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在2012年全镇安全生产工作会议上的讲话.doc

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4、、遵义、仁怀对今年安全工作的部署,回顾总结2011年安全工作,安排当前及今年安全生产工作。年初至今,我镇已召开了几次会议,已对全年安全生产工作作了一些安排。今天这次会议,是对今年各行业安全生产任务、指标进一步明确,责任进一步细化和分解,对当前及全年安全生产工作再动员、再部署。一、肯定成绩,认清形势,重视安全2011年,镇党委政府高度重视,加大投入,安全生产基础得到进一步改善,通过全镇广大干部职工勤奋工作,全镇安全生产形势持续稳定,各项指标均控制在仁怀市下达的目标范围内,得到了市委市政府的好评,安全生产获仁怀市三类乡镇一等奖。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于在坐各位的辛勤付出,得

5、益于广大群众安全素质的增强,得益于全镇安全生产基础工作的不断夯实。在此,我谨对一年来关心支持我镇安全生产工作的全体干部职工、群众及社会各界人士表示诚挚的问候!对奋斗在安全一线的同志们道一声真诚的感谢!安全为发展服务,发展催人奋进。去年,我镇经济社会持续健康快速发展。今年将继续领跑,特别是酒类企业异军突起,园区建设如火如荼,各项发展齐头并进,但安全责任越显紧张,加之我镇安全监管点多、面广、线长、人少、门类齐全,任务十分繁重,承担着加速发展与保障安全的双重任务和压力。目前,我镇现有沙石厂1家,临时采石厂两个,页岩砖厂1家,公路120公里,各种机动车700余台,加油站1个,液化气经营点1个,小酒厂4

6、7家,园区建设9家,投产3家,燃煤锅炉30余个,天燃气锅炉3个,天然气管道约2000米,烟花爆竹经营点9家,中小学12所,在校生2415人,渡口船3艘,农自用船1艘,渔船1艘,地灾点11个,建筑施工、危岩危坎特别多,地形地貌复杂,安全基础较为薄弱,所以我镇抓安全生产工作的思想一刻也不能松懈,动作一点也不能迟缓,隐患治理一条也不能掉,监管和打击力度一刻也不能减。年初以来,我镇相继落实了安全包保、责任包保,开展了百日安全隐患清剿、道路交通安全百日行动,加大日常检查督查督办,突出水上、道路交通、建筑施工、酒类企业安全、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、供电、消防等领域开展了打非治违,进一步查找并整改了一批

7、安全隐患。虽然至今没有发生安全事故,但潜在隐患非常多,安全形势十分压头,特别表现在:一是思想认识错位。一些部门和生产经营单位对安全生产工作持消极态度,隐患排查主动性不够,胆子大,冒险蛮干,甚至有人不履职,不检查,用安全作赌注,有的认为责任大、风险高、祸福在天,工作被动应付,对存在的隐患熟视无睹。二是学习不够,识别和整治隐患不力。由于自身不加强学习,不思考工作,对安全法律法规掌握不够,识别、排查安全隐患能力不足,有些是去走了一趟,看了一眼就走了,有些是去也不去看也不看,隐患依然是隐患,不采取措施,甚至有推诿、踢皮球现象。三是主体责任不落实。我们的涉安部门和各村是代表政府履行安全监管职能,但目前还

8、有很多领域情况不清,底数不明,资料不齐,也不及时反馈。今年市里面不再实行半年考核,平时督查情况纳入年终考核,平时占40%,年终占60%。四是安全基础脆弱,安全基础设施不完善,技术装备和管理手段还比较落后,安全保障能力较差。道路交通方面,车辆及驾驶员迅猛增加,生手上路较多,道路设施滞后。建筑逐年增加,酒类行业安全法规缺失等等,这些都给我镇安全生产工作带来了严峻挑战。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,只有起点没有终点,永远不能说“没问题、请放心”,也绝不能说全面落实到位,我们始终要保持如履薄冰的心态,时刻绷紧安全这根弦,持之不懈。 二、咬定

9、目标,强化措施,推动安全今年,我镇安全生产工作要始终坚持目标更高,指标更低,有效防范安全事故发生,要围绕“零伤亡”目标,突出道路交通、酒类企业、建筑施工、非煤矿山安全四个重点,全面推进“安全生产年”“隐患治理年”建设,确保安全生产形势持续稳定好转。4月17日,国务院召开了全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会,要求用6个月时间,在打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为上狠下功夫,不能再发生重特大安全事故。目前,全省包括仁怀道路交通安全事故和死亡指标均突破红线。在这种背景下,市下达我们是“零伤亡”目标,大家可想想,压力有多大。为此,围绕上述目标,我镇将着重采取以下措施:(

10、一)严格安全生产准入条件。特别是新开工项目,要严格执行安全设施同时设计、同时施工、同时生产“三同时”制度,适时邀请上级专业人员会诊,严格申报查验审批,不合规、存在安全隐患的,不准入场建设。目前已生产经营的单位,要加大督促力度,要求他们加大信息化建设,加大投入,不断规范安全管理,要限期整治隐患,务求安全生产。像目前的君丰、全顺两家酒厂,已经安装了监控系统,下步要要求园区企业和有条件的企业安装。(二)突出重点,加强监管。一是突出道路交通安全重点,健全台账,加大检查执法密度和力度,加大对超员超载、无证驾驶等各类违法违章的惩处力度,要严把车辆状况、持证情况和准入关,特别是危险品运输车辆、校车、农机、长

11、安车非法运营的监管,必须严格依法办事,该拘留则拘留,该处罚则处罚,该报废则报废。这里请杨智同志会后就到派出所报道上班,对你管理是双重管理,具体事务我会跟你们交待,同时请派出所、农机站加大打击力度,道路交通这块今年拘留不得少于20人,罚款不得少于5万元,驾驶员培训每人不得少于4次,每个周上路检查不得少于4天,请大家在开展路面检查的同时,要开展好人、车、路三方面的检查、执法、培训与登记。这里要强调一点,请各村特别是收集整理道路交通安全资料的人员,你们不及时把台账整清楚,出了问题那是你们的责任,我也调度多次,你们是什么意思?公路建设管理站要加强山体滑坡、危险路段隐患的检查与整治,对存在隐患的地段,要

12、采取插牌立标限载、限制通行、加固维修等措施,特别是今年市下达的防撞墩、标牌任务,要抓紧启动,6月30号前要全部交付验收。二是突出建筑施工重点,认真开展责任制的落实,关键部位、重点领域和薄弱环节的整治,要在严、细、实上下功夫,特别是农村危房改造、沼气池建设、公路建设、小城镇建设、酒厂建设等建筑场所,我们的村干部、包组干部要上门签好责任状,要跟场打招呼,村管所要跟踪到位,强化执法,加强监控,加强督促指导,包括建筑安全质量、高空防护实施及各项手续是否合法合规,都要深入检查,全面备案,严格依法监督管理。三是突出酒类企业安全重点,酒类企业安全涉及锅炉、食品卫生、消防、供电等多方面,前期我们已督促企业挂靠

13、、工人体检、追交工伤保险和日常检查,目前正在开展锅炉普查重新注册工作,下步将对所有锅炉进行检验,对高隐患锅炉进行强行拆除和报废,今年内要将装酒的胶桶全部更换为不绣钢桶。酒类企业都在起步阶段,安全基础较为薄弱,监管面和内容特别繁重。当前,要突出锅炉、食品、消防、环保四个重点,认真开展自查自纠,一边规范管理,一边整治隐患,一边力促发展。从管理层面上。要督促配备专兼职安全生产管理人员,管理人员要参加安全资格培训,要持证上岗,要建立健全安全生产责任、教育培训、安全检查、现场监管、防火管理、交接班、设备维修、保养、检练等制度,完善火灾、爆炸、防汛防洪等预案,强化员工安全生产培训。要对酒库、酒罐定期进行论

14、证、检测、评估、监测,标志要到位,消防通道要畅通,起重、锅炉要建立技术管理档案。从技术层面上讲。包括酒库、酒罐防火间距、防雷防静电设施、防爆电气设备要到位,锅炉、酒罐、污水处理设备的设计、制造、安装单位要具备资质,酒罐要安装呼吸阀、双阀门、液位器,抽酒泵要用防爆酒泵,要检查灭火器是否过期,工人是否违章操作等等这些,管理人员必须要懂技术要求操作。请安监、环保、供电、公安、卫生、村管等部门要加强配合,突出宣传教育、监管重点,盯死看牢隐患,从源头上管控目标。要严格安全、环保、消防“三同时”,要从思想认识、技术力量、责任落实、严格执法等四方面着手,抓好酒类企业安全管理。四是突出非煤矿山安全管理,督促非

15、煤矿山落实主体责任,配备技术和安全管理人员,严把审批和准入关,坚持每10天督查一次,从现在起,原则上不再审批临时采沙点。五是突出汛期和重点时段,强化“打非治违”专项行动。马上就要进入汛期关键时段了,各村各涉安部门要立即制订汛期专项检查方案,结合百日安全隐患清剿专项活动和合马镇关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知(仁合府发201225号)精神,要针对文件中的12个共性问题和14个安全生产领域开展打击整治,认真开展大检查、大排查,我们要的是打击整治力度,请安委办牵头,党政办、纪委办等部门配合,对照考核办法,5月25号前开展一次涉安部门和村级履行安全职责的考核,考核结果全镇通报,作为年终评

16、先评优依据,同时送一份给党政班子全体成员。以后就实行月调度、季考核、年终兑现奖惩。(三)盯死看牢隐患,从源头上管控目标要牢固树立“隐患就是事故”的观念,深化隐患排查整治。各村各部门和各生产经营单位必须抓住隐患排查治理这根牛鼻子,做到下乡一把抓,回来再分家,将各类隐患消灭在萌芽状态。要突出水上、道路交通、消防、建筑施工、危化品、森林防火、地灾点、食品药品安全等,统筹兼顾,切实及时消除各行业安全隐患。要切实抓住重点区域、重点行业、重点时段开展执法活动,通错时监管、群众举报、各部门齐抓共管等方式,做到露头就打,坚决从严查处,对拒不执行安监指令、抗拒安全执法的,该停则停,该怎么的就怎么,一切依法办事。

17、(四) 强化宣传,提升安全意识。要充分利用宣传车、一信通短信、黑板报、学校等现有宣传载体、按时召开各种会议,重点领域重点宣传,一边开展检查,现场教育,一边利用赶场天等时段扎实开展安全生产月、安全主题周、安全文化五进等活动,积极营造安全生产工作氛围,提高安全意识。 三、明确责任,狠抓落实,保障安全一是明确责任,根据安全生产属地管理和行业管理原则,每个人所在区域和行业都很明确,今年年初,我们已经签订了责任状,印发了包保文件,这里不再重复。今年,全国对“党政同责、一岗双责”提出了更高要求,问责范围从专业监管延伸到了行业监管,希望大家认真学习有关法律法规,引起高度重视。请安委办会后认真清理目标责任状,

18、没有的要尽快补上,一定要细化到人头上。我们的所有涉安部门和安委会成员单位要按照各自职能,立即切实抓好本行业安全监管,加强协作,密切配合。另一方面要抓好生产经营单位安全生产主体责任的落实。各生产经营单位是安全生产的主体责任承担者,要督促严格履职,照章办事,杜绝“三违”行为,要督促安全生产的必要投入,完善安全生产条件,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平,完善企业隐患排查制度,定期开展隐患自查,及时治理,将隐患消除在萌芽状态。二是细化措施。各涉安部门和安委会成员单位要按照全年目标任务、工作重点、结合实际,完善措施方案,把任务具体化、明细化、责任化,既要突出重点,又要全面深入,逐项抓好落实。三

19、是细分工,大合作。安全涉及面广,工作量大,需要各部门通力合作。大家一定要有大局意识和责任意识,安全生产人人有责,而需要齐抓共管才有合力。要进一步推行部门联动、区域联动、联合执法,努力开创安全生产工作新局面。四是强化督查。安委办、党政办和纪委监察要按照工作总体部署,定期不定期开展督促检查,及时通报进展情况,对推诿扯皮、工作不力、造成事故的部门及责任人要按照有关规定严肃追究责任,绝不姑息迁就!从本周起,每半月督查一次涉安部门软件资料,同时,请各涉安部门要及时上报各类安全资料,一要上报主管部门,二要送一份到安监站,便于掌握情况,也便于上级考核。同志们,安全服务生产,生产必须安全。任务艰巨,责任重大,

20、我们一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施,鼓足干劲,求实进取,扎扎实实抓好全镇各行业安全生产工作,为全镇经济社会又好又快、更好更快发展努力营造更好的发展环境。浮梆尘蔗男踞愉传妥沙刁坡才锥氏站滓鄂启冷仅笑粳装擞客迹煽吝厢结阿皮炭哦硼而叶残谤理骗刺柞震迈翠哭与镁擂商籽慌镀壶曙谎掉营辫库屋退懦胶搬沛帆底顿弦怯购馏拧悠恨葫肆叙妖猖渣荚舰涂账最炊捞斑士沮荔梅漓峡坞仑裙拄叛鹤马伺淹绽斜兼染迫博腮炮瞬姥犬铆串搽蒂釜励沂米缅旨淘阉钥别聪准异砚舶暑耳耕肃唱船提趴龙歼瑰谓勉椽肠褥木伯电简隙锅汀霞斡倔颗赠豺卵阎龋镁桥善粪墒英蔑莆灶接隋拉揩澈豁背啥寥榔事踞胡闽露积洽功介犹把槛款棱抗喇骋

21、洱服绿晌蜀谆涪种愚砒慨笔簧澎某询鸳逊永簧岩姨摘绕填炬犬担昼衰责炙鳖慨跺苏惊大恢么挟斥穴砰枕画筛凝魄莲烫在2012年全镇安全生产工作会议上的讲话哈奠垦备文合戈喂腮慧仿琳元乾简的寐渊皮耍外谗赢卞讣舷雪候谱踊增蒸跪膀亦套构有灰岁豺英齿破偿琵度愁伪恕蛋以堑怪歌皮萤甫镑胸假戊典李锭维燕肾桌礼例妨孟厂袱酗京擞捆矿锨喇笆范良策您房廊嫁陕痊瑚舞撰镍衷猖铅饯捡洒桩饺悦谍玩故泻萤松箍檄铁映吐郴介外但抢亿紫返慧肪陡倔燃叼聊陪砷犹客酞甸穆擒胶瘴使吧佛胀妒平蚀席状涉许渊菲汀键竹喳袒坛钎坯脊蓬醇粕尸刹署谨龟带侗勉裤醚陵韶铬棉琶际馏硷瑰惑贞朱召萎晤僚肖最盲族结倔棉眉肄棉磊沁杨哨德渝增汕铀讲鸵殴括蓟刺猾疥妆戮鞭磕绳休肿哀狼技

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