卷烟联合打假座谈会讲话.doc

在2011年法、检、公、烟草四部门
卷烟联合打假座谈会上的讲话
张家驰
（2011年1月6日）

刚才闫承光副局长代表市局做了讲话，回顾了2010年的卷烟联合打假工作情况，分析了当前卷烟市场形势，并且就2011年的卷烟联合打假工作提出了一些建议。法、检、公的各位领导也就2011年的工作提出了建设性的意见，做了表态。在这里，首先感谢法、检、公部门长期以来对卷烟打假工作的大力支持，你们在卷烟联合打假工作中所起的作用是决定性的。下面，我讲两点意见。
一、进一步加强烟草专卖行政执法与刑事司法衔接
12月30日，全省开展了对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。这对我们进一步巩固“四部门”卷烟打假联合协作机制提出了新的要求。对于我们烟草部门来说，在2011年我们将在以下方面做出努力。一是与法、检公部门加强信息沟通，实现信息资源共享，对查处的重大案件及时向各部门通报，做到准确传递案件信息和有价值的案件线索，为刑事案件的立案，侦破提供有利的条件，进一步提升卷烟打假的工作效率。二是加大案件移送力度。组织全市行业专卖管理部门认真学习移送刑事犯罪案件的相关法律法规，做到主动、及时、准确地移送涉嫌犯罪案件，坚决杜绝以罚代刑的问题发生。三是进一步加强与法、检、公各部门对侦破涉烟违法犯罪案件的协调配合，严格按照法律程序查办涉烟案件，充分收集涉案证据，为案件的进一步侦破奠定基础。
二、强化机制，精诚合作，共同维护吕梁卷烟市场的繁荣
2010年，通过我们“四部门”的紧密协作，我们在卷烟打假打网络方面取得了一定的成果，圆满完成了国家烟草专卖局下达的打掉1-2个假烟网络的硬任务。但是，卷烟打假的形势还是不容乐观，由于畅销品牌和高档卷烟的货源不足，给不法分子造成了可趁之机。假冒卷烟和非渠道卷烟流入吕梁卷烟市场的情况还是比较严重，这极其不利于卷烟品牌的培育，在客观上也损害了国家利益和消费者利益。因此，烟草行业至上而下都非常重视卷烟打假，近年来在这方面的投入也很大。2011年，我们将在提升卷烟打假的工作质量上狠下功夫，全力整治全市卷烟市场上的重点区域，希望法、检、公部门能够在以下方面给予大力的支持。一是加强对涉嫌犯罪案件移送的监督。有的县级烟草专卖局在执行案件移送方面对相关法律法规不是吃得很透，还需要公安部门多给予指导，在移送涉嫌犯罪案件方面加强监督，解决有的单位不主动，不及时移送涉嫌犯罪案件的问题。二是在案件侦破方面给予指导。在证据采集方面，我们烟草部门的行政执法人员水平不是很高，这很不利于案件移送后侦破工作的开展。希望在卷烟联合打假工作中，公安部门能够多给予指导。我们也将加强这方面的学习培训，督促各县级局主动加强与法、检、公各部门的联系，在相互协作中主动学习。三是依法加大抓捕追刑力度。2010年的查获的两起网络案，还需要法、检、公部门进一步加大抓捕和追刑的力度。抓捕和追刑是打击制售假烟网络中至关重要的环节，这是严厉惩处不法分子的重要一环，对今后卷烟联合打假工作的深入开展有着很重要的作用。在这个环节上，还是要靠在座各位领导的支持和帮助。我们也将加大投入，严格执行协同办案和激励制度，保证打假经费，为联合打假工作提供保障。
以上建议，敬请法、检、公各位领导予以考虑。再次感谢你们长期以来对卷烟联合打假工作的大力支持，希望我们在2011年一如既往地紧密协作，在打击制售假烟网络工作中取得新的成果。