中国经济体制改革的前世今生(课堂PPT).ppt

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,*,单击此处编辑母版标题样式,中国经济体制改革的前世今生,-中国特色社会主义市场经济体制改革综述,卷首语,1,2010年中国经济总量达397983亿元，仅次于美国，跃居经济总量世界第二位。据中国社会科学院2011年发布的新兴经济体蓝皮书估计，至2020年中国经济总量将超越美国，至2030年，中国经济占世界经济总量的比重将达到23%。,2,改革开放以来，中国经济发展取得举世瞩目的伟大成就，这些成就集中体现在绝对贫困人口的减少；人民社会生活水平的持续提高；社会保障体系的初步建立和不断完善等方面。种种成就的取得，离不开党的十一届三中全会以来确立的中国特色社会主义市场经济改革路径。,3 但是伴随着社会经济的高速持续发展，腐败问题日益加重，生态环境污染加剧，贫富差距拉大，各种社会问题不断凸显。这一方面既是经济高速发展的副产品，同时这些问题的解决的唯一途径仍是进一步推进包括经济体制改革在内的社会综合改革。,Page,2,提 纲,我组将简要梳理中国特色社会主义经济体制改革的前生今世，带着各位简要回顾中国经济体制改革的背景、历程，并和大家共同讨论中国经济体制改革的未来发展。,结构如下：,首先要了解什么是中国特色社会主义市场经济体制改革；,其次中国特色社会主义经济体制改革走过了哪些历程；,三是中国的经济体制改革取得了哪些重要成就；,最后是目前我国经济体制还存在哪些问题以及未来的改革走向。,Page,3,一、,什么是中国特色社会主义经济体制改革？,所谓经济体制改革就是指,在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中与生产力发展不相适应的环节，解放和发展生产力。,弄清这一涵义，我们需要把握一下三点：,（1）,经改的,前提,是,坚持社会主义制度,（2）,经改的,主要内容,是,改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,（3）,经改的,最终目的,是,完善社会主义市场经济，解放和发展生产力，实现人民共同富裕。,Page,4,二、东方风来满眼春-中国经济体制改革的历程,（一）计划经济之殇,1.定义：,所谓计划经济又称,指令型经济,，是一种经济体制，在这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令型计划，因此计划经济也被称为“指令型经济”。,现在已经作古的农民公社、面临诸多批评的城乡户籍制度等均是计划经济下的产物。这种经济体制的,基本特征是高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行（国家定价、企业国有）,。,Page,5,（一）计划经济之殇（contd）,2.形成：,我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行和最终完成，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。,3.积极作用与消极作用：,建国初期，这种经济体制对于迅速整顿战争后的经济创伤，集中人力物力完成重点工程等方面起到了重要作用，人民的生活水平也在一定程度上得到提高。但是从长期看计划经济体制下市场被严重压制，城乡壁垒森严，工人农民等身份界定极为严格，,人们的生产积极性和经济效率都极低,。同时与计划经济体制相适应的是政治现象即为,“全能政治”,。可以形象的理解为政治权力的无孔不入，渗透到方方面面。,因此在这种计划经济体制以及与之相适应的政治体制下，甚至出现了诸如,“大炼钢铁”“大跃进人民公社”“三年自然灾害”甚至“文化大革命”,这一幕幕闹剧和悲剧。,Page,6,（一）计划经济之殇（contd）,4.,十一届三中全会召开之前，中国经济已至崩溃边缘，社会经济事业百废待兴。正如此后邓小平访美时同卡特总统所说的，,“中国已经是去了至少三十年的发展机会，不能再等了”。,Page,7,（二）中国特色社会主义市场经济体制改革的峥嵘历程,1、中国特色社会主义市场经济体制,简言之，中国特色社会主义市场经济就是中国特色社会主义加市场经济。理解中国特色社会主义市场经济体制应从下面几个方面：,第一，,从经济上看,，我国社会主义市场经济体制是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济体制。,第二，,从政治上看,，我国社会主义市场经济体制是由中国共产党领导、由政府有力地进行宏观调控的市场经济体制。,第三，,从奋斗目标上看,，我国社会主义市场经济体制要以实现共同富裕为根本目标。,Page,8,2，中国特色社会主义市场经济体制改革历程,第一阶段,:,“计划经济为主,市场调节为辅”阶段。自,1978,年党的十一届三中全会直到,1984,年确立实行有计划的商品经济体制,这一时期是改革的启动和探索阶段，标志性事件是十一届三中全会的召开。,第二阶段,:,计划经济与市场经济相结合阶段。自,1984,年党的十二届三中全会通过,中共中央经济体制改革的决定,到,1992,年党的十四大召开,这一阶段是改革的深化和展开阶段。此一阶段邓小平南巡讲话为中国经济改革诸如强大动力。,第三阶段,:,社会主义市场经济体制框架初步建立阶段。自,1992,年党的十四大确定社会主义市场经济体制的改革目标到,2002,年党的十六大召开,这一阶段是确立改革的目标模式和基本框架阶段。这十年中国成功应对了亚洲金融危机、加入世界贸易组织，展示出了中国特色社会主义经济体制的强大生命力和活力。,Page,9,第四阶段,:,完善社会主义市场经济体制阶段。自,2002,年,11,月召开党的十六大到,2020,年建成完善的社会主义市场经济体制,这一阶段是改革日趋完善的阶段。,在第四阶段又包括从党的十六大到党的十八大的发展改革阶段，党的十八大到2020年全面建成小康社会的发展改革阶段。,在十六大以后的十年里，中国经济经受住了国内自然灾害（汶川地震、南方雨雪等）的重大考验，也成功应对了世界范围内的次贷危机，同时经济总量跃居世界第二，综合国力不断增强，人民生活水平和社会保障水平大幅提高，再次证明了中国特色社会主义市场经济体制的旺盛活力。,十八大召开以来，,习近平总书记“南巡”广东,以及新近召开的中央经济工作会议再次为中国经改注入强大动力。,Page,10,三、万马奔腾，一马当先-中国经济体制改革所取得成就,中国经济体制确立和不断改革的三十年，也是世界经济风云激荡，各路诸侯各显神通的三十年。在诸多新兴经济体中，中国经济取得了举世瞩目的成就，可谓是“万马奔腾，一马当先”。,宏观方面：,（1）初步建立了社会主义市场经济体制,（2）经济实力显著增强，已成为世界第二大经济体,（3）经济竞争力显著增强，成为世界经济体系的重要成员，也成为世界经济规则的参与者和制定者,（4）社会事业（医疗、教育、社会保障等）蓬勃发展，全面进步,Page,11,微观方面：,1）,在市场化竞争体制中，一批主导产业形成了,。如,中兴、华为,等一批拥有自主知识产权的企业已经活跃在世界经济的舞台上。,2）,经济集群化发展态势的出现。,中国经济集群化发展特征明显，比如珠三角形成了电子产业集群、长三角的传播和汽车制造产业群，环渤海的高新技术产业集群、重庆的摩托车汽车产业集群等等。产业集群的出现降低了企业的外部经济成本，这本身就是一大奇迹！,3）,民营经济的崛起,中国的民营企业分布在竞争性领域，在市场竞争中不断壮大自身实力。,Page,12,4）人民生活水平持续提高。,邓小平提出的判断一种经济体制是否正确的“三个有利于”的标准之一就是是否有利于人民生活水平的提高。中国经济体制的确立和改革的终极目标还是提高人民的生活水平和实现共同富裕。,1978年，中国的GDP为3645.2亿元，2011年GDP总值471564亿元，提高了百倍之多。1978年城镇居民人均可支配收入为343.4元，2011年达到21810元，提高了近70倍。农村居民人均可支配收入从1978年的133.6元增加到2011年的6977元，提高50多倍。从这些数字看人民生活水平比改革开放前有了非常大的提高。,Page,13,四、硬币的另一面-中国经济体制发展改革中存在的问题,一般而言，任何社会经济体制下都会存在诸多问题如贫富差距的问题等。我们谈中国经济体制改革存在的问题主要是要认清形势和困难，更好的推进经改。,（一）经济结构不尽合理。,目前我国经济结构主要存在以下问题，一是产业结构不合理，第一、二、三产业发展不协调。二是地区发展不协调，产业结构趋同化，三是城镇化水平低。同时东中西部发展不均衡，城市与农村发展不均衡问题突出。,（二）政府和市场的关系亟待理清。,经济体制改革的核心问题之一就是处理好政府与市场的关系问题，明确政府在市场经济中的地位和功能。,Page,14,（三）经济快速发展的同时，一些社会问题不断凸显。,如贫富差距不断扩大，2012年中国基尼系数已经超过0.5，被外界称作达到“举世罕见”的程度。国有资产大量流失，官员腐败问题整体可控，局部恶化。环境污染问题突出，经济发展不可持续的问题亟待突破。,（四）经济体制改革难度明显加大。,著名经济学家吴敬琏表示，由于特权既得利益集团的阻碍，中国经济改革的难度不断加大。以收入分配改革方案为例，由于受到特权既得利益团体的阻挠和反对而迟迟不能出台。,Page,15,五、雄关漫道真如铁-中国未来经改前瞻,尽管在经济体制改革的过程中出现了这样或那样的问题，但是中国经济在过去所取得的重大成就是举世公认的。中国为世界经济发展做出了卓越贡献，国内民众也越来越多地分享到改革带来的成果。,面对着各种问题和机遇，中国未来的经济体制改革之路应该怎样走呢？,（一）坚持改革不动摇。,邓小平曾说，中国这么大的一个国家，如果不走改革开放的中国特色社会主义之路，走其他任何一条路都是死路。,习近平,总书记在广东视察期间提出,“改革不止步开放不止步”,。李克强副总理也强调，改革是中国经济的最大红利。因此尽管困难增多，形势复杂，仍然要高举改革的旗帜。以更大勇气和决心不失时机的推进关键和重要领域的改革，经济体制领域也不例外。,（二）坚定不移推进经济发展方式转变和经济结构的调整。,经济发展方式,是指一国或地区实现经济增长、经济结构优化和经济质量提高的方法和模式。,经济发展方式转变,就是由粗放型增长到集约型增长,从低级经济结构到高级、优化的经济结构,从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变。,Page,16,（续）,经济结构,是国民经济各组成部分的地位和相互比例关系,从宏观看包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、区域经济结构等,从微观看包括企业组织结构、产品结构等等。,经济结构调整,就是通过经济结构的合理化、高级化,使其适应并促进生产力的发展。,经济结构的合理与否,直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量,所以,经济结构的调整是推进中国经济体制改革的重要内容和必要条件。经济学家厉以宁说，鸦片战争时期，中国的GDP总量仍超英国，但经过工业革命洗礼的英国的经济结构更加合理。而中国当时的经济结构十分粗糙，以传统农业为主。,因此中国的经济体制改革要获得成功，必须大力调整经济结构，更加突出科技、资本的力量，朝着低投入高产出、生态效益好、发展可持续的方向迈进。,Page,17,（三）坚持“渐进改革，稳定优先”的方针积极稳妥地推进各项配套改革。,经济体制改革要想取得成功，离不开政治体制改革，文化体制改革等各项配套改革。因此在推进经济体制改革的同时，也要推进政治、文化、社会等领域的体制改革。,（四）进一步深入推进经济体制具体领域的改革。,一是,在基本经济制度上，强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度。并以两个毫不动摇为基础，指出各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。,二是,要坚持国家的宏观调控，要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，政府监管科学化。,三是,要转换国有企业、特别是国有大中型企业的经营机制，把企业推向市场，根据市场变化，自主调整产品结构和经营战略。,四是,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。,五是,健全国有资本经营预算和收益分享制度。,六是,深化财税金融体制改革。,Page,18,（五）进一步转换政府职能，打造“服务型”政府。,政府应退出市场主体可以自主运行的领域，更加注重自身的公益服务性。进一步简化行政审批制度，给经济主体更多的自主权。严格自身行为准则，坚决制止政府的权力寻租行为。,（六）推动区域协调发展，推动农村城市协调发展。,大力推进西部大开发战略，缩小东中西部发展差距。大力支持农业发展和新农村建设，推进户籍制度改革，缩小农村城市间的发展差距。,Page,19,结 语,习近平总书记在新一届政治局常委中外记者见面会上说，人民期望有更好的居住条件，更好的医疗条件，期望接受更好的教育。中国社会经济的持续发展和进步离不开包括经济体制改革在内的各项事业和领域的改革，而无疑经济体制改革更具有全局性和基础性。,在中国共产党的领导下，我国经济体制的改革经历了不平凡的理论变革和实践发展过程，是发展着的马克思主义与中国社会主义实践相结合的产物。事实已经证明这个体制是有强大生命力的。它是中国融入世界、建设和谐社会和全面建成小康社会的最有效途径。,中国社会主义市场经济体制还存在一些问题，还必须在科学发展观的指导下，遵循以人为本的理念，通过不断的纠错和改革实现社会主义市场经济全面、协调、可持续发展。,Page,20,谢谢大家！,