山东某高速桥梁工程高处坠落事故的预防及应急救援预案.doc

高处坠落事故的预防及应急救援预案

第一、 高空作业事故预防监控措施
高处作业在桥梁施工中较为常见，其危险性不但与施工人员素质、施工管理、施工方法有关，而且与施工作业的环境、施工使用的工具、施工作业的难度有关。造成的危害主要为高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的人身安全，为此，有必要对高处坠落事故进行预防监控，以便采取相应的措施，减少事故的发生。
一、高处作业危险性分析
1、施工人员的危险性
(1)使用脚手架、平台、梯子时，违章作业，不系安全带或者系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均容易发生坠落。
(2)施工作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，或心理存在缺陷，年龄偏大，从事高处作业，容易发生坠落。
(3)高处施工作业人员酗酒，施工作业人员、监护人缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经培训和安全教育，应变能力差。
2、施工作业环境的危险性
(1)施工作业使用脚手架、平台、梯子，挂篮时，遇到恶劣气候如大风雪、大雾、大暴雨等，容易发生坠落。
(2)施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，容易发生坠落。
(3)高处从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，极容易发生火灾及人身伤害事故。
(4)施工使用的平台地面油污、地面滑等，容易产生坠落。
(5)高处施工平台、临边、洞口等无防护栏或安全设施，容易产生坠落和物体打击。
3、施工设备材料的危险性
(1)使用的脚手架材料腐蚀、规格偏小，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮。
(2)使用的脚手架、挂蓝、平台无防护栏杆，或挂蓝的绳索、梯子有缺陷，绳索负荷不够，容易发生坠落。
(3)使用的安全带、安全网、安全帽等防护器材缺陷。
(4)施工作业过程中，使用的工具未放置在工具袋内或违规直接向上抛工具或材料，施工所使用的材料未固定好，以及施工场地周围未设置警戒等，容易发生物体打击。
4、施工管理的危险性
(1)搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。
(3)使用的脚手架时，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的人员过多，容易发生坠落。
(4)在立体交叉施工过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实，现场监护不到位等。
(5)在搭设脚手架时，螺栓扣外露过多，处理不当，容易挂伤施工人员。
(6)高处作业施工方案，措施不具体，施工协调不统一等。
二、控制措施
1、高空作业人员要严格遵守高空作业的安全技术操作规程，凡是从事高空作业的人员，都必须经过专门培训，考试合格后，上岗作业。
2、高空作业人员必须经过体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合高空作业人员，不得从事高空作业a
3、正确使用个人安全防护用品，在高处(2m以上)作业时，必须佩带安全带，并与己搭好的横杆挂牢，穿防滑鞋，作业时精神集中，团结协作，互相呼应，统一指挥，不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班。
4、按安全施工组织设计作好安全技术交底工作，明确分工。
5、五级以上大风和高温、大雨、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业，风、雨、雪过后要进行检查，发现隐患要及时整改。
6、对有裂缝、变形的材料严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。
7、安全网必须使用维纶、棉纶、尼龙等材料，严禁使用损坏或腐朽的安全网和丙纶网，密目安全网只准做立网使用。
8、使用的梯子要牢固，间距不得大于300mm。
9、无法搭设水平安全网的，必须逐层立挂密日安全网封闭，搭设的水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。
lO、对拆除的材料应用吊车或人向下传递，严禁向下抛掷。
11、拆除作业区的周围，必须有专人看护，严禁非作业区人员进入危险区域。
12、已拆下的材料，必须及时清理，运至指定地点码放。
第二 高空安全作业指导书
一、材料：
1、安全带、安全帽、安全网：必须符合安全要求。
2、防护栏：必须符合安全要求。
二、作业条件：
1、高空作业人员必须体检合格后方可作业。
2、临边必须设置安全防护栏，防止发生高空坠落事故。
三、安全措施：
1、进入现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2、高空作业前，应进行安全防护设施的检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。
3、施工前要做好交底工作，落实安全措施。
4、拆下物件禁止抛掷，雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。
5、六级以上强风严禁高处作业。
6、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施，必须经工长、项目经理批准，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。
7、作业人员应从规定的通道上下，严禁攀登其它设施。
第三 高处坠落事故的应急救援预案
一、目的
为了在高处坠落事故出现时，能够对其进行有效控制，以减少事故和人身伤害的目的，特制定此方案。
二、适用范围
本预案适用于所有具有高空作业项目的参建单位，在可能出现高空坠落事故情况时的应急与响应。
三、应急组织机构
应急响应指挥中心
指挥：总监
项目副经理 驻地
组员：各项目部经理
四、应急救援组织架构图：
现场总指挥
副总指挥
各组指挥员
现场设备物资疏救援组
伤员抢救组
专业救援机构联络组
现场外围人员疏散组
安全疏导组

五、应急准备与响应流程图
应急救援小组
工作时间
非工作时间
报告人
外部通报
报告人
启动应急救援预案
救援小组领导
政府有关部门
确认
指示
内部报警
部门（项目）
事故现场
应急救援
结果
应急救援预案检验评价、修改
外部报警
消防：119
交通：122
救护：120

注：“…………”表示非必须程序
六、应急救援小组职责
1、指挥：
职 责：(1)指挥、协调应急反映行动。
(2)决定请求外部救援。
(3)决定事故现场外影响区域的安全性。
(4)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
2、副指挥：
(1)控制紧急情况。
(2)做好消防、医疗、交通、抢险救灾等各项公共救援的联系工作。
3、伤员营救组

运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
④发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起
⑤遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0 9％NaCl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b)加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
⑥动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
十一、应急保障
1、信息保障
总监办、项目经理部要建立、健全并落实安全事故信息收集、传递、处理、报送等各环节的工作制度，完善已有的信息传输渠道，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保信息报送渠道的安全畅通。
2、物资保障
总监办、项目经理部应建立处置安全事故物资储备制度。储备车辆、照明、帐篷、灭火器材、食品、药品等物资，满足处置需要。
3、资金保障
预防和处置安全事故及疏散、安置、通信、交通、医疗及参与人员所需经费纳入各单位年度预算。
4、法律保障
聘请长期的法律顾问，及时研究学习处置安全事故涉及的地方性法规，为处置工作提供法律支持。

综合性应急演练实施的基本过程图
策划小组
演练准备阶段

演练实施阶段
演练总结阶段
1、 确定演练日期
2、 确定演练目标和演练范围
3、 填写演练方案
4、 确定演练现场规则
5、 指定评价人员
6、 安排后勤工作
7、 准备和分发评价人员工作文件
8、 培训评价人员
9、 讲解演练方案于演练活动
10、记录参演组织的演练表现
11、评价人员访谈演练参与人员
12、汇报与协商
13、编写书面评价报告
14、演练参与人员自我评价
15、举行公开会议
16、通报不足项
17、编写演练总结报告
18、评价和报告改进措施
19、追踪整改项的纠正

重大事故应急救援体系响应程序图

事故发生

接警
警情判断
响应级别
报警119、110
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
应急启动
扩大应急
救援行动
申请增援
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
事态控制
应急恢复
应急结束（关闭）
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场监测
专家支持
评审改进
信息反馈

XX高速第XX项目部