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年轻公务员成长计划实施方案

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2020年4月19日
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年轻公务员成长计划实施方案

　　为进一步提升年轻公务员整体素质，为党政机关储备优质人才，区委组织部、区人社局决定，从今年起在全区实施“年轻公务员成长计划”。具体实施方案如下：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“提振精神，提高素养，提升能力”为主题，坚持注重培养、加强磨练、自主管理、强化指导的培养原则，实行上下联动、分级负责的管理模式，以年轻公务员的基本行为规范、基本职业素养和基本事导素质为培养重点，全面提高新录用公务员的整体水平，为建设一支高素质的公务员队伍打下良好基础。
　　二、总体目标
　　经过集中教育、主题培训、基层锻炼、岗位轮换等多种形式，对每年新录用公务员连续进行周期为三年的滚动式培养，使年轻公务员在系统培养中坚定理想信念、提高思想境界；在渐进式学习中提高基本素质、缩短适应时间；在集体教育活动中发扬艰苦作风、筑牢拒腐防线；在同一起跑线上增进竞争合作、发现优秀人才。
　　三、培养主题及主要措施
　　年轻公务员的培养，坚持平时教育为主、集中教育为辅，个人自学为主、组织培养为辅，所在单位教育为主、公务员主管部门教育为辅。每年以新录用公务员初任培训为契机，集中三届培养对象围绕“成长”开展系列活动。
　　第一年：见习期，以“基本行为规范”为培养主题
　　初任培训
　　除组织其参加市的初任培训外，根据公务员初任培训的要求，在区内重点开展党性教育、职业道德教育、警示教育等思想政治教育以及机关工作人员行为规范教育，增强年轻公务员忠诚意识和规范意识。
　　基层锻炼
　　在第一年见习期内，安排新录用公务员在街道或乡镇下面的村或社区轮岗见习，经受磨练，培养吃苦精神和责任意识。
　　基本功学堂：公文写作
　　组织年轻公务员系统地学习公文写作要求、特点、方法和要领，举行文件筐练习竞赛，在实践中准确把握公文写作规律，提高年轻公务员公文写作水平。与此同时，有计划地开展“对策策略训练课”，努力实现工作能力与写作水平“双提升”。
　　上进修
　　结合机关工作特点以及年轻公务员需求，经过“市公务员培训”开展上选学，主要开设公共服务、心理调适等选学课程。
　　党性锻炼
　　组织新录用公务员到新四军黄桥战役纪念馆开展红色之旅活动，接受艰苦奋斗精神的教育；到看守所、明园开展警示教育。
　　第二年：入职期，以“基本职业素养”为培养主题
　　成长承诺
　　组织试用期满考核合格正式任职定级的年轻公务员开展“成长承诺”活动。年轻公务员在回顾一年成长经历，进行阶段性成长小结的基础上，就今后的努力方向和主要打算向所在单位主要负责人作成长承诺。
　　挂职锻炼
　　分期分批安排年轻公务员到城市社区一线、信访维稳一线、重点项目一线进行为期一个月的锻炼，调研并感悟“群众期盼什么，基层需要什么，机关该干什么”。
　　基本功学堂：演讲与口才
　　组织年轻公务员参加演讲与口才的学习，举行主题演讲比赛，提高年轻公务员语言表示能力。
　　上进修
　　结合机关工作特点以及年轻公务员需求，经过“市公务员培训”开展上选学，主要开设公共礼仪、媒体应对等选学课程。
　　军事训练
　　组织年轻公务员走进军营，进行军事化训练。
　　第三年：积淀期，以“基本事导素养”为培养主题
　　成长启示
　　组织进入第三年的年轻公务员谈自己的成长体会。
　　基本功学堂：调研与策划
　　邀请有关方面的领导或专家对年轻公务员进行定期授课；举行调研论文比赛和创意策划竞赛，培养和提高年轻公务员的改革创新能力。
　　驻点调研
　　组织年轻公务员到基层驻点调研，熟悉了解基层情况，增进与基层干部群众的联系和感情。
　　上进修
　　结合机关工作特点以及年轻公务员需求，经过“市公务员培训”开展上选学，主要开设公共政策、领导科学等选学课程。
　　拓展训练
　　以培养吃苦耐劳和团队协作精神为主要内容，组织年轻公务员开展野外拓展训练。
　　四、管理模式
　　在年轻公务员成长计划实施过程中，实行自我学习、自我管理、自我约束为主的培养方式，公务员主管部门给予帮助指导。
　　1、管理机构民主产生。以全员竞争上岗的形式，选举产生各届班委会，并设立活动小组。班委会负责班级日常管理工作，每年进行一次换届改选，充分发挥学员自主管理职能。
　　2、班级活动自主策划。由班委会牵头每季度自主策划开展一次班级活动，小组活动以组长牵头。如举办“效能建设大家谈”、“我为转型升级建言献策”、读书沙龙、征文比赛、演讲比赛、风采大赛、才艺展示以及对抗答辩等活动。组织人事部门适时指导，参与观摩，了解掌握各位年轻公务员的特长和实际表现。
　　五、考核机制
　　年轻公务员成长计划实行由组织人事部门、公务员所在单位以及各届班委共同参与考评。包括：
　　一是日常表现考核。主要包括集中活动出勤分，学习任务完成分，综合印象分。
　　二是集中教育考核。每年集中教育活动期间，组织人事部门跟班管理人员根据所有学员的实际表现予以打分。
　　三是所在单位考核。由公务员所在单位根据其平常的思想、学习和工作情况，对其参加年轻公务员培养教育的效果进行考核，量化成分值。
　　四是基本素养考试。由公务员主管部门根据年轻公务员上进修以及基本功学堂所学内容，每年组织一次基本素养考试，考试成绩反馈给公务员所在单位，作为年轻公务员年度考核和评先晋级的重要依据。
　　六、工作要求
　　1、加强组织领导。各单位要高度重视年轻公务员成长，把“年轻公务员成长计划”作为公务员管理的基础性、战略性工作来抓，列入公务员队伍建设的重要议事日程。要健全工作责任制度，明确培养目标和考核要求，落实专人负责年轻公务员的培训、锻炼及相关管理。
　　2、精心组织实施。各用人单位负责本单位新录用公务员的日常培养、定期考核，安排新录用公务员参加公务员主管部门组织的各项活动。
　　3、注重方法创新。各单位要积极探索促进年轻公务员快速成长的有效途径和措施，以改革创新的精神不断完善年轻公务员培养方法，营造适应年轻公务员快速成长的氛围。各单位要善于发现、及时总结年轻公务员培养使用中的成功经验，在管理制度、运行机制上形成较为成熟的管理成果，为全区公务员队伍建设打下良好基础。