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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,复习提问,1,、秦朝开创了怎样政治制度？,2,、这种政治制度对后世影响怎样？,知识回顾,专制主义中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度基本格局，,为历代王朝所沿用，且不停,发展完善,第1页,从汉至元政治制度演变,第,3,课,重点,:,从汉至元政治制度主要特点,难点,:,从汉至元政治制度演变过程及其对主要概念了解。,课标要求：列举从汉至元政治制度,演变史实,，说明中国古代政治制度,特点,。,第2页,自学指导,1,、,（三分钟）,快速阅读书本引言和第一目,找出,汉、唐、宋、元,在地方制度设置方采取了什么办法,?,结果怎样？,第3页,郡国并行,推恩令,一、汉朝,材料一：,汉兴之初，海内初定，,惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土立二等子爵,汉书,材料二：今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆师。,史记,：,结合以上材料和书本前两段回答以下问题,:,（,1,）汉初刘邦在地方实施什么样政治制度？造成了什么影响？,（,2,）汉武帝采取了什么办法？结果怎样？,一、中央集权发展,（中央与地方之争）,王国势力过大，,加强中,央集权,第4页,安史之乱,藩镇,割据,节度使拥兵自重,掌政经军事权,唐朝广,设,藩镇,五代十国分裂局面,2,、唐朝：,结合,P12,唐朝河西节度使张议潮统军出行图,唐朝在地方又采取何种制度？唐朝节度使享受哪些权力？产生了什么不良影响？,第5页,想一想：,从汉朝早期分封诸侯王造成王国问题。唐朝设节度使出现藩镇割据局面这些史实中，你能得出什么结论？,结论：地方权力过大会影响中央权力集中，不利于国家统一、社会稳定。中央加强对地方管理是必要。,第6页,材料,1,：,太祖问：,“,天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？,”,赵普回答：,“,此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟,稍夺其权,，,制其钱谷,，,收其精兵,，则天下自安矣。,”,唐朝,灭亡、五代十国战乱不已原因是什么？,宋采取了什么办法来,改变方镇太重、君弱臣强局面,探究三,:,阅读材找出以下问题,3,、北宋：,原因：方镇太重，君弱臣强。,办法,：,军事上（,兵,）：削夺主要将领兵权，抽调精兵充实禁军,行政上（,权,）：文官出任地方长官，设通判监督,财政上（,钱）：,设转运使，转运地方钱粮,第7页,宋太祖从,“权”“钱”“兵”,三方面着手加强中央集权，结合书本历史纵横思索这些办法带来了那些,利与弊？,利：,基本处理了中央集权与地方分权矛盾，,促进了社会经济恢复和,发展。,弊：,三冗、二积,权力过分集中，造成臣下不负责任；,机构臃肿，形成,“,冗官,”,，效率低下；,军制紊乱，形成,“,冗兵,”,，战斗力衰退；,财政危机严重，形成,“,冗费,”,，造成积贫积弱。,第8页,行省制度,第9页,古代三大地方行政制度比较,比较点,分封制,郡县制,行省制,不,同点,盛行时代不一样,和中央政府关系不一样,作用和影响不一样,相,同点,奴隶社会,(,西周,),几乎整个封建时代,元朝,侯国相对独立,权力地位世袭,中央政府下属行政机构,郡守县令,皇帝任免,是中央中书省派出机构,行政长官直接对中书省负责,一定时期产生过主动作用,;,但长久以来其残余势力破坏国家统一,和社会安定,不但在当初有效加强了中央集权,维护了国家统一,而且经过后世调整和补充,其主动作用愈益显著,都是中国古代主要地方行政制度,目标都是为了巩固统治,结果都在一定时期内产生过主动作用,第10页,阶段,朝代,地方制度,对中央集权,影响,秦,汉初,武帝,唐,宋,元,一、中央集权发展,地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加 强,节度使（政经军）,减弱,收兵权、充实禁军,派文官、设通判；,设转运使掌控赋税,加 强,行省制（经军大权受中央节制）,宣慰司,宣政院,加强,，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：,中央权力不停加强,;,地方权力不停减弱,完善,加强,推恩令,加强,减弱,新发展,（七国之乱）,（藩镇割据）,第11页,西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝诏命，丞相认为不妥，能够据理力争，也能够拒绝执行。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫果断反对，说：“高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”汉景帝无言以对，只好作罢,。,第12页,自学指导,2,、,（,3,分钟）,快速阅读书本第二目整理,汉、魏晋南北朝、隋唐、宋、元,在中央官设置方面采取了什么办法？结果怎样？,第13页,朝代,措 施,影 响,汉,隋唐,北宋,元,西汉,中、外朝制度,;,东汉,“,虽置三公，事归,台阁,”,皇帝总揽大权,三省六部制,设中书门下为最高行政机构,设参知政事、枢密使和三司使分割相权,（二府三司）,中书省为最高行政机构（一省体制）,相权减弱,相权减弱,相权减弱,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,丞相位高权重,二、君主专制演进,中央官制演变,第14页,汉武帝强化皇权,办法,:,建立中朝,皇 帝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大,夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,决议机构,执行机构,有事上报,第15页,吏 户 礼 兵 刑 工,中书省,尚书省,门下省,（决议）,（,执行）,（审议）,六 部,三 省,皇 帝,三省六部制,1,、,源流,:,2,、运作程序,3,、影响,对当初：,A,、相权一分为三。,三省合作，,三省,相互牵制,和,监督,，确保了君权独尊。,B,、,降低决议失误，提升行政效率；,对后世：,是中国古代政治制度,重大创造,，以后历朝基本,沿袭,这种制度。,、唐朝：,三省六部制是西汉以后长久发展形成，,魏晋南北朝,握有实权先是尚书省、继而是中书省、再是门下省,;,至,隋朝,正式确立，,唐朝,深入完善。,第16页,皇 帝,中,书,省,门 下 省,尚 书 省,吏 户 礼 兵 刑 工,（,审核政令,）,（,草拟颁发诏令,）,（,执行政令,）,官吏任免和考评,刑狱,军政,户籍、土地、赋税,主管礼仪科举等,国家工程建设,第17页,中书门下,皇 帝,参知政事,枢密使,三司使,宋朝（二府三司）,（行政权）,（军权）,（,财权）,（,相权一分为三）,（,最高行政机构，,行使宰相权）,（总揽大权）,第18页,中书省,皇帝,吏,户,礼,兵,刑,工,元朝中枢权力体系：一省制,1),行政机构精简，提升了行政效率。,2,）宰相权力过于集中，造成权贵专权，内乱频繁。,第19页,朝代,措 施,影 响,汉,隋唐,北宋,元,西汉,中、外朝制度,三省六部制,设中书门下为最高行政机构,设参知政事、枢密使和三司使分割相权,（二府三司）,中书省为最高行政机构（,一省体制）,相权减弱,相权减弱,相权减弱,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,丞相位高权重、制约皇权,二、君主专制演进,中央官制演变,趋势：,相权不停减弱，皇权不停加强,第20页,秀才看榜图,清代公布殿试结果金榜,上图反应了中国古代那种政治制度？,第21页,朝代,制度,标准,方式,汉朝,魏晋南北朝,隋唐,三、选官、用官制度改变,察举制,（察举、征辟）,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,郡国举荐,中正官评定,考试成绩,标准,:,选官权,:,选择方式：,A,、,选官、用官制度改变,B,、发展规律：,由品行、门第逐步发展到才学，选拔标准,趋向公开公平。,从地方收归中央,由举荐、评定授官到科举考试，,趋向严密、科学。,第22页,察举与征辟,东汉末有这么一首歌谣讽刺察举制说：“举,秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如,泥，高第良将怯如鸡。”说当初推举出来秀才,不识字，察选出来孝廉对父亲不孝顺。被称为,“清白”人像泥一样污浊，而出身高门“良将”,却比鸡还胆小。,应该说，察举制和征辟制,为国家荐举有德行,有才学人才，在一定程度上满足了官僚队伍,需要,，但,轻易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容,易形成小集团。,第23页,读史感悟：,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”,明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,结合所学知识，谈谈你对上述观点看法,。（怎样评价科举制？）,第24页,评价科举制,:,主动,:,（,1,）,打破了,贵族垄断官场情形,扩大了,统治基 础，,加强了,中央集权；,（,2,）从追求,公平公正,角度来看有一定合理性,;,（,3,）确保有相当文化素养士人从政,为,行政效率提升 创造了条件,;,（,4,）有益于社会,形成重学风尚。,消极,:,科举考试内容大多在儒学经典范围内，尤其是八股取士,严重禁锢读书人思想,。使被选拔之人,缺乏进取和创造精神。,第25页,古代监察与谏议制度,项目,朝代,官职或部门及职责,监察,制度,秦朝,御史大夫,监察百官,汉朝,御史府（御史大夫）,监察百官,刺史,监督地方郡国长官,宋朝,通判,-,监督地方官,明清,都察院,对地方官员进行监督,六科给事中,监督六部业务,按察使司,省级司法、监察机构,谏议,制度,隋唐,门下省对宰相和皇帝提出不一样意见,宋朝,谏院独立谏官机构,第26页,监察与谏议制度作为中国古代一个常,设政治制度，在,整理吏治、谏正皇帝过,失方面都曾发挥了主要作用,。不过，谏,议制度并,不能从根本上约束皇帝无上权,力，监察制度也不能从根本上杜绝官僚队,伍腐败和低效。,因为这些制度是否有效,实施，,关键看皇帝态度。,所以，只有用权力来制约权力，才可,能使这些制度落实到实处。,第27页,小结,三、从汉至元中国古代政治制度演变特征,皇权,不停加强，,相权,日益减弱。君主专制不停加强。,中央,权力不停加强，,地方,权力不停减弱。中央不停加强对地方控制。,（,1,）,皇权与相权,:,（,2,）,中央与地方,:,第28页,1,、（,08,海南单科）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，尤其诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目标在于,(),A,加强朝廷对地方控制,B,禁止分封异姓王侯,C,勉励臣民建立军功,D,安抚汉初以来功臣,2,、北宋强化中央集权影响有（）,加强了中央集权 打破了传统贵族分封制,造成了,“,积贫积弱,”,后患改变了藩镇割据局面,A.B.,C.D,、,C,当堂训练,A,第29页,3.,宋初和明初中央集权办法最相同地方在于,A.,废除了丞相,B.,改变、分散了地方机构和权力,C.,废除原全国行政区划,D.,文化专制,4.,北宋政府设置转运使管理地方财政，这一办法根本目标是（）,A.,遏制地方官吏贪污腐化,B.,消除地方割据势力物质基础,C.,确保地方政府财政收入,D.,筹集用于议和“岁币”,B,B,第30页,5.,在以下机构中，其长官行使职能与秦朝丞相相近是（,),A.(,唐）门下省,B.,（宋）枢密院,C.,（元）中书省,D.,（清）理藩院,6.,以丞相为首三公九卿职能在汉武帝时演变成为（）,A.,决议机构,B.,监察机构,C.,执行机构,D.,军事机构,C,C,第31页,C,8、（高考.全国文综）以下选项中，经过直接变革宰相制度来加强君主专制办法有（）,1)西周实施分封制 2)西汉设置刺史,3)唐朝实施三省制 4)宋朝设置参知政事,(3)(4)B.(1)(4),C.(2)(3)D.(1)(2),A,7、江苏卷）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省精细分工表达了（）,A施政观念上民主追求,B剥夺相权创新设计,C行政运作程序有效制衡,D弱化君权主要进步,第32页,10,、,唐玄宗时礼部尚书沈既济对某制度评价：,“,前代选取，皆州郡察举,至于齐隋，不胜其弊,是以置州府之权而归于吏部。自隋罢外选，招天下之人，聚于京师春还秋住，乌聚云合。,”,他评价是（）,A,察举制,B,三省六部制,C,郡县制,D,科举制,9,、汉朝选官实施察举制，其选拔人才依据是,(),A,、门第,B,、孝廉,C,、进士,D,、名望,B,D,第33页,9,、阅读材料：,材料一,：汉初诸侯，惟张良出身最贵,其余陈平、王陵、陆贾,等皆白徒（农民）,一时人才皆出其中，致身将相，前此所未有也。盖秦汉间为天地一大变局。,赵翼,22,史札记,问,：（,1,）材料一中所言,“,盖秦汉间为天地一大变局,”,指是什么？,由贵族将相变为布衣将相,第34页,材料二：,西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯,丞相为百官之长，位高而权重。,西汉前半期,“,常以列侯为丞相,”,中国宰相制度,材料三,：武帝元封年间，名臣文武欲尽。汉兴功臣受封者百余人,子孙骄溢，忘其先,至太初（前,2,世纪末）百余年间，见侯五，余皆坐法殒命亡国。,武帝以后，宰相之材不能不取于列侯之外。,（同上）,（,2,）结合材料二、三，说明汉武帝选任丞相渠道及原因。,渠道：汉武帝在列侯以外选任丞相。,原因：列侯为丞相，位高权重，威胁皇权；列侯 后代多腐败堕落、犯法丢爵。,第35页,材料四,：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑，诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。,至昭宣之世，大将军权兼中外,在内朝预闻政事。,汉书,3,）材料四叙述是什么制度？材料三、四叙述汉代中央官制改变根本目标是什么？,制度：中外朝制度（或内外朝制度）。,实质：减弱相权，加强皇权。,第36页,汉承秦制有改变，武帝起用布衣相；,魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；,宋代皇权愈加强，制约宰相有方法；,参知政事分行政，三司财政约束它。,元朝也设中书省，唐元中书要分开。,君主专制演进,(,巧记方法,),第37页,
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