殡仪馆新建项目可行性研究报告.doc

可行性研究报告 嘉鱼县殡仪馆新建项目
目 录
1.概况 4
1.1项目名称 4
1.2建设单位 4
1.3项目性质 4
1.4项目产生背景 4
1.5建设地点 5
1.6工期 5
1.7建设内容与规模 5
1.8主要经济技术指标 6
1.9结论及建议 7
2.编制原则和编制依据 8
2.1编制原则 8
2.2编制范围 8
2.3编制依据 9
3.项目现状及必要性分析 10
3.1项目所在地社会经济发展概况 10
3.2嘉鱼县殡仪馆现状 15
3.3项目建设的必要性 16
4.项目建设方案 19
4.1规划设计依据 19
4.2服务宗旨与目标 19
4.3总体规划要求 19
4.4场内外交通运输流量组织 20
4.5场区竖向及总平面布置要求 20
4.6项目总体功能布局 22
4.7主体建筑工程方案 22
4.8防火设计 24
4.9采暖、通风、空调 25
4.10电气、照明 27
4.11给排水工程 28
4.12电力电信工程 30
4.13主要设备购置方案 31
5.项目招投标 32
5.1招标范围 32
5.2招标组织形式 32
5.3招标方式 32
5.4招标公告发布 32
5.5投标 33
5.6开标、评标和中标 33
5.7合同管理 34
5.8项目竣工交付 34
5.9项目基本招投标表 34
6.节能影响评价 36
6.1编制依据 36
6.2建筑节能目标 36
6.3建筑节能要求 36
6.4电气节能要求 37
6.5空调通风节能要求 37
6.6节水措施 38
6.7能耗指标 39
7.环境影响评价 40
7.1编制依据 40
7.2环境现状分析 40
7.3项目场址环境现状 45
7.4施工期环境保护措施 45
7.5营运期环境保护措施 47
7.6环境保护治理措施 48
7.7环境影响评价 49
8.劳动安全卫生消防 50
8.1编制依据 50
8.2主要职业危害因素 50
8.3安全生产与卫生 50
8.4消防措施 51
9.组织机构及人力资源配置 54
9.1项目管理组织机构 54
9.2主要管理人员职责 54
9.3人力资源配置 56
10.进度计划安排 57
11.投资估算与资金筹措 59
11.1投资估算依据 59
11.2建设内容 59
11.3总投资估算汇总及构成 60
11.4资金筹措及使用计划 61
12.工程效益评价 62
12.1 社会影响分析 62
12.2 项目与社会的互适性分析 63
12.3 社会风险分析 64
12.4 社会评价结论 64
13.结论及建议 65
13.1结论 65
13.2建议 66

1.概况
1.1项目名称
嘉鱼县殡仪馆新建项目可行性研究报告
1.2建设单位
单 位 名 称：嘉鱼县殡葬管理所
地 址：湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇烟墩路57号
主 要 职 责：嘉鱼县殡葬管理所属财政差额拨款的国有事业单位，隶属于民政局管理，主要职责是贯彻落实国务院《殡葬管理条例》和《嘉鱼县殡葬管理细则》，负责全县殡葬市场管理，承办殡仪服务，引导规范市民丧葬习俗，倡导先进的殡葬文化和贯彻宣传殡葬法规。
1.3项目性质
新建（迁建）
1.4项目产生背景
殡葬基础设施建设是公益事业的重要组成部分，搞好殡葬基础设施建设，有利于破除封建迷信、革除丧葬陋习，有利于保护生态环境、改善城乡面貌，有利于完善城市功能、推动殡葬改革。
嘉鱼县殡仪馆于1973年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市开发区招商环境，经县政府批准，2003年4月将嘉鱼县殡仪馆搬迁至鱼岳镇白云山村，项目占地19980平方米，建筑12000平方米，固定资产490万元，年火化遗体1800具。目前为配合“三湖连江整体旅游开发项目”、实施“旅游新县、临港新城”战略目标的需要和进一步深化殡葬改革，按照县委、县政府的工作部署和要求，决定投资3500万元将白云山殡仪馆整体搬迁至官桥镇阴山村林场南。搬迁后规模占地133333.3平方米（200亩）包括殡仪馆建设用地50亩和150亩公墓，年火化遗体不变仍为1800具，新购火化机4台，焚烧炉1台。
2012年5月4日，嘉鱼县县长余珂组织召开县长办公会议，关于嘉鱼县殡仪馆整体搬迁问题，确定实施殡仪馆整体搬迁是嘉鱼县“十二五”期间的一项重要民生问工程、德政工程，也是2012年县政府承诺的10件实事之一，一是确定选址、规模和功能。殡仪馆搬迁选址定在官桥镇阴山村林场南，面积200亩，由殡仪服务区、火化区、骨灰寄存区、综合服务区、公墓区五个部分组成。二是搬迁方法、步骤。三是殡仪馆整体搬迁总投资3500万。四是成立指挥部。
1.5建设地点
嘉鱼县殡仪馆新建项目，位于官桥镇阴山村林场南，占地200亩，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。
1.6工期
嘉鱼县殡仪馆新建项目工程计划 2012年12月开始前期准备工作，到2014年12月之前全部竣工，建设工期为24个月。
1.7建设内容与规模
嘉鱼县殡仪馆规划服务规模：该项目规划总用地面积133333.33平方米（200亩），通过项目的实施，使项目最高殡殓服务能力达到1800具/年。项目工程建设内容如下：
(1)建设殡仪区、火化区及骨灰寄存区1845平方米（火化车间、告别厅、进尸间、寄存室、冷冻间、更衣室、休息室）和公墓150亩。
(2)办公及生活设施2400平方米（办公楼、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、仓库）
(3) 该项购置殡殓设备（设施）10台（套）（电脑网络及监控系统1套、骨灰寄存架1套、火化炉4台（FTY-CK V型拣灰火化机2台和3HDY-BK型平板火化机2台）、焚烧炉1台、WQCL-A尾气处理系统1套、DMC-120布袋除尘器1台、旋风除尘器1台）。
(4)公用辅助工程（停车场1500 平方米、道路及通道3600平方米，供电系统、排水系统等）。
1.8主要经济技术指标
表1—1 主要技术经济指标汇总表
序号
项 目
单位
主要技术经济指标
一
项目性质
/
新建（迁建）
二
总建筑面积
平方米
4390
三
建设内容
/

殡葬服务综合区
火化车间
平方米
320
公墓
亩
150
告别厅
平方米
520
进尸间
平方米
240
寄存室
平方米
200
冷冻间
平方米
200
更衣室
平方米
65
休息室
平方米
300
办公及生活设施
办公楼
平方米
2000
开票厅
平方米
80
门卫室
平方米
120
公共厕所
平方米
40
仓库
平方米
40
食堂
平方米
120
基础设施及配套辅助工程
配电系统
配电房
平方米
65
发电房
平方米
80
停车场
平方米
1500
环保系统
--
绿化、除尘净化系统
供水系统
--
项目范围内管道铺设
排水系统
--
管道铺设
四
项目总投资
万元
3500
1.9结论及建议
嘉鱼县殡仪馆建设项目位于位于官桥镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。该项目属于殡葬基础设施建设项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的社会效益与经济效益。
本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以合同约定权利义务。
项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。

58

7．环境影响评价
8. 劳动安全卫生消防
9. 组织机构及人力资源配置
10．进度计划安排
11. 投资估算与资金筹措
12．工程效益评价
13．结论及建议
2.3编制依据
1.《十二五规划纲要》；
2.《中华人民共和国传染病防治法》；
3.《中华人民共和国水土保持法》；
4.《中华人民共和国水污染防治法》；
5.《中华人民共和国水污染防治实施细则》；
6.《中华人民共和国大气污染防治法》；
7.《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》；
8.《中华人民共和国城乡规划法》；
9.《中华人民共和国环境保护法》；
10.《中华人民共和国土地管理法》；
11.《建设项目环境保护管理条例》；
12.《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
13.《殡葬管理条例》国务院令第225号；
14.《殡仪馆建筑设计规范》；
15.《民政部关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》民发〔2009〕170号；
16.《嘉鱼县殡葬管理细则》；
16.其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。
3.项目现状及必要性分析
3.1项目所在地社会经济发展概况
1.地理位置与历史文化状况
嘉鱼县
嘉鱼县位于湖北省东南部，地处长江中游南岸北与武汉接壤，离武汉仅80公里，南近洞庭岳阳，西与荆州洪湖隔江相望，东距离咸宁市区路径 71 公里，距京珠高速公路嘉鱼连接线 12 公里，与京广铁路和 107 国道相距 17 公里，长江水道纵贯县境 120 公里，县域面积1017平方千米。
嘉鱼古名沙阳。汉初，有城堡名沙阳堡。因城堡在长江大片沙洲之南，取方位命名为沙阳。公元953年，置为嘉鱼县，以其地盛产“嘉鱼”，且城西有山名鱼岳，因取《诗经·小雅·南有嘉鱼》之义，以“嘉鱼”为县名。1949年5月解放后属沔阳专区，1951年属大冶专区，1952 年改属孝感专区；1959年孝感专区并入武汉市后属武汉市，1960年4月并入武昌县，县治改名为鱼岳镇；1961年6月恢复孝感专区，11 月复置嘉鱼县，属孝感专区；1965年5月成立咸宁专区，改属咸宁专区。现隶属湖北省咸宁市，辖8镇1场，即牌洲湾镇、潘家湾镇、渡普镇、新街镇、鱼岳镇、官桥镇、高铁岭镇、陆溪镇和头墩农场，共有170个行政村和1154个村民小组。其中，鱼岳镇是县委、县政 府所在地，是全县政治、经济和文化中心,2010年，全县年末总人口370279人。年均温16.9℃，年均降水量1380毫米。矿产丰富，有煤、铝土、金、铁、铜、石油、耐火石等。工业有化工、轻纺、建材、机电、造纸、造船等。农业主产芝麻、苎麻、水稻、棉花等。境内有20万亩无公害蔬菜基地、17万亩优质螃蟹基地和全国最大的美国叉尾鱼回种苗繁育基地，常年蔬菜种植面积达45万亩，水产养殖面积达25万亩。有亚洲第一、世界第二的粘土型黄金矿藏；有享誉全国的高性能磁性材料、桥用缆索、电子光源等产品的科研与生产基地；有国家定点建设的“中国博士后”基地；有国家A级产品联乐牌席梦思，有嘉鱼麻糖等一批荣获国优、部优和省优称号的名优产品。有万里长江向东流，独此西流30里的长江第一湾——牌洲湾；有湖北第一组——官桥八组；有名冠古今的三国古战场和周瑜智取荆州的大本营——陆口，有风光旖旎的休闲旅游圣地——三湖连江风景区，还有人文景观荟萃的南宋文化古迹。现已初步建成蔬菜、水产、意杨、畜牧、优质水稻、苎麻等10大农业产业基地和黄金、纺织、化工、机电、食品、森工、皮件等9大支柱工业体系。
2、嘉鱼县社会经济状况
根据2012年嘉鱼县政府工作报告，嘉鱼经济实力跃上新台阶：预计2011年，全县可实现生产总值108亿元，规模工业增加值64亿元，地方一般预算收入4.27亿元，全社会固定资产投资94亿元，社会消费品零售总额30.48亿元，分别比2006年增长1.9倍、5.2倍、3.0倍、5.3倍和2.9倍，年均分别递增24.0%、43.7%、28.6%、44.3%和23.5%，人均生产总值突破3万元大关。到2011年末，全县金融机构存、贷款余额分别可达50.1亿元、31.2亿元，分别比年初增长19.0%、16.4%，是2006年末的2.69倍、2.74倍。县域经济实力位居全市前列。
2010年，全县完成地方财政总收入（除基金收入外的全地域财政收入）4.71亿元，增收1.21亿元，比上年增长34.5%。其中国税收入1.66亿元，增长32.3%；地税收入1.9亿元，增长39.4%；财政部门组织收入1.15亿元，增长30.0%。地方一般预算收入2.95亿元，增长34.5%；其中税收收入1.72亿元，增长41.8%，占地方一般预算收入比重为58.16%。全县财政一般预算支出10.58亿元，比上年增长15.9%。
农田水利建设大提速，投入3.9亿元实施了三湖连江灌区续建、余码头泵站改造、幸福河流域土地平整等农田水利工程建设，累计解决10.67 万农村人口安全饮水问题。特色农业和板块经济不断壮大，重点推进了武嘉百里蔬菜长廊建设，全县蔬菜基地面积发展到30万亩；改造精养鱼池面积9.9万亩，建设无公害养殖基地12.1万亩。农业产业化加快发展，培植壮大了绿丰蔬菜、嘉农公司、洪发水产等一批龙头企业，农产品加工企业发展到67家。农产品质量安全建设和农业标准化生产加快推进，全县无公害农产品总数达到165个，潘家湾镇被评为湖北省首批6个农业标准化示范镇之一。农民增收能力明显增强，预计2011年，农民人均纯收入达7630元，比2006年增加3854元，年均增长15.1%。
探索实施“一区多园”战略，构建了“一轮明月、满天繁星”的工业发展格局。累计投入资金3亿多元，对经济开发区实施“七通一平”基础配套建设，实现了园区水、电、汽的集中供送；投资1.5亿元实施嘉鱼大道和园区一路、二路延伸工程，拉开了“两纵两横”的园区新框架。基础设施的大力改善和投资环境的不断优化，吸引了大批客商纷至沓来。目前，开发区规模企业发展到66家，成为我县对外招商引资的主阵地。各镇工业园加快建设，竞相发展，各具特色，其中潘家湾畈湖工业园被确定为市级化工园区。预计2011年，全县规模企业达到160家，比2006年新增100家，年税收过千万企业发展到6家、新增5家。
教科文卫与社会保障等民生事业的财政支出不断增加，五年累计投入达5.1亿元，年均增长23.7%。率先在全市完成“普九”债务化解，全面实施中小学校舍改造工程，城乡教育发展进一步均衡；“科技支撑服务行动”深入开展；镇综合文化站、新农村体育场地、农家书屋等文化设施得到完善；推行基层医疗卫生机构和村级卫生室标准化建设，实施了基本药物制度和药品零差率销售。积极创新人口和计划生育管理，继续稳定低生育水平。社会保险覆盖总人数达到19.01万人次，农村新型合作医疗参合人数达到24.86万人，参合率97.7%。实施了四期廉租房项目，完成县社会福利中心改扩建工程。安全生产监督管理工作不断深入，五年来未发生重特大安全事故。全面完成“五五”普法工作，依法治县工作深入推进。落实综合治理措施，组建县维稳中心、镇综治维稳中心、社区（村）“公共服务站”，维护了社会和谐稳定。同时，国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事、老龄、残疾人、防灾减灾等工作继续得到加强，物价、工商、技术监督、统计、扶贫、移民、档案、老干部、工会、青少年、妇女、儿童等工作也都取得了新成绩。
2011年是“十二五”时期开局之年，全县经济社会继续呈现出良好发展态势。预计全县生产总值同比增长17%，规模工业增加值同比增长25%，全社会固定资产投资同比增长30%，社会消费品零售总额同比增长19.6%，外贸出口同比增长200%，地方一般预算收入同比增长26%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长13.8%和13%，人口自然增长率控制在6‰以内。
3、嘉鱼县城市规划
“十二五”时期，该县将抢抓武汉新港建设和长江经济带新一轮开放开发的机遇，全面加快“农业强县、工业大县、旅游新县”建设步伐，依托“一桥五港”、“四区五园”等建设机遇，把嘉鱼早日建设成为鄂南明珠、临港新城。随着嘉鱼长江大桥开工建设和武汉新港建设、咸嘉临江工业新城规划整体实施，该县将着力打通沿江走廊和过江通道，加快嘉鱼长江经济带开放开发，配套建设好陆溪、石矶、鱼岳、潘家湾、牌洲五个港区，打造一流的通商通航口岸，扩大人流、物流、信息流，树立对外开放新形象。并大力推动“飞地经济”发展模式，推进咸嘉临江工业新城建设。十二五”时期，该县将进一步做强农业、做大工业、做优旅游，把嘉鱼建成名符其实的蔬菜之乡、水产之乡、黄金之乡和山水园林城。加快建设省级经济开发区、现代农业示范区、商贸物流聚集区、旅游休闲度假区，并重点建设好潘家湾牌洲湾化工园、潘家湾渡普农产品加工园、潘家湾临江产业园、高铁岭临江矿产工业园和陆溪船舶制造工业园等“四区五园”。力争“十二五”期末，把嘉鱼建设成为全国文明城市、全国平安城市和国家级园林城市。
　　2011年是“十二五”规划开局之年，也是嘉鱼实现跨越发展的拼搏之年，全县确定了“一确保、双百亿、三领先”的发展目标，即确保实现县域经济综合实力在全省排序中进位；全县生产总值和社会固定资产投资分别突破100亿元；实现工业增加值、地方一般预算收入、农民人均纯收入增幅位居全市领先位置。

该县将围绕蔬菜、水产和林特经济板块建设，加快农田水利基本建设，大力发展现代农业，增加农民收入；加强城乡规划设计和建设管理，完善城乡交通网络和城乡公共服务设施建设，加快迁村腾地、整村推进新农村建设等，全面提升城乡居民幸福感，逐步实现城乡一体化发展。
到2015年，全县生产总值达到200亿元，年均递增18.5%；财政总收入达到15亿元，地方一般预算收入达到9亿元，年均分别增长23.5%、25%；农民人均纯收入达到12500元，年均增长13.5%。
3.2嘉鱼县殡仪馆现状
嘉鱼县殡仪馆于1973年始建于鱼岳镇南门湖村三组，为优化城市开发区招商环境，经县政府批准，2003年4月将嘉鱼县殡仪馆搬迁至鱼岳镇白云山村，项目占地19980平方米，建筑12000平方米，固定资产490万元，年火化遗体1800具。厂区坐西朝东，入口位于厂区东南角，火化车间位于厂区的西南侧，火化车间东侧由西至东分别为进尸间和一块绿化场地，绿化场地的东西两侧分别是休息室和开票厅，办公区位于火化车间的北侧，由南至北分别是会议室、财务室、所长办公室（2间）。
项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。

3.3项目建设的必要性
3.3.1本项目建设是进一步深化殡葬改革的重要举措。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。
我国人多地少、资源紧缺的基本国情，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革，符合符合全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的基本要求。实践证明，殡葬改革代表了人民群众根本利益，顺应了时代发展潮流，促进了经济社会发展。进一步深化殡葬改革，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处的客观需要；是坚持以人为本，着力保障和改善民生，建设服务型政府的应有之义；是树立文明节俭新风尚，构建社会主义核心价值体系的重要标志；是提升社会文明程度，推动社会主义新农村建设的重要保障。
3.3.2本项目建设是当地“二个文明”建设的重要内容。
殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。
3.3.3本项目建设是服从城市整体规划，特别是城市规模扩张以及城市战略发展的需要。
随着社会经济的快速发展，嘉鱼县社会经济水平逐步提高，县域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，为了配合“三湖连江整体旅游开发项目”和实施“旅游新县、临港新城”的城市战略目标的需要，而且县域居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，嘉鱼县殡仪馆现有的服务水平和功能布置方面都不能满足全县殡葬需求。该项目通过异地重新规划设计，并按三级馆标准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为嘉鱼县城市规模做大做强提供配套条件。
3.3.4本项目建设是推进和加快殡仪馆正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要，更好的建立建设基础公共服务项目，提高殡葬服务水平。
在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设是做好服务的前提。加快殡仪馆的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快殡仪馆的建设，要有危机感和紧迫感。
发展基础殡葬服务机构是为了满足社会老龄化凸显的殡葬服务激增的要求。通过系统的殡葬管理和更和谐的殡仪的服务为群众对死者寄托情感，表达哀思有更大的慰藉，从而有利于加强社会主义精神文明建设。积极开展殡葬基础服务是为人民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，促进地区及国家长治久安。

4.项目建设方案
嘉鱼县殡仪馆建设项目位于位于官桥镇阴山村林场南，项目东北侧100米为京珠连接线，西南侧100米左右为慎家海鱼塘，其他方向均为山林。占地面积200亩，建筑面积为：4390平方米，总投资额：3500万元，总工期为24个月，预计2014年12月之前完工。
4.1规划设计依据
嘉鱼县殡仪馆新建项目应严格按《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》（民办发[1990]10号）、《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）以及国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。
4.2服务宗旨与目标
1．服务宗旨
修建新殡仪馆的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全县人民满意。
2．建设目标
(1)努力建设成“绿色、环保、生态型”殡仪馆。
(2)项目服务能力最高年服务能力能够满足1800具/年的工作负荷。
(3)在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。
4.3总体规划要求
总体规划要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和；主体建筑应注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流畅，环保节能。
从其使用性质来说，殡仪馆要有合理的选址，应考虑人的心理卫生和其中火化遗体带来的环境污染问题，要远离城区的主导风向下风侧。另外还应考虑优美的自然环境和较为便利的交通。从使用流程来说，殡仪馆要有合理、完善的功能，殡仪馆功能分区可以有：公墓区、室外人流集散区(广场)、业务办理区、殡仪服务区、火化区和骨灰寄存区、行政办公以及附属用房等。其中，殡仪区是最主要的功能部分，要处理好“生与死”的分隔。殡仪馆的交通具有时段积聚性。在清明、大型悼念活动时会有大量的人流、车流，所以要注重驻车与分流规划设计。殡仪馆要考虑丧葬习俗的地域性和民俗性，不同的地域因为不同的历史文化发展、同一地域也可能因为不同的民族带来不同的丧葬习俗，最终对殡仪馆建筑设计提出不同的要求。
4.4场内外交通运输流量组织
对外交通运输主要依托殡仪馆附近的公路进行。现状公路宽6.5米，能满足交通运输要求。
场区设置两个入口，其中主出入口位于场区南部，次出入口位于场区东部。场内按照作业工作流程合理进行道路组织，在馆内由南至北中心轴线上规划一条连廊，便于各功能用房近距离沟通。在轴线（连廊）周围规划一条环形道路，并与连廊进行合理连通。在主入口处前有一个大型景观文化走廊（广场），悼念厅与主入口正对，绿化广场两侧设有停车位，几何结构图从大到小由一条蜿蜒曲折的人行铺路串联起来，表达曲折人生，回归自然的意境。
道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。
4.5场区竖向及总平面布置要求
1．竖向布置
竖向设计应充分结合地形，以斜坡或台地形式，充分考虑节约投资和景观的需要，对各区用地进行整合。
2．总平面布置
平面设计应紧密结合项目工作流程，体现“简洁、流畅、方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。
(1)总平面布局
1)总平面布局根据功能分设业务区、殡仪区、火化区、骨灰寄存区、行政办公区和停车场。
2)总平面设计应符合下列要求：
·以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。
·建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。
·殡仪区与火化区相邻设置，并设廊道连通。
·骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。
·行政办公用房朝向良好。
·有改扩建余地和绿化用地，绿化率不应小于35％。
·有集中处理垃圾的场地。
·应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14）的规定。
3)殡仪馆不应少于2个出入通道，其中1个专供殡仪车通行。
4)停车场设计除宜符合国家现行行业标准《城市公共交通站、场、厂设计规范》等有关标准的规定外，尚应符合下列要求：
·应做好交通组织。
·在停车场出入最方便的地段， 应设残疾人的停车车位， 并设醒目的“无障碍标志”。
·内部车辆应单独设置停车场。
·殡仪馆入口附近宜设馆前广场。
(2)室外环境设计
1)室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。
2)室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。
3)道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。
4)各功能区均应设置醒目标志。
4.6项目总体功能布局
公墓位于项目的西南侧区域，殡仪馆位于项目东北侧区域，殡仪馆厂区内有两个大门均为东北朝向，东侧大门供灵车进出，南侧大门供治丧人员车辆及其他车辆进出。厂区分为生活区和殡仪服务区，分别位于厂区的南侧和北侧。
办公楼位于厂区南侧邻近南侧大门，办公室的西北侧为食堂，告别厅位于厂区的中部食堂的北侧，火化车间、进尸间、冷冻室、寄存室等建筑位于厂区西北侧。开票厅和仓库位于灵车停车场和告别厅之间。在食堂及殡仪服务区的东侧，办公楼的北侧和东侧厂界内的区域为停车场及车辆通道。
4.7主体建筑工程方案
1．建筑设计理念
殡葬建筑作为特殊公共建筑，体现着对人的关怀，死者的安息，生者的哀思，所以较之物质功能，其精神功能更为重要。而且，各地的风土人情各有区别，这是殡仪馆建筑设计应该区别对待的。
殡仪馆建筑设计耍充分考虑生态环境保护，殡仪馆对环境的污染主要来源于两个方面：一是尸体在处理过程中的生物性污染，二是尸体在火化过程中对大气的污染。所以，在殡仪馆建筑中，要注意对污染源(尸体)的防污染处理，在设计中要考虑清、污之间的分隔。
殡仪馆建筑设计要重视建筑室内外环境的艺术设计。对于室外环境设计，要力求与自然协调。室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方，在室外环境设计上，强调以绿地、水面形态，多样的植被形式来调节、舒缓人们的悲痛。
2．建筑风格
按照“绿色、环保、生态型”的规划和建设目标，采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，与自然山体相得益彰。色彩采用暖色调，简洁明快，减轻人们的心理压力。
3．各单体建筑方案简述
场区由南至北各单体建筑依次呈直线排列：办公服务综合楼、悼念厅、办公综合楼、骨灰寄存楼、仓库、开票厅、门卫室、公共厕所、食堂、火化车间。
(1)办公服务综合楼：拟设计为3层，框架结构，总建筑面积2000平方米。
(2)悼念厅（告别厅）：拟设计为1层，框架结构，层高8米。总建筑面积520平方米，分3间，每间140平方米。
(3)火化综合服区：区域内建筑都为单层框架结构设计，每层层高4米，功能分为进尸间（240㎡）、寄存室（200㎡）、冷冻间（200㎡）、更衣室（65㎡）、休息室（300㎡）。
(4)骨灰寄存楼：拟设计为1层，框架结构，总建筑面积200平方米。
(5)仓库：拟设计为1层，框架结构。建筑面积40平方米。
(6)开票厅：拟设计为1层，框架结构。建筑面积80平方米。
(7)门卫室：拟设计为1层，框架结构。建筑面积120平方米。
(8)公共厕所：拟设计为1层，框架结构。建筑面积40平方米。
(9)食堂：：拟设计为1层，框架结构。建筑面积120平方米。
(6)火化车间：拟设计为1层，框架结构，层高8米。建筑面积320平方米。
4.8防火设计
4.8.1一般规定
(1)殡仪馆建筑的耐火等级不应低于二级。
(2)殡仪馆建筑的防火分区应依据建筑功能合理划分。
(3)悼念用房应设消防水龙、水喉等设施。
(4)殡仪馆内建筑灭火器设置应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140）的规定。
(5)殡仪区的防火分区安全出口数目应按每个防火分区不少于2个设置，且每个安全出口的平均疏散人数不应超过250人；室内任何一点至最近安全出口最大距离不宜超过20.0米。
(6)悼念厅楼梯和走道的疏散总宽度应分别按每百人不少于0.65米计算，但最小净宽不宜小于1.8米。
(7)悼念厅的疏散内门和疏散外门净宽度不应小于1.4米，并不应设置门槛和踏步。
(8)室外应设消火栓灭火系统。
(9)殡仪馆建筑内部装修防火设计应符合现行国家标准《建筑内部装修设计防火规定》（GB50222）的有关规定。
4.8.2骨灰寄存区
(1)骨灰寄存用房的储存物品的火灾危险性分类应按现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）中的储存物品类型丙类第2项划分。
(2)骨灰寄存用房不得采用水灭火设施，应按规模在明显位置设气体或干粉灭火设施，并设火灾探测器。
(3)骨灰寄存用房的防火分区隔间最大允许建筑面积，当为单层时不应大于800平方米；当建筑高度在24.0米以下时，每层不应大于500平方米；当建筑高度大于24.0米时，每层不应大于300平方米。
(4)骨灰寄存室与毗邻的其它用房之间的隔墙应为防火墙。
(5)每个防火分区的安全出口不应少于2个，其中1个出口应直通室外。
(6)骨灰寄存用房防火墙上的门，应为甲级防火门。骨灰寄存室防火门应向外开启，其净宽不应小于1.4米，且不应设置门槛。
(7)骨灰寄存室内通道不应设置踏步。
(8)骨灰寄存楼垂直连通的条形窗不应跨越上下防火隔层，水平连通的带形窗不应跨越相邻防火分区。
(9)骨灰寄存室内的寄存架应采用阻燃材料。
(10)骨灰寄存室内的装修材料应采用燃烧性能等级为A级的阻燃材料。
(11)骨灰寄存用房与祭悼场所的防火间距不宜小于15.0米。
4.8.3火化区
(1)火化间应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）中丁类设防的规定。
(2)火化间安全出口不应小于2个。
(3)油库设计应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJI6）的规定，寒冷地区应采取防冻措施。
(4)火化间内储油箱与火化机之间的防火距离应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJI6）的有关规定。
(5)采用燃气式火化设备的火化间在建筑物外应设置气源紧急切断阀。
4.9采暖、通风、空调
采暖地区殡仪馆的建筑供暖宜利用当地城镇集中供热系统。因条件限制无法利用城镇集中供热时，应采用单独的供暖系统。
4.9.1业务区、殡仪区、火化区和行政办公区宜设置可单独调控的供暖系统。骨灰寄存用房不应设采暖装置。殡仪馆内各类用房的采暖室内计算温度不应低于表4.1规定。
　　采暖室内计算温度 表4.1

房间名称
室内计算温度（℃）
火化间
10
遗体处置用房
16
取灰室
16
冷藏室
5
4.9.2设置机械通风的房间换气次数不应低于表4.2的规定。
　　 换气次数 表4.2
　序号
房间名称
换气次数（次/h）
1
消毒室
8
2
防腐室
8
3
整容室
8
4
解剖室
8
5
冷藏室
6
6
悼念厅
6
7
休息室
4
8
火化间
8
9
骨灰寄存室
3
4.9.3火化机烟囱的设计应符合下列规定：
　　1.应设置在殡仪馆最大风频风向的下风侧或最小风频风向的上风侧。
　　2.应符合火化设备要求。
　　3.烟囱应留有烟道污染物排放测试孔，孔径尺寸和位置应符合现行国家标准《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》（GB 13801）的有关规定。
4.9.4殡仪馆各区用房可根据需要，按不同功能系统设置空调，而不同功能区的空调可按需集中设置。
4.9.5遗体处置用房和火化间采用空调时，应采用直流式空调系统，排风应经处理后再排入大气。
4.9.6空调房间的夏季室内计算温度宜为25～26℃，相对湿度宜为60%～65%。
4.9.7骨灰寄存室相对温度不宜大于60%。
4.10电气、照明
　　1.殡仪馆电气负荷不宜低于二级。当无条件两路供电时，其殡仪区用房和火化间应备有电源。
　 2.殡仪馆内应按不同用电场所划分回路。
　3.悼念厅应配置告别棺专用局部定向照明。
　　4.业务办公台、收款台以及骨灰整理室、遗体处置用房的操作台应设局部照明设备，其照度值不应低于150lx。
　 5.建筑物的疏散走道和公共出口处应设紧急疏散照明，其地面水平照度不应低于50lx。重要地段宜设置应急照明灯，照明时间不应少于20min。
　　6.消防控制室、空调机房，殡仪区、火化区和骨灰寄存区用房等均应设置应急照明。
　 7.各类用房照度标准值应符合表4.3的规定。
各用房照度标准 表4.3
房间名称
参考平面及其高度
照度标准值（lx）
低
中
高

悼念厅
地面
100
150
200
休息室
地面
75
100
150
防腐室、整容室、解剖室
0.75m水平面
150
200
300
消毒室
0.75m水平面
75
100
150
火化室
地面
100
150
200
骨灰整理室
0.75m水平面
100
150
200
骨灰寄存室
地面
100
200
300
停尸间
地面
50
75
100
8.殡仪馆应设有防雷保护设施。骨灰寄存用房应为二类防雷建筑。
9.业务厅、悼念厅和骨灰寄存室应根据需要分别设置广播音响设施。
10.殡仪馆内应配备通讯设施。
11.骨灰寄存室的照明线路应采用铜芯导线穿金属管或采用护套为阻燃材料的铜芯电缆配线，并单独设置回路控制开关。
12.殡仪馆内宜对计算机系统、监控系统和通讯系统综合布线，暗管敷设。
13.骨灰寄存用房应设火灾自动报警装置。
14.殡仪馆宜设置自动监控系统。
4.11给排水工程
4.11.1给水工程
1)现状概况
项目区内无给排水设施，现状给水管网不完善。
2)水源
该项目由嘉鱼县自来水厂供水。
3)用水量标准和用水量预测
用水标准：根据《城市给水工程规划规范》，结合项目区实际用水情况，并参考相关资料确定项目区规划用水量标准（平均日用水量标