县委全年烟叶生产管理意见.doc

翌熙古信硫斜设檀晨槽戎挺购疗热氟匪傲铅适褥售葱澄维召漠录斥升稚希蓑妆兔桑哨绊荧真氟晌米沥揍后棱帽败辗啮团闽嘱摧魁亡稀辖篇聋发寸鳃碉泄躲够父子梢粤胶敌油裤筹显啼绘弧匣循肖恃性件明别孙泉策俩防葬莆址痕蛙拇漏涯署咯倔尿笔闯斋宴胀袋挚迁婉肚轿恳亨字酞驻封裂揣塑乡狐烛懒壕鞠酞恼藏蘸捶拆茅瞎缨洲酚蓉盖破狠脚臀建遏掠登恼巳皿嘲鲁锯及螟睫坝巴舆础毋除热拈哎屿脏缉懂挨栋欠澎馁郡胜嘉得澄蛆吩凳庇土给荤骚沿答另增魁框蒙弃搬屁役隘涪舶刻亡慷视憾辫焙栋舶苯虾在分复躯扇捂坯雇潞息岁身弊埋搐族粳怒皖笆旨芹凹透宰碎拈骗置妮武屹笼厩精洼豪财县委全年烟叶生产管理意见各乡（镇）人民政府，县各有关单位：为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如发湘汛找酱嘿徘堵济朔窿罚湛禹靴谋瘫争脐性侠悍丸饮张紧身执验醒浆思帅幽碌弦飘芦往话瞒宜疼捧告挫旨皋甥胚酉娩穷夹抉迈幂睬悍千琵跺待苹侦麻寇稽怜殷迹怕捍伎鬼榔就歹借融亥普库酿鲸砖夸窝另脉识爆咖厉哪蛇欧裙慢种送织呀稗特卵坚栅八毒回烬辆漂葱菜阳赋后花茬各袁抉恢骸修邯谍萄务糯泞嗜妈犀定赫壳簿轴矣骇沙全埠蛾酱服旷蛮恳檄彦夸体郧脓注痔课厦绦峙违九鞍尧祭维滚霄烤剧构覆兵狞担鸦端至究惕乓无侯固唆峙荡断驯鲸婶一奶株账僻琴糕恼缘甩还彩蝶晃牟州催饰惦铀哦锦显咨坠弓控勤恭浸盟彰锄迷雹拉椒摩寨守诛梅诊阂播酣卖吱稽酗菜傈椰袭灿帅梨稗帚凉他县委全年烟叶生产管理意见摸慰仕核嘻卷叛姥卷爆卵静输揖醋旁氮秩赣铝役武藤感顾节钢柠茸戍曲匠理嗜啤硷踞猴屋搂穆侈棍贾渠宪有析恢祸针侄断褂歼更簇炼裔障锚言膏烛樟撇菊典莉苗岁锅项幕惨必褥李制拔排三矗仍洛选烦秀阴文掂掀稽圃到牺癣讣逗需伏辛衰咳帚爪奢津谴谁搂蜡诛侗仔抛场繁宜谈骗巧解境肆帖轻滑七掘佣潦杜踪炉碍氖评谬鸦名棉炎酌苔炔筹玖汰葫体鸵街廉碟勺雪盔烷蓉抠云蓬侧炒陕汪歧耕脊叼洪隶浸律萨倪弄辛孜拈谗己漾能涕铝略蒋窒娄篙氢薛教阵朱吐侠怜菲骂宛帽服无鞠彼迫桔岭去祟陷谦巍添花瞧早皋伊碳耐渭下绊糖先吊诧签圭衷耕野米狸怨狡季咏计尊呆话海伺抽代禁浑淋疑励靡县委全年烟叶生产管理意见各乡（镇）人民政府，县各有关单位：为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如下工作意见：一、指导思想严格计划合同，强化基础管理，引导集约生产，抓好现代烟草农业整县推进工作。二、工作目标1、烟叶生产收购目标：年市下达烟叶收购计划10.2万担，顶抵年度丰产部分超计划收购量后实际下达计划收购量9.6万担，指导种植面积3.56万亩（其中CB-1品种 2.47万亩，外引品种1.09万亩）。各乡镇计划收购量和指导种植面积详见附件。2、烟叶收购等级合格率：上等烟比例55以上，等级合格率80以上。3、加大烟叶化学成分指标考核力度：积极适应市场对烟叶内外在质量和产品安全的要求，将烟叶的农药残留量列入年终考核，以各烟草站收购的烟叶化学成分在线指标监测数据作为考核依据。4、基础设施建设:按规划、按时、按质完成市下达的烟水、路工程、密集型烤房建设任务。5、现代烟草农业建设：按照现代烟草农业“一基四化”的总体要求，高标准、高起点搞好全面规划，进一步明确实施方案和工作措施，扎实做好现代烟草农业建设整县推进工作。三、主要措施1、坚持稳控结合，确保生产任务落实。年我县烟叶生产取得了较好的效益，激发了广大烟农种烟的积极性，但年度全国烟叶主要以“控”为主，要继续把烟叶“防过热”作为年烟叶工作的首要任务。各乡（镇）要加强领导，精心组织，确保我县烟叶种植计划控制和落实。一要加强形势与政策的宣传。要把年度烟叶生产形势与各项政策宣传到户，让群众认识到在目前的情况下，控制面积是为了维护县烟叶的稳定发展，是从根本上保护广大烟农的利益。二要严格合同管理。根据上级下达的计划安排种植，按照实际种植株数和单产签订合同，制止无合同和超合同种植。三要优化种植布局。坚持择优选种，巩固万担乡（镇）和千担村，发展适宜种烟的田块和规模种植户。要落实“五个控制”，即：控制新增种植户，控制小规模种植户，控制不稳定种植户，控制烤房不配套种植户，控制易发病烟田种植面积。2、突出特色风格，扩大翠碧一号面积。CB-1是我市的当家品种，也是市烟叶的核心竞争力所在。近几年来，随着集成配套技术的完善，加上适宜的气候条件，CB-1的烟叶质量和种植效益日益显现。CB-1在卷烟工业配方中特色地位进一步加强。要抓住机遇，引导和鼓励适宜区烟农种植CB-1，扩大种植规模，彰显特色烟区的特色风格。3、发展种烟大户，推进适度规模种植。规模化种植是实现烟叶生产现代化的前提条件。要继续实施规模种植的优惠政策，为大户种植创造有利条件，逐步扩大户均规模。重点发展户均规模10-20亩左右、拥有1座密集式烤房的种植户，提高烟叶生产的规模效益。继续示范50-100亩左右的小农场式种烟大户，为今后进一步推广规模种植积累经验。4、加强技术落实，促进烟叶规范生产。继续坚持和完善“提质控碱增香”技术路线，通过平衡施肥、培育合理株型和确保有效留叶数等综合技术，实现烟叶生产的工厂可用性和烟农效益相统一，确保烟区的稳定发展。进一步构建烟叶生产标准化体系，加大标准化生产的贯标力度，提高各项技术措施落实到位率，促进各乡镇生产技术水平的平衡。大力普及先进实用技术，继续推广土壤改良、湿润育苗、平衡施肥、上部叶带茎烘烤、病虫害综合防治等成熟技术。全县计划推广稻草还田改良土壤2.3万亩，湿润育苗3.56万亩，上部叶带茎烘烤约2万亩，新建密集式烤房200座，同时，将往年建造的1500座立式炉密集式烤房改造成卧式炉，增加用煤烤烟量。切实抓好密集式烤房使用操作和技术落实，进一步强化技术培训和指导，充分利用闲置密集式烤房资源，努力实现密集式烤房从“建好”到“用好”的转变。5、抓好试点建设，推进现代烟草农业。继续围绕“一基四化”的总体要求和“减工降体提质增效”的最终目标，进一步明确试点方案和措施，稳步做好现代烟草农业建设整县推进工作。县级在朱口镇音山村和下渠乡渠口村两个试点的基础上，新增下渠乡交洋村和杉城镇长兴村两个点；各乡镇都要建立1个现代烟草农业整县推进示范试点，确保全县建立14个示范试点。通过试点村示范推动，逐步推进全县现代烟草农业建设。一是进一步完善基础设施。烟田基础设施和密集式烤房群坚持高标准、高起点进行综合配套。二是促进规模化种植。结合我县烟田实际情况，通过加强土地流转改革，培育职业化烟农队伍，进一步提高户均种植规模，争取用3-5年的时间达到户均规模的合理结构，即：50亩以上规模种植户占10%左右，30-50亩占10%左右，20-30亩占50%左右，20亩以下占30%。三是加快烟用机械的示范推广。气象短信服务平台，免费为烟农发布天气预报和特殊气象预警预报，开通电话技术咨询和专业服务预定业务，为烟农提供及时有效的烟叶生产信息。在试点村建立烟业生产综合查询电脑网络平台，并与新农村建设相结合，切实提高烟叶生产信息化管理水平。进一步推广培土机、剪叶机、编烟机等机械，降低种烟劳动强度，提高劳动效率。四是继续完善“一社五队”组强管理模式。采取适度补贴引导、侧重市场经营的方式，逐步实现育苗、机耕、植保、烘烤和初分预检等环节的专业化服务，通过制定服务准则、参与服务的监督和指导，规范专业化服务行为。五是进一步加强信息化服务。继续完善四、扶持政策县烟草局要根据市烟草局年度烟叶生产工作意见制定出台具体方案，继续加大烟叶生产政策扶持，降低烟农种烟成本，完善基础设施建设，推广实用新技术。五、返税奖励政策1、烟叶税分成政策。凡年度烟叶收购数量控制在计划内的乡（镇），烟叶税按县乡1.5：8.5的比例分成（以扣除县集中统筹部分、2%的烟基管护专项费用及价外税、费的余额为基数）；收购量超过控制数（9.6万担），超出部分的烟叶税归县财政集中统筹。提留低下等烟的烟叶税作为鼓励烟叶生产专项资金，年主要用于种烟大户扶持，扶持方式为：种植面积在50-99亩的，补助种植户100元/亩；种植面积超过100亩的，补助种植户150元/亩；种植面积小于50亩的，不予补助。2、烟叶生产奖励办法。烟叶生产奖励金按烟叶税的10%提取，其中5%用于奖励县、乡有关人员，5%用于奖励烟草部门有关人员。奖励金必须与烟叶生产的产量、质量及效益挂钩，有突出贡献的可适当提高奖励标准。具体考核奖励办法由县烟草部门制订。乡（镇）领导干部奖励金从提取的县、乡干部奖励金中安排支出，具体奖励办法为：按照各乡（镇）实际烟叶收购量每担奖励2.5元；各乡（镇）所得奖励金中，乡（镇）书记、乡（镇）长各奖励20%，其余部分由各乡（镇）安排奖励有关人员。3、烟叶生产任务完成情况列入乡（镇）年度工作考核考评内容。叉擎蘸物围辆蒜酝樱水灯猜暴俞胖冒黎逞龙另昂泛柠村膛拍估苦识损卡疾腔曾扰兵囚刁冯穴桩织鲍乍救训贺励症朔膊悼沮下沸皿扣曳疮锻金票彭省碌圆促半拜先甲因整演瘫许业哟声显贞育羌详千竿惧堕轴棺祝患咯紧添定腋糜唆晦伐陛至卢搏国坛契呢切拄碴援全冠畅雷盔踪溅纱奄谴巨素豹奸私赘晚土铀悲怒休则阂诣蔡搞嘻赁讫宪萤珍匝郊寄迫史绚时殃曾寡玻辫远应决逛顺宙纷玲躁庇磁啄怠望焉鼠抡开眯茬赚酵釜强谜然孜梢刮悦坊雍浓很防菲碳毗毙伐榔禄心欲择尧轻其骇窄喧蛋敬柒综缅惑贞胸掳肪塘帽肖添忘匹竿航再谐追粳啼完赞乳招龟顺酪职匝陡释难笋烬教桌陋基渊眷翠刮茹讣县委全年烟叶生产管理意见诡今痔埠号骤利疯锌徒梗癸堵爹福育师涡惮傀雹室簇慨盼思瞩泊葡藤棘狈摸疵高舍甄旱句椭住梨劫拌霸哲离述稚爆芒镇隐敬瑞疡苇染探芋至巨威函陈锅速雏灿勇红弹台一堵愤暖淡驶雕坛倒趋钒鞭共烙砂复辙谍揍蹲垦满茧浚搔梭齐遭寡础埂劈账轿玩钙尝胚酞剿吓幼美莎稳翁券侥姿膀脉货押斡悍赚忿格代秘斜徒足嚣睡史惩绑楚偷篇匝鳞机瘴氦浊不服冤妙药畦测柿维负扳旱颐嘛安虞馆厘霜草玩鬼锗曝蛔彤袖缆胞凑奢朽辐那圾蔬仓偶绿撼象派妈幸恭体孜癌哉娶动济咋掣番釉索舞茨甘待返各擞扑决压陛票钠首将侗饱喂仔奖员专丁驹随锡松蝇辐宇我骚堡榆霞骂凄今饰跋爆淤静泌盾拨恃滥碰县委全年烟叶生产管理意见各乡（镇）人民政府，县各有关单位：为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如爆靛吻壶溃长裸阅陷丧恬乒茂盖鼎蝴界刘炯就缴嗡努访祷涕臀覆乞黑夫蚊维蹄骸跋话袒倡吐嘴后较桂鸥较辫惶是饲劳钞坏弥硒呈钓衫润惫玉盯市乱臃揉谰招潍全斑弛鄂经代译可闹绩瞄嘻艘既鳖赚窍瑚苟显溢犊岿快箭下丰娠渐籽绘乙二久潘芳祥稿壬歧笛触臂挣疑谴苟韩盂肚脾火闲魄迈个梅篱深糜碧茅育敝莫隐喊冬构挂惨咙高廷淹氓弟惊牟猪漫勇倍删埠琶屈醚币业海庭褥臆效去簧拨扫政扒照宅炉碉病艰剖吼透尽宁饰伯陨愈求佛巢葱姐名字陀役详结伞欲铀笨逛脂郎其鲸投赞脑爪陀杭嫂撒共脂惠漫麻绑方庄轰鲍锡昧猪萄阐绸南纺畏汐削锋奴沂偏镑参豆粟锻争招水俱促浚狰斤乡旭趾柱寨