西北油田管理篇之OHSA统计及绩效考核管理规定培训.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020年5月29日星期五,#,07 六月 2025,西北油田管理篇之OHSA统计及绩效考核管理规定培训郭海明,主 要 内 容,第1部分 HSE绩效考核管理规定的宣贯 第2部分 为什么引入OSHA 第3部分 OSHA与国内事故统计的比较 第4部分 中国石化OSHA统计推行情况,跨国石油化工公司评估什么？,1 HSE绩效管理的基本要求,2 职责,3 HSE绩效管理的具体要求,3.1 各单位HSE绩效指标统计与上报,3.2 HSE绩效考核与考核指标,4 监督检查及结果应用,5 附则,6 附录,第1部分,HSE绩效考核管理规定的宣贯,3 HSE绩效管理的具体要求,3.1 各单位HSE绩效指标统计与上报,3.1.1 安全绩效指标,人身伤害或疾病指标,(,OSHA指标,),火灾或爆炸指标,3.1.2 环境绩效指标,环境事件、泄漏、废气排放、废水排放、危险固体废弃物排放和工业新鲜水取用,3.1.3 HSE数据上报,如何报告和记录？,事件快报单,人身伤害绩效报表,操作人员用,管理人员用,3.2 HSE绩效考核与考核指标,结果绩效考核和管理绩效考核,3.2.1 结果绩效考核指标,安全绩效,考核,指标,：,死亡和重伤事故起数与人数,火灾或爆炸事故次数,环境绩效,考核,指标：,环境事件数,3.2.2 管理绩效考核指标（,安全、环境,）,a）,法律法规,要求，可包括：,取得安全生产许可证,建立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员,企业有关负责人、安全管理干部的上岗培训,新员工教育培训、转岗培训，特殊工种持证上岗，定期复培,新改扩建设项目“三同时”验收合格,总量控制满足排污许可证和减排目标的要求,污染物排放达标，完成污染物排放指标,环保人员配备符合规定，培训合格等,3.2.2 管理绩效考核指标（,安全、环境,）,b）,风险管理,（,污染预防,）的要求，可包括：,定期组织风险评价,作业前进行风险分析，作业许可执行率,承包商管理符合要求等,环境风险控制措施有效，环境应急响应充分,按要求开展清洁生产审核,开展“三废”资源综合利用,环境因素监测符合要求,环保问题整改符合要求等,3.2.2 管理绩效考核指标（,安全、环境,）,c）,集团公司,的要求，可包括：,领导干部承包关键装置、要害部位,总部下达的隐患治理项目按计划进行,定期组织检查，组织HSE观察，发现问题及时整改,定期组织管理体系内部审核,台账信息填写规范,完成工业新鲜水取水量指标,污染治理项目按计划进行，并定期上报,环保报表按时填报，环境信息公开等,3.2.3 HSE绩效考核,HSE绩效评价指标中结果绩效指标权重为0.7，管理绩效指标权重为0.3。,P=0.7(100-1.5S)+0.3M (1),式中,：,P安全,或,环境绩效得分；,S事故（事件）严重度。,100-1.5S结果绩效考核得分。,M安全或环境管理绩效得分。,说明：,a、企业可利用公式（1）对安全绩效、环境绩效单独计算工。S此时可记为（S安全）或（S环境），M可记为（M安全）或（M环境）。,b、也可利用其对HSE绩效进行综合计算，式中S和M应按照公式（2）、（3）取值：,S综合=S安全+S环境 （2）,M综合=0.7M安全+0.3 M环境 （3）,例：,当,S安全=30、M安全=80,，,S环境=18、M环境=90,时,单独计算：,安全绩效：P安全=0.7（100-1.5,30,）+0.3,80,=62.5,环境绩效：P环境=0.7（100-1.5,18,）+0.3,90,=78.1,综合计算：,S综合=S安全+S环境=30+18=48,M综合=0.7M安全+0.3 M环境=0.7 80+0.3 90=83,P综合=0.7（100-1.5 48）+0.3 83=44.5,注意：,（1）HSE绩效考核不纳入各单位及领导班子年度整体考核；（2）为鼓励企业积极准确上报数据，对未上报集团公司级的事件只做统计，不作为考核依据。,第2部分 为什么引入OSHA,2.1,了解OSHA,2.2引入OSHA的目的,2.3引入OSHA的内容,2.1 了解OSHA:,1970年12月，尼克松总统签署职业安全与健康 条例，同时成立OSHA，隶属美国劳工部。在全美设有10个区域办公室，73个地区办公室。,OSHA:美国职业安全与健康管理局。是一个组织。中国石化推行OSHA统计是引入美国职业安全与健康管理局在记录和报告职业伤害方面的一套指标和方法。引入OSHA是用于中石化统计和记录职业安全绩效，主要目的是获取每年的安全绩效和事件发生规律。,OSHA工作目标：保障雇员在安全、健康的工作环境和条件下工作；减少工作场所的职业伤害；有效执行国家职业安全与健康措施；对作业场所安全与健康状况检查。,2.2 引入OSHA的目的,（1）用于与跨国石油化工公司进行对比,伤害或病记录职业,石油公司对比跨国,距与优势发现差,发挥优势弥补差距,管理绩效提升HSE,2.2 引入OSHA的目的,（2）纵向比较本企业历年的统计数据,历史数据纵向比较,管理效果评估安全,改进管理,管理绩效提升HSE,2.2 引入OSHA的目的,（3）对更多事件类型进行归类和原因分析,分析事件原因,发现管理漏洞,落实整改措施,避免事件发生,提升HSE绩效,2.3 引入OSHA的内容,（1）安全结果绩效评价指标,死亡人数,损失工作日事件数,损失工时事件率,新增职业病人数,可记录事件数,可记录事件率,损失工时事件率,=,1 000 000,死亡、损失工作日伤害或疾病数,总工时,可记录事件率,=,1 000 000,可记录伤害或疾病数,总工时,（2）引入的其它术语,死亡 损失工作日,工作受限 工作转换,医疗处理 简单医疗处理,失去知觉,其它伤害或疾病,工时,如何进行职业伤害或疾病的记录和保存,5 STEP PROCESS,5,步过程,员工是否,受伤或患疾病,？,伤害或疾病是否,与工作有关,？,伤害或疾病是否是,新发事件,？,伤害或疾病是否符合,一般标准或属于指定的事件,？,记录伤害或疾病,是,是,是,是,第1步：,员工是否,受到伤害或患有疾病,？,定义1904.46,伤害或疾病指一种,异常的状况或失调,。伤害指但不限于割伤、骨折、扭伤或截肢。疾病指包括急性和慢性疾病，如皮肤病、呼吸障碍或中毒,。,如何记录和保存,如何记录和保存,员工是否,受伤或疾病,？,受伤或疾病是否与,工作相关,？,YES是,STEP 2:,第2步：,受伤或疾病是否与,工作相关,？,工作相关性的定义 1904.5,如果发生在,工作环境,中的一个事件或暴露,导致,了职业伤害和疾病，或者,显著加重,了过去的职业伤害和疾病应认为是与工作有关。,工作环境,定义为设施或其它位置，在那里有一名或多名员工作为雇用的对象存在,工作环境,不仅包括物理位置，而且包括员工在工作过程中使用的设备或材料。,工作环境,判断：,1）雇主厂房内,2）非雇主厂房内,雇员从事与工作有关的活动,雇员以雇员身份在指定位置,旅行身份的雇员,在工作环境中的事件或暴露导致原有的伤病发生下列任何情况时属于“,显著加重,”：,死亡,丧失知觉,工作受限或工作转换,医疗处理,与工作有关的,伤害和疾病的确定,在雇主厂房内,非雇主厂房内,雇员从事与工作有关的活动,雇员以雇员身份在指定位置,旅行身份的雇员,从事个人活动的雇员,推断与工作有关,与工作无关,（1）.如果该员工出现时是作为公众的一员。例如：在休息时间，该员工在属于公司财产的商店出口处买东西时滑了一跤并扭伤踝骨。,（2）.迹象或症状看上去是在工作，但完全由非工作相关事件或暴露造成的。,例如：一名工人在工作时因糖尿病而昏迷，与工作无关，是由于未按处方要求服药。,有9种与工作无关的情况 1904.5（b）2：,（3）.完全出于自愿而参加娱乐性或其它活动。,例如：1）一名员工在下班前参加由公司提供的训练班时拉伤肌肉。（如果由公司雇佣的教练员发生了肌肉拉伤，如果它还满足其它条件时，它应该是可记录性的。）2）一名员工在自愿采血车上献血时失去自觉。但如果员工因去海外出差去接种而发生反应，则这种情况属于可记录性的。,（4）.完全属于员工个人消费自己购买或带来的食物或饮料。,例如：一名工人在吃自己从当地一家餐馆买来的中饭时食物中毒，但在公司的午餐食堂里吃的。在午餐食堂里被拌倒或跌倒而造成医药治疗的则应该是可记录性的。,（5）.在工作时间之外，做与工作无关的个人事务。,例如：1）一名汽车机修工在修理他自己的汽车时，他的背部受了伤，他在下班后使用公司的吊机。2）一名员工下班后继续使用公司的计算机（有批准），为一名亲戚写履历。,（6）.个人修饰、与工作无关的自我治疗，或故意自我伤害。,例如：1）一名工人自杀。2)一名员工工作时过量服药。,（7）.员工每天上下班期间，在公司入口道路上或在公司停车场发生的汽车交通事故。,例如：员工在公司停车场停车，在穿越马路时，被另一辆车撞了。,（8）.普通感冒或者流行性感冒。这些疾病是公众性的，而且难以或者不可能确定是否在工作地获得的。如果员工在工作时获得的话，则其它传染性疾病是与工作相关的。因此，雇主必须评估与工作关系相关的报告。,（9）.精神上的疾病，除非员工自愿提供从医师或有执照的健康护理专家获得的建议，即该精神疾病是与工作相关的话，则该精神上的疾病是与工作相关的。,例如：一名员工看到他同事严重工伤，于是他离开不干该工作了（医师的建议）。,旅行身份的雇员：,从事与雇主利益有关的活动，则认为发生的职业伤害或疾病与工作有关：,与客户交往的来回旅途,执行工作任务,为了交易的招待和被招待（雇主同意的招待活动）,讨论和推销产品等活动,以下情况下认为发生的职业伤害或疾病与工作无关：入住宾馆后，每天在临时住所与工作场所的往返途中出于个人原因改道，而不走正常的公务旅行路线,员工在家工作发生伤害或疾病在下列情况下是与工作相关的：,员工在家工作是有薪酬的,事件的发生直接与进行的工作有关，而非普通的家庭环境,在家工作：,确定所举的例子是否是与工作有关。,John把车停在公司停车场后，在穿越停车场和他办公室之间的公路时，一辆车撞了他，他的腿骨折了。,答案：,这种情况是与工作无关的，因为员工没有从事与工作相关的活动，事故发生在员工每天上下班期间，在公路上。,案例,确定所举的例子是否与工作有关,当Mike在午餐休息期间，他决定去属于公司财产的出口处商店里买东西。在他买东西时，他滑了一跤，扭了手腕。,答案：,尽管发生此事件时Mike在公司的财产属地，但他当时是作为公众的一员而不是员工。所以，该受伤不属于与工作有关，此事件与工作无关。,确定所举的例子是否与工作有关,Genie在装置组织的自愿献血车上献血时昏了过去。,答案：,因为Genie参加献血是完全自愿的，不存在工作关系。这只是巧合，即使献血是在装置内进行。,如果不容易判断突如其来的事件或暴露是否属于发生在工作环境下，则必须评估工人的职责和环境，以确定它们是否造成或导致了某种伤害或疾病或加重了已有条件。已有条件是指与工作无关状况造成的一种条件。,由于在工作环境下发生事件或暴露而给予或变换治疗的，则也被认为是严重恶化。,其他情形,员工是否,发生了伤害或疾病,？,伤害或疾病是否与,工作有关,？,伤害或疾病是否属于,新事件,？,YES是,YES 是,如何记录和保存,STEP 3:,第3步,：,伤害或疾病是否为一个,新事件,？,新事件的定义,如果员工,以前没有,发生过影响其身体相同部位的可记录伤害或疾病，则应将此伤害或疾病考虑为一个“新事件”。,或,员工,以前发生过,影响其身体相同部位的可记录的伤害或疾病，但已经从以前的伤害或疾病中完全得到了,恢复,（所有的症候或症状已经消失），并且在工作环境中的一次事件或接触使得症候或症状再次出现。,员工是否发生了,伤害或疾病,？,伤害或疾病是否与,工作相关,？,伤害或疾病是否是,一起新事件,？,伤害或疾病是否,满足总体标准或适用于具体事件,？,是,是,是,如何记录和保存,Step 4:,第4步：,伤害或疾病是否,满足总体标准或适用于具体事件,？,一般记录标准1904.7,可记录的事件,：死亡 death 损失工作日 days away from work 工作受限或工作转换,restricted work or transfer to another job 医疗处理 medical treatment（区别于简单医疗处理）失去知觉 loss of consciousness 其他严重伤害或职业病（专业人员诊断）,损失工作日,任何与工作有关的、导致雇员在事故第二天无法上班的人身伤害或疾病。损失工作日应包括休息日、周末、法定节假日。,工作受限或工作转换,与工作有关，导致雇员不能完全承担其原先工作职责或不能完成一个完整工作日的工作任务的人身伤害或疾病。,医疗处理,需要医师救助或特别照看的且不属于损失工作日的事件。,简单医疗处理,只需,一次性治疗,或只需跟进观察而不需要进行常规医疗救治的微小擦伤、割伤、灼伤和刺伤等事件。,由于发生了应记录的职业伤害或疾病，计算雇员因此而造成工作受限或损失工作日的天数时，不计算应记录职业伤害或疾病事件发生的当天，但要,从事件发生后的第 2 天开始计算,。,如果一例职业伤害或疾病既有损失工作日的天数又有工作受限的天数，就必须分别计算各自的总天数。,一旦工作受限或损失工作日的天数中任一者或两者之和达到180天，就应停止计算这些天数。,损失工作日的计算,OSHA对简单医疗处理的说明1904.7（b）(5)(ii),在非处方浓度下使用非处方药；,打破伤风免疫针；,清理、冲洗或浸泡清洗皮肤表面伤口；,使用如绷带、创可贴、纱布垫等覆盖伤口；,热敷或冷敷；,使用软性固定方式，如塑料绷带、绑裹等；,运送受伤者时使用临时固定的设备,（夹板、吊索、颈部固定领套、或背板）；,医疗处理与简单医疗处理的比较,OSHA对简单医疗处理的说明1904.7（b）(5)(ii),在手指甲或脚指甲上钻孔以释放压力，,或从水泡中去液；,使用眼罩；,使用冲洗或棉签清除眼体的异物；,使用冲洗、镊钳、棉签或其它的简单方法,清除眼睛外部的碎片或异物；,使用指套；,按摩；,喝饮料以减轻中暑。,医疗处理与简单医疗处理的比较,医疗处理举例：,传染治疗,在第二次及随后就医中应用消毒剂,二级或三级烧伤的治疗,缝合的应用,蝴蝶粘敷料的应用,消除眼中异物,消除伤口异物，其过程会因嵌入深度、大小、位置而变得复杂,处方治疗的使用,医疗处理与简单医疗处理的比较,医疗处理举例：,9.在第二次及以后就医中使用冷、热浸泡疗法,10.在第二次及以后就医中使用冷、热敷疗法,11.除去死皮,12.在第二次及以后就医中使用热疗法,13.在第二次及以后就医中使用涡流浴疗法,14.X射线分析,15.入院或等同的医疗设施治疗,医疗处理与简单医疗处理的比较,不能导致以上情况发生的重大职业伤害或疾病也要记录：,癌症Cancer,慢性不可逆疾病Chronic irreversible disease,耳膜穿孔Punctured eardrum,骨头或牙齿断裂或破裂,Fractured or cracked bone or tooth,其它重大职业伤害或疾病,2011年2月24日下午，一名物业承包商在SECCO 2#大门附近进行清扫工作，当她从草坪行走至路面时，踩在了不平整的路缘石上，导致右脚踝部位扭伤，受伤处疼痛并肿胀，她被立即送往附近医院就诊。经X光诊断后系右胫骨远端不完全骨折，需要在家休息。目前受伤人员恢复情况良好。,这名承包商已经在SECCO工作了4年，平时负责SECCO 12个大门及厂内部分路面的清扫工作。,事件经过,1、承包商脚踩到松动的路缘石上,2、路边有一块不平整且松动的路缘石,松动的路缘石Loose curb stone,关键,因素分析,直接原因,工作场所布局,SECCO门口的路缘石容易被大车压坏The,系统原因,无预防性维护方案,损坏的路缘石（及路面）没有得到及时维修,损坏的路缘石Damaged curb stone,部分损坏的路面Partially damaged road surface,举例,：,某公司有固定员工560人，每天8小时、每周5天工作制。7月有21个工作日，则本月的工时数为,560*8*21=94，080小时,7月发生可记录伤害事件2起，其中一起损失工作日9天。,7月可记录伤害事件率,：,2/94，080*200，000=4.25,7月工作日损失率：,9/94，080*200，000=19.13,客观性-以相对值作比较,例：A企业某年累计工时4，000，000小时，发生可记录伤害事件6起；,B企业同年累计工时1，000，000小时，发生可记录伤害事件3起。,绝对值：,A企业可记录伤害事件6起，多于B企业 3起,OSHA可记录伤害事件率：,A企业 0.3 好于,B企业 0.6,可用于：,横向比较：与行业或同类公司,纵向比较：本公司历年的统计数据,证明公司在减少职业伤害和职业病方面的业绩,通过对更多事故的原因分析发现系统中存在的管理漏洞和现场存在的隐患，及时落实整改措施，避免事故重复发生。,第3部分 OSHA 与国内事故统计的比较,3.1 国内安全事故统计方法回顾,3.2,OSHA 与国内事故统计的区别,3.1 国内安全事故统计方法回顾,（1）、企业职工伤亡事故分类 GB6441-86,按伤害程度分类，将事故分为轻伤、重伤和死亡。,提出了术语：,损失工作日：指被伤害者失能的工作日,伤害频率：某时期内，每百万工时，事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。,伤害严重率：某时期内，每百万工时事故造成的损失工作日数。,（2）、生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日实施 493号令）：,第二条：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者,直接经济损失,的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；,（3）、企业职工伤亡事故报告统计问题解答（1993年9月）,（1）伤亡事故中的人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）,（2）轻伤：一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但构不成重伤（105个工作日）者。,（27）单纯的轻伤事故暂不填报企业职工伤亡事故报告月（年）报表,（4）、中国石化 安全事故管理规定,事故分类：火灾、爆炸、人身、生产（井喷、跑油、跑料、泄露等）、设备、交通、放射7类。,集团公司级事故分级：,特别重大：30人以上死亡，或100人以上重伤，1亿元以上直接损失,重大：1029人死亡，5099人重伤，5000万1亿元损失,较大：39人死亡，10人49人重伤，1000万5000万损失,一般：12人死亡，19人重伤，10万1000万损失,（4）、中国石化 安全事故管理规定,报告要求：1小时内报安环局，12小时内填写“事故快报”，30日内完成调查报告,调查要求：一般事故直属企业负责，必要时，集团公司组织较大及以上集团公司组织事故统计：每月6日前报“,中国石化直属企业（年）月事故统计表,”,主要指标：各类事故次数、死亡、重伤人数、直接损失,（5）、关于重伤事故范围的意见（60中劳护久字第56号）,凡有下列情形之一的，均作为重伤事故处理,1）经医师诊断成为残废或可能成为残废；,2）伤势严重，需要进行较大手术；,3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位但灼、烫伤占全身面积三分之一以上；,4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨、脚骨）、严重脑震荡；,5）眼部受伤较剧，有失明可能的；,6）手部：,7）脚部：,8）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜的；,9）医院诊断，并经当地劳动部门审查确定。,国内,统计内容,在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒事故,工作时间发生的与职业有关的伤害和职业病,统计范围,企业职工,员工、直接承包商,统计方法,千人死亡率、重伤率,百万工时伤害频率、伤害严重率,死亡,二十万工时可记录事件率,二十万工时工作日损失率,伤害等级,轻伤（105天以下）,重伤,死亡,职业病不在此范围,简单医疗处理的伤害,丧失意识,医疗处理伤害,工作受限伤害,损失工作日伤害,死亡,职业病属于统计范围,3.2 国内安全事故统计方法与OSHA的区别,浅析：,1、社会整体安全管理基础偏弱，政府监管力量不足，目前主要是对死亡事故管理、统计。,2、担心追究责任，缺少对各类事故的记录统计分析,3、没有统计轻伤级别以下的伤害事故，不能全面反映企业的安全管理水平。,3.2 国内安全事故统计方法与OSHA的区别,值得借鉴的地方：,1、为我们提供了设置安全绩效参数的依据；,2、提出事故率的参数是目前国际石油石化行业普遍采用的做法，有利于我们与一流公司进行安全业绩的比对。,3、鼓励员工报告“小”事故，体现“以人为本”,4、事故的记录、统计与报告的启发；,5、从“小”事故中寻找改进的机会，预防“大”事故的发生，体现事故预防。,第4部分 中国石化OSHA统计推行情况,4.1推行OSHA统计现状,4.2对现阶段工作的几点思考,4.1 中国石化OSHA统计推行现状,1、总部下发HSE绩效考核管理规定（试行），其中安全结果绩效部分为OSHA统计内容。,2、炼油事业部和化工事业部于4月份举办OSHA统计培训班，各企业对1-6月份的可记录事件进行了统计上报，安全工程研究院对统计数据进行了分析。,3、华东石油局和胜利油田就引入OSHA统计与安全工程研究院进行了对接，并组织了相关培训。并且华东局已经选取了几家试点单位进行试运行。,常见伤害方式,1、擦伤、割伤、刺伤 2、物体打击 3、坠落,4、滑倒、跌倒、扭伤 5、化学灼伤 6、挤压,7、中毒或窒息 8、起重伤害 9、机械伤害,10、安保事故 12、交通事故 13、灼烫,14、触电 15、淹溺 16、火灾 17、爆炸,18、化学辐射 19、物理辐射,20、噪声伤害 21、粉尘伤害,伤害部位或疾病分类：,1、头面部 2、躯干 3、上肢,4、手部 5、下肢 6、足部,7、中毒 8、呼吸系统,9、皮肤病 10、听力损失,按作业类型统计,按伤害部位或疾病,4.2 对现阶段工作的几点思考,1、目前上报的可记录事件多数为涉及员工的事件，承包商事件上报较少，这与承包商事故多发事实不符。,2、从导致可记录事件的作业类型来看，检维修环节中，一般检维修导致的伤害或疾病多于直接作业环节，表明在检维修作业中一般检维修环节的HSE管理需要加强。,3、上报可记录事件可就事件类型、作业活动描述、伤害方式、伤害部位，直接原因、间接原因、采取的措施等提出统一模式，进行上报。,有效推行的建议：,1、建立鼓励所有事件都要上报的机制。,2、层层开展培训，要求员工和承包商所有事故都要上报。,3、HSE管理部门专业人员分析是何种事故，是否纳入可记录。,