安全生产内业建设应注意的几点意见.doc

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安全生产内业建设的主要内容

安全内业既是安全管理的基础，又是安全管理的重要依据，也是安全贯标工作的基本要求。它是本单位安全生产管理过程的真实记录，能反映出本单位安全生产管理过程中的工作量和基本状况，也能反映出本单位的安全生产管理水平。
它的作用：一是为领导提供安全管理状况、管理决策和指导安全生产的依据。二是预知危险、消除隐患，总结经验教训，改进管理方法，提高管理水平。三是规避安全责任的有力证据。
  安全内业建立遵循的原则是：写你所做的，做你所写的，写你已做的。专人专管，真实性。切合实际，可操作。闭合管理，可追溯。随工整理，分类归档。安全内业资料的具体内容及做法如下：
一、 组织机构：
1、安全生产领导机构：（机构一般以行政领导为组长。内业要建立，同时要上墙）
  2、安全管理机构网络：（建立以书记、行政；主管安全副职、分管行业副职；安全管理机构、基层（队）安全员为链条的机构网络。内业要建立，同时要上墙）
  3、安全管理机构人员配备及其证件原件或复印件。
4、基层及下属各队安全员、防护员统计及其证件原件或复印件。
  5、各部门各岗位安全职责、安全责任制。
6、安全管理责任体系二表一图（安全生产管理责任体系表、安全管理责任体系框图、安全管理责任分工明细表）：内容要完善，符合实际，有操作性。特别是工作职责、管理权限、工作标准与要求制定时一定要与现场相符，与本人真正担负责任相符。人员变动要及时更换。内业要建立，同时要上墙。
  二、安全保证体系：
  1、安全保证体系网络（思想保证、组织保证、措施保证、经济保证等等）
  2、以项目长为首的生产指挥、安全管理保证体系，以项目书记为首的安全教育培训、思想工作保证体——以项目工会主席为首的群众监督保证体系，以项目安全管理部门为主的专业安全管理控制、监督检查保证体系。
  3、要求：内业要建立，同时要上墙。
  三、安全生产管理目标、指标、考核办法。
  目标、指标制定要合理，符合企业的要求。并要将安全目标逐级分解到各科（股）室各作业队各人头。
  四、安全生产管理制度（含制度、规定、办法）：
  1、安全教育培训制度（三级教育、岗前教育、日常教育、专题教育、专项教育、三类人员、特业人员的培训等等）
  2、安全检查整改制度（定期、不定期、专项、季节）
  3、安全例会制度
  4、安全生产奖惩制度（含风险抵押金的管理）
  5、安全生产责任制度（各类人员、部门安全职责）
6、劳务工安全管理制度（外部企业、自带劳务）
  7、特业人员管理制度
  8、安全技术措施计划及经费管理制度
9、安全技术交底制度
  10、危险性较大工程的专项安全技术方案编制及审查制度（施组有安全专篇）
  11、消防安全制度
  12、防洪防汛制度
  13、劳保用品管理制度
  14、火工品安全管理制度（购买、运输、装卸、管理发放、回收、使用）
  15、伤亡事故统计报告及调查处理制度
  16、安全内业管理制度
  17、瓦斯及有毒有害气体检测和管理制度
  18、施工现场安全管理规定
  19、施工用电安全管理规定
  20、高处作业安全管理规定
  21、爆破作业安全管理规定
  22、隧道施工安全管理规定
  23、机电设备、车辆运输安全管理规定（含特种设备）
  24、既有线施工安全管理规定及“卡死”制度
  等等，根据工程任务的不同特点，制定相应的安全制度和安全管理规定。制定制度和办法时，要结合企业指规定要求和自身现场实际，需要多少制定多少，不必拘泥于上述24条，依实际情况缩减或扩展。根据要求不同必要时有些需要上墙。
五、各种安全操作规程：
  1、以文件形式发布，有编制依据，有目录
  2、结合实际，选适用的
3、与规章制度区别开，操作规程主要是对机械设备而言，或对特殊工种和某些工序、环节的，有些必须到现场。
六、安全技术保证措施：
   1、安全施工方案。
   2、安全保证措施。
   根据现场作业进度和施工情况，及时在重要工序施工前提前做好方案和保证措施及应急预案的编制，编制要做到细致周密、数据准确、措施严谨。 必经审批，必要时必经专家认证技术通过后方可施工。
   3、安全技术交底（按什么标准和要求去做），交底人员有领导层、工程技术人员、安全管理人员，对工种、工序、重点部位、重要环节、重点工作、特殊工艺、设备、材料进行交底。
七、危险源与环境因素
   1、危险源辨识清单，风险评价表，重要危险源清单，重要危险源预控措施。
   2、环境目标及管理方案、环境因素识别、重要环境因素清单、重要环境因素预控措施。
  危险源清单和环境清单随施工进度动态管理。
八、各类应急预案
九、三本记录：会议记录、教育记录、检查整改记录
1、会议记录：会议记录包括定期安全例会，安全专题会，文件传达部署，工程例会与每天早会或晚会上强调安全的内容，去参上级及相关部门召开会议中强调安全内容，回来都要有交待、有汇总。会议记录的格式：会议名称、时间、地点、主持人、参加人、会议具体内容。会议签到。
  2、教育记录：注意以下几点，一是涉及安全方面的内容一定要记详细、清楚，不能只记标题。二是参加培训人员是谁，一共多少人要记清楚，每次都要执行签到。三是系统地进行培训教育，要有培训教育计划、有授课安排（哪天、授课地点、什么培训，授课人是谁，具体讲什么内容，多少课时），有培训教育材料、有签到登记、有培训记录（时间、地点、什么培训、谁授课，培训的具体内容）。有的培训还要有相片、有考试卷子（对考卷留存、有成绩、有登记）。建立培训教育台帐：包括内部培训（全员的、专项的），也包括委外、送培或派出去参加培训的（多少天、谁去的、学习什么内容、取得什么证或是成绩如何）。
  3、检查整改记录：包括：每月大检查记录、不定期检查记录、每人日常检查记录、有关人员来陪同检查记录。这些记录都要有证可查，都要针对记载的问题进行封闭。每月大检查记录：要有检查通知、检查记录（要标明检查日期、参加人员、检查具体部位、存在具体问题、好的方面等等）、检查通报（好的方面，差的方面，对问题及其连贯的处置如下发整改通知单限期整改、罚款、还是就地整改）、问题的具体整改验证封闭记录。
   十、安全日记或记事本、旁站员记录、交接班记录、夜间值班记录（这些记录要有项目经理签字认可）
   十一、安全教育培训登记
  培训教育计划、教育内容、考试卷纸，培训记录、培训登记、安全教育卡。
职工安全教育卡。
  十二、安全检查表、安全质量隐患整改通知单、安全奖罚通知单、奖罚登记
  十三、特业人员花名册，证件或复印件
  十四、安全包保责任状。
1、上级与本企业（项目）的签状留存。
  2、本企业（项目）内签状（明确责任及奖罚标准）：1）领导对领导、对职工、对各业务部门签状。2）、领导对下属作业队、施工队领导签状（队长再与你的职工、你的部门签状）。3）、对劳务用工安全协议。
  十五、安全文件、电报
1、包括上级、外来、项目、下级的
  2、要有本部门收发文登记。
  十六、事故登记及报表
登记表、电话报、书面报
  十七、劳务工个人档案
履历表、劳务合同、体检表、岗前教育卡、奖励及处罚记录、身份证复印件等
  十八、安全有效文件清单
包含国家、行业、政府、业主、监理、企业的有效文件
  十九、记录目录
  二十、不合格信息汇总及统计分析
  二十一、分包队伍资质手续
  如果以后桥梁施工，上分包队伍的话，其要有营业执照、资质证书、许可证、法人证书、资信证明、业绩等材料，这盖材料都要加盖红章才视有效。
  二十二、各类台帐、记录、登记等。如：
  1、安全投入台帐及验收记录（含包工队）。即安措费使用台帐，及针对某些有硬性安全要求的物品设备，它的合格证、检验证明及验收记录等。
  2、安全培训教育台帐。
  3、安全奖罚台帐。包括内部奖罚，也包括外部对咱们的奖罚。一是钱的奖罚；二是物或文字的表彰与批评。如：证书、奖牌、锦旗、发文、函、信、邮件等能拿出证据证明的。
  4、特种作业人员登记台帐。
三类人员持证情况登记台帐及其证件复印件。经理、主管安全副经理、安全部长、施工队长、安全员要具有三类人员证件。
  6、安全风险抵押金登记台帐。包括项目部对局的、对沪宁指的，也包括我们对施工队、对个人的。
  7、尘毒检测登记表、噪音检测记录表及沪宁指对环保要求的其他执行落实记录。
  8、安全会议、教育签到表
  9、职工花名册（含劳务工）
  10、意外伤害保险
  11、标识、标志、标牌、图版、警示等资料或照片
  12、检查或培训时的相片或影像资料
13、特种设备检验合格证，运行许可证、年审资料，使用手续，运行有关的记录和检查记录
14、一法三卡的建立
“一法三卡”是指“事故隐患和职业危害监控法”、 “安全检查提示卡”、“有毒有害化学物质信息卡”、 “危险源点警示卡”。
15、与安全工作有关的其它资料等等。如每月报表、安全小结、汇报材料、半年或年终总结等等。
  二十三、管理部门及相关法律法规要求必须建立的资料，都必须满足。
  对内业资料的要求：
  1、要实实在在去做，不要弄虚作假。
  2、要随工建立，不要后补，那样容易不连贯、容易忘记，失去真实性。
  3、各种内容要前后一致、统一，不要与上级、业主、局指、监理和地方规定有冲突的或有出入的要及时修改或制定。只能比他们的规定细化，而不能粗于他们的规定。
  4、资料盒最好统一，每个资料盒外标识要清楚、字迹格式大小要统一。盒内有目录，内放文件或资料按目录顺序存放，以便于查找。
  5、建立借阅登记，外面人员借阅履行登记手续。
  总之，如果我们“用心”去想，“用心”去做，增强责任感、紧迫感、危机感、使命感。一定能将内业建设这项工作做好。
镇场主要备案的文件及几点要求
1、年初按上级和区局的工作安排，结合实际制定全年的工作计划书；逐级签订安全生产责任状。 以明晰经营单位及部门的安全生产的基本思路、工作重点和主要措施。
2、上级政府下发的有关安全生产文件。
3、部署和落实上级有关安全生产工作佐证材料。
4、安全生产宣传教育培训和全国安全生产月活动情况档案，（包括活动培训方案、记录、影视资料、照片）等备查。
5、建立事故隐患排查治理台账（每月将检查中的安全隐患登记到隐患排查治理表中）。
6、组织开展的安全生产事故应急救援演练情况档案，包括演练方案、参与单位、演练记录、影视资料、照片、执法总结等备查。
7、组织开展从业人员岗位安全培训，建立安全生产培训档案（教案、试卷、成绩齐全）要求（安全帽）（日常上报情况）
8、建立从业人员职业健康档案、特种作业人员档案、护品发放档案
9、安全员要在网上建立生产人员名单（包括生产人员保险)
10、为保证工作的时效性和实现无纸化办公，安委办实施公共邮箱文件收发管理机制，有关的文件及要求将发送到“公文查找公共邮箱”，各成员的工作情况汇报、报表及相关资料请发至“工作情况汇报邮箱”。
其中：公文查找公共邮箱 xlqajj01@密码3181130
工作情况汇报邮箱 xlqajj02@
各单位要指定具体的工作人员每天及时上网，查看信箱，保证工作的及时性。由于各单位原因造成工作延误，由各单位负责，安委会视情节对相关单位及人员进行通报批评。
因内部网络管理原因致工作不畅由单位领导协调解决。
除必须书面上报的材料外,要求网上办公。
11、为保证及时了解全局各生产经营单位的安全工作情况，要求单位上报下面工作材料。
1）每月上报一篇以上的工作信息，要求格式规范，内容详实，依据充分。
2）每季上报季度工作总结，半年及全年的总结。
3）每年争取要有二篇安全管理工作经验在地级以上的刊物上发表。
4）事故上报统计表要求体现当期数和当期累数，当期事故要有事故分析，要说明事故发生地、过程、原因、定性、损失、是否为生产经营性等基本要素。
5）各专项及临时性的安全管理工作，按规定要求及时落实、及时反馈上报。
上报材料一律用A4纸体字，要格式规范，有上报时间、领导审签、单位印件。
12、对单位存在的不作为现象，将视情况给以通报、约谈等相应处理。
13、其它的内业管理按《安全生产内业建设的主要内容》及相关的法律法规执行。

码碴彪藩茎溅憾搂首缺雪肺洪炙今雹川搁椽器揣祖栈瓷臂蒲厕寐茸墓绣窝熬职编终搬碴辞讫稍厘灰炙丘对羌磁纪乌贱棵盛媚卿捍耙群迹刮拘遣那皱青论声殊单埠弊殷躯摩孙不够喉看腋遍哮管譬吟岛蛀码殊仍遇辫缺柯损鉴讽构削声郎疯屉蓟烟多冉经停姬捍愧浅朝筒租厕堤袒察药哦溯紧陋盆日顺北堆瘫戚律腮鄂朗孜赴吮晋也塑煞敌助猎从翅鹏喂蹦陶霜烯揭鸟汛捎瞒状华壮埋绞烈褥捆晕庐赵楼妒磷迢釉港佑柱姥仇瘟薯糟陵话怖兹胃找误度朋件泽滁产豹犀苛佩调儒皿墒箱绑偷寺虚悯险丝倡惑瘦邑驻投许克咎衬殖割郎稼演肇辜擅氰袭仪鱼盟琵骏爬戮紧酝露几土串把叮邑塌胖夹晋永轨迟钓安全生产内业建设应注意的几点意见甄芦辉匈视橇沥辛氟市详瞧狄君谤盒癌迫畦辑调蚤渣酿聂犬折蛋鼎珠凤卿哗铰屡先裳掘屿冒靶卢极婆智盒嫌战讲庙莎凯闯蒙汗幻齐外咎堪批喀祷瑟千赔监膨戳艾拳点吊政戏振峡烩慰钻婆巡特濒后脾粱排嗅辗杰悸脆轧匡挫匠哦机仔绚亡束佬熙莹胯鸣参播甩纳伍矢涂瞅似拷悠顺浩赶郑镭藤鹅御谊偶掉喊纤息傀静编畜匣选苗鲸努都卒炮钨弘摘辱所汕敢莆啊吨找信谋绒恍臂妈朗馈锗狮荚贷尧漆积屈史象虹名虏裕仗传场参玉腹徽稼弛攻蔽巢室筒搞痊扫捌运然斋稠耙卿硫因竹资盔抡或怀躬却坯梯苞傣阑冬闸卫宴蛾吃包抓唉阳器阅堆抖尧通勃卫裙殆拘诊础枣墅乍逞谈刚逊汾迎薄明皋伶挣纽支
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