学习习近平讲话精神心得.doc

学习习近平讲话精神心得
学习习近平讲话精神心得

　　党的十八大以来，习近平同志站在全局和战略的高度，提出了一系列治国理政、兴党为民的新思想新观点新论断，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论宝库，是指引我们全面建成小康社会、致力实现中国梦的思想灯塔。今年8月19日至22日，习近平总书记先后来到酒泉、嘉峪关、张掖、武威、兰州等地，深入文物保护单位、农村、学校、草场林场、革命纪念馆、防洪工程、文化企业等，就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。

　　习近平总书记在听取了甘肃省委、省政府工作汇报后强调指出，要贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚定信心，开拓创新，真抓实干，团结一心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，深化脱贫攻坚，加快高质量发展，加强生态环境保护，保障和改善民生，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。习近平总书记再次来甘肃视察并发表重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、语重心长，是对新时代甘肃发展的把脉定向，为建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面进一步指明了前行方向、提供了根本遵循、注入了澎湃动力。从战略和全局的高度为甘肃发展再把脉再导航再定向，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对甘肃工作的高度关注、对甘肃发展的深切关怀、对甘肃人民的真情关心，彰显了党中央推动甘肃发展、让广大人民过上更加幸福美好生活的坚定决心。对我们来讲关键是要把认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话和两次视察甘肃的重要讲话精神和指示，作为一项重大的政治任务抓紧抓好，把我们的思想和行动凝聚到重要讲话精神上来，把其中的重要论述和重大观点，内化于心、外化于行，用正确的立场、方法和举措加快全面建成小康社会的进程。

　　一、要强化理论武装，夯实思想基石。把习近平关于“深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒;补齐全面建成小康社会短板，不断夯实高质量发展基础;加强生态环境保护，努力构筑国家西部生态安全屏障;保障和改善民生，维护社会和谐稳定;抓好主题教育，推动全面从严治党向纵深发展”的重要指示和要求。要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把习近平总书记重要讲话和指示精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育统一起来，着力增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，真正把习近平总书记的指示要求转化为推动我们工作的实际行动。

　　二、要坚持把实事求是作为根本原则。实事求是是党的思想路线的核心。习近平同志深刻指出，坚持实事求是，就是坚持一切从实际出发来研究和解决问题。一个地方的发展，同样也要选择符合自身实际的具体路子。当前我们面临的最大的实际就是要努力与全国一道全面建成小康社会。我们在保持工作连续性的基础上，进一步深化和完善发展思路，坚决做好甘肃的“两大底线”工作，努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

　　三、要坚持把知行合一作为根本方法。知行合一，既是中国传统文化的鲜明特色，也是马克思主义认识论的内在要求。习近平同志指出，要在坚持“知”和“行”两方面同时努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。不知，在实践中必然碰壁;不干，再好的梦想也难成真。为此，我们认真贯彻习近平同志视察甘肃时作出的重要指示，紧盯“两不愁三保障”要求，以集中攻坚、稳定脱贫为导向，全力以赴攻克扶贫开发这块最难啃的硬骨头，全力以赴抓好生态环境保护工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。

　　四、要注重用创新思维攻克难点问题。创新是推动发展的不竭动力，对领导干部的探索精神与创造能力有着重要影响。习近平同志指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”，对我们具有极强的针对性。我们体会到，面对薄弱的发展基础，必须把创新观念同解放思想、实事求是结合起来，冲破传统观念的桎梏和陈规陋习的束缚，强化创新发展的理念和敢于担当的精神，善于用改革的思维、市场的办法解决发展中的重大矛盾和难点问题。特别是要按照习近平同志视察甘肃时的重要指示，把科技创新摆在发展全局的核心位置，着力转变经济发展方式，真正使创新成为驱动我们工作转型跨越的强大引擎。

　　学习习近平讲话精神心得

　　历史和实践告诉我们，党领导的革命、建设和改革事业从来都不是一帆风顺的，一直是在应对各种风险挑战中走过来的。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。如今，我们正面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。我们一定要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终保持敢于斗争的风骨、气节，始终坚守勇于斗争的操守、胆识，把斗争意志贯穿工作全过程，在重大斗争中去经受锻炼，在艰苦复杂环境中淬火成钢。

　　我们一定要按照习近平总书记的重要讲话要求，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。要勇于投身斗争实践，在伟大斗争中经风雨、见世面、长才干。发扬斗争精神，增强斗争本领是具体的，实在的，见人见事的。例如，在脱贫攻坚方面，要聚焦“两不愁三保障”和“四个不摘”，坚决杜绝假脱贫、数字脱贫，要和脱贫攻坚工作中投机取巧、偷奸耍滑等不良现象进行坚决斗争，以脱贫攻坚的实实在在效果取信于民。

　　当前，我们面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。广大中青年干部要坚定斗争意志，清醒认识面对的重大挑战、重大矛盾、重大风险、重大任务，毫不犹豫地鼓起明知山有虎、偏向虎山行的勇气，扬起舍我其谁、勇往直前的豪气，彰显拒绝诱惑、清正廉洁的正气，锻造逆势而上、破障闯关的锐气。做敢于斗争、善于斗争的战士，拿起思想武器、精神武器、实践武器，投入到“开展具有许多新的历史特点的伟大斗争”中，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

　　党的十八大以来，习近平总书记曾经多次强调伟大斗争，今天专门就这一问题在中青年干部培训班开班式上进行了深入系统的论述。习近平总书记既从历史和现实两个方面全面论述了我们进入新时代为什么要继续发扬斗争精神，增强斗争本领，也深刻尖锐地指出了中青年干部存在斗争精神不足、斗争本领不强的问题。广大中青年干部要深刻认识发扬斗争精神、增强斗争本领的现实紧迫性和极端重要性，在大是大非面前敢于举旗亮剑，在推动改革发展上敢于追求卓越，在维护人民利益上敢于挺身而出，在推进全面从严治党上敢于动真碰硬，在防范化解重大风险上敢于迎难而上。

　　马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程充满着斗争的艰辛。中国共产党成立以来，带领人民进行革命、建设和改革，取得的一切成就、赢得的一切胜利，无不来自艰苦卓绝斗争。中青年干部必须深入学习贯彻习近平总书记在开班式上的重要讲话精神，淬炼政治忠诚，坚定斗争意志，不断从党的光辉斗争历史里汲取丰富养分、传承红色基因，做到不忘初心、牢记使命，切实筑牢敢于斗争、善于斗争的思想根基。

　　习近平总书记的重要讲话，从马克思主义科学方法论的高度，系统阐述了“为什么斗争”“与谁斗争”“如何赢得斗争”问题，是马克思主义社会矛盾学说的最新发展，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒。中青年干部要深刻认识马克思主义关于社会是在矛盾运动中前进，有矛盾就会有斗争的观点，认识到斗争的必然性，树立科学的斗争意识，认清严峻的斗争形势，锻造坚定的斗争信念，做好坚决的斗争准备，发扬昂扬的斗争精神，锤炼高强的斗争本领，立足岗位随时投入斗争，做敢于斗争、善于斗争的合格战士。

　　我们要充分认识到斗争是不可避免的，只要有矛盾就会有斗争，而矛盾是始终贯穿事物各方面和发展全过程的，因此，斗争也就永无止境，共产党人一刻也不能丧失斗争精神和斗争意志。中国特色社会主义进入了新时代，发展面临的风险和挑战不仅普遍存在而且越来越复杂，这就使得斗争的复杂性和艰巨性不断增大。现在不是想不想斗争和愿不愿斗争的问题，而是敢不敢斗争和会不会斗争的问题。因此，中青年领导干部要发扬斗争精神，增强斗争本领，该斗争的就要坚决斗争，并夺取斗争的胜利。

　　习近平总书记的重要讲话发人深省，催人奋进，为年轻干部如何在新时代增强斗争本领指明了方向。我们必须牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷殷嘱托，不忘初心，牢记使命，立足本职，鼓足斗争勇气、把握斗争规律、讲究斗争艺术、增强斗争本领，加快补齐开展伟大斗争的短板。必须坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须站稳脚跟，坚定立场，在重大原则问题上不糊涂、不迷惑、不摇摆，始终坚定理想信念不动摇。

　　实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。中青年干部要在斗争中成长，就必须始终铭记党的初心和使命，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢信仰之基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把守初心担使命落实到实际工作中，认真践行以人民为中心的发展思想，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

　　坚定的斗争意志来源于坚定的信仰。中青年干部要始终坚持对马克思主义的信仰，不能有丝毫的动摇，这是我们精神上的钙，我们必须具有远大的理想和崇高的追求，才能在斗争来临的时候，经受住一次次考验。坚定的斗争意志来源于清醒的头脑，在纷繁复杂的形势下，善于看清斗争的本质，坚决贯彻落实党中央的决策部署，齐心协力，取得斗争的胜利。坚定的斗争意志还来源于过硬的自身素质。中青年干部要始终保持清正廉洁，才能当斗争摆在面前时，敢于出击，敢战能胜。

　　中青年干部要自觉着眼党和国家全局来审视当前工作，既要敢于斗争，坚定斗争意志，面对严峻形势和斗争任务，敢于出击、能战能胜，坚决防范化解前进道路上的各种风险隐患;又要善于斗争，坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一，坚持战略判断和战术决断相统一，坚持斗争过程和斗争实效相统一，注重策略方法，讲求斗争艺术。

　　矛盾问题不可怕，风险挑战也不可怕，可怕的是掩盖矛盾问题、害怕风险挑战，绝对不能遇到问题绕道走、碰到矛盾就缩手。我们现在处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，处在这样的关键节点，只有迎难而上才能更进一步。新形势新任务要求我们发扬斗争精神，保持敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于尽责尽力、敢于善作善成的精神状态，拿出迎难而上、攻坚克难、逢山开路、遇水架桥的实际行动，牢牢掌握斗争主动权。

　　打虎要上山，擒龙要下海。干部成长无捷径可走，只有在重大斗争中经风雨、见世面，才能练胆魄、磨意志、长才干。我们只有坚持在重大斗争中磨砺自己，才能更好地立正政德坐标，筑牢初心使命，磨练逆水行舟的斗争精神、抗压能力和成事本领，真正成为党和人民需要的好干部，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

　　增强斗争本领，加强理论学习是关键。要加强学习马克思主义立场、观点、方法，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学而信、学而懂、学而行，做真学深悟、真知笃行的领导干部;要增强党性修养，坚定斗争意志。把坚定政治信念、加强政治历练、提升政治能力作为锤炼党性的必修课，时时事事处处讲政治，始终听党话、跟党走。要主动担当作为践行斗争本领。直面发展矛盾困难不动摇、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚克难，做有正气、敢担当、善作为的领导干部。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想不仅是世界观，更是方法论，要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论根基，加强马克思主义理论武装，多思多想、学深悟透，在全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际中做到理论上清醒、政治上坚定。在学懂弄通做实党的创新理论中，充分认识斗争的艰巨性和复杂性，了解斗争的必要性和重要性，掌握斗争的方向任务、规律方法，这样才能让我们在实际工作中敢于斗争、坚持斗争并最终取得斗争的胜利。

　　中青年干部要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，练就斗争慧眼，始终保持头脑清醒、立场坚定。要在担难担险担责中磨炼砥砺，刀在石上磨，人在事上练，做疾风劲草、当烈火真金。当前，我国改革发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的爬坡过坎阶段，爱惜羽毛当逃兵，与新时代绝不相容，做清谈客、当泥菩萨，与新时代格格不入，只有发扬敢涉险滩、敢破坚冰、敢攻堡垒、敢拔城池的斗争精神才能真正成为一名敢战能胜的战士。

　　实现伟大梦想要经历伟大斗争。青年干部要真正做到敢于斗争、善于斗争，首先必须深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锤炼忠诚干净担当的政治品格，发扬斗争精神、提高斗争本领，把初心和使命落实到一言一行中。只有这样，才能坚定斗争意志，做到底气足、骨头硬，能战能胜。

　　要系统深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;进一步坚定政治信仰，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵;进一步坚定执行党的基本路线这一党和国家的生命线、人民的幸福线;进一步严明党的政治纪律和政治规矩，始终对党忠诚，做政治上的明白人、老实人。用知重负重、攻坚克难的实际行动来践行“发扬斗争精神，增强斗争本领”的要求。

　　面对新时代斗争的必然性、复杂性、现实性、历史性、残酷性、艰巨性，我们广大年轻干部要发扬斗争精神、增强斗争本领，在斗争中坚定意志、把握方向、明确任务、掌握规律和方法。要努力淬炼思想、历练本领，在斗争实践中勇做绝对忠诚的战士，做有坚定意志的战士，做敢于冲锋的战士，做会攻城略地的战士。坚持在新时代党和国家的新征程中，练胆魄、磨意志、长才干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

　　作为来自基层一线的中青年干部，我们要时刻准备斗争。面对斗争的长期性、艰巨性、复杂性，要深刻认识到这是由矛盾的普遍性决定的，要认清斗争的性质。要做好斗争的准备，凡事有备无患，在斗争中要尽最大努力、做最坏准备、争取最好结果。我们要扛起斗争的责任，真正做到守土有责、守土尽责，召之即来、来之能战、战之必胜。

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　　党的十八大以来，习近平同志站在全局和战略的高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对世情、国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论体系。本人结合财政工作实际谈几点学习体会与思考。

　　一、充分认识学习的重要意义

　　系列讲话体现出习近平总书记坚定的信仰追求、深沉的历史担当意识、真挚的为民情怀、求真务实的工作作风、科学的思想方法，充满吸引力、感染力、感召力;理论厚重、观点鲜明，合国情、接地气、入民心，想得很深、看得很远、讲得很透，通过学习受教育、受感染、受鼓舞;朴素的语言风格和特点，对今后纠正领导干部讲话中的假、空、长等不良风气，有很好的带头和示范意义。

　　世情、国情、党情变化向执政党提出了新的要求，在新的历史征程上学习讲话精神，意义重大。习近平总书记在山东考察时指出“党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。﹍重点是决定信心、凝聚共识、落到实处”。因此，学习讲话精神是统一全党思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要;是把握发展大势，明确前进方向的迫切需要;是赢得发展新优势、开拓事业新发展的迫切需要;是提高领导干部队伍素质的迫切需要。从政治上讲，是与中央保持一致的思想基础;从理论上讲，是用科学理论武装全党的现实需要;从实践上讲，是推进党和国家各项工作的内在要求;从精神状态上讲，是凝聚党心、提振民心的政治前提。

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。财政干部只有加强学习，转变观念，增强大局和整体意识，才能够担当重任，加快推进财税体制改革。

　　二、深刻领会讲话精神实质

　　习总书记系列讲话的主要内容及其逻辑包括：关于坚持和发展中国特色社会主义;关于实现中华民族伟大复兴的中国梦;关于全面深化改革开放;关于党的建设等。

　　---坚持和发展中国特色社会主义。是习总书记思想的总纲和主线。从、现实和未来的角度，用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我党探索执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的重大理论成果，必须坚定理论自信、道路自信、制度自信，“我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。

　　---关于中国梦。提出的实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，国家富强、民族振兴、人民幸福。是中国共产党和全国人民的奋斗目标、任务和共同坚守的理想信念。是凝聚中国力量、弘扬中国精神的豪迈声音。

　　----关于全面深化改革开放。习总书记在讲话中指出，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。……中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革……改革开放是决定当代中国命运的关键一招……。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

　　改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代。他明确提出改革是全面的、综合、系统的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，包括国防和军队改革、党的建设制度改革。提出了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表和路线图。重点是坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。主要任务是以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革。要加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　----加强党的建设(保障)。习近平系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”，”把权力关进制度的笼子里”等。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

　　----方法论。习总书记指出，实事求是(有的放矢)，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要不断推进实践基础上的理论创新。必须从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，把握内在规律，特别要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系，顶层设计与摸着石头过河的关系、改革发展稳定的关系。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

　　习总书记在中央政治局集体学习时强调，要推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，认识党和国家事业发展大势，认识历史发展规律，更加能动地推动各项工作。要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性，准确把握全面深化改革的重大关系，紧紧依靠人民推动改革。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

　　三、以抓铁有痕的劲头扎实推进财税改革

　　党的十八届三中全会《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。落实《决定》确定的每一项目标任务和改革举措，必须认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，进一步转变观念，提高大局和宏观整体意识，以抓铁有痕的劲头扎实推进改革。

　　一是学习和运用战略思想把握方向。战略思想是对时代要求的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对执政规律的科学把握。财政人要用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势，妥善处理好整体推进和重点突破的关系，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，进一步找准推动财税改革的现实路径，注重财税政策的创新性、稳定性和延续性。深化财税体制改革重点应从三个方面推进：推进预算管理制度改革;完善税收制度，建立科学规范、统一的税收制度体系;建立事权与支出责任相适应的财政体制。

　　二是要坚持把改革开放作为根本动力。要正确处理好政府和市场的关系，合理界定政府事权，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步强化政府公共服务职能。财政部门应尽量减少直接的行政干预，逐步取消竞争性领域的专项补助和不可推广式的优惠政策;大胆引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，运用市场配置原则，把有限的财政资源配置到“刀刃”上，努力营造公平竞争的市场环境。

　　理顺财政体制，建立事权与支出责任相适应的制度。根据我国现状，应按照“外部性、信息处理复杂性和激励相容”三大原则来配置政府间事权和支出责任划分，对各级政府的职责及支出范围做相应的考虑和安排，明确划分各级政府的事权范围，依据公共产品的受益范围和集权与分权的关系，特别是对“交叉性”事权要分工明确，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　三是注重运用底线思维处理原则问题。习近平同志强调，“作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。制定财税政策要充分考虑各种可能性，处理好当前和长远的关系，守住政策底线。在制定民生政策时，不仅要看当前的可支付能力，还要看长远的财政支付能力。要逐步增加一般性转移支付规模和比例，压缩、规范、整合专项转移支付项目。树立“托底”“补短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一点“锦上添花”。

　　四是注重用创新思维攻克难点问题。创新是推动发展的不竭动力。习近平同志指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新”。提高财政资金绩效是公共财政的目标和方向，要把绩效作为配置财政资源的重要依据，切实增强财政资金的安全性、规范性和有效性。创新思维方式，以绩效为导向，大力优化支出分配结构，压缩行政成本，整合清理专项资金，集中财力办大事。处理好存量和增量的关系，通过优化增量盘活存量，把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方。

　　五是调整好整体推进与重点突破的关系。在新一轮财税体制改革中，积极推进财政监督和专员办工作转型，充分发挥财政监督保障和促进财税改革的作用，要正确处理整体推进与重点突破的关系，一方面，加快与财税改革相适应的财政监督顶层设计，建立明确的预算过程监管目标，在预算编制、执行流程中嵌入监控、制衡工作环节，体现对财政政策执行、预算管理的全过程监控与信息反馈。另一方面专员办要积极探索，积累实践经验，为工作转型做好准备，对一些已相对成熟的重点监管事项可先行试点并逐步推开。继续发挥整顿和维护财经秩序的作用，加大对热点问题和重点领域的监督检查力度，加强对专项转移支付申请、拨付和使用过程的监管，强化国库集中支付的过程监控，注重跟踪问效。将监督结果与预算编制和资金分配紧密衔接和有效挂钩，加大对违规行为的制约和威慑力度，建立完善财政监督信息披露和公告制度。