 工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
● 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
● 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
● 有意弄虚作假进行欺骗者。
建立质量监理日记
现场监理人员应逐日记录有关工程情况，为日后工程索赔提供证据。监理日记应含有下列内容：日期、气象、记录人、施工单位施工情况，监理人员检查情况，工程质量存在问题及采取的处理措施。
签署工程进度款，行使质量否决权
总监签署付款凭证，对质量不符合要求又拒不执行监理指令的，总监将拒绝签署付款凭证。
项目监理部应每月向建设单位报告工程施工情况，如实反映现场施工进度、施工质量等，及有关需要解决的问题。
⑷ 竣工验收阶段的质量控制
① 当工程达到基本交验条件时，应组织各专业工程监理工程师对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理通知》要求承包单位进行整改。
② 对需要进行功能试验的项目，应督促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督；必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。
③ 总监理工程师组织竣工预验收
1) 要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验表》，并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工预验收。
2) 总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查；并督促承包单位完善。
3) 总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。
4) 经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。
5) 预验收合格后，监理单位应对工程提出工程质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。工程质量评估报告主要内容包括：工程概况、承包单位基本情况、主要采取的施工方法、工程地基基础和主体结构的质量状况、施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果，对工程质量的综合评估意见。
④ 竣工验收
参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
⑤ 竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、建设单位盖章后，送承包单位一份。
10.2.2 工程进度控制
工程项目的进度控制程序为：根据建设单位的要求及施工合同，结合实际情况编写总进度计划。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整。必须坚持总进度、月进度审批执行制度。
⑴工程进度控制的原则
① 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定工期目标。
② 在确保工程质量和安全符合控制工程造价原则下，控制进度。
③ 应采取动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
⑵ 工程进度控制的基本程序

承包单位编制总进度计划填写
《施工进度计划报审表》
注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批

总监理工程师审批

承包单位编制年、季、月进度计划
填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况
进行检查、分析

基本实现计划目标

严重偏离计划目标

承包单位编制
下期计划

总监理工程师签发《监理通知》
指示承包单位采取调整措施

⑶ 施工准备阶段的进度控制
① 编制项目实施总进度计划
施工总进度计划是用来确定项目中所包含的各单项工程或单位工程的施工顺序、施工时间及相互间衔接关系的计划。编制施工总进度计划的依据有：施工总方案、资源供应条件、各类定额资料、合同文件、工程建设总进度计划、工程动用时间目标、设计文件、建设地区自然条件及其它有关资料等。
② 审核施工单位提交的施工进度计划
审核施工进度计划的主要目的是为了防止施工单位计划不当，以及为施工单位实现进度目标提供帮助，要以现场实际情况为根据，以合理、可行为原则，不能过分干预施工单位的进度安排。审核的主要内容有：
● 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定
● 进度计划中的项目是否有漏项
● 安排的施工顺序是否符合要求
● 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否保证进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。
● 业主的资金供应能力是否满足进度需要
● 进度安排是否合理，是否有造成业主违约导致索赔的可能性存在。
⑷ 施工阶段的进度控制
① 建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工作量，同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。
② 工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应根据施工单位进度调整的措施和方案，分析产生的原因，及时督促其进行调整。
③ 审核施工单位报送的月进度计划
施工单位应把进度控制目标分解为月进度控制，施工单位在每月月末提供下一个月的月进度计划，报监理工程师批准。审核月进度计划重点是查看月进度计划是否与单位工程总进度计划相符；是否与上个月进度计划相衔接。
下达工程开工令： 根据施工单位和业主双方关于工程的准备情况及时发布开工令，避免工期延长。
⑤ 监督施工进度计划的实施
监督实施是施工阶段进度控制的经常性工作。监理工程师应经常（至少每周一次）将实际进度与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差，并督促施工单位采取纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当调整。
⑥组织现场协调会
监理工程师应每周一次组织召开由相关单位参加的现场协调会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在协调会上，施工单位应通报进度状况，存在的问题及下周的工作安排。通常有下列问题需要解决：
● 各施工单位之间的进度协调问题
● 工作面交接和阶段成品保护责任问题
● 场地与公用设施利用中的矛盾问题
● 某一方面断水、断电、断路、开挖对其他方影响的协调问题
⑦ 签发工程进度款支付凭证
监理工程师应对施工单位报送的的工程量进行核实，造价控制监理工程师应对核实后的工程量进行费用审核，最后由总监理工程师签署付款凭证。
及时、公正的签署进度款支付凭证是工程顺利实施的基本保证。
⑧实现进度控制目标的因素分析
为了对工程项目的施工进度进行有效控制。监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度计划实施成功的措施，以实现对工程项目施工进度的主动控制。影响工程项目施工进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：
1) 工程建设相关单位的影响
影响工程项目施工进度的单位不止是施工单位。事实上，只要是与工程建设有关的单位（如主管部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、供电等），其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此，控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的，必须充分发挥监理的作用，协调各相关单位之间的进度关系。而对于那些无法进行协调的进度关系，在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。
2) 物资供应进度的影响
施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求，都会对施工进度产生影响。因此监理工程师应严格把关，采取有效措施控制好物资供应进度。
3) 资金的影响
工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说，资金的影响主要来自业主，或者是由于没有给工程预付款，或者是由于拖欠工程款，这些都会影响到承包单位流动资金的周转，进而影响施工进度。监理工程师应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主及时拨付工程进度款，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。
4) 设计变更的影响
在施工过程中出现设计变更是难免的或者是由于原设计有问题需要修改，或者是由于业主提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制随意变更。
5) 施工条件的影响
在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程师应积极疏通关系，协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。
6) 各种风险因素的影响
风险因素包括政治、经济、技术等方面的各种可见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工等；技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等；自然方面的有地震、洪水等。监理工程师必须对各种风险因素进行分析，提出控制风险、减少风险损失的措施，并对发生的风险事件给予恰当的处理。
7) 承包单位自身管理水平的影响
施工现场的情况千百万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。承包单位应通过总结分析、吸取教训，及时改进。而监理工程师应提供服务，协助承包单位解决问题以确保施工进度控制目标的实现。
⑨工程进度计划的调整与工程延期
当实际进度滞后于进度计划时，可允许调整后续工作的作业方式，来实现月进度或总进度不变。调整作业计划，通常有两种方式；一是压缩关键工作的持续时间，二是组织实施平行作业。
⑸ 竣工验收阶段的进度控制
① 督促施工单位提前归类整理资料，及时申请验收。
② 协助建设单位进行工程验收。
10.2.3 工程投资控制
控制工程造价是一个非常重要的环节，也是监理工作的重点之一，在监理过程中树立为业主节省一元钱的思想，在符合设计规范和施工规范的前提下，严格控制投资，必须把工程造价控制在合同价款之内。
⑴ 投资控制的原则
① 应严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付办法。
② 应坚持对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部分工程款的支付。
③ 处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减应：坚持合理、公正。
④ 对有争议的工程量计算和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。
⑤ 对工程量和工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
⑵ 严格控制工程投资程序。
① 工程款支付基本程序见下图：

监理工程师对分部、分项工程已签认

承包单位填写
工程变更费用
索赔费用等
《（　）月工程进度款报审表》

监理工程师审核月工程量和月
工程进度款并签认

承包单位汇总已审核款项
填写《工程款支付申请表》

监理工程师审核三方协商

总监理工程师签发《工程款支付证书》

建设单位负责人审批

建设单位向承包单位支付

工程款支付基本程序图

② 工程款竣工结算的基本程序
工程各方竣工验收

承包单位提交、竣工结算资料

监理工程师审核
三方协议

总监理工程师签发竣工
结算《工程款支付证书》

建设单位审核、批准

建设单位向承包单位支付
工程款竣工结算的基本程序图　
⑶ 施工准备阶段的投资控制
① 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范性对策，尽量避免施工单位提出索赔的可能。
1）明确投资控制原则，根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
2）依据工程图纸、概、预算，合同的工程量、价款，建立工程量台帐，明确投资控制重点。
3）审核施工单位编制的工程项目资金使用计划并通过风险分析，并制定防范性措施，避免向业主索赔的发生。
⑷ 施工阶段的投资控制
① 严格执行建筑工程施工合同中所确定的合同价或单价和约定的工程款支付方法。
② 坚持在报验资料不全，与合同文件的约定不符，未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的原则。
③ 认真审核施工图预算、进度款及结算
监理单位对施工图预算、进度款及结算的审核是投资控制重要工作。审核施工图预算是对项目的投资预控；审核进度款是控制阶段拨款；审核结算是最终核定项目的实际投资。对监理单位来说，重点应是审核结算。
监理工程师应建立工程量库、单价库及有关取费费率汇总表，按各时间动态跟踪管理。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改、随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是工程结算审核中，不同阶段、不同工程发生的费用，与上述材料单价、费率工程量库后，特别对结算审核十分有效。
10.2.4 施工合同管理
⑴ 合同管理
① 熟悉各类合同示范文本，确定关键条款，熟悉《中华人民共和国合同法》。
② 协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同（包括：施工、材料、和设备订货等）。
③ 建立合同管理台帐，记录合同中的关键条款。
④ 检查合同各方执行合同情况，对各类合同实行跟踪管理。
⑤ 认真审查各类申请，尽量避免发生合同纠纷。
⑥ 协助建设单位处理合同纠纷事宜，慎重处理索赔。
⑦ 利用合同条款，处罚、约束不严格执行合同的一方。保证合同的各项条款顺利实施。
⑵ 施工合同其他事项管理的原则
① 事前控制：监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。
② 及时纠偏：随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题及时用《工作联系单》通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。
③ 充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。
④ 公正处理：严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。
⑶ 施工合同其他事项的管理内容
① 工程变更的管理
② 工程暂停及复工的管理
③ 工程延期的管理
④ 费用索赔的管理
⑤ 合同争议的调解
⑥ 违约处理
⑷ 管理的基本程序

① 工程变更管理的基本程序

建设单位或设计单位
提出工程变更

承包单位提出工程变更
总监理工程师审查签认
必要时

必要时
设计单位签发
设计变更文件

建设单位审查签认
建设单位予以签认

项目监理部发出会签的《工程变更单》

承包单位实施工程变更

承包单位向项目监理部提交
《工程变更费用报审表》

不同意
监理工程师审核、总监理工程师签认

工程变更管理的基本程序图

② 工程暂停及复工管理的基本程序
发生须暂停施工的情况

总监理工程师签发《工程暂停令》

承包单位暂停部分施工
并妥善保护已完工程

非承包单位原因引起的暂停 承包单位原因引起的暂停

消除工程暂停的原因

消除工程暂停的原因

具备复工条件时，总监理工程师要求承包单位及时填写《工程复工报审表》，并予以签批，指令承包单位继续施工

具备复工条件时，承包单位填报《工程复工报审表》及必要的附件

总监理工程师审批

承包单位继续施工

工程暂停及复工管理的基本程序图

③ 工程延期管理的基本程序
延期事件发生

项目监理部收集资料
详细记录过程
承包单位提交
工期索赔意向报告
承包单位随时提交
延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交
《工程延期审请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《工程延期审请表》

工程延期管理的基本程序图

④ 费用索赔管理的基本程序

费用索赔事件发生

承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向

项目监理部收集资料
详细记录过程

承包单位随时提交
事件的详细报告

不同意
事件结束后，承包单位提交
《费用索赔申请表》

项目监理部审核与评估

不一致
与承包单位、建设单位协商

总监理工程师签发
《费用索赔审批表》

费用索赔管理的基本程序

⑤ 合同争议调解本程序
合同争议发生

合同争议一方或双方向项目
监理部书面提交调解争议的

总监理工程师调查取证并与争议双方协商后
做出调解决定，用《工作联系单》通知争议双方
对决定不同意

执行仲裁委员会的裁决
或法院判决

向仲裁委员会申请仲裁
或直接向法院起诉
合同争议解决
双方解决

⑥ 违约处理的基本程序
违约事件发生

受损失一方向项目监理部提出申诉报告

项目监理部调查、分析、确认违约性质，
并用《工作联系单》通知违约方

监理工程师评估违约方给对方造成
费用增加或工期延长

与双方协商处理意见

协商一致 协商不一致
总监理工程师
签发相应文件

项目监理部依据
合同约定妥善处理

10.2.5监理信息管理
在工程项目建设中，监理工程师要注意收集生产、技术、经济、资源等各方面的信息，并注意加工、判断和利用，帮助建设单位对项目的投资，进度、质量进行规划和控制，建立投资、进度、质量、合同四方面的信息子系统。
①、投资控制子系统：在施工过程中，收集、存储和分析有关工程项目投资方面的信息，在项目实施的各个阶段制定计划投资，提供实际投资信息，做实际投资与计划投资的动态跟踪比较，控制每个投资分块，每一阶段的投资，以达到工程项目投资总目标的实现。
②、进度控制子系统：通过进度控制子系统的运作，为工程项目提供编制和调整网络计划，对工程的实际进度与计划进度进行动态比较和控制，及时发现影响计划执行的不利因素，进行优化调整处理，在保证总工期的前题下调整总体统筹控制计划。
③、质量控制子系统：为监理工程师制定管理项目的质量要求和质量标准，对正完成工程项目质量进行跟踪对比和分析，及时发现质量问题加以控制。
④、合同管理子系统：监理通过公文处理与合同信息统计方法，协助建设单位起草签订合同，跟踪合同执行情况，使合同更加规范，减少合同纠纷，保证合同顺利履行。
10.2.6 安全、文明施工监督管理
⑴ 督促施工单位严格执行《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建设工程施工现场供用电安全规范》以及建设部关于安全文明施工的规定。
⑵ 根据有关规定，制定安全文明施工评分办法，定期检查评比，并提请建设单位开展安全文明施工竞赛。
⑶ 建立安全监督体系，与建设单位保持密切联系，形成一套完整体系，人人参与监督。
⑷ 经常进行安全思想教育宣传，正确认识安全与进度、质量、投资之间的关系。
10.2.7 监理具体措施
监