第十五章工程建设其他法律制度.doc

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第十五章 工程建设其他法律制度
第一节 税收法律制度
一、税收法律制度概述 1税收的概念与特征。税收是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力， 依照法律规定的程序对满足法定课税要件的人所征收的货币或实物。税收具 有三个基本特征：法定性；强制性；无偿性。 2税法的概念与体系。税法是调整税收关系的法律规范的总称。由税收体 制法、税收征纳实体法、税收征纳程序法等子部门法所组成。其中，税收征 纳实体法主要包括商品税法、所得税法、财产税法和行为税法。商品税法主 要包括增值税法、消费税法、营业税法和关税法等。所得税法主要包括企业 所得税法、外商投资企业和外国企业所得法、个人所得税法和农业税法等。 财产税主要包括资源税法、房产税法、土地税法、契税法和车船税法等。 行为税法主要包括印花税法、筵席税法和屠宰税法等。
二、税收法律制度的基本内容 (一)增值税法 增值税是以商品和劳务在流通各环节的增加值为征税对象的一种税。其特 点是税源广、税收中性和避免重复征税。基本内容包括以下几点： 1增值税的纳税人。为销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物 的单位和个人。增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 2增值税的征税对象。为纳税人在中国境内销售的货物或者提供的加工、修 理修配劳务以及进口的货物。 3增值税的税基。增值税税基为销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及 进口货物的增值额。 4增值税的税率。一般纳税人税率分为基本税率(17％)、低税率(13％)和零 增值税的税率。一般纳税人税率分为基本税率(17％ 、低税率(13％ 税率(0％ 税率(0％)。 纳税人销售或者进口货物，除适用低税率的以外，税率为17％。 纳税人销售或者进口货物，除适用低税率的以外，税率为17％。 纳税人销售或者进口下列货物，税率为13％：(1)粮食、食用植物油；(2)自 纳税人销售或者进口下列货物，税率为13％：(1)粮食、食用植物油；(2)自 来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭 制品；(3)图书、报纸、杂志；(4)饲料、化肥、农药、农机、农膜；(5)国务院 制品；(3)图书、报纸、杂志；(4)饲料、化肥、农药、农机、农膜；(5)国务院 规定的其他货物。
纳税人出口货物，税率为0 纳税人出口货物，税率为0％；但是，国务院另有规定的除外。 纳税人提供力加工、修理修配劳务，税率为17％。 纳税人提供力加工、修理修配劳务，税率为17％。 增值税小规模纳税人销售货物或提供应税劳务，适用6 增值税小规模纳税人销售货物或提供应税劳务，适用6％的征收率。商业企 业小规模纳税人增值税的征收率由6％调减为4 业小规模纳税人增值税的征收率由6％调减为4％。 5增值税的税收减免。下列项目免征增值税：农业生产者销售的自产农业产 品；避孕药品和用具；古旧图书；直接用于科学研究、科学试验和教学的进 口仪器、设备；外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；来料加工、 来件装配和补偿贸易所需进口的设备；由残疾人组织直接进口供残疾人专用 的物品。 纳税人销售额未达到财政部规定的增值税起征点的．免征增值税。 (二)消费税法 是以特定消费品的流转额为征税对象的一种税。基本内容包括以下几点： 1消费税的纳税人。为在中国境内生产、委托加工和进口消费品的单位和 个人。 2消费税的征税对象。为应税消费品，具体包括：烟酒及酒精；化妆品；护 肤护发品；贵重首饰；鞭炮、焰火；汽油；柴油；汽车轮胎；摩托车；小汽 车。
3消费税的税基。为销售额或销售数量。销售额为向购买方收取的全部价 款和价外费用。 4消费税的税率。消费税实行从价定率或者从量定额的办法计算应纳税额， 按不同消费品分别采用比例税率和定额税率。 纳税人兼营不同税率的应税 消费品，应当分别核算不同税率应税消费品的销售额、销售数量。未分别核 算销售额、销售数量，或者将不同税率的应税消费品组成成套消费品销售的， 从高适用税率。 5消费税的税收减免。对纳税人出口应税消费品，免征消费税； (三)营业税法 营业税是以从事工商营利事业和服务业所取得的收人为征税对象的一种税。 1营业税的纳税人。为提供应税劳务、转让无形资产或出售不动产的单位 和个人。 2营业税的征税对象。为应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，包括： 交通运输；建筑；金融保险；邮电通信；文化体育；娱乐；服务；转让无形 资产；销售不动产。 3营业税的税基。为营业额，营业额为全部价款和价外费用。
4营业税的税率。营业税除娱乐业实行幅度比例税率外，其他税目均实行 固定比例税率。其具体税率为：交通运输业，3％；建筑业，3％；金融保险 固定比例税率。其具体税率为：交通运输业，3％；建筑业，3 业，8％；邮电通信业，3％；文化体育业，3％；娱乐业5％一20％；服务业， 业，8％；邮电通信业，3％；文化体育业，3％；娱乐业5％一20％；服务业， 5％，转让无形资产，5％；销售不动产，5％。3年内金融保险业的营业税税 ％，转让无形资产，5％；销售不动产，5％。3 率逐年降低1％，以后将稳定在5 率逐年降低1％，以后将稳定在5％。夜总会、歌厅、舞厅、射击、猗猎、跑 马、游戏、高尔夫、保龄球、台球等营业税税率统一定为20％。 马、游戏、高尔夫、保龄球、台球等营业税税率统一定为20％。 5营业税的税收减免。下列项目免征营业税：托儿所、幼儿园、养老院、 残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务；残疾人员个人提供 的劳务；医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务；学校和其他教育机构 提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务；农业机耕、排灌、病虫害防治、 植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾 病防治；纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文 物保护单位举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票 收入。 纳税人营业额未达到财政部规定的营业税起征点的，免征营业税。
(四)企业所得税法 企业所得税是以企业在一定期间内的纯所得为征税对象的一种税。 1企业所得税的纳税人。为在中国境内从事生产、经营并实行独立经济核 算的企业或者其他组织，外商投资企业和外国企业除外。 2企业所得税的征税对象。企业所得税的征税对象为应税所得，具体包括： 生产、经营收入；财产转让收入；利息收入；租赁收人；特许权使用费收入； 股息收入；其他收入。 3企业所得税的税基。为应纳税所得额，纳税人每一纳税年度的收入总额 减去准予扣除项目后的余额为应纳税所得额。计算应纳税所得额时准予扣除 的项目，是指与纳税人取得收入有关的成本、费用和损失。 4企业所得税的税率。企业所得税税率为33％。 企业所得税的税率。企业所得税税率为33 33％。 5企业所得税的税收减免。对下列企业所得税纳税人，实行税收优惠政策： 民族自治地方的企业，需要照顾和鼓励的，经省级人民政府批准，可以实行 定期减税或者免税；法律、行政法规和国务院有关规定给予减税或者免税的 企业；依照规定执行。 纳税人发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度 的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过5 的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过5年。 纳税人来源于中国境外的所得，已在境外缴纳的所得税税款，准予在汇总纳 税时，从其应纳税额中扣除，但是扣除额不得超过其境外所得依照我国法律 规定计算的应纳税额。
(五)外商投资企业和外国企业所得税法 外商投资企业和外国企业所得税，也称为涉外企业所得税， 112 12 (六)个人所得税法 个人所得税是以个人的所得为征税对象的一种税。个人所得税法的基本内 容包括以下几点： 1.个人所得税的纳税人。为在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内 1.个人所得税的纳税人。为在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内 居住满1年的个人(居民纳税人) 居住满1年的个人(居民纳税人)，以及在中国境内无住所又不居住或者在境内 居住不满1年但有来源于中国境内所得的个人(非居民纳税人) 居住不满1年但有来源于中国境内所得的个人(非居民纳税人)。 2.个人所得税的征税对象。具体包括：工资、薪金所得；个体工商户的生 2.个人所得税的征税对象。具体包括：工资、薪金所得；个体工商户的生 产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得； 稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财 产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得。
3 .个人所得税的税基。应纳税所得额的计算方法如下：工资、薪金所得， .个人所得税的税基。应纳税所得额的计算方法如下：工资、薪金所得， 以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额；个体工商户的生产、 以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额；个体工商户的生产、 经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额， 为应纳税所得额；对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年 度的收人总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额；劳务报酬所得、 稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的， 稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的， 减除费用800元；4000元以上的，减除20％的费用，其余额为应纳税所得额； 减除费用800元；4000元以上的，减除20％的费用，其余额为应纳税所得额； 财产转让所得，以转让财产的牧人额减除财产原值和合理费用后的余额，为 应纳税所得额；利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入 额为应纳税所得额。 4 .个人所得税的税率。适用不同的税率：工资、薪金所得，适用超额累 .个人所得税的税率。适用不同的税率：工资、薪金所得，适用超额累 进税率，税率为5％一45％；个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的 进税率，税率为5％一45％；个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的 承包经营、承租经营所得，适用5％～35％的超额累进税率；稿酬所得，适用 承包经营、承租经营所得，适用5％～35％的超额累进税率；稿酬所得，适用 比例税率，税率为20％，并接应纳税额减征．30％；劳务报酬所得，适用比 比例税率，税率为20％，并接应纳税额减征．30％；劳务报酬所得，适用比 例税率，税率为20％，对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收， 例税率，税率为20％，对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收， 应纳税所得额超过2万元一5 应纳税所得额超过2万元一5万元的部分，依照税法规定计算应纳税额后再按 照应纳税额加征五成，超过5 照应纳税额加征五成，超过5万元的部分，加征十成；特许权使用费所得，利 息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得， 适用比例税率，税率为20％。 适用比例税率，税率为20％。
5.个人所得税的税收减免。省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军 5.个人所得税的税收减免。省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军 军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫 生、体育、环境保护等方面的奖金；国债和国家发行的金融债券利息；按照 国家统一规定发给的补贴、津贴；福利费、抚恤金、救济金；保险赔款；军 人的转业费、复员费；按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、 退休工资、离休工资、离休生话补助费；依照我国有关法律规定应予免税的 各国驻华使领事馆的外交代表、领事官员和其他人员所得；中国政府参加的 国际公约、签订协议中规定免税的所得；经国务院财政部门批准免税的所得。 6.有下列情形之一的，经批准可“减征个人所得税：残疾、孤老人员和烈 6.有下列情形之一的，经批准可“减征个人所得税：残疾、孤老人员和烈 属的所得；因严重自然灾害造成重大损失的；其他经国务院财政部门批准减 税的。 7.纳税人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除己在境外缴纳 7.纳税人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除己在境外缴纳 的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税人境外所得依照我国法律规定 计算的应纳税额。 三、税收法律责任 法律责任是税收法律关系的主体因违反税收法律规范所应承担的不利法律 后果。税收法律责任制度包括法律责任的主体、违法行为类型和法律责任的 形式等制度。
(一)税收法律赏任的主体 主体包括税收法律关系中的所有主体，纳税人、扣缴义务人、征税机关及 其工作人员、其他具有法定义务的主体。 (二)税收法律责任的违法行为类型 1.纳税人的违法行为类型。纳税人的税收违法行为主要包括违反税收征收 1.纳税人的违法行为类型。纳税人的税收违法行为主要包括违反税收征收 管理制度的行为、偷税行为、欠税行为、抗税行为、骗取出口退税行为和其 他违法行为。 2.纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多 2.纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多 列支出或者不列、少到收人，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行 虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。以暴力、威胁方法拒 不缴纳税款的，是抗税。纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应 纳或者应解缴的税款的，是欠税。 3.扣缴义务人的违法行为类型。扣缴义务人的违法行为类型主要包括违反 3.扣缴义务人的违法行为类型。扣缴义务人的违法行为类型主要包括违反 税收征收管理制度的行为、偷税行为、欠税行为和其他违法行为。 4.征税机关及其工作人员的税收违法行为。征税机关受其工作人员的税收 4.征税机关及其工作人员的税收违法行为。征税机关受其工作人员的税收 违法行为主要包括违反税收征收管理制度的行为、徇私舞弊行为、渎职行为、 滥用职权行为等。
5.其他主体的违法行为。其他主体的违法行为如纳税人、扣缴义务人的开 5.其他主体的违法行为。其他主体的违法行为如纳税人、扣缴义务人的开 户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存 款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定，或者 在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款。 6.法律责任的形式。法律责任的形式一般包括经济责任、行政责任和刑事 6.法律责任的形式。法律责任的形式一般包括经济责任、行政责任和刑事 责任。 经济责任主要包括加收滞纳金和赔偿损失。 行政责任主要包括行政处罚和行政处分。前者主要是针对纳税人和扣缴义 务人的，主要包括责令限期改正，责令缴纳税款；采取税收保全措施和税收 强制执行措施；罚款；吊销税务登记证，收回税务机关发给的票证，吊销营 业执照等。 行政处分是针对税务机关的工作人员的，主要包括警告、记过、记大过、 降级撤职和开除。 刑事责任形式主要包括罚金、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 (三)主要违法行为的法律责任 纳税人未按照规定期跟缴纳税款的，扣缴义务^来按照规定期限解缴税款的， 纳税人未按照规定期跟缴纳税款的，扣缴义务^ 税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之 五的滞纳金。
纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以 纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以 下的罚款，情节严重的，处2000元以上1 下的罚款，情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款：未按照规定的期限 申报办理税务登记、变更或者注销登记的；未按照规定设置、保管账簿或者 保管记账凭证和有关资料的；未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计 处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；未按照规定将其全部银行账 号向税务机关报告的；未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自 改动税控装置的。 对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处 不缴或者少缴的税款50％以上5倍以下的罚款；偷税数额占应纳税额的10％以 不缴或者少缴的税款50％以上5倍以下的罚款；偷税数额占应纳税额的10％以 上不满30％，并且偷税数额在)万元以上不满10万元的，或者因偷税被税务机 上不满30％，并且偷税数额在)万元以上不满10万元的，或者因偷税被税务机 关给予二次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额l 关给予二次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额l 倍以上5倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的30％以上并且偷税数额在10万元 倍以上5倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的30％以上并且偷税数额在10万元 以上的，处3年以上7年咀下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5 以上的，处3年以上7年咀下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金。 纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追 缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款50％ 缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款50％ 以上5倍以下的罚款；欠缴税款数额在1万元以上不满10万元的，处3 以上5倍以下的罚款；欠缴税款数额在1万元以上不满10万元的，处3年必下有 期徒刑或者拘役，并处或者单姓欠缴税款1倍以上5倍以下罚金；数额在10万 期徒刑或者拘役，并处或者单姓欠缴税款1倍以上5倍以下罚金；数额在10万 元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处欠缴税款1倍以上5 元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处欠缴税款1倍以上5倍以下罚金。
以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞 纳金外，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处拒缴税款1倍阻上5 纳金外，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处拒缴税款1倍阻上5倍以下罚金； 情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处拒缴税款l倍以上5 情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处拒缴税款l倍以上5倍以下罚 金。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并 处拒缴税款1倍以上5 处拒缴税款1倍以上5倍以下罚款。 纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法 检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款 或者扣缴税款的决定，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴 义务人转移存款，造成税款流失的，由税务机关处10万元以上50万元以下的 义务人转移存款，造成税款流失的，由税务机关处10万元以上50万元以下的 罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处100。元以上1 罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处100。元以上1万元以下 的罚款。 税务机关违反规定擅自改变税收征收管理范围和税款入库预算级次的，责 令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者 撤职的行政处分。 未经税务机关依法委托征收税款的，责令退还收取的财物，依法给予行政 处分或行政处罚；致使他人合法权益受到损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
税务人员利用职务上的便利，收受或索取纳税人、扣缴义务人财权或者诈 取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。不构成犯罪的，依法 给予行政处分。 税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收 遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给 予行政处分。 违反法律、行政法规的规定，擅自作主开征、停征或者减税、免税、退税、 补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的，除依照本法规定撤销 其擅自作出的决定外，补征应征未征税款，退还不应征收而征收的税款，并 由上级机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 (四)追究法律责任的主体和期限 追究法律责任的主体主要包括征税机关和人民法院。行政处罚，罚款额在 2660元以下的，可以由税务所决定。违反税收法律、行政法规应当给予行政 2660元以下的，可以由税务所决定。违反税收法律、行政法规应当给予行政 处罚行为，在5 处罚行为，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。
第二节 反不正当竞争法律制度
一、正当竞争法概述 (一)反不正当竞争法概念 是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称， 包括规定不正当竞争行为的种类、对不正当竞争行为的监督检查以及对不正 当竞争行为的法律制裁等 (二)反不正当竞争法调整对象 经营者是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。 县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；国家 鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。
二、不正当竞争行为的种类 1经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手： 1)假冒注册商标；2)使用知名商品或者使用与知名商品近似的名称、包装、 1)假冒注册商标；2)使用知名商品或者使用与知名商品近似的名称、包装、 装潢； 3)擅自使用他人的企业名称或者姓名；4)伪造或者冒用认证标志、名 3)擅自使用他人的企业名称或者姓名；4)伪造或者冒用认证标志、名 优标志等质量标志，伪造产地，引人误解的虚假表示。 2限定他人购买其指定的经营者的商品，限制外地商品进入本地市场，或者 本地商品流向外地市场。以排挤其他经营者的公平竞争。 3商业贿赂 4引人误解的虚假宣传 5采用违法手段侵犯商业秘密 6以低于成本的价格销售商品。 7违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。 8经营者不得从事欺骗、质次价高、最高奖的金额超过5000元有奖销售： 经营者不得从事欺骗、质次价高、最高奖的金额超过5000元有奖销售： 9损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。 10投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相 10投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相 互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。 三、对不正当竞争行为的监督检查 14 4 四、法律责任 113 13
第三节 消费者权益保护法律制度
一、消费者权益保护法调整对象 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受《消费者 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受《 权益保护法》 权益保护法》)保护； 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、 诚实信用的原则。 国家保护消费者的合法权益不受侵害。保护消费者的合法权益是全社会的 共同责任。进行社会监督和舆论监督。 二、消费者的权利 19 9 三、经营者的义务 110 10 四、国家对消费者台法权益的保护 15 5 五、消费者组织 1消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督 的保护消费者合法权益的社会团体。 2消费者协会履行下列职能：(1) (7) 消费者协会履行下列职能：(1)3不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服 务。
六、争议的解决 1消费者和经营者发生消费者权益争议的解决途径： (1)与经营者协商和解； (2)请求消费者协会调解； (3)向有关行政部门申诉； (1)与经营者协商和解； (2)请求消费者协会调解； (3)向有关行政部门申诉； (4)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； (5)向人民法院提起诉 (4)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； (5)向人民法院提起诉 讼。 2其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。 3因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。 4使用他人营业执照的，可以向营业执照的持有人要求赔偿。 5消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，展销会结束或者柜 台租赁期满后。也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会 的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。 6广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。 广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。 七、法律责任 l14 14 八、其他规定 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。
第四节 城市房地产管理法
一、房地产开发的概念 房地产开发，一般是对土地和地上建筑物进行的投资开发建设活动。 二、房地产开发项目管理 城市房地产管理法对此作出以下几方面规定： 1执行城市规划 2房地产开发的用途与期限 3安全性要求 4联建 三、房地产开发企业管理 房地产开发企业也即房地产开发商或发展商，按照城市房地产管理法的规定， 是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。 1房地产开发企业的分类 按房地产开发业务在企业经营范围中地位的不同，可将房地产开发企业分 为房地产开发专营企业、兼营企业和项目公司。 2房地产开发企业的设立条件（同建筑企业） 房地产开发企业的设立条件（同建筑企业）
3房地产开发企业的设立程序 (1)应当向工商行政管理部门申请设立登记， (1)应当向工商行政管理部门申请设立登记， (2)房地产开发企业在领取营业执照后的1个月内，应当到登记所在地的县 (2)房地产开发企业在领取营业执照后的1 级以上地方人民政府规定的部门（房地产开发行业管理) 级以上地方人民政府规定的部门（房地产开发行业管理)申请资质，获资质后 方可行业。 4房地产开发企业的注册资本与投资总额 5房地产开发的分期投资额与项目规模 城市房地产管理法规定：房地产开发企业分期开发房地产的，分期投资额 应当与项目规模相适应，并按照土地使用权出让合同的约定，按期投入资金， 用于项目建设。
第五节 工程建设其他法律制度案例
P383P387 P383P387

1苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月

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