标准规范体系建设方案设计.doc

原则规范体系建设方案设计
1.1 需求分析
1.1.1 采购范畴与基本规定
收集智慧园区建设波及的国标、行业原则、管理规范、技术原则和信息原则，编写XX高新区开发区智慧园区的接口规范、信息互换原则、元数据原则等。
1.1.2 建设内容规定
(1)编写
《XX高新区开发区智慧园区 元数据信息原则》
《XX高新区开发区智慧园区 数据代码规范目录》
《XX高新区开发区智慧园区 数据互换方式》
《XX高新区开发区智慧园区 数据互换内容原则》
《XX高新区开发区智慧园区 数据接口原则》
《XX高新区开发区智慧园区 数据采集规范》
《XX高新区开发区智慧园区 数据解决规范》
《XX高新区开发区智慧园区 数据质量规范》
《XX高新区开发区智慧园区 数据管理制度》
《XX高新区开发区智慧园区 系统运维管理规范》
《XX高新区开发区智慧园区 文档管理制度》
《XX高新区开发区智慧园区 运营管理原则》
(2)收集
《智慧都市公共信息平台建设指南(试行)》（住建部智慧都市文献(4月)
《智慧都市 评价模型及基本评价指标体系》（全国通信原则化技术委员会）
《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信部，4月）
《政务信息资源目录体系》（GB/T21063-）
《政务信息资源互换体系》（GB/T21062-）
《信息技术 大数据 术语》（1191-T-469）
《信息技术 大数据 参照架构》（1191-T-469）
《关系数据管理系统技术规定》（GB/T28821-1012）
《都市基本地理信息系统技术规范》
《有关增进智慧都市健康发展的指引意见》
《有关积极推动“互联网+”行动的指引意见》
《增进大数据发展行动纲要》
《国家信息化发展战略纲要》
《国家电子政务工程建设项目管理暂行措施》
《国家信息化领导小组有关国内电子政务建设指引意见》
《国家电子政务总体框架》
《都市地下管线工程档案管理措施》（住建部）
《都市地下空间开法运用管理规定》（建设部59号、第108号）
《电信建设管理措施》（国发委第20号）
《—国家信息化发展战略》
1.2 设计方案
XX高新区智慧园区是一种大规模的建设工程。该工程以业务系统的有关数据为业务解决核心，以其他有关部门为信息互换对象，实现跨机构的大型综合与分布式的信息化系统。
面对这样一种大型的信息系统，XX高新区智慧园区建设一方面必须建立完善的原则体系和有关制度。保障XX高新区智慧园区生态XX高新区智慧园区建设原则的可持续发展能力，实现真正意义上的互联互通。
1.2.1 原则在系统建设中的作用
XX高新区智慧园区建设与原则规范建设是相辅相成的。一方面，生态XX高新区智慧园区各项内容的建设必须遵循原则和规范，其设计、开发和实行等需要原则和规范进行指引；另一方面，原则和规范的制定和维护离不开生态XX高新区智慧园区的建设实践，原则和规范必需符合实际需求，随着生态XX高新区智慧园区建设的不断建设和推广，原则和规范也要根据生态XX高新区智慧园区建设的进展不断完善。
没有规矩不成方圆，生态XX高新区智慧园区及其配套体系的建设需要相应的原则和规范进行指引。原则和规范具有如下指引作用：
Ø 有助于保证XX高新区智慧园区有关信息共享和业务协同；
Ø 有助于保证XX高新区智慧园区建设网络互联互通；
Ø 有助于保证XX高新区智慧园区建设安全可靠；
Ø 有助于规范和增进XX高新区智慧园区建设和系统运营；
Ø 有助于XX高新区智慧园区建设总体设计和可持续发展。
原则和规范的建设要和具体系统的建设结合起来。具体上讲，就是要与XX高新区智慧园区建设的建设相结合，XX高新区智慧园区在实践中对原则和规范进行完善和补充。
1.2.2 原则体系建设的总体目的
XX高新区智慧园区建设的原则体系建设的总体目的是：
Ø 建立并不断完善生态智慧XX高新区智慧园区平台、政务信息资源目录的原则体系，为XX高新区智慧园区平台建设和政务信息资源目录建设提供支持与服务；
Ø 制定一系列XX高新区智慧园区的核心建设原则，为实现众多系统的互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基本；
建立XX高新区智慧园区建设原则贯彻实行机制，为原则的实行提供有效服务和支撑。
1.2.3 原则体系建设框架
下图给出XX高新区智慧园区建设原则体系框架。
如上图所示，XX高新区智慧园区建设原则体系框架由八个分体系构成，即总体原则分体系、信息资源原则分体系、数据互换原则分体系、业务应用原则分体系、应用支撑原则分体系、网络原则分体系、安全原则分体系和管理原则分体系。
1.2.4 原则体系建设内容
基于原则体系框架，给出XX高新区智慧园区原则体系建设的具体建设内容。
序号
分体系
规范名称
承建方
各业务单位
1
总体原则分体系
术语
编写
配合
2
主题词表
编写
配合
3
原则体系
编写
配合
4
原则化指南
编写
配合
5
信息资源分体系
业务基本共享数据元和代码集
编写
配合
6
主题库基本数据元和代码集
编写
配合
7
分析平台基本数据元和代码集
编写
配合
8
信息服务平台基本数据元和代码集
编写
配合
9
管理系统基本数据元和代码集
编写
配合
10
数据互换分体系
内部数据互换格式
编写
配合
11
对外数据互换格式
编写
配合
12
业务应用分体系
应用系统业务流程原则
组织及编写
配合
13
业务系统通用技术规定
编写
配合
14
应用支撑分体系
应用支撑平台通用技术规范
编写
配合
15
网络原则分体系
网络建设规范
指引
配合
16
网络管理规范
指引
配合
17
安全原则分体系
系统安全管理规范
指引
配合
18
系统安全级别保护定级指南
指引
配合
19
系统安全技术框架指南
指引
配合
20
管理原则分体系
系统项目管理措施
编写
配合
21
系统软件工程文档编制规范
编写
配合
22
系统原则符合性测试管理措施
编写
配合
23
系统运营维护规范
编写
配合
1.2.5 原则规范体系建设工作方案
原则规范体系建设工作方案的重要环节涉及：
第一步：制定并完善XX高新区智慧园区平台信息化原则体系
按照智慧XX高新区智慧园区平台的目的及工程各构成要素对原则的总体需求和具体需求，按照面向应用而不是面向技术的原则，研究和制定符合XX高新区智慧园区平台的原则体系，提出并建设XX高新区智慧园区平台建设所需的多种原则，指引XX高新区智慧园区平台的建设和应用，使其少走弯路，在高起点上沿着原则化、规范化的轨道有序、高效、迅速、健康地发展。
第二步：制定和发布一系列核心业务和技术原则
在制定和完善原则体系的基本上，明确急需制定的一系列核心技术原则，按照“统筹规划、分工合伙”的工作思路，组织和协调好这些原则的制定。在摸索、总结、提高的基本上，在各有关部门的共同支持下，将某些共性的原则制定形成若干个XX高新区智慧园区电子政务的建设原则。
第三步：建立原则征询服务机制，组织有关的宣贯工作
环绕原则体系的总体建设思路、建设目的和建设实际，系统地编制有关宣贯教材，建立原则征询服务机制，为工程建设管理人员、技术人员、业务人员、软件开发商和系统集成商提供征询服务，使其理解原则、熟悉原则，能在系统建设过程中自觉地运用原则，并通过一定的强制性测试和实行监督机制，保证工程建设在原则化、规范化的基本上健康发展，增进信息共享与互换的长效机制的建立。
原则和规范的建设与应用系统建设是相辅相成的。一方面，系统建设必须遵循原则和规范，其设计、开发和实行等需要原则和规范进行指引；另一方面，原则和规范的制定和维护离不开系统实践，原则和规范必需符合系统应用与服务的实际需求，随着都市级数据互换与共享平台以及XX高新区智慧园区政务信息资源互换体系和目录体系的不断建设和推广，原则和规范也要根据系统建设的进展不断完善。
1.2.6 原则规范体系建设预期成果
本项目预期成果涉及如下的原则规范的编写《XX高新区开发区智慧园区 元数据信息原则》、《XX高新区开发区智慧园区 数据代码规范目录》、《XX高新区开发区智慧园区 数据互换方式》、《XX高新区开发区智慧园区 数据互换内容原则》、《XX高新区开发区智慧园区 数据接口原则》、《XX高新区开发区智慧园区 数据采集规范》、《XX高新区开发区智慧园区 数据解决规范》、《XX高新区开发区智慧园区 数据质量规范》、《XX高新区开发区智慧园区 数据管理制度》、《XX高新区开发区智慧园区 系统运维管理规范》、《XX高新区开发区智慧园区 文档管理制度》、《XX高新区开发区智慧园区 运营管理原则》。
（1）《XX高新区开发区智慧园区 元数据信息原则》
元数据原则（Metadata Standards）描述某类资源的具体对象时所有规则的集合。不同类型的资源也许有不同的元数据原则，一般涉及完整描述一种具体对象所需的数据项集合、各数据项语义定义、著录规则和计算机应用时的语法规定。
元数据（Meta Data）是有关数据仓库的数据，指在数据仓库建设过程中所产生的有关数据源定义，目的定义，转换规则等有关的核心数据。同步元数据还包具有关数据含义的商业信息，所有这些信息都应当妥善保存，并较好地管理。为数据仓库的发展和使用提供以便。
元数据是一种二进制信息，用以对存储在公共语言运营库可移植可执行文献 (PE) 文献或存储在内存中的程序进行描述。将您的代码编译为 PE 文献时，便会将元数据插入到该文献的一部分中，而将代码转换为 Microsoft 中间语言 (MSIL) 并将其插入到该文献的另一部分中。在模块或程序集中定义和引用的每个类型和成员都将在元数据中进行阐明。当执行代码时，运营库将元数据加载到内存中，并引用它来发既有关代码的类、成员、继承等信息。
元数据以非特定语言的方式描述在代码中定义的每一类型和成员。
存储的信息：
程序集的阐明。
标记（名称、版本、区域性、公钥）。
导出的类型。
该程序集所依赖的其她程序集。
运营所需的安全权限。
类型的阐明。
名称、可见性、基类和实现的接口。
成员（措施、字段、属性、事件、嵌套的类型）。
属性。
修饰类型和成员的其她阐明性元素。
（2）《XX高新区开发区智慧园区 数据代码规范目录》
根据各项静态基本数据的特点，以及数据准备工作量和难度，分别采用如下准备方略：
1）简朴基本数据 制定编码规范，安排业务培训，下发Excel格式的编码模板，由各项目人员自行准备，此类基本数据比较简朴，人员按示例数据整顿即可，并能采用简朴措施导入系统(导入措施在“导入实现方式”章节具体阐明)。检查编码规范执行状况，并提供必要的工作指引。
2）复杂基本数据 制定编码规范，安排业务培训，下发Excel格式的编码模板，与简朴基本数据相比，数据构造要复杂得多，并且存在某些关联关系，对数据准备规定也比较高，占所有工作量50%以上，因此，需要采用专门的解决措施，其导入措施也比较特别。因此，复杂数据单独作为一类，公司需要配备更多的人员进行解决。以业务编码为例，除了物资管理部门外，技术部门也需要参与基本数据准备，以保证编码质量。重点进行指引检查，并根据实际需要提供更多的支持。
3）固定基本数据 为了使业务流程趋同，为业务汇总发明有利条件，因此，对于此类编码由项目顾问组提出建议方案，一般不再需要调节，以固定编码的措施主导实行，使业务流程趋于一致化(配合业务流程规范)。此类编码一般内容固定，有规范可遵循，数据量很少，按照统一的编码导入即可。
（3）《XX高新区开发区智慧园区 数据互换方式》
数据互换技术（data switching techniques），是在两个或多种数据终端设备（DTE）之间建立数据通信的临时互连通路的多种技术。
在数据通信系统中，当终端与计算机之间，或者计算机与计算机之间不是直通专线连接，而是要通过通信网的接续过程来建立连接的时候，那么两端系统之间的传播通路就是通过通信网络中若干节点转接而成的所谓“互换线路”。
在一种任意拓扑的数据通信网络中，通过网络节点的某种转接方式来实现从任一端系统到另一端系统之间接通数据通路的技术，就称为数据互换技术。
数据互换技术重要是电路互换、分组互换和报文互换。
这三种互换方式各有优缺陷，因而各有合用场合，并且可以互相补充。与电路互换相比，分组互换电路运用率高，可实现变速、变码、差错控制和流量控制等功能。与报文互换相比，分组互换时延小，具有实时通信特点。分组互换还具有多逻辑信道通信的能力。但分组互换获得的长处是有代价的。把报文划提成若干个分组，每个分组前要加一种有关控制与监督信息的分组头，增长了网路开销。因此，分组互换合用于报文不是很长的数据通信，电路互换合用于报文长且通信量大的数据通信。
1)数据互换的措施
DTE之间要进行通信，最简朴的措施是在两者之间一一用直达线路连接，称全连通。当DTE个数为时，全连通线路条数为。这种措施通信质量较好，但所需互连线路数多，线路运用率低，一般不可取。如果个DTE之间经互换机进行转接，则仅需条顾客线，线路运用率高。
2)数据互换的基本规定
数据互换的基本规定有：
适应从很低到很高范畴内的不同速率，以满足不同顾客的需要；
尽量快的接续速度；
适应实时性规定，网路时延要小；
有高的传播精确性具有适应数据顾客特性变化（多样化的DTE和多样化的数据业务）的能力。
(4)《XX高新区开发区智慧园区 数据互换内容原则》
数据互换接口，是指在异步转移模式(ATM)中传送数据时，数据终端设备(DTE)与网络所提供的数据业务单元(DSU)之间的接口。数据互换接口是集成化 CAD 研究领域中的重要研究方向之一。
实现数据接口，事实上就是把已有的模型通过解决，将特定软件的自定义表达转换成其他软件可以理解和接受的中性模式。其实现过程就是对要输出的模型中所含的基本对象进行遍历，对相应模型中的对象使用中性原则的表达形式加以阐明和表达，并将这些对象按有关原则加以组织输出即可。相应的读入此中性模型的软件需要有输入接口，它们分别被称为前置、后置解决器。文中在设计逆向工程数据解决系统当中，考虑仅仅将设计好的模型提供应其他软件作进一步解决和使用，因此仅进行输出接口的设计和实现工作。为阐明以便，将其实现环节列出如下:
环节 1:标志段的拟定
此段为可选段，指明是使用二进制格式还是压缩的 L.MJJ 格式，如果是非压缩 L.M JJ 格式，则没有此段，由于使用非压缩 L.M JJ 格式，故设计中此段为空。
环节 2:开始段的拟定
设计开始段的目的是为了给使用者提供一种可读文献的前言，至少必须有一种开始段的记录，在此段作者加入了某些软件的阐明性语句，以便顾客理解文献的有关内容。
环节 3:全局参数段的拟定
全局参数段提供前后置解决器所需要的信息，涉及版本、数据精度、模型空间比例、作者等等信息，这些数据一般由软件目前的顾客全局设立、前置解决器使用的版本等有关信息拟定，此处按原则的有关规定及定义格式依次组织输出。
环节 4:目录条目段的拟定
文献中的每个实体在目录条目段均有一种目录条目。其目的在于为文献提供一种索引，并具有每个实体的属性信息。在此段中，除定义实体必须先于它的所有引例外，目录条目的顺序是随意的。此段的拟定必须通过遍历所有需要输出的对象才干拟定，设计中结合参数数据段共同拟定。
环节 5:参数数据段的拟定
文献的参数数据段包具有与每个实体相连的参数数据。其数据以自由格式寄存，所有参数行的第 FF 列到第 E! 列都具有本参数数据所属实体的目录条目第一行的序号。这样就将参数数据段与目录条目段关联了起来。
环节 6:结束段的拟定
结束段仅有一行，提成 10个域，各域包具有前述各段中每个段所使用的表达段类型的字母及最后的序号。其中序号由前述各段的记录成果拟定，依次写入即可。
通过以上环节，则文献各段即可拟定;其中目录条目段及参数数据段的拟定为解决过程的核心。
(5)《XX高新区开发区智慧园区 数据接口原则》
名称
定义：一种数据元在应用环境下的不同称谓。
约束：可选
数据类型：字符串
阐明：一种数据元可以有多种同义词，第一种同义词应当是统一的商定名称。
表达符号
定义：数据元的表达符号，可用于数据互换时的互换名称。
约束：可选
数据类型：字符串 l
定义
定义：数据元的含义的描述，体现一种数据元的本质特性并使其区别于所有其她数据元的陈述。（特别明确的可省略。）
约束：可选 数据类型：字符串 对数据元定义应注意：
1）每个定义必须区别于目录中的任何其她定义，以保证专一性。定义中所表述的一种或多种特性必须使被定义的概念与其她概念相区别。
2）用描述性的短语或句子论述，论述必须简洁、精确而不模糊，避免跟其她数据元定义互相依存。
3）定义中仅可使用人们普遍理解的缩略语。
4）所有简称在第一次浮现时，必须予以阐明。
（6）《XX高新区开发区智慧园区 数据采集规范》
基本信息配备：设立编码与名称，设立ETL系统采集端编码；导出文献配备：导出文献的保存途径、数据文献名、数据文献列分隔符、导出文献的编码格式，目前数据文献默觉得文本文献方式；
链接配备：配备需要链接的零售商数据库的数据库类型、链接的IP地址、数据库顾客名和密码；配备相应的ETL系统入库端的链接地址、顾客名及密码；
数据集配备：配备需要提取的数据集清单与每种数据集的采集周期（例如年、月、日等）；
脚本编写及植入：可手工编写数据提取的SQL语句或存储过程，然后将脚本植入到数据采集单元中；
运营监控：监控数据采集的过程，日记自动保存与输出、报错提示（邮件\短信等）等；
数据打包上传：对已经提取的数据进行加密、打包且上传到数据加载单元；为保证数据采集的及时性、精确性，需要根据零售商机房环境和数据库种类的不同，为数据采集单元设计不同的部署方式。
（7）《XX高新区开发区智慧园区 数据解决规范》
定义：从应用的角度规定的数据元值的格式需求，涉及所容许的最大或最小字符长度，数据元值的类型和表达格式等。
约束：必选
数据类型：字符串
阐明：数据格式的表达
（8）《XX高新区开发区智慧园区 数据质量规范》
数据质量的一致性首要体目前数据记载的规范和数据能否契合逻辑。规范指的是，一项数据存在它特定的格局，逻辑指的是，多项数据间存在着固定的逻辑关系，例如PV必然是不小于等于UV的，跳出率必然是在0到1之间的。
一般的数据均有着规范的编码规矩，有关数据记载的一致性查验是较为简略的，只需契合规范编码规矩即可。
精确性是指数据记载的信息能否存在反常或过错。和一致性不同样，存在精确性难题的数据不仅规矩上的不一致。最为常用的数据精确性过错就如乱码。另一方面，反常的大或许小的数据也是不契合条件的数据。
数据质量的精确性可以存在于单个记载，也可以存在于整个数据集，例如数量级记载过错。此类过错则可以运用最大值和最小值的计算量去审视。
一般数据都契合正态散布的规则，若是某些占比少的数据存在难题，则可以通过比拟其她数量少的数据份额，来做出鉴别。
（9）《XX高新区开发区智慧园区 数据管理制度》
数据导入指应数据拥有部门规定，通过后台数据库，将数据导入运营环境的操作。对于发生在批解决中的自动数据导入。
数据修改指应数据拥有部门规定，对信息系统中的数据在后台数据库中进行的修改。数据修改涉及数据内容的修改以及数据库构造的变更。
数据导入/修改必须遵循统一的数据导入/修改申请流程。任何人不得在未经授权的状况下相应用系统数据库进行数据导入/修改的操作。
数据导入/修改流程中的申请、审批、操作工作需分别由不同人员承当。数据导入/修改操作只能由指定的信息部人员执行，导入/修改权限须按照规范通过系统设定分派给指定人员。
数据库中的数据操作日记、数据导入/修改/提取须保存三年。信息部负责人每半年委派人员将数据操作日记、《数据导入/修改/提取申请表》和《数据导入/修改/提取汇总表》进行核对，保证所有数据导入/修改均通过了有效的审批以及数据导入/修改是精确的。
（10）《XX高新区开发区智慧园区 系统运维管理规范》
运维岗位人员要具有良好的工作作风和严谨的工作态度，服从管理，认真负责，坚守岗位，在问题面前不推诿、不拖拉、不盲目、不蛮干，要冷静分析、沉着解决。 
遵循各项运维管理制度及客户运维工作规定，严格执行维护工作服务规范，保证人员、系统及各项设施安全。具体规定涉及： 
1)基本维护规定 
a)遵守客户业务管理和现场管理规定。 
b)周期性的维护工作应经客户审批批准后方可实行。 
c)因故障修复、功能升级等引起的系统版本升级和割接工作应经客户测试通过后方可实行。 
d)未经客户批准，各维护岗位人员不得擅自对客户的在线系统进行数据变更、数据记录、应用程序变更、系统参数调节、硬件设备调节。 
e）维护外包人员须经业务和管理培训，明确岗位职责，通过部门考核确认后方可上岗。在客户现场以抱负员工身份执行维护工作，遵循各项运维管理制度。 
f）定期检查所维护系统的安全状况，为客户提出合理的避免解决措施。 
2）故障响应/解决制度 
a）遵循故障控制管理措施规定，在接到故障报修告知后，及时与顾客获得联系后进行排障，故障排除后填写故障修复信息。 
b）各维护岗位人员应保证通讯工作24小时畅通。 
3）严格执行故障解决和解决逐级上报制度。
信息记录（维护资料管理）
a）建立健全系统维护文档和记录资料库，有关资料由各部门妥善保管。
b）系统维护文档随系统变化及时维护、修改、校对。
c）实行维护后，及时做好维护记录，规定格式统一，填写要规范、精确及时。
系统维护文档涉及：
系统建设文档，涉及客户与需求配备资料、总体建设方案网络拓扑构造图、操作使用手册原始数据配备、随机资料、软件等。
平常维护手册：
常用故障解决手册
应急状况处置预案
系统维护记录涉及：
平常维护记录（如：值班日记等）
设备机历薄
故障分析报告 
4）通报制度 
各运维岗位如有下列状况应及时通报： 
a）顾客直接报修的重大/核心故障. 
b）因故障和需求变更引起，需要实行维护项目的系统版
本升级和割接工作时（涉及系统重要系统参数配备调节） 
c）调换部门运维分管领导、运维项目经理等重要岗位人
（11）《XX高新区开发区智慧园区 文档管理制度》
1）多种需要存档的文档资料无论是电子版还是纸质文献都需要根据不同的类别单独寄存，同步建立文献目录，及时更新电子版目录，并定期更换纸质文献夹中的目录，保证目录与寄存文献相相应。
2）所有的管理制度，经由审核、审批后由综合管理部发放到各部门，并由各部门签收，形成《文献发放记录》与原件一起装订保存。
3）发文经由审核、审批后由综合管理部统一编号、输出、发放，并由接受单位签收，形成《发文登记表》与原件一起保存。
4）综合管理部收到外来文献后，需要存档的在《外来文献登记表》上予以登记，然后根据收文内容将复印件传递给有关部门或人员解决。原件综合管理部留存。
5）归档文献目录，保存电子版和纸板两种形式的文献目录，随时更新电子目录，保持目录的齐全、精确、真实、无漏项，定期打印纸质目录，保持存档文献与目录一致。
（12）《XX高新区开发区智慧园区 运营管理原则》。
1）负责指引园区建设工作，并协调贯彻有关服务工作。
2）园区运营主体负责制定和完善园区发展规划，贯彻园区建设的各项工作；同步根据园区动态管理规定，及时报送园区建设的有关数据和信息，配合完毕园区的年度绩效评估。
3）建立园区绩效评价体系和退出机制，对园区进行年度绩效评估，根据其在运营管理、创新服务功能拓展、对区域科技创新和经济发展的奉献度等方面的绩效，予以园区运营主体相应的资金扶持和奖励。
4）对于提供虚假材料、未按规定使用财政资金、发生严重不良诚信行为的，有权取消其有关资格、收回财政资金，并根据国家法律、法规对责任主体进行解决。