2018-2019学年教育教学工作会纪检监察组组长讲话稿.doc

2018－2019学年教育教学工作会纪检监察组组长讲话稿

新学年伊始，我们在这里召开教育系统工作会议，对各项工作进行谋划安排。下面，我就县纪委监察委派驻教体局纪检监察工作讲三句话、十二个字，即“倍加荣幸、职责神圣、使命艰巨”。
第一句话“倍加荣幸”
我是2018年3月30日，由组织纪检部门宣布，任命为内乡县纪委、监察委派驻县教育体育局纪检监察组组长，分管教育体育局和国土局，这既是上级部门对我的信任，更是我的荣幸。因为，我能够有幸为在座的各位服务，感到无比欣慰！
进驻教体局近5个月来，感触颇深，主要体会有三点：一是教体局班子在***局长的带领下，思路清晰，务实开拓，业绩突出。二是每位教育工作者默默无闻、辛勤耕耘，在平凡的岗位上奉献拼搏，创造出了不平凡的成就。三是内乡教育人是能干事的、是能干出大事的。基于此，我认为：现在的内乡教育由于占尽“天时、地利、人和”，才出现了今日的辉煌：一个国家级贫困县，有四名才子被北大、清华录取。驻教体局工作，甘当“护林员”，能够为这个团体服务是我们最大的荣幸。
第二句话“职责神圣”
2018年3月30日，县纪委监察委16个派驻组正式宣布成立。现在我就县纪委监察委派驻工作从五个方面做一解读。
一、为什么县纪委监察委要实行派驻机构全覆盖？
纪委监察委派驻机构全覆盖，是党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务做出的重要部署。首先是回归党章的必然要求。十八届六中全会通过的《党内监督条例》以党内法规的形式，明确了派驻纪检组的领导体制和工作要求。推动派驻监督全覆盖改革，就是按照党章要求，落实《党内监督条例》，通过组织和制度创新，增强派驻机构的独立性，把“同级监督”变为“上级监督”，把“派”的权威和“驻”的优势结合起来，更好的发挥派驻监督作用。其次是全面从严治党的重要举措。这次全覆盖改革就是针对派驻机构存在的力量薄弱、监督作用发挥不够等问题，通过机构撤并，把分散的力量整合起来，实现内涵式发展，使派驻机构工作力量得到加强，形成监督规模效应，推动驻在部门党组织把主体责任真正扛在肩上，做到真管真严、敢管敢严，有效解决管党治党宽、松、软的问题。 第三是加快转型跨越、决胜全面小康的坚实保障。纪委监察委派驻机构全覆盖，能够更好地实现“贴身监督”，及时有效地督促驻在部门党组织履行管党治党主体责任，及时有效地贯彻落实上级有关决策部署，从而确保党的领导落到实处，确保政令畅通、令行禁止。
二、派驻组的主要工作职责及管理权限是什么?
其主要工作职责是监督、执纪、问责和监督调查处置。主要监督权限按文件规定有八大项，简单来说，就是三句话：一是派驻组的负责人参加或列席驻在部门领导班子会议、研究“三重一大”等事项的其他会议，以及涉及党风廉政建设的其他会议。二是除留置措施外，派驻纪检监察组可以使用党内法规和法律规定的一切措施。三是全面掌握驻在部门权责清单和运行规则，始终盯住权利边界和风险隐患，及时发现擦边、越界现象，有效防止和纠正逾底线、闯红灯问题。
三、派驻组与县纪委监察委和所派驻部门的关系是什么？
派驻纪检监察组与县纪委监察委的关系是：派驻纪检监察组受县纪委监察委直接领导，是县纪委监察委职能的延伸，对县纪委监察委负责并请示报告工作，代表县纪委监察委行使纪检监察权，开展监督执纪问责，不再接受驻在部门党委、党组的领导。派驻纪检监察组与所派驻部门的关系是：纪检监察组和所派驻部门是监督和被监督的关系，派驻监督本质是县纪委监察委对所派驻部门党委班子和党员干部的监督，通过加大监督监察力度和办案力度，树立监督工作威信，同时有效地震慑违法违纪行为。
四、派驻组的准确定位是什么？
派驻组的准确定位主要是把握好“三个明确”：
第一，明确主业主责。主业就是党风廉政建设和反腐败工作，主责就是监督执纪问责和监督调查处置。第二，明确对谁负责。派驻纪检监察组是由县纪委监察委派出去的，必须对县纪委监察委负责，重要情况及时向县纪委监察委报告。第三，明确监督重点。派驻纪检监察组代表县纪委监察委对全县教育系统的党员干部行使监督责任，重点加强四个方面的监督执纪问责：一是督促教育体育局党委落实全面从严治党主体责任；二是围绕党章规定的三项主要职责、五项经常性工作，紧扣“六项纪律”、“八项规定”，把握和运用好“四种形态”；三是抓住“关键少数”，着力加强对教育体育局机关和直属单位的监督；四是坚持问题导向，提高发现和处置问题的能力，瞪大眼睛，拉长耳朵，发现问题就要盯住，该查处的查处，该问责的问责，做到派驻一个点、监督一条线、辐射一个面。
五、如何正确履行监督监察职责，营造良好政治生态？
权力就是责任，责任就要担当。纪检监察组的工作职责就是要聚焦主业主责，严格监督、严肃执纪、严厉问责，切实履行好党章赋予的职责，营造教育战线良好的政治生态。
1、做好表率，当好“护林员”。做对党忠诚、个人干净、敢于担当的表率，当好“护林员”，把党员领导干部这片“森林”维护好。
2、落实监督执纪“四种形态”，立足“早”、盯住“小”。通过“驻”的优势，注重“零距离”发现问题，切实把“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，让党员干部少犯错误、不犯错误。实践中，一些犯错的党员干部，往往在“悔不当初”的同时，把组织管理监督的缺失，作为他们小错酿成大祸的重要原因。派驻纪检监察组纪检监能够突出执纪特点，“防病于未萌、治病于初起”，发现违规违纪苗头就及时教育提醒，以防小错酿成大祸。充分运用好第一种形态，抓常、抓细，让红红脸、出出汗成为常态；但对顶风违纪、性质恶劣、影响极坏的问题线索一定从严处理。
第三句话“使命艰巨”
自进驻以来，我们纪检监察组严格按照县纪委、监察委的整体安排部署，聚焦主责主业，牢记使命担当，查办了一批违反党风政纪的典型案件。通过梳理归纳，存在有以下七个方面的问题：
一是少数人政治意识不强，散播一些不利于社会稳定的事件，造成恶劣影响。今年上半年，就有一名主抓安全的小学教师因在网上散布不当言论，被公安机关传唤，刑拘。二是个别教育管理者利用手中权利，接受他人宴请，收受他人财物等违纪行为时有发生。某校负责人在收受相关当事人烟酒等财物，事发后解释不知道行贿人是谁，无法退还。三是违反廉洁纪律，个人重大事项报告制度落实不力。近期有两个学校的教导处主任利用亲人去世周年纪念、孩子过生日等借口，以不同形式邀约同事随礼，进行宴请招待，受到了相应的党纪政纪处理。四是个别教师不顾上级三令五申，利用教师身份便利牟取私利。在校外办理文化课辅导班，或参与社会上的文化课补习机构，通过排座位、特殊关照等形式，引导或变相强制家长报班，或接受家长宴请，收受家长财物，以此牟取私利，在社会上造成恶劣影响。五是少数人不能够严格要求自己，违反“四风”规定。某小学教师在街头参与赌博，某高中教师酒后驾车被交警查获，后期都受到了纪律处分。六是个别学校财务管理混乱。帐实不符、无票报销、变通入账的财务违规行为时有存在，财务管理制度落实不到位。在对我县部分学校进行帐务审查的过程中，发现多数学校都存在有手写票据入账、没有票据直接报销、帐实不符、变通入账等问题。更有甚者，校长、报帐员一肩挑，严重违反财政纪律。七是个别学校违规开支严重。滥发奖金、私设“小金库”、坐支挪用、烟酒入帐等违纪情况时有发生。在帐务审查过程中，某小学收取幼儿园餐费，私自设立“小金库”，违规用于奖金福利发放，而幼儿园学生却挤占正常小学营养餐。
上述问题的存在，充分说明了在我们教育体育系统，仍然有个别党员领导干部思想政治觉悟底下，廉洁从政的意识淡漠。如果任由这些问题存在，那么我县确立的“打造内乡教育高地，争创全省教育名县，办人民满意的教育”的宏伟目标，就难以实现，所以说，使命艰巨。因此，在今后的工作中，全县教育系统的每一位教育工作者，都要认清形势，提高认识，防微杜渐，严于律己，为最大限度的实现自己的人生价值，为全县教育事业的发展作出自己应有的贡献。为了推动纪检监察工作的开展，在此，我代表派驻纪检监察组提出以下三点要求：
一是要加强学习，对党绝对忠诚可靠。必须始终抓好政治学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把严明政治纪律、严守政治规矩作为一项长期的政治任务来抓，统一广大教育工作者的思想认识，不该说的话不说，不该做的事不做，始终把思想认识统一到党中央的大政方针上来；要继续深入开展师德师风教育，把责任教育、公平教育作为教育工作者的基本行为规范，继续通过常态化的教育培养出每名教育工作者的良好职业操守。
二是要提高认识，主动接受监督监察。要坚持教育在先、提醒在前、预防为主，各单位都要从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实使广大党员干部和教育工作者把廉洁从政意识转化为精神追求、行为准则和自觉行动。组织的监督，决不是跟你过不去，而是一种关心和保护。每名党员干部和教育工作者一定要学会自我约束，带头遵守制度纪律，以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉提高思想认识，主动接受监督监察。
三是要规范管理，理顺财务管理秩序。要进一步加强财务监督机制，按照“管理更严格、监督更有效、服务更规范、绩效更明显”的要求，将教育经费保障资金的管理使用情况纳入到教育系统反腐倡廉建设之中，规范资金使用行为；要科依规依纪进行财务开支，严禁私设“小金库”、坐支挪用、违规发放福利补贴和等违规违纪行为；要按照有关规定，严禁违规接待、烟酒入帐；要全面加强对营养餐等专项费用的监控，严禁侵占营养餐、变通谋取不当利益等违纪行为。
同志们，全面从严治党永远在路上，任重而道远！信任不能代替监督，监督不代表不信任。让我们共同努力，以永远在路上的清醒和执著，以一刻不停歇的韧劲和坚定，牢记使命，锐意进取，一环一环扣紧，一锤一锤敲实，为营造风清气正、朝气蓬勃的教育环境，为办人民满意的的教育提供坚强的纪律保障！
在第34个教师节来临之际，祝大家身体健康、工作顺利、节日愉快！
谢谢大家！