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农村产业发展调研报告【6篇】
农村产业发展调研报告1
近年来,乡党委、政府高度重视农民专业合作社的发展,通过乡党委、政府积极引导扶持和各有关部门具体帮助指导,我乡农民专业合作社从无发展到目前的77家,如何进一步完善和规范农村专业合作社,提高农业综合生产能力,促进农业和农村经济持续快速健康发展,我们对全乡所有合作社进行了实地了解,现将有关情况报告如下:
一、我乡农民专业合作社发展现状
目前,全乡已发展各类农民专业合作社77家。按行业划分:种植业58家,畜牧业16家,其他3家,今年新增51家。加入各类专业合作社的农户有7993户。经营形式主要有以下2种:一是“合作社+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营,为农户提供间接服务。二是“合作社+基地+农户”。合作社通过组织、协调和规范农户的生产经营活动。通过合作社的运作模式,农民收入逐年增加,合作经济组织也不断状大。按照利益联结机制,紧密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
二、我乡发展农民专业合作社的主要做法
一是认真学习,广泛开展宣传发动和培训。乡里多次召开会议研究部署,以宣传发动、培训人员、学习法律法规为突破口,解除农民的种种顾虑,使之充分认识入社的好处,办社的意义。分类指导,制定规划,建立各类合作社培训班,指导农民办社、入社,维护自己的合法权益。
二是加强内部管理,构建科学的运行机制。为了解决合作社合作水平低,内部运作管理不规范的问题,我乡坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则,重点做到四个方面:即有一个可行的示范章程,有一个良好的运行机制,有一个严格的管理制度,有一个合理的利益分配方法。并做到三个坚持,即坚持民主办社;坚持入社自愿;坚持以农民为主体。
三是完善规范。“按照先发展后规范,边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理。按照标准完善合作社的章程,财务制度,议事规则,发展规化,落实合作社的基地,明确合作社的责权利。建好一批规范的合作社。如修学花生购销合作社、新科农业种植专业合作社等。
农村产业发展调研报告2
一、产业发展现状
xx村地处xx镇政府所在地,人居较为集中,经济较为活跃。全村辖8个村民小组,426户,1680人,劳动力380人,有耕地1800亩,退耕还林1700亩,年农业总产值575万元,人均占有粮300公斤,年人均纯收入1853元。
全村现有山茱萸1700亩,年产100万元,人均595元;核桃700亩,年产30万元,人均178.6元;年出栏商品猪1500头,年产150万元,人均892元;劳务输出125人次,年收入25.2万元,人均150元。山茱萸、核桃、养猪已成为该村的支柱产业,为农民增收提供良好的保障。
农村产业的长足发展为新农村建设注入了活力。xx村三条通外公路已水泥化、柏油化,基础设施建设良好,有60%农户住进宽敞明亮的小洋平房,电话、彩电、摩托车的普及率均达到80%以上。
二、主要工作措施
一是强化领导,形成工作合力。成立了“一村一品”工作领导小组,组建了驻村工作队,并把“一村一品”工作纳入全年工作目标责任制考核范围,明确工作责任,落实工作任务,形成政府主导、群众主体、各行各业人士共同参与的“一村一品”发展格局。
二是广泛宣传,制定工作规划。充分利用广播、标语、板报、会议、宣传材料等进行了广泛宣传,组织各级干部和产业带头人开展学习培训,使广大干部群众认识到发展一村一品,对于调整产业结构、发展现代农业、培育特色产业、促进农民增收、扎实推进新农村建设具有重大的意义,进一步增强了责任感和使命感,激发了干部群众广泛参与的积极性。镇村干部能够立足本村资源优势,突出特色,制定出示范村“一村一品”发展规划和实施方案,指导“一村一品”健康发展。
三是加强培训,提高农民素质。加强农民科技培训,今年举办培训班12次,培训450人(次),印发技术资料420份,提高了农民科技致富能力。实施科技入户工程,积极培育科技示范户,每组培养了2-3名农民技术员。实施农村劳动力技能培训,进一步加大新型农民培训工作力度,加快农村人才培养,不断提高农民的科技文化素质和实用技能,实现人才强村新突破。
四是分类指导,实现重点突破。按照“畜牧抓发展,林果抓科管,菌药抓营销,劳务抓培训”的工作思路和“一业突破,长短结合”的方针,采取“抓大户建小区,抓协会建基地,抓科技提效益,抓营销促增收”的办法,镇村领导干部深入村组农户,因地制宜,分类指导,开展服务,突出重点,全力推进“一村一品”实现突破性发展。
五是抓点示范,辐射带动。坚持从示范带动入手,着力打造“一村一品”示范户、示范小组、示范村。通过典型带路将“一村一品”不断引向深入。形成村、组、户三级示范体系。以点带面,不断扩大“一村一品”的覆盖面。
六是组建合作组织,实行品牌经营。成立了核桃和养猪专业合作社,为农户提供“三产”服务,拓展市场空间,努力树立产业品牌形象,形成产业发展聚能效应,使农民专业合作组织成为农民发展农村经济的主要载体。
三、存在的主要困难和问题
1、思想观念陈旧,缺乏与时俱进的发展意识。部分干部群众满足现状,“小农思想”严重,只图吹糠见米、立竿见影之效,特别是部分群众认为发展林果业、养猪业,周期长、投入大、见效慢、费力费时、受市场影响大,导致区域产业发展严重不平衡,发展步子迈得不够大,产业聚能效应尚未形成,阻碍了农村经济健康、可持续全面发展。
2、资金投入严重不足。现该村林果业、养猪业仍停留在家庭小经济状态,做大做强意识不够,年用于发展产业的投入比重很少;风险意识和发展意识不足,年产业发展规模增长和质量提升滞后;村组干部在市场开拓与产业项目引进等方面缺乏创造,等米下锅思想严重;劳务输出没有带头人,难以形成劳务品牌。
3、管理粗放,科技含量不高。虽然群众种植山茱萸、核桃的积极性高,但由于经营分散、技术推广滞后、资金等跟不上,施肥、修剪和病虫害防治难以正常进行,年损失率在15%以上,导致产品产量低、质量差,造成了广种薄收。
4、基地建园质量水平低,良种比例小。集中连片50亩以上的,有8处,良种栽植面积不到35%;基地内种植高杆经济作物和药材,严重影响经济林木生长发育,延缓了结果年限;因群众未按初植密度和树种补植,密度过大,山茱萸与核桃混交,严重影响了产量和质量。
5、加工水平低下,产品附加值低。山茱萸、核桃仅限于初加工,加工方法原始简单,产品附加值低,导致产值效益低下。
6、市场混乱,经营效益不佳。由于缺乏统一的营销系统和营销队伍,产供销体系不健全,专业合作组织作用未得到充分发挥。因缺乏信息和科学的市场预测,造成产品抢购抢销或滞销的混乱局面,抵御市场风险能力低,品牌效应尚未形成。
7、圈舍改造不平衡,受市场影响生猪和适繁母猪存栏不足,养殖小区建设层次低,难以满足当地养猪业的循环发展。
四、产业发展的计划和对策
一是以农民培训为突破口,加大农村人才战略的实施力度。把会管理、懂经营、群众信得过的能人选进村两委会班子,采取形式多样的办法推广实用致富技术,培育一批适应产业发展需要的人才队伍。力争3-5年培训每组5-10人技术能手和1-2人劳务带头人。
二是以机制创新为突破口,建立市场营销体系和营销队伍,扩大品牌效应。积极发展订单农业,努力提高农户组织化程度,提高经营效益。
三是以产业合作社建设为突破口,加大农业产业化发展力度。健全农村产业合作社,力争尽快实现龙头企业+协会+基地+农户,逐步形成产、加、销一条龙的产业开发路子,不断延长产业链条,提高产业效益。
四是以开发品牌为突破口,加大市场开拓工作力度。引导农户要切实转变观念,内引外联,树立发展意识、风险意识、品牌意识。一方面要加大无公害农产品的开发力度,一方面要加大品牌保护力度。
五是以建立信息服务体系,加大农业信息化的推进力度。以网站为依托,以产业合作社、产业大户为重点,建立农产品信息平台,按照市场化运作要求,建立科学规范的利益机制,用市场手段抵御市场风险。
六是全面兑现国家惠农政策,加大政策的扶持力度。以产业合作社的名义申报项目,争取资金,用资金使产业发展再上台阶。特别是在化肥、山茱萸剥皮机、病虫害防治器具方面的惠农补帖、扶持资金上给予投入。
七是面向市场,扩大规模,狠抓产业建设。鼓励群众培育良种育苗,力争在3年内发展良种核桃1200亩,山茱萸基地建设1300亩,改造核桃200亩;大力建设标准化、卫生化圈舍,引导群众扩大适繁母猪规模,加大良种瘦肉型猪引进力度,平抑仔猪市场价格,力争年出栏量突破1500头,建设规模以上小区2处、繁育基地1处;力争每户有1人以上外出务工。
农村产业发展调研报告3
前言:随着全省农村产权制度改革进入扫尾阶段及村级股份经济合作社的广泛成立,部分村级股份经济合作社发展中暴露出一些新问题,如不知道怎么使用各级拨付的项目资金导致资金闲置,发展中过度依赖政府扶持和资金投入,村干部不懂经营,自身内生动力不足;群众主动参与意识不强;村级党组织对村集体经济发展缺思路、少办法、没平台;新型农业经营主体示范带领作用发挥不明显等问题依然存在。
如何破解这些发展难题?xx区xx镇xx村以产业振兴为核心,通过发展产业带动村集体的经济发展,吸引人才聚集和资源聚集,在解决农民就业,实现共同富裕,迈向“三产融合”,助推乡村振兴和发展壮大集体经济方面做出了一些有益有效的尝试,使得“农业成为有奔头的产业,农民成为有体面的职业,农村成为安居乐业的美好家园”的美好愿景在xx村初露端倪,为全市乃至全省村级集体经济发展积累了一些可借鉴且行之有效的经验。
根据省农经站关于农经大调研活动要求,围绕以上主题,我们深入到xx区xx村,对该村近几年尤其是农村产改后村集体积极发展情况进行了深入调研。具体情况如下:
一、基本情况。
xx镇xx村渭南市xx区西5公里、xx镇北2公里处,全村共有6个自然村,13个村民小组,920户,3200人,脱贫户74户215人,劳动力人数2100人其中在外务工人员1100余人。共有耕地4000亩,其中花椒种植1300亩,圣女果种植180亩,草莓种植60亩,核桃种植50亩,葡萄种植30亩,桃种植20亩,群众主要收入来源为务工和发展自主产业。20xx年农民人均纯收入12526元,20xx年达13321元,20xx年预计达到14500元左右。
二、主要做法
(一)建设乡村振兴产业园,大力发展高端葡萄农业。20xx年3月开工建设乡村振兴产业园,主要种植阳光玫瑰葡萄,9月全面建成,总投资120余万元,规划面积20余亩,为村集体经济产业项目。园区现建成5。8米高、钢构冷棚16座,配套管理用房200平方米,机井1眼、抽水泵站1座、蓄水池1座,铺设各类输水管线4500余米、水泥路面400余米。
一是坚持党建引领产业。在产业园发展中,首先突出了建引领产业振兴的思路,园区采取“村党总支+”模式,由村党总支牵头,村股份经济合作社统一管理,村“三委”干部“一拖二”包棚的方式进行日常管护运营,并配有专业技术人员长期住园管理。所谓“一拖二”方式运营,就是积极发挥党员干部带头作用,一个村支部委员或者村干部,带动两名党员,包一个产业大棚,负责日常管理,集体劳作。这样党员干部有积极性责任心,群众也对集体产业有信心。
二是突出“精品意识”。在园区日常管理中把“精品意识”融入到每一个具体环节,每项工作都按“优质品”“一等品”来打造。以20xx年生产具体为例,园区一律施用从内蒙古拉的优质羊粪,减少使用化肥和农药,坚持全过程有机种植,对园区栽植的1200余株阳光玫瑰葡萄,正式成型定果18570余串,每一串果实颗粒控制在在70到80颗,修至密疏紧凑且每串葡萄呈圆柱形、成熟果穗控制在长20cm左右,果穗重800-900g,不超过1000g,确保了葡萄高品相、高品质、高品位。
三是让好货卖出好价钱。常言道,“好货”未必就能卖出“好价钱”。为了让“好葡萄”卖上“好价钱”,xx村采取对的方式找准对的人,销售时全部采用高端礼品盒包装,瞄准高端人群,以礼品模式出售。9月份上市销售,产品供不应求,十月底已销售一空。据渭南市委组织部包村干部、该村第一书记贺龙飞介绍:“最初预算今年能收入20万元就不得了,哪成想一下就卖了65万元。这下好了,那么多设想都能逐步实现了。”65万元,也是xx村乡村振兴的起点和转折点,是进一步发展农村的基石,刷新了xx村的纪录,让集体收入比往年翻了十番。
(二)收了葡萄再养鸡,注重发展循环经济。针对辖区内厂矿多,城镇人口多,职工收益高、消费品位高、能力强,厂矿福利好等实际,该村驻村干部和村级两委会多方考察,科学论证,决定在收获后的部分大棚里打“生态牌”,开展林下养殖土鸡业务。他们一致认为林下养鸡法是我国传统的养鸡方法,利用林下土地资源和林荫优势,是饲养柴鸡的生态养殖新模式。10月份将5000余鸡仔放养在大棚葡萄下,利用林下的树叶草叶及昆虫资源养鸡,这样的养鸡模式成本较低。另外,十月以后天气凉爽,病害较少,利于土鸡生长,养出的鸡更为绿色无公害,在市面上比较受欢迎。在提高了果树、肉鸡附加值的同时,也建立起肉鸡与果林互促互利的良性循环,降低了饲料成本和肥料成本。目前存栏的这5000余只鸡已预订一空,预计20xx年春节前后集中宰杀,每只白条鸡可销售120元左右,仅此一项又可为xx村增加60多万元的收入。
(三)发挥区位优势,发展第三产业。针对xx村靠近xx城区和国家级xx镇小城镇试验区,且310国道、陇海铁路、连霍高速穿村而过,交通便利、区位优势明显这个优势,为发展壮大xx村集体经济,切实增加村集体收入,xx村积极争取上级乡村振兴专项资金,在连霍高速xx停车区外围本村生产路上建设xx乡村振兴农特产品超市,性质为村集体产业。主要从事销售xx村和xx区农特产品,设有电商展示和销售平台,并为过往司机和乘客提供茶座休息、餐饮和加水等服务,预计从农特产品超市运营后,再加上其它裙带边缘产业,每年可为村集体带来50多万元的收入。经过孵化培育,xx村从乡村服务和旅游起步,市场规模和经济效益不断提升,逐渐形成品牌,再用强大的第三产业直接带动第二产业的发展,拉动第一产业规模不断扩大,体量品位不断提升,从而真正构建起由三产带二产促一产,三产融合发展的良性循环体系。
(四)改造老旧设施大棚,激发特色产业活力。“xx圣女果”久负盛名,曾是当地老百姓脱贫致富的“红玛瑙”“红宝石”,也是该村早一步发展设施农业的积淀和成果。为了做大做强村集体产业,增强村级集体经济可持续发展能力,该村针对20xx年建成的'240亩市级现代农业设施示范园设施比较老旧,品种滞后,经济效益不高等问题,进行全面升级换档,激发特色产业活力。到20xx项目实施后,村上将全部收回设施大棚,采取“六统一”经营管理,即统一品种,统一技术,统一管理,统一经营,统一品牌,统一销售。升级改造后的园区每年可实现销售圣女果、草莓、葡萄等1000多吨,实现销售收入500万元。
三、存在问题
1、产业比较单一,产业化水平低。目前全村种植业占80%以上,第二产业几乎没有,第三产业占比不到20%。主导产业也只有花椒、圣女果、草莓、葡萄、核桃、以及传统农作物小麦、玉米。除圣女果、草莓、葡萄等经济作物外,大部分作物亩均年收入在3000元以下。村上除以前建设的240亩65座设施大棚和新建的20亩16座葡萄大棚外,其余都由各家分散经营,50亩以上的家庭农场和500亩以上的农民专业合作社几乎没有,根本谈不上规模经营和集约化经营。
2、品牌影响不突出,市场竞争能力弱。由于村级集体经济组织生产基地远离大城市,产品集散成本大;生产者、劳动者技能差,机械化程度低,生产规模小、产量少、档次低,缺乏品牌竞争力,线上线下销售困难,市场销路没有保证。
3、人才队伍素质低,经营管理能力弱。由于一半以上具有初高中文化程度的青壮劳力外出打工,村级集体经济组织的生产经营,主要由村“两委”班子成员特别是村党组织书记负责,但由于村“两委”干部中普遍存在年龄老化、知识更新困难、敢闯敢试劲头不足等问题,经营管理能力差,市场意识不强,对村集体经济发展缺思路、少办法、没平台;群众主动参与意识不强。
4、资金投入不足,导致产业化程度低。该村集体经济还比较传统,农民以自给自足为主,产业化程度低,其中一个重要原因就是资金投入不足。发展和壮大村集体经济需要资金扶持,但村集体自身“造血”功能差,主要依靠上级“补血”,这种发展模式是极其脆弱的,而且不利于调动村集体自身“造血”的积极性。从全市看,上级的资金扶持力度有限,村集体自身缺乏资金来源,种种情况导致村集体经济资金投入不足,产业化程度低。
四、对策建议
xx村存在的问题在全市以至全省都有一定的代表性,对此特提出以下建议:
(一)坚持支部引领,把群众凝聚在党组织周围。突出党支部在发展村集体经济中的引领作用,通过村集体领办、党员和致富能手示范创办等措施,建好一批符合本地特色、发展前景好的农民专业合作社或家庭农场,使产业规模进一步扩大,群众就业途径进一步拓宽。全面推行村书记、主任和村集体经济组织的法人“一肩挑”模式,实现党务、村务一手抓,促进村“两委”成员心往一处想、劲往一处使,汇聚成打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴战略的强大合力,让能人放开手脚干。也可以通过聘请省、市、县三级组织、农业农村、财政等部门的专家对村“两委”班子、村级后备干部和农村经济组织带头人,就发展壮大村集体经济的方法途径、政策法规等进行专题培训。
(二)转变发展方式,多措并举盘活农村经济。围绕新旧产业园区,着眼推动现有设施农业提档升级,引导村党组织在产业发展上发挥好引领作用。整合土地资源,由村级股份经济合作社统一开发、种植(养殖)管理,统一品牌、经营销售,探索推广“党支部+合作社+基地+农户”模式,实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应,弥补一家一户规模小、升级难的不足,提升产品附加值和竞争力。积极引导和鼓励外出务工人员回村创业,吸引年轻人返乡创业,新农人入乡创业,通过领办、创办农民专业合作社、家庭农场和农业社会化服务服务组织,增加集体经济和农民收入。围绕带动农民增收,引导合作社在提供精细化管理、专业化服务上下功夫,帮助群众改良种植品种、掌握现代技术,提高产品质量和价格。结合距离xx城区、渭南市区、高速路服务区、渭华起义红色基因等有利元素,综合现代农特产品的生产、开发、线上线下交易采摘、物流等环节,探索出一条信息化时代的“互联网+三农”之路。注重搭建信息、服务和创业三个平台建设,通过电子商务打开当地农特产品大市场,让村民足不出户把产品卖向全国,激活乡村市场,盘活乡村资源,为农业注入新的生命,为促进农业增效、农民增收、农村稳定奠定坚实基础。
(三)拓宽增收渠道,建立健全利益联结机制。建立合理收益分配机制,盘活集体和群众闲置资产,把小农户个体利益与集体利益紧密结合,实施村集体内部无物不股、无人不股、无事不股,将集体资产进行股份制改造,村集体将可以投入的资产资源或惠农项目,通过入股合作的方式形成长期收益、持续发展的增收模式,用活经营权、把牢所有权,按一定比例进行折股量化分红,使村集体、村民和贫困户、残疾人等特殊群体增收有渠道、收益有保障,不断壮大村集体经济收入。
(四)加强村级集体经济经营管理队伍建设。首先,选拔和引进高素质的集体经济经营管理人才。把带领群众共同致富能力强、人品好、素质高、群众公认的致富能人选进村级集体经济组织领导班子。其次,加大培训力度。着重对村级集体经济组织带头人开展先进实用技术、市场营销、工商管理、电子商务等方面的培训,组织到先进地区参观学习,开拓带头人的视野,提高他们把握市场、识别市场风险的能力。动员乡贤、在外务工的能人、新农人入乡创业,回村发展,以主人翁的身份参加家乡建设,尤其要注重培养后备队伍和青年农民,将有经营头脑、有管理能力、有奉献精神的年轻农民充实到村级集体经济组织的队伍里。把“坚持村民的主体地位,树立村民的主人翁意识,让村民当家做主,自主发展、自我发展”的原则和愿景擎在前面。
(五)加大政策扶持力度,确保村级集体经济健康发展。一是加大对村级股份经济的财政转移支付力度。二是转变财政扶持方式。探索将财政扶持资金转换为资本金入股投入经营的机制,整合现有的现代农业发展资金、农田水利设施建设补助资金、扶贫资金等各类扶持资金项目,集中财力支持村级集体经济发展,放大财政资金促进集体经济发展的效应。三是加大结对帮扶力度。建立党政机关领导和干部联系帮扶责任制,加强与高校、科研机构对接,把人才、资金、项目、技术、信息等资源导入农村,帮助其理清思路,联系帮扶资源,落实帮扶项目,推动村级集体经济发展。
农村产业发展调研报告4
一、现状
目前,镇镇村公路总里程是50.4公里,宽度为4.5米,其中乡道12公里,村道38.4公里,柏油路50.4公里,已损坏影响出行40公里,从2005年开始至今,全镇村村通公路建设已近有十年时间,给群众出行带来了便捷,农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展,农村车辆不段增加,特别载重车辆吨位多数道路使用频繁,部分道路已损坏严重,路面坑洼不平,直接影响群众出行。
二、主要问题及困难
1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题,但是上级补贴资金有限,乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看,如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面,加上整修路肩,再加上路基,就至少需要40万元/公里,如果按省里每公里只补助15万元,尚有25万元左右的资金缺口难以落实,因此,各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望,但由于配套资金缺口较大,导致上级农村公路建设项目不敢争取。
另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有,直接群众的出行安全;同时也有资金链断裂的危险,建设单位欠施工单位,施工单位欠材料供应商,这些问题如果不及时解决,不但影响今后农村公路建设,还会产生影响社会稳定的一列系问题。
2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分,是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼,群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程,村民把它当作对干部满意程度的最低要求,处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象,筹集资金的能力非常有限,无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下,开工一条路就得欠几十万元,启动非常困难。
3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上,由于建设道路成本过高,利润偏低,导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外,还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证,有的路基、路面和构造物标准过低等。
农村产业发展调研报告5
xx村位于xx县xx镇,全村有1110户3639人,土地面积17250亩,其中林地14664亩,耕地2586亩,山多水多田少,村集体经济发展缓慢。2010年以来,黄兴大道北延线通车,xx村依托生态、文化等资源优势,开展xx生态艺术小镇建设。通过农民集中居住推进公共服务集中配套,实现农民就近城镇化;通过土地集中流转推动农村综合产业发展,促进农民就地就业创业;通过搭建集体经济发展平台,盘活农村土地资源和集体资产,实现了集体经济从无到有和发展壮大。
一、主要做法
1、吸引资本下乡发展农业综合产业,形成集体经济发展的源头活水。2010年,xx村通过招商引资,引入了湖南棕榈xx生态农业开发有限公司,开发xx生态艺术小镇项目。公司对项目产业进行科学合理布局,形成了生态农业、文化、教育、旅游、乡村地产五大产业布局。公司已经累计完成产业投资7。5亿元,生态产业完成了现代农业基地及加工厂、花木基地建设;旅游产业完成了浔龙岛基础设施、大塘冲现代农庄及附属设施、xx接待中心、童勋营、牧歌山、樱花谷、云田谷、地球仓酒店一期、木屋酒店一期等项目建设;文化产业完成了与湖南金鹰卡通频道合作的麦咭启蒙岛儿童乐园一期建设;教育产业与北京师范大学签订了合作协议;乡村地产完成了一期样板区42亩基础工程,并正式动工开建。项目开园以来,游客络绎不绝,节假日达到万人以上,2016年国庆节接待游客10多万人。产业发展为村集体开展土地流转、集体资产租赁、建设用地开发和村民就业、创业提供了平台。
2、实施土地改革盘活农村资源,为集体经济发展奠定基础。土地是农村最大的集体资产,也是发展集体经济的根基。xx村成立土地权属调查领导小组,对土地重新进行勘界、确权,为土地运营和集体经济发展奠定了基础。土地确权后,或流转、或征收、或开展集体经营,使土地资源变为了资产、资本。
——实施土地流转发展现代农业。对xx项目区内不需要开展建设的土地实施集中流转,根据耕地每亩每年600斤谷,林地150斤谷,坡地、水塘及其他闲置用地200斤谷的标准,按照当年国家粮食收购价以现金的形式发放租金。土地流转后不改变耕地的农用性质发展现代农业和乡村旅游,大大提升土地的产出效益。
——实施土地增减挂钩推进村民集中居住。xx村作为城乡建设用地增减挂钩试点村,通过实施集中居住,将节约的宅基地指标置换为国有出让用地。全村共节约宅基地面积340亩,在暮云街道置换土地指标221亩,预计土地收益返还约2亿元。按照相关政策规定,户均可获得59万元的补偿。集中居住建房按每户(1—3人)210的基准分配,每多1人增加70,以一楼商铺1300元/、二楼三楼住房800元/的价格出售给村民,村民购得新房并装修后还有盈余。
——推进集体经营性建设用地成片开发。xx村开展了集体产权制度改革和集体经营性土地上市交易试点,依照试点政策,规划了300亩集体经营性建设用地(按照同价同权试点每亩地价值40万元左右,村级总资产约为1。2亿元),由村集体以土地入股方式建设停车场、加油站等经营项目,实现稳定增收。
——开展土地征收和交易。根据产业发展的需要对项目区内规划的3500亩土地进行征收,按农户实际可得3。38万元每亩征收补偿款计算,户均可以获得19。67万元。目前已征收国有土地409。8亩,集体建设用地约200亩。
3、成立xx村集体资产公司,搭建集体经济发展的平台。xx村与湖南棕榈xx生态农业开发公司按照95:5的股份比例,成立了xx村集体资产管理公司,作为发展集体经济的主体。公司按照现代企业管理制度,主要以土地入股、租赁的方式开展经营,确保收益稳定;财务接受村委会、村务监督委员会的监督和审查,并定期公开。村民以组为单位、按照已确权的土地面积占全村土地总面积的比例对公司的收益进行分配。集体资产公司成立后,成为对接企业、市场的发展平台,为村级集体经济壮大奠定了基础。
二、发展模式
xx村集体对不同性质的土地和集体资产开展经营,主要有以下几种发展模式:
1、经济服务型。以村集体经济组织为平台,对接xx项目内的开发企业,开展流转、租赁服务,收取5%的服务费。一是土地流转。目前xx农业科技公司流转土地921亩建设现代农业基地、xx现代农庄流转土地97亩、湖南樱之谷文化公司流转土地540亩建设樱花谷、湖南顺业文化旅游公司流转土地345亩建设水上世界、xx生态农业公司流转土地180亩建设童勋营等,共完成土地流转2000多亩,每年村民获得流转收入116万元,村集体年收入6万元。二是房屋租赁。由集体公司对80户村民集中居住房屋一层商铺和部分楼上住房租赁后再出租给xx公司,2016年租金收入32。16万元,按照农民的实际租赁面积进行了分配,村集体收入1。6万元。三是资产租赁。对村上闲置的集体资产——旧村部、两所旧学校进行租赁,年租金收入为5万元。
2、市场经营型。对集体经营性建设用地进行经营,目前主要投资和计划投资以下项目:
——xx公共停车场。由村集体投资经营,占地面积80亩,建设停车位1800个,主要为xx项目区内的游客提供停车服务。目前已完成招标并启动建设,预计2017年6月完成建设。按照目前的客流量和每辆车10元每次收费计算,预期年收入80万元。
——xx加油站。占地面积16亩,计划总投资3000万元。村集体企业以土地入股,占股22%。计划2017年底启动建设,2018年9月投入使用。村集体预计年收入120万元。
——大型综合超市。占地面积25亩,计划总投资2000万元。村集体企业以土地入股,占股45%。计划2017年底启动建设,2018年10月投入使用。村集体预计年收入60万元。
三、发展成效
1、农民的收入水平显著提升。村集体通过大力发展农村综合产业,搭建为群众服务的经济平台,大大提升了村民的收入水平。一是土地流转收入。村民户均每年可获得6270元的现金收入,保障了基本的生活需要;二是财产性收入。已建成一期安置房80栋,通过门面和部分住房出租,村民每年可收入2—4万元。三是就业和创业收入。目前公司已安排当地劳动力289人,月平均工资3210元;带动创业100多人,每年增收8到10万元。
2、集体经济的发展活力显著增强。通过集体经营性建设用地的经营,为长远发展预留了足够的空间。集体经营性项目建成后,每年预计收入可达到260万元。村集体经济与产业发展同步推进、捆绑发展,产业发展得越好,集体收入的水平越高,村民收入也越多,项目发展的群众基础也就越好。
农村产业发展调研报告6
一、基本情景
xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻,铜罕线穿村而过,全村共有5个村民小组,农户369户,人口1489人,占地面积16平方公里,有耕地2680亩,其中苹果780亩,蔬菜350亩,党员42人,两委会成员5人,组干部5人,党小组5个,村民沿川道居住,分散复杂,村道长,路面老化,低洼不平,基础较差,属村矿结合部。近年来,由于党的政策好,落实到位,加之上级党委和政府的关怀,我村在基础设施上有所改善,新建了村两室、村卫生室,实施了移民搬迁,使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状
近年来,随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质礼貌、精神礼貌和政治礼貌建设等方面也取得了必须的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情景:xx村现有耕地2680亩,人均耕地面积1.8亩,全村主要是以苹果、蔬菜产业为主,产业发展比较滞后。20xx年末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情景:xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果,烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情景。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室,解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人,65周岁以上老党员生活补贴6人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1411人,参合率90%。
(三)农村基层组织建设情景。村“两委”班子共5人,其中:村党支部委员4人,村民委员会委员3人;全村共有党员42人,其中:男性党员39人,女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的进取性。
三、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后,资金投入不足。主要体此刻下几方面:一是村组道路多年得不到修缮、巷道没有硬化以及多数田间道走过窄、过陡,下雨天仍无法行走,从而影响了民村的生产、生活物资运输,增加了生产、生活的成本;二是水利设施落后,不能满足村民的农业生产、生活用水;三是村容、村貌等基础建设,缺乏统一规划,多数村组建设杂乱无章,比较凌乱,路面硬化、美化、净化设施建设不到位,环境卫生条件差,小组村还未实现道路硬化等;四是农村科技、文化和医疗卫生条件差,设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难,均制约着新农村建设的进程;
2、全村农业生产自然条件差,生产水平不高,劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散,多数是梯田和坡地,不利于机械化耕作,增加了劳动成本,劳动生产率的提高受到制约和影响,使农业增效、增收困难。劳动力素质低,其思想观念还比较落后,普遍存在“小富即安、小进则满”心理,农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构、农村经济结构矛盾突出,产品市场化程度低,农产品价格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题。20xx年,xx村的农民人均纯收入约为3100元,在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低,除苹果种植具有必须产业化外,蔬菜种植产业化规模还较小,蔬菜土地面积太小,无法建温室大棚,构成蔬菜产业化,还不具备市场竞争力,烟草、干杂果种植才刚刚起步。
4、新农村建设,缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上,村“两委”班子存在思路不够清晰,缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。
5、近年来,根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实,以及按新农村建设的要求,部分组已经进行了必须的基础设施建设,新建成项目和原有团体资产的日常的管理维护不到位,对这些资产,村组没有制定一套有效的管理维护制度,村民对建成的设施保护意识薄弱,异常是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。
四、对策及提议
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传,在村内营造新农村建设的良好氛围,充分调动群众参与新农村建设的进取性和主动性。以科学发展观为指导,围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识,加强班子建设。新农村建设要政府引导,农民为主体,充分调动群众进取性。推进新农村建设,需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结,紧密沟通、严密组织,要构成一支有号召力,能干实事,乐于奉献的村“两委”班子,明确党组织在农村的领导作用,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自我,激发广大群众建设自我完美家园的进取性是关键。要调动群众的进取性和创造性,动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。
(三)科学规划,分类指导,逐步落实。村级“两委”班子要认真研究,立足本村实际,突出本地特色,提出贴合本村实际的新农建设发展规划,要按照科学发展的要求,统筹规划,统一布局,协调发展,坚持因地制宜,分类指导,突出生态环境,对于新农村建设,要按照规划稳定有序推进。在项目规划上,近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护,保障公路的畅通,争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度,要进取推广运用各种集约、高效、节俭型农业技术,提高农业资源和投入品的使用效率。如进取推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要进取推进农村劳务的开发,全面实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展本事,进取鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
(五)要抓特色产业的发展和培育,着力调整农业结构,大力发展农业产业化经营。农民增收是新农村建设的核心资料,要搞好规划,保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思
路,正确引导农民按照市场需求,对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育,并发展好现有的优势产业。
(六)推进民主法制进程,
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