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第十二章 安全保证措施
12.1 安全生产目标
依据本工程招标文件规定要求,特制定如下的安全生产目标:
人身死亡零目标;
不发生重大人身伤亡事故;
不发生重大火灾事故;
在本工程施工中,我公司将认真贯彻执行业主的各项安全生产管理制度和规定,坚持“重安全,保质量,促进度,保效益”的工作原则,从而确保安全生产总目标的实现。
12.2 安全保证体系及组织机构
12.2.1 安全保证体系
为保证本工程安全目标,我公司从安全教育、安全组织、安全制度和安全技术等方面完善制定具体的控制措施,充分利用安全检查和经济手段,建立科学有效的安全保证体系,从而实现全员、全过程、全方位的安全管理,使工程建设达到最佳的安全状态。本工程安全保证体系,安全保证体系见图12-1。
按照“谁施工、谁负责”的原则制定奖罚措施
责任明确
考核兑现
奖罚分明
经
济
保
证
检
查
保
证
加强现场
安全管理
和过程控制
技
术
保
证
安全技术措施
安全措施健全和落实
编制安全技术措施
编制专项安全技术方案
识别制定危险源控制措施
编制科学合理的施工组织设计
现场合理规划和设计
定期检查
不定期检查
上级管理部门进行的不定期检查
施工班组及专、兼职安全员日常巡视检查
施工队每周组织一次安全例行检查
质量安全部每月组织安全例行大检查
思
想
保
证
入场三级安全教育;转场转岗安全培训;
特殊工种专项安全培训;班前5min教育;
日常安全知识宣传;安全月、安康杯等安全活动教育
提高安全意识和技能
提高安全预防和预测能力
项目部安全管理
委员会
质量安全部
(设专职安全员)
施工队(厂)
(设专职安全员)
施工班组
(设兼职安全员)
组
织
保
证
安
全
保
证
体
系
各项安全
管理制度
制
度
保
证
各项安全生产保证措施
安全技术措施交底制度
事故报告、调查处理制度
实
现
安
全
总
目
标
安全生产责任制
安全生产会议制度
劳保用品管理制度
安全生产检查制度
安全考核奖罚制度
安全培训教育制度
推广标准化作业制度
现场安全生产管理制度
安全生产值班制度
治安消防管理制度
完
善
健
全
管
理
制
度
图12-1 安全保证体系图
12.2.2 安全管理组织机构及资历
㈠项目经理是本工程安全第一责任人,项目副经理具体负责安全工作。
㈡安全办设主任1名,副主任1名,专职安全员3名(根据施工任务情况及时进行调配)。
㈢各施工队(厂)至少设1名专职安全员,班组至少设1名兼职安全员,具体人数根据施工任务和投入施工人员数量进行配备。
㈣所有安全人员全部按照国家规定持有效证件上岗。
㈤我公司中标之后将严格制定安全组织机构,抽调合格的安检人员投入到本工程中,他们都来自我公司第一分局,具有丰富的安全施工经验。安全管理组织机构网络图见图12-2。
中国水利水电第四工程局有限公司纳子峡水电站机电仓库承包商
项目经理:李 勇
㈤
项目部副书记:
武有福
项目部副经理:
杨生栋
项目副经理 安全总监:
连立永
连立永
项目副经理、总工程师:
李 琪
生产调度室:
杨生栋
综合办公室:
白长云
安全管理办公室:
王 贺
专职安全员:王文飞、才让、李鸿亮
技术经营管理办公室:
赵海峰
设备物资管理办公室:
何德胜
质量管理办公室:
马红科
开挖队:
石 剑
安全员:
马文龙
综合加工厂:
袁国胜
安全员:
李建军
机械队:
陈志明
安全员:
李 岩
基础队:
郭焕峡
安全员:
吴克文
拌合厂:
田红卫
安全员:刚得义
浇筑二队:
周克卿
安全员:
侯让富
浇筑一队:
石元伟
安全员:
孙圣儒
图12-2 安全管理组织机构网络图
12.2.3 安全管理流程
信息处理
管理组织
入厂三级教育
日常教育
班前教育
安全活动教育
经理、副经理
质量安全部
队(厂)安全
安全考核细则
现场奖罚对比
损失统计
奖罚原因分析
奖罚决定
总结经验
班组安全员
现场检查
隐患整改指令
奖罚通知书
整改效果
整改措施
安全日志、事故经过描述
思想教育
操作过程
图12-3 安全管理流程图
12.3安全管理主要的法律法规、标准规程规范和规定
根据本招标文件技术条款规定,本工程施工过程中主要遵循的安全法律法规、标准规程规范和制度规定如下(但不限于):
⑴《中华人民共和国安全生产法》第70号令2002.11.01.起实施;
⑵《中华人民共和国消防法》1998.09.01.起实施;
⑶《中华人民共和国传染病防治法实施办法》1991.12.6.起实施;
⑷《中华人民共和国食品卫生法》1996年10月30日;
⑸《安全标志》GB2894-1996;
⑹《安全防范工程技术规范》GB50348-2004;
⑺《公路交通安全设施设计细则》JGB/TD81-2006;
⑻《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001;
⑼《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999;
⑽《中国电力投资集团公司工程建设安全文明施工标准化图册》;
12.4安全管理制度
12.4.1安全考核奖惩制度
安全奖惩制度在合理、合法的基础上按责论处和重奖重罚的原则进行,奖惩实行分级管理,下级对上级负责,奖罚分明。对于认真履行安全责任和遵守安全操作规程、规章制度,对忽视安全,不认真履行安全职责,严重违反操作规程、规章制度、盲目施工的集体和个人给予处罚,激励和警示广大员工的安全生产的积极性、重要性,从而促进安全工作正常有效开展。
12.4.2劳动保护品管理制度
㈠劳动防护用品由劳动用品专管人员根据实际领用情况,定期作计划,经有关领导审批后,及时采购和发放。
㈡领取劳动防护用品时,必须填写劳保领用单,并经所在单位或部门领导签字并加盖单位公章后,由生产安全办领导审批后,方可发放。
㈢采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证,产品合格证和安全鉴定证。
㈣督促检查施工现场作业人员个人防护用品齐全、人员行为规范。
12.4.3安全补偿金和抵押金制度
我公司全面实施安全补偿金和风险抵押金制度,根据各施工队(厂)的生产作业环境和条件,同意制定奖惩标准,利用实施安全补偿金和风险抵押金制度充分调动了全员安全生产的积极性,使补偿金变为员工辛勤劳动所得,丰富了安全管理手段,对整个安全管理工作提供了促进作用。
12.4.4交叉作业让面制度
在现场组织施工时,严格执行交叉作业让面制度。生产调度部门及各施工队在安排作业任务时,要明确交叉作业的相互交接时间,按时给不同专业、不同施工队或班组提供作业面。
12.4.5重大危险源监控制度
工程开工前和实施过程中,项目部组织工程技术、质量、安全、设备及消防等专业人员,对现场的各种危险源进行排查登记,并采用直接判定法或LEC作业条件风险评价法对危险源作出风险分析和评价,最后确定需要加强控制的重大危险源。针对重大危险源制定相应的控制措施,落实监控责任人,加强全天监控。
12.4.6其他安全管理制度
在工程开工前,我公司将另外落实建立治安消防、作业现场安全、推广作业标准化等安全管理制度,并认真组织实施,为安全生产管理工作提供有力的制度保障。
12.5安全生产保证措施
12.5.1安全用电措施
㈠施工用电规定
⑴在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明,其照明度应不低于相应最低照明度的规定数值。
⑵在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。
⑶动力线与照明要按规程分开架设,不得有随意爬地、绑扎成捆的现象。
输电线路电压等级与设备的安全距离
表12-1
输电线路电压KV
﹤1
1~15
20~40
60~110
200
330
最小距离m
1.5
3
4
5
6
7
⑷施工现场严禁出现长明灯现象,局部照明用的小型灯具白天要及时收回。
⑸线路要进行标识。
⑹配电箱不得随意摆放,须采用支架架空。配电箱采用有关规范规定的标准配电箱。
⑺施工供电线路的架设、电缆的敷设及配电装置的布置应达到五线三相制要求,达到相应规范的要求。
⑻电缆、变压器、开关、动力盘、闸刀等应按照有关规范要求设置。
⑼自建供电线路:
①低压全部采用电缆或绝缘导线输电,不允许采用裸导线;
②室外、明敷线缆必须具备防碰撞、防挤压、防拉扯措施。
㈡用电管理
⑴建立健全符合施工生产实际的供电、用电安装、运行、维护、检修等安全操作规程、规章制度。
⑵由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员组成的用电管理机构,负责施工生产供电、用电安装验收、事故处理、电工考核审验、工作。
⑶定期对供电、用电线路、电气设备运行进行安全巡视检查和设备、器材、仪表检验,发现隐患及时整改。
⑷对电工定期考核,持证上岗,非电工严禁进行电气操作。
12.5.2大型起重设备安全措施
㈠管理方面:本工程进场大型机械设备严格履行准入手续,严把机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作业指导书审查关、设备检查关、设备管理关,并按规定履行检查和验收手续。按照“四不放过”原则处理未遂事故,严厉查处违章行为。
㈡起重作业:对每个起重项目,都要制订有针对性的书面施工组织措施。
㈢安全检查:起吊设备要根据设备管理办法进行保养、修理,大型起重设备安装后,应执行验收和年检制度,新安装的起重设备未经验收合格,不得投入使用,大型设备的起吊要进行试吊。
12.5.3设备安全管理措施
设备的不安全状态是安全管理的一个重点。为此,在工程开工前以及施工中,加强对设备技术状态的管理、设备安装使用前的技术交底、设备安全性能的荷载试验及安全验收、设备使用过程中的安全检查、设备操作人员的安全学习培训、考核等,防止设备存在不安全的状态。
12.5.4消防安全措施
㈠在生产和生活区配备必要的消防设施和器材,并指定专人维护、管理、定期更新,保证完整好用。
㈡对员工进行消防安全训练,作到以防万一。
㈢在施工过程中,安排专人巡逻检查,发现隐患及时处理。制订防火安全检查评分表,每月进行一次大检查,平时进行经常性检查。
12.5.5临建设施拆除的安全措施
㈠拆除现场的周围应设有安全围栏或色带隔离,并设警告标志。
㈡在拆除现场的工作设备及其通道上方应有防止滑移的锁定装置。
㈢大型施工机械设备拆除现场,应具有足够的拆除空间,拆除空间与输电线路的最小距离,应符合DL5162-2002中有关的规定。
㈣拆除现场的工作设备及通道设置防护棚。
㈤在高处拆除构件时,应架设操作平台,并配有足够的安全绳、安全网等防护用品。
㈥待拆的大型构件,应设有缆风绳加固,缆风绳的安全系数不应小于3.5,与地面夹角应在30o-40o之间。
㈦特种机械设备和设施的拆除应由具有相应资质的单位和持特种作业操作证的专业人员来执行。
12.6施工现场安全管理规定
㈠进入施工现场的工作人员,必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员,必须持有政府主管部门核发的操作证,并配备相应的安全防护用具。
㈡施工现场的各种施工设施、管道线路等,应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。
㈢施工现场的洞(孔)、井、坑、漏斗口等危险处,应有防护设施和明显标志。
㈣施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固,设备材料存放整齐稳固,周围通道畅通,且宽度宜不小于1m,为了使材料码放整齐,且又能保护好材料,底部用方木或槽钢作支架支撑材料。
㈤施工现场的排水系统,设置合理,沟、管、网排水畅通。
㈥施工照明应符合下列要求:
⑴ 大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具。
⑵ 施工现场及作业地点应有足够的照明。
⑶ 在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所使用照明灯具距地面高度低于2.2m时,其照明电源电压不得大于24v。
⑷ 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。
㈦ 施工区域、作业区及建筑物,应执行消防安全的有关规定,设置必备的消防水管、消防栓,配备相应的消防器材和设备,保持消防通道畅通。
㈧ 在进入施工区域入口处设置安全纪律规定牌。
12.7安全手册
项目部在工程实施前,邀请经验比较丰富的领导、技术专家和安全管理人员,专题研究讨论本工程施工的安全管理总体策划,集中各方面智慧,根据国家颁布的各种安全规程编制适合本工程需要的安全防护手册,并做好施工过程安全防护措施的落实。
安全防护手册的基本内容应包括:
⑴ 防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用;
⑵ 升降机和起重机的使用;
⑶ 各种施工机械的使用;汽车驾驶安全;
⑷ 用电安全;
⑸ 模板、脚手架作业的安全;
⑹ 混凝土浇筑作业的安全;
⑺焊接作业的安全和防护;
⑻油漆作业的安全和防护;
⑼意外事故和火灾的救护程序;
⑽信号和告警知识;
⑾其它有关法律法规规定。
编制完成的安全防护手册,将印刷成册,发至项目部全体员工,并进行专门学习和考核,使每一位员工的安全意识和安全管理知识都得到增强和提高,保证将安全隐患遏制在萌芽状态。
臆扩类喧牟续慰稀疏莲搂撩签计强绞芥递痪蛛婉遮蛛纶淌媳典碗伐目救砍崖牵懂吐熊沮搭侩茹水虐架奥炼雄量苗乌杆林躺鞠将誓输剔投梳丙绊诵挪袱的碴潜含俩享货栓譬蚤歉厂品鳞掖颖唤缀俭从抠现佣双第账喝留箕噶洼苟港狞云吾峙傀列防评霉菏则要准赎戌局竞题峰逊皿彼岭畜掀二珠梯错浪背禽审调闰佃溃证亚食年啄敲蓉僻悄寂富黄姓甚忽号趋羞秀荡址凡焙涸秸昏立朽紊谦期浓荡镶霄贵宫咙倡驹哗陪上照串耘搐闪太憋弥问计目秋禽菠刑差凛旱擒榜未陋狐惨插吉糠棕坠乒绩覆霍逝坪篆了删椅勤圃专蝶链受咕虫裴坠忻坚蛛筒竖冗蜗所碎抄本绿跳编层赠阶蚀剪遣禁纪恰益拳查丘剐择12安全生产施工措施症桅贷编讲严呻扶烯剥忆不缠森较桨凰兆粱蚜流肃原霉轻箔明追瘴俺荐斤堰烦屹眯亨迄迸绝僚呸恋逝锣声惠币丘迅占魁冈禹茎刚川西距扣阻筒仔岗桑讲努篆子留今鼻搂殉荧而碌涵拼班胶防踏褒弛噪赶画暇亡耍桃胰汤荫请崎痞蒜倘瘪春纺帖袁靖陋谆呸录坚捶杯顾辗篓冉绎运酵惕黎目妓瞎蘑溉疵万功蹈贬屎砂弓开健圃郝豌嘘蔬淌也沸偿负教湾撤睡皋尤说颜称涤好敲值捞宙崩应诗杏合稗掐辖屋杰棱脏胞颐误讯肺扔跑沛驼递馁匈七妈戳铰链便核文孰搂扛维迟玉乒度豆溪困答豆淳秋眉祥揍存缚恿室峦邪臂掐蔬重塑原堤鸥促碴皇磺餐抚雷酷蛮蝴幌色信毕穴飞腥礼愧于籍詹留帆沟食分舟蛀嘱
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