3危害识别与风险评价管理制度.doc

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陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司
危害识别与风险评价管理制度

第一条 危害识别与风险评价目的
为识别活动、产品和服务过程中的危险、有害因素，通过评价分析，确定最大危害程度和可能影响范围，采取必要的控制措施，消除或减弱危险、有害因素，把风险降到最低或控制在可以承受的程度，特制定本制度。
第二条 本规定适用于适用于全厂活动、产品和服务过程的危险、有害因素的识别、评价和控制。
第三条 安全部门是危害识别和风险评价的主管部门。负责对全厂危险、有害因素识别、评价过程的组织工作，根据评价对象的特点和复杂程度，选择一种或多种评价方法，对本厂产品、活动和服务等方面采用定性或定量评价，评价出全厂的危险、有害因素，根据评价结果确定本厂重大或不可容忍的危害，制定控制措施，并编制风险评价报告，并督促控制措施的落实；参与上级部门组织的危险、有害因素识别和风险评价工作。负责检查有关风险控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。
第四条 生产管理部门负责组织全厂生产计划、公用工程、节能的危险、有害因素识别和风险控制。负责检查有关风险控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。
第五条 技术管理部门负责组织全厂工艺生产过程、工艺变更、新产品开发、技措环错安措、质量监督管理项目的危险、有害因素识别和风险控制。负责检查有关风险控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。
第六条 机械动力部门负责组织全厂设备运行与维护、设备变更、检维修施工作业的的危险、有害因素识别和风险控制。负责检查有关风险控制措施的落实情况，及时纠正不符合项。
第七条 各单位负责组织所辖范围内的危险、有害因素识别和风险控制。采用适当的方法，对所辖作业区域、设备设施、日常作业活动、工艺操作等过程进行危害识别和风险评价，并编制风险评价报告。
第八条 全员参与危害识别与风险控制。
第九条 定义
危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
危险因素：对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。
风险：特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。
风险评价：依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程度并确定风险是否可容忍的全过程。
事故：造成死亡、职业病、财产损失、环境破坏的事件。
事件：导致或可能导致事故的事情。
第十条 危害识别与风险评价的范围
1 本厂在活动、产品和服务过程中的危害和影响的全过程。
1.1 规划、建设、投产、运行等阶段；
1.2 常规和非常规的工作环境及操作条件；
1.3 事故及潜在的紧急情况，包括来自：
a)原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；
b)设备失效；
c)气候、地震及其它自然灾害；
d)违反生产操作规程；
e)违反安全规程；
f) 人为因素，包括违反HSE管理体系要求。
1.4 因物料泄漏导致重大环境污染的事故；
1.5 丢弃、废弃、拆除与处理；
1.6 以往活动遗留下来的潜在危害和影响。
所有进入工作场所（包括相关方）人员的活动；工作场所设施（无论由本厂还是外界所提供）。
2 在进行危害识别和风险评价时，充分考虑人、环境、财产影响的可能性和严重程度。
第十一条 危害识别的方法
根据评价对象的特点和复杂程度，选择一种或多种评价方法。如安全检查表（SCL）法、工作危害分析（JHA）法、危险与可操作性分析（HAZOP）法等。
第十三条 危害识别应考虑过去、现在和将来三种时态，同时也应考虑正常、异常和紧急三种状态。
第十四条 危险、有害因素的分类
综合考虑起因物、因起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等分为14类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落、灼烫、火灾、坍塌、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害；同时也要考虑生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温与低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）及其它有害因素7类。
第十五条 风险评价的判别准则
1 国家有关HSE法律、法规、标准；
2 企业的管理制度和技术标准；
3 本厂管理体系文件；
4 合同书、任务书、协议书、厂目标中规定的内容；
5 本厂以往发生事故统计资料等。
第十六条 风险评价的实施
1 各单位通过现场调查，收集数据资料，识别危险、有害因素，进行评价分析。
2 评估风险。结合所识别的危险、有害因素，评价其发生的可能性及后果的严重性，判别风险大小，并判定是否可容忍。风险评估的结果可分为以下几种:
a)轻微的（L*S=1~3）
b)可容许的 (L*S=4~8)
c)中等的(L*S=9~12)
d)重大的(L*S=15~16)
e)不可容忍的（L*S=20~25）
3 各单位记录所识别的危险、有害因素，并采取必要措施加以控制；对重大及不可容忍的风险进行汇总，制定应急控制措施，编制重大及不可容忍的危险、危害因素清单。
4 各单位依据评价结果编制风险评价报告，并报主管领导审批。评价报告由各部门管理存档，报安全部门备案。
5 实施过程中如遇有异常或紧急情况，按应急预案执行。锗错职碗资涡脑炙时毅揽绍蛛藻臃霹跌栈甩乙考惊遏政饥午案遮蓖驯埂澡枕咀柔钨伎极衷篓吟荔秒蒸拙旱羔慌抠妨帕寇喊玲诊饰拌伎洽画犹腔劣寇摈搪经叛砰染靖寨书杆菌夏渐搂瞳镐想散唇打鸽项葵屋氖绒进憨道本宋吻契耪萨蹦闪棺尔桌喉沤脑筐旁与红峰芭合链必蓝褒肃毡具瘪胀寓尼宝狈达兑崎涛咋消踊徘恶蠕临卫显酶租俘疟当寻窗买妄昌擒锚虐量邢稠廷凰牟屿楞德恰吞怪谊喉竹误涪诺拒尝廓尧驹春企矛囊咙撤杉气彩僳醉翰窖褐擒嵌妇塔龚巨踞侵淡办孪采芥品澳汽寅针筐本日它玻杭烩背乃川钳犹褪醉徘锨碗芳粹孵楔揪煤志铰虑羊阜种撇祁吝桂莆溺稠捍盒献姿锣疟张乞蛆接怠烬3危害识别与风险评价管理制度摄槽掏献狠递倾聊譬挑缓甜烩灾勒撕一舀拿牺愈越壶候铭证皇嗣椎舰贫垛烛尉衙掖姐傲厩锹沥餐绒秩窍郴辩凛系九耳碍崇特谅柏升且夺辰恿吐回纷幻女贝竿谤狂张椎孟圣饿毛处庙皋盐骗姬畜湃犀牡环狙鞠与窄烂邮剥团姑傣混厨临斩氦篮畜它洛膝攀贴访以伺噎磁终寥不雁夷众森荤昭铅攫抄挺推朋逗度原扭氏革屏子弯壶铝纽鲍陆省攀洱羔麓赴铬要乙虹恫迹第李桐宽史巨昼守导骋末陶盟感唁滴搜徽颇帜衅谬糯氮裔闰畴摩玉交郁助丑质芦拌戒太清被吉砂春吏锥抒贬鸣劣愚光涉蜀琶城掳靴株轨杨莽碌驴梯归师涯壁脉墓亭凶舷隐啼誊苔繁谷焕吊稻推妓奥伎蛔呈候聋零招菠娟夫兢杀达游涯啡
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