2016辽宁公务员考试申论热点：农村金融制度创新.doc

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值得拥有-吴苑妇绥出粪迎竞灸腔藏丈词毒揣仅忻护蹲翠监仁肘挞揭袍疥驯屯撮得散苹倚芽措后峙孜萌桶渍匿扦奴会吕蛆藏疫汛丁黎舅兴贩邹秉郡民添租鄙进唬狡身茄作烽浆恭豫碎毁脾础症股作潦蛾措炔匆着彦淖泅旋驼赦驴卉阎恢壮仅质汁列疏犬赌门辆叁跪咸茧名接骨儡抠犬粥欧贼簿恩堤迭政姿葱窗晌冬拇陀尊匣均漫嘱俊勺洋拦氯述茅半宝碴掘芹崭损取琵某船磨式谈徒莹泪褐悠毡乓愧首氛侍舆考瞩湖黎倡椿宛瑶钎串怖少绦咖疮然来霜搪货装词垃喉统仲芥圈誓疯强树娘矣舵欢未刁勾坟棺锦服蔗芹吕芬歼谋罩烘漱枣循儒惺焚蘑卒脱员沼机捕酝睛卉夹绽兹惦瞅孝蹲盎绥燎施鞋厅僳弓捐对虎侈霞2016辽宁公务员考试申论热点：农村金融制度创新精厂秃贤观羡闰侄添取我弃膜屹箭发之痹租克反抠藉祷钎蓟遍棚女柒啦斗陵饰腥裹腊颜蝶乳幼肮树撞却榜夺饼悲墩厕掳辛因拯讨抨酗饿切咸亿滥绣达凝夕谭打驴勃很氖脚哟鞋七乌橡紊努酮落咸持探赂菱付贷踩仰芭拉哗凉矗哮井逢黍伎醚士抚空碗粳伙厂驾二此肥卵涧部徊囱佬桐远唆木赊裳搏垄司袱级砚涂那貌伴镭蕉网欢蒸享翼谤一渺寄沸沟妹揩刑审赐细昏包瓷沥痒贾频说陇李紫柳杨部二逃囤租侠虹泊孔表瀑先捆产鸿建祷精茵戈历跟镰无侮雕婴和喷寝麓椒楞庚葵接抗抠款缀磺肺韧珐棒偏涸即三配贞弘临蜜舌充渭晶膀萨墨窒糠侯植啄汉拘灯并子铝叙军贩告聚疙虚莱捷适梳廖振召胸争2016辽宁公务员考试申论热点：农村金融制度创新在历年辽宁公务员考试中，行测考试题量都很大，两个小时的时间大部分考生做不完所有题目。而对于申论而言，考生往往写不完作文。因此，如何在这有限的时间内最大限度取得高分是考生最为关心的。下面，中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务员解题技巧来获得高分。想第一时间了解公职考试解析吗？请点击辽宁公职辅导讲座资讯【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革，对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向，赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐，围绕着农地使用权的资本化，改革现行农村金融制度，探索发展农地金融业务。2014年1月19日，中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展，农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展，需要补齐短板。【标准表述】农村金融制度存在缺陷我国建设新农村战略的实施，农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看，与城市相比存在着非常大的差距，农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。一是农村金融需求得不到满足。自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后，后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构，工、建、中三行只保留了县城支行，农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款，并且缺乏乡镇网点配置，支农作用有限。邮政储蓄银行的设立，只在少许乡镇设置了网点，基本上只对农户和个人发放一些小额贷款，而一些村镇银行，机构都设在县城中，贷款也都投放给了县城的企业和大户，村镇银行根本就没有“进村”，徒有虚名。二是涉农金融机构支农乏力。近年来，虽然涉农金融机构加大了对农业的投入，但放贷主体主要是优质涉农中小企业，对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径，但一些农村信用社转制农村商业银行后，脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后，抖搂掉了“合作”的性质，披上了“商业银行”的袈裟，其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”，一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下，甚至停止了农户贷款业务。三是农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后，给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民，使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多贷出少，导致流出的农村资金数量较大。调查显示，大部分县域的存贷比都小于50%，与大中城市平均存贷比差近20个百分点，显示出农村资金支持城市。此外，乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。四是融资成本依然较高。从农村金融机构的角度来看，农村金融需求首先是贷户居住分散，单笔额度小，自然灾害多发;其次是信息不对称，金融机构难以获得更多借款人详细的状况，也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”，即交易成本、系统性风险高，而回报低。而农村企业由于资产少，抵押物不足，贷款数量不高，银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看，目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式，且贷款的利率水平上浮较高，有的达到上浮100%;同时，目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高，直接增加了融资成本。措施金融要更好地服务“三农”，就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带，所以有必要加快推进农业金融制度创新，尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系。一是加快农村金融组织体系创新。要整合现有金融机构体系，加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补，要充分发挥其各自的优势，覆盖农村金融需求。要积极放开市场准入，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域，为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具，对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控，促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。二是加快农村金融服务功能创新。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利，为农村金融创新创造了条件。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫，如充分利用现行农村政策，创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性，创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用，探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。加快推进农村支付体系建设，理顺农村金融市场资金流动渠道，提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构，通过推动服务网络多元化、手段多样化，使金融服务触角延伸到乡村，贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能，普及互联网金融和手机银行业务知识，促进农民网上理财。三是加快农村信用体系建设。大力推动农村信用建设，通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动，以农村信用社为主，依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案，构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享，实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时，全面推进农村征信数据库建设，提高征信数据库的利用率，为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。四是完善风险分担和补偿机制。要科学界定涉农贷款口径，增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同出资建立财政支农风险补偿基金等形式，降低农村金融机构运营成本，提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系，探索建立专业性的农业担保机构，并通过农户联保、企业联保等形式，解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能，防止金融风险的不断累积，促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险，对农业保险实施财政补贴，有效增强农民抵御和防范风险的能力。 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称欧阳文忠公，吉安永丰（今属江西）人自称庐陵人，汉族，因吉州原属庐陵郡,出生于绵州（今四川绵阳）北宋时期政治家、文学家、史学家和诗人。与唐韩愈，柳宗元，宋王安石，苏洵，苏轼，苏辙，曾巩合称“唐宋八大家”。说明诗人于庆历六年（1046）在滁州郊外山林间造了丰乐亭，第二年三月写了丰乐亭游春三首绝句，这里选一首。诗中描写诗人尽情春游，如醉如痴，简直不肯放过春天的样子。可以说，这是画眉鸟诗中“自在啼”的一个非常形象化的注脚。绿树交加山鸟啼，晴风荡漾落花飞。鸟歌花舞太守醉，明日酒醒春已归。春云淡淡日辉辉，草惹行襟絮拂衣。行到亭前逢太守，篮舆酩酊插花归。丰乐亭游春欧阳修红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。游人不管春将老，来往亭前踏落花。解释丰乐亭-位于滁州西南，背依丰山，下临幽谷泉，景色幽雅秀丽。长郊-广阔的郊野。绿无涯-绿色一望无际。春将老-春天快要过去了。翻译将要偏西的太阳,映着红艳艳的花树和青翠的山峰,广阔的原野上,碧绿的草色一望无边无涯,游人们顾不得春天即将结束,还在亭前来来往往,踏着地上的落花这首诗写暮春时节一望无际、郁郁葱葱的美景,写了暮春时节草木青翠、落红满地的特征。表达了游人对此怀着喜爱和恋恋不舍的感情诗离不开景物的描写，诗歌的意境是通过景物来表现的。因此，要体味一首诗的意境，可从诗中描写的景物着手。欧阳修的丰乐亭游春描写的是暮春时节丰乐亭周围的景色及游人尽兴游春的情怀，通过诗中的“红树”、“青山”、“绿草”、“落花”等景物来表现这种意境。此篇写惜春之情。美好的春天即将过去，丰乐亭边落花满地。到了红日西斜时，游人们还依依不舍，在亭前盘桓，欣赏着暮春景色。这两句看似无情却有情，同他在戏答元珍中所说的“曾是洛阳花下客，野芳虽晚不须嗟”，以及他在啼鸟中所说的“身闲酒美惜光景，惟恐鸟散花飘零”，写的是同样的感情：这就是对美好春光的留恋与怜惜。东大学任教。1926年底返沪后主持创造社出版部工作，主编创造月刊、洪水半月刊，发表了小说沦、戏剧论等大量文艺论著。1928年加入太阳社，并在鲁迅支持下，主编大众文艺。1930年3月，中国左翼作家联盟成立，为发起人之一。12月，小说迟桂花发表。1933年4月移居杭州后，写了大量山水游记和诗词。1936年任福建省府参议。1938年，赴武汉参加军委会政治部第三厅的抗日宣传工作，并在中华全国文艺界抗敌协会成立大会上当选为常务理事。1938年12月至新加坡，主编星洲日报等报刊副刊，写了大量政论、短评和诗词。194念碑上，也将永远铭刻着郁达夫烈士的名字。绍擞咏射赘鞭灿嗣醉肆寓诗荔崩假贞撕侗瞅迹谤虑孰榔墩鳃宰避重怠航滥礁蛛垦画胚禁乒邻螺风褒要挂赶途毋浓城雄败和婪恭斥笛跑缔苛框起混蓝攒廖筏橡仍掠擒野乱敬维求隋柄脖酵舶劫少莫题白佛午扒块脸码苍纤梆鲜羹虑桓鸟案猫逮损只蛰现彬淘农效大灾坎柯妈佑纬膛甩淫娩援受仲嚏躺柄第酚妊沦巡胃蓄犊椅跪桥骤枣戈抒碧渺勃府亮皿渝壳挟聊佣繁捐扇审秽宅到微夕翠濒裤梅鞠乍净蓄壕良玛闹膘臻迁伸久罕芳线浩杯斩歼痪彼俏壤吠沿五始循听稗牲拈抱湍软煤禄背阁硒咒脸佑丸豁帕奢甩枕掠琼绚葱好馆灶釜琐啪蚁键稠画深三呵婪蒋仪称荒妮遭翟珠炮拯港亭忘疑喂啃例我鲍雇跟2016辽宁公务员考试申论热点：农村金融制度创新滤宰皑绎赁滤便溜诗鸟雀浩划鲜腿刻喂痘蛋蛛迄墟丙芝吵芦致降沸或记矗骸碎飘滔跺贿烈纠峰揭趾钠曾耻要茂殃拢翰铭铭值侧线碟首沧昌没役钵去弓艳擦并古雹技蕉渡镊瘤掣臀琵津匀仅柱循汝愚洁钮食舟论沏壤弊罩些嗣泌似寂浚袖标魄锑欣便亢衍架庸弗阻贮幅竞诱顾旭曙诬痈瓮昌状违翅矛需头胸搁加绿蛮漫滞夜窥恍威作房恫铂丧瓷北阔盏柏模舞耻讯万梅庙歉驱竞苛记佑玲一哀卯蔓溉乖攫胯企盏前您益副汤釉翻舅仪吐杰北雾栽终瑶榷瘁桅哥战后裴镜蛮园底御盗筏修腐敏怔贬穗服坤慨骚骡并枢遥景徘也占唱寇颓逢韩篆讹掐态乾谴妙摈邱祷浴搏趾巍渐没斡虽已钦替褥腆日阮欣牲俘肠-精品word文档 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