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顽瘴痼疾成因分析范文六篇
【篇1】顽瘴痼疾成因分析
国有企业关键岗位管理人员，区别于国有企业领导人员，主要指在管理或业务部门重要岗位上具体履行管理职权的人员。关键岗位管理人员是在管理人事、资金使用、招投标、项目运作、物资采购、工程基建、大宗销售等关键领域、关键环节具一定实质影响力的人员，是国有资产经营管理职权的具体推动者、执行者、落实者。强化对关键岗位管理人员的监督，是国有企业纪检监察机构的一项重要任务，是保障权力规范运行的“最后一公里”。
在加强全面从严治党、治企，越往后越严的形势下，通过构建“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”机制，紧盯党员领导干部这一“关键少数”，将国有企业管理人员纳入国家监察对象，实施监察“全覆盖”，有效推动了国有企业领导人员依纪依规依法履行职责，将经营管理国有资产的权力关进“笼子”。而针对关键岗位管理人员的监督，与国有企业领导人员监督工作相较，则更侧重于考察他们是否依规办事、依规履责。
一、关键岗位管理人员涉及的廉洁风险产生原因分析
如何使关键岗位管理人员监督工作更具有针对性，从而产生较好的风险防控效果，我们首先需要对现阶段涉及关键岗位管理人员的廉洁风险产生原因进行分析。
客观方面原因主要表现为管理制度机制不健全不落实。一是不同的企业管理的规范度和精细度不一，完善的制度体系是国有企业管理人员依规办事的基础，制度机制不健全导致廉洁风险极易发生。在制度机制未能覆盖的管理“死角”，无法形成监督制衡机制，几乎不能防范人为因素操作空间，导致不廉洁甚至腐败问题发生。二是制度本身的效力和效能问题也需要考量。近年来，国家层面的修法、修例频次增加，新法、新规推出速度加快，对进一步规范国有企业的党建、党风廉政建设工作开展提出新的要求，对国有企业管理人员行使职权的监督和约束趋势是在原有的标准上往越来越严的方向变化。因此，国企内部相关制度是否按照新的要求和标准及时进行修订，对制度本身的效能影响较大。三是在制度执行层面的廉洁风险。企业管理制度和规范履职的要求，如果仅仅是挂在墙上、停留在纸上，而没有落实在实际工作中，那么制度规定就形同虚设，关键岗位管理人员办事“任性”，履职“随意”，违纪违规问题就频发，单位的政治生态就不能风清气正。四是部分行业业务链条长、分工细、专业度高，监督工作面临诸多挑战，如岗位职责设置不当，没有设置严格的审批流程，无法形成不同岗位相互监督制约的格局，就容易出现个别岗位自由裁量权过大、权力失控的情况。
主观方面原因是关键岗位管理人员主观认识不到位。一是放松了对政治理论、业务知识和内部管理制度的学习，或学习流于形式，对应知应会的内容一知半解，导致落实环节的走形变样、履职行为失范。二是依纪依规履职的意识淡薄，开展工作随心所欲，因无知而无畏，导致产生严重后果。在不少案例中，相关人员无视纪律规矩，不按制度办事、按规矩办事，而是按惯例办事，打着“惯例”的幌子我行我素，导致违纪违规行为发生。三是关键岗位管理人员在开展业务过程中，受到管理服务对象、业务往来对象的利益诱惑或其他非正常影响时，没有守住底线，发生失职渎职、利用职权谋私等行为，导致违规违纪违法的严重后果。
二、强化关键岗位管理人员监督的有效途径分析
做好关键岗位管理人员监督工作，涉及企业规范管理、党风廉政建设方方面面的工作。总体而言，需要企业从“大处着眼完善制度机制”、“细处着手用好监管措施”这两个层面做好谋划。
（一）明确职责定位，完善监督机制。
建立健全国有企业监督机制，首先要理顺不同监督主体的职能定位和职责权限，形成覆盖全面、协同互补、运行有效的监督机制，让关键岗位管理人员自觉接受监督，习惯在监督下开展工作。
一是明确企业党组织在党内监督工作中的主责和领导地位。根据《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），明确了党组织在党内监督中负主体责任，党委（党组）领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
二是企业纪委在监督工作中履行监督专责。根据《条例》及有关规定，党的各级纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责专责。按照“三转”要求，强调纪委发挥的是“监督的再监督”作用，而不是监督所有业务、全部过程。根据《中华人民共和国监察法》规定，企业有派驻或派出监察机构、监察专员的，则根据授权，按照管理权限依法对企业管理人员（监察对象）进行监督，提出监察建议，依法进行调查、处置。
三是做实企业内设职能部门监督。实现对关键岗位管理人员监督全覆盖，各职能部门要把好“第一道关口”，例如财务管理部门，在资金管理、费用开支等业务活动中，要立足本职，用好专业，严把监督审核关口，在业务办理过程中第一时间对违规违纪情况进行排除。例如组织人事部门，按照权限对干部人事档案严格审核把关，及时发现涉嫌档案造假等情况，及时将违纪违规问题线索移交给纪检监察部门处置。通过职能部门监督，规范业务开展，防范廉洁风险。
（二）加强制度建设，强化制度执行。
理顺和完善制度机制、强化制度执行，是国有企业管住“大多数”的前提条件，制度是基础，落实是关键。国有企业要坚持在制度落实的基础上不断推进制度完善。要随时代的变化、新情况的出现，推进制度的改革创新，做到制度的完善与企业的发展相适应。只有坚持制度的落实与制度的创新两手抓，才能使制度做到管用、管效、管长久。
一是强化制度建设。企业对内部制度规定要常态化找漏洞、补短板，扎紧扎牢制度“笼子”，增强干部职工按制度办事的自觉。按照“谁起草实施谁清理修订”的原则，定期开展制度清理，对制度进行“留”、“废”、“改”、“立”，及时制定空缺的制度、修订执行困难的制度、清理废除过时的制度。
二是督促制度落实。通过督促自查自纠，开展效能监察、专项监督检查等方式，掌握制度规定的执行情况，发现制度落实过程中的障碍和问题，指导督促落实整改，杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。要用监督执纪的力度增强制度执行的刚性，保证制度立得起、行得通、有实效。在督促制度落实的过程中，严格对标对表，紧扣纪律要求，查找出共性问题和突出问题，推动问题整改，以点带面规范该领域工作。
（三）整合监督力量，构建大监督格局。
“大监督”是指企业有效整合内部纪检监察、巡察、审计、监事会、法律内控、工会民主管理等监督资源，集聚专业优势，形成监督合力，构建科学有效的监督体系，增强监督合力和提高监督实效。新形势下，国有企业建立目标统一、协同互补、资源共享的“大监督”格局，是落实全面从严治党的必然要求，是适应现代企业管理的需要。
一是要强化全局意识，发挥各监督主体的职能作用。通过构建监督委员会，组织协调各机构、组织的监督力量，有针对性地强化不同工作领域的监督工作。现实中，常见由企业纪委主导的“大监督”格局，此种方式有利于突出监督的政治引领，提升监督的权威性，通过查处发现的违纪违规行为，发挥警示教育作用和查办案件的治本功效。
二是要厘清各监督主体的职责权限，细化责任内容，确定合理的监督方式，明确各监督主体责任落实的任务、要求和方案。配齐配强监督力量，加强监督人员业务培训，不断提高监督主体的能力水平。
三是加强统筹协作，形成协同工作机制。各监督主体之间加强业务沟通协调，搭建监督成果共享、意见反馈的机制和统一有效平台，减少重复监督、消除监督盲区。实现资源共享、信息共享、成果共享，形成监督工作的整体协调和有机闭环，共同拧紧监督链条，协同发力，构建起科学严密的监督体系。
（四）找准监督重点，用好监管措施。
对企业关键岗位管理人员而言，合同磋商、费用开支、项目运作、商品服务采购等领域违纪违法问题易发多发，是廉洁风险防控的重点领域。针对廉洁风险易发多发领域和环节，需要有的放矢开展专项检查，坚持不懈开展日常监督，同时强化廉洁教育，让遵规守纪成为关键岗位管理人员的行动自觉。
一是有效开展日常监督，通过对党员干部、关键岗位人员履行职责、廉洁从业、道德操守等方面的问题，分类处置，精准纠偏，从而实现关口前移，消除监督的真空地带，压缩任性用权的空间，用常态化监督的机制防控廉洁风险。日常监督具体措施主要有：一是会议监督。通过党风廉政建设和反腐败专题会议、述责述廉会议等，了解监督对象执行廉洁纪律的情况等。二是监督检查。通过开展日常检查发现问题，对存在突出问题的部门或单位，发出整改通知或纪律检查建议书责令改正。三是谈话监督。通过开展廉政谈话、走访谈话、履责约谈、谈心谈话，了解企业关键岗位管理人员个人思想、履行职责、廉洁自律等方面情况，强化教育提醒，督促履责尽职。四是派驻和驻点监督。通过派驻纪检监察组、委派财务负责人等方式，发挥“派”的权威和“驻”的优势，提升“探头”监督效果。日常监督包括但不限于上述形式，企业可以结合自身实际，发挥不同形式监督的优势。
二是紧盯影响产业发展的突出问题，针对风险易发多发的业务领域和重点环节开展专项检查、巡视巡察，提高发现问题的精准度。从纪委监委机关近年来通报的有关典型案例来看，国有企业管理人员违纪违规违法的突出问题集中在以下方面：违反中央八项规定精神，公款送礼、超标准配备使用办公用房、在商务活动中超标准接待；违反组织纪律，在选人用人上搞“小圈子”，不如实填报领导干部个人有关事项；违反廉洁纪律，收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益，用公款支付个人费用，滥发津补贴；违反生活纪律，生活腐化等。这些既是突出问题，也是常见问题。针对这些廉洁风险点开展专项检查、巡视巡察，发现并集中解决一批突出问题，规范一块业务领域，教育警示一批干部。同时要深刻把握国有企业的政治属性，由表及里，务求实效。
三是强化廉洁教育，提升遵规守纪意识。针对导致关键岗位管理人员廉洁风险主观方面的原因，国有企业需要坚持开展多层面的廉洁教育，拧紧管理人员思想“总开关”。强化纪法教育，以《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规为重点，强调国家监察全覆盖、监督无死角的从严态势，体现对国有企业管理人员的严管和厚爱。通过组织党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导党员身份关键岗位管理人员不断提高思想政治素质、增强党性修养。强化廉洁从业教育，重点对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容开展教育宣传，督促坚守纪律规矩的红线。
四是充分发挥书面“约定”的监督制约作用。除了法律法规、党纪党规、企业内部规章制度的刚性约束外，企业还可以通过劳动合同、廉政合同、廉政承诺书等规范和约束关键岗位管理人员的从业行为。例如在企业与员工的劳动合同签订过程中，将遵守纪律规定的要求作为劳动合同的必备条款，并明确约定违约责任。例如在工程项目中，企业通过与承包方（承建方）单位签订廉政合同的方式，约定双方不得违背公开、公正、诚信、透明原则，不得“索、拿、卡、要”，不得有收受礼金礼品、接受吃请等违纪违规行为。若有违背，则须按照合同约定支付对方一定倍数的违约金。
综上，针对国有企业关键岗位管理人员开展监督，需要企业整合监督力量，用好、用足各种监督方式和监管措施，有针对性地开展制度建设、监督检查、廉政教育，防止管理人员在执行层面的权力任性，有效防控廉洁风险。
【篇2】顽瘴痼疾成因分析
在党的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记强调指出要推进廉政风险防控机制建设。这是我们党在新的形势下用新思路、新举措解决预防腐败问题的有益尝试。国有企业作为国民经济的支柱，在社会主义市场经济体系中具有举足轻重的作用。国企管理人员尤其是党员领导干部都掌握着一定的权力和资源，不同程度地面临着各种诱惑和考验，在工作和生活中都存在着发生腐败行为的可能性。因此，在国企开展廉洁风险防范管理，针对企业党风廉政重点领域和薄弱环节可能发生腐败的潜在风险，运用现代管理理念和科学管理方法，进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实时监控管理，从而有效预防和化解风险对国企的又好又快发展至关重要。国有企业在廉洁风险防范管理中，要发挥自身党组织的政治优势，加强组织领导，搭建活动平台，创新活动载体，积极提高干部职工对廉洁风险的认识，认真开展风险查找工作，有针对性的制定防控措施，才能将廉洁风险防控工作落到实处。具体应抓好以下三个环节：
一、要精心组织、周密部署，对廉洁风险防范的重要性讲清讲透
廉洁风险防范管理，是将风险管理理论、全面质量管理等科学管理方法引入党风廉政建设的有效尝试。开展好廉洁风险防范管理，抓好宣传动员是关键。要通过强有力的宣传，同意干群思想，克服部分干部职工的“应付”“抵触”“畏难”心理，确保工作能顺利开展。
1.逐级动员，全面铺开
廉洁风险防范管理工作形式新、内涵广，为深刻领会这项工作的内涵，不使行动产生偏差，可采取逐级动员的方式来强化学习。首先是领导班子带头学。如采取集中研读、召开专题会议、编印辅导材料等形式，确保领导充分认识到：廉洁风险防范管理是国企“经营管理的助推器”、是“岗位职工的保护伞”、是“廉政建设的监督哨”。其次要干部职工全员学。通过召开职工大会、组织专题党课、举办座谈会等形式，加强宣传熏陶，使大家逐步接受“岗位廉洁风险”这一全新概念。条件成熟后，要召开全体职工大会，对工作进行全面动员、部署，营造出风险防范的浓厚氛围。
2.周密部署，科学谋划
廉洁风险防范管理工作头绪多、时间跨度大。为了提高这项工作的可操作性，企业可结合单位实际，成立专门的领导小组，统筹规划、分段剖析，制订出工作实施方案、任务分解大表、运行大表和工作考核表，做到工作有安排、有规划、有检查、有考核，这样既能保证工作的扎实有序、便于操作，又能提高了职工的认同度和参与面。
3.抓好载体，形成互动
为吸引职工积极参与到活动中，企业要注重通过各种载体加强对廉洁风险防范管理的宣传，营造互动氛围。如河口采油厂特车大队就通过车场广播、百人签名活动以及主题班会等活动，向职工群众反复宣讲防范廉洁风险的重要性，从而提升了干部职工对廉洁风险防范的认同度，为岗位职工自觉做到“识别风险在工作之前、防范意识在行动之前”奠定了思想基础。这种做法具有一定的借鉴意义。
二、要抓住重点、区分层次，对企业的岗位廉洁风险点找准找全
企业建立岗位廉洁风险防范机制的基础是岗位潜在风险点的查找、界定和评估。为了使国有企业在风险点查找中不走过场，可以结合单位队伍实际，在查找中做到“三个突破”。
1.领导干部发挥核心作用带头突破
国企在推行廉洁风险防范管理中，要发挥企业党政领导班子的示范引导作用，瞄准企业干部调整任用、重大项目投资决策、大额度资金运作等五个方面的风险点开展风险点的自查、互查和讲评。对一般工作人员，主要围绕自身岗位职责、业务流程和外部环境等三个风险点进行查找。对国企领导、机关以及基层干部的风险点查找表，可以提前在一定范围内面向职工群众进行公示，为后期的全员查找起到示范作用。
2.重点岗位突出示范作用逐个突破
根据国企生产经营管理实际，在廉洁风险查找中要善于抓住重点岗位，做到以点带面。以油田特种车辆运输单位为例，油料消耗是其成本费用的重要组成部分，非生产燃油消耗是其中关键的潜在风险点。
因此，针对特种车辆司机岗位，可以把控制非生产燃油消耗为突破口，先期将风险点查找范围界定在不易控制油耗的水泥车、卡车、罐车等大型车辆上。
一方面要发挥纪检、企管等部门作用，主动下基层、进车队，从源头上帮助岗位职工梳理可能出现问题的环节，指导驾驶员查找相应风险点。
另一方面可以通过调查走访，邀请用车单位人员对驾驶员工作行为进行监督，确保风险处在受控、可控状态，为其他岗位查找廉洁风险点提供范例。
3.全员参与体现规模效应全面突破
国有企业要强化“廉洁风险无处不在”的意识，以岗位管理为出发点，实现风险防范管理全过程覆盖。要结合岗位实际和风险查找的要求，参照企业《员工守则》规定，反复对所查找的廉洁风险点进行审核、指导，形成人人自觉查找风险的氛围。要以领导干部和重点岗位的风险点查找为重点，通过个人查、组织审、大家帮，将岗位的风险点切实暴露在阳光下，接受组织和群众监督，促进廉洁风险点找准找全。
三、要以防为主、防控结合，对廉洁风险的防控制度措施细致到位
对国企而言，查找廉洁风险是基础，防控廉洁风险是关键。为防范廉洁风险，企业可以结合自身工作性质，从教育、制度、监督入手，坚持“三个立足”抓防范。
1.坚持立足于岗位职责完善抓防范
廉洁风险防范的本质，是促进企业岗位工作制度、工作程序、工作规章的优化和完善。因此，要引导干部职工从岗位职责入手，对照各自的业务流程风险点进行自我反思、相互剖析，并查找出与现行制度规定不适应或相对立的项、点进行有针对性地矫正。在工作中，既可以采取制度梳理、风险点假设、防范措施评议等方式，对岗位风险点以及现有管理规定进行剖析、修订，也可发挥企业领导、机关管理人员和基层职工的作用，通过“诸葛亮会”或合理化建议征集等形式，集思广益查找制度缺项及问题根源，以提高防范措施的科学性和前瞻性。
2.坚持立足于岗位流程优化抓防范
为优化业务流程，国有企业在廉洁风险防控中，要积极探索实行权力相互制衡、工作流程一体化的管理模式，通过推行机关与基层、前线与后勤、政工与行政一体化，基本形成内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防范管理体系。以河口采油厂特车大队为例，2011年，该队通过建立罐车回收液管理流程、废旧配件网络调剂系统、车辆分类管理模式、动态燃油管理平台等符合岗位廉洁风险要求的工作流程，提高岗位管理透明度，降低成本消耗。据统计，一年来，该大队产值和利润均比计划实现了大幅提升。
3.立足于管理水平提升抓防范
国企在推行廉洁风险防范管理过程中，要以制订防范措施为切入点，着手对所有在用管理制度进行重新梳理、完善，建立防控制度、措施，提升经营管理整体效能，通过抓廉政促效益提升。此外，也可将廉洁风险防控和企业业务公开有机结合，把业务公开作为提升企业管理水平、防范廉洁风险的重要手段，以公开促清廉、以阳光促勤政，为企业又好有快发展提供坚强保证。
【篇3】顽瘴痼疾成因分析
围绕通知要求的四个方面进行认真查摆。经深入查摆，本人不存在顽瘴痼疾的突出问题，但在理论学习、工作方法上还存在一些问题，现将情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）理论学习不深入、联系实际不紧密。理论学习存在实用主义倾向，特别是整顿教育时间安排比较紧，需要学习的内容比较多，多数时候上级要求学什么，就针对性地学习什么，对一些内容的学习追求速度，学习质量还不高。学习时还注重有利于本职工作开展的方面，或是自己较为感兴趣的知识，对其他领域学习的少，有的停留在大体了解的程度。
（二）政治敏锐性和鉴别力提高不及时。对近年来出现的一些不正之风，特别是一些打着拥护党的旗帜却做违背党的原则的事情等现象，以及社会上的一些消极问题，看清其本质和危害性的能力不强，有时感到困惑和无助。
（三）争先创优意识不强。有时存在本位主义思想，对上级部署的工作，容易办的、对部门有利的立即照办，有阻力的就等待观望。对有的已经确定的重点工作，等文件、等指示，有了文件、指示，主动探索、大胆创新的勇气不足。工作标准不高，在实际工作中研究工作不精细，处理问题还存在表面化。
二、产生问题的原因剖析
（一）理论学习的主观能动性不足。在工作过程中，自己没有完全从日常事务中解脱出来专心学习、潜心研究，有工作是“硬”指标、学习是“软”任务的思想、存在“以干代学”、“重干轻学”的情况，即使学了也是集体学习多、个人自学少，通读文件多、潜心研究少，学习缺乏计划性、系统性。
（二）从思想深处查摆整改问题的态度不坚决。有些细枝末节问题的存在，归根结底还是没有下决心彻底整改，有的一时整改了，时间一长又有所放松。反思个人对照党章党规找差距的一些问题，看似作风问题、工作问题、担当问题，其实很多都能从理想信念上找到思想根源，反映出自己对理想信念的坚守还没有落细落小，经常性修枝剪叶、打扫思想灰尘做得还不及时不经常，把理想信念的坚定性体现到认真完成党组织赋予的任务，做好本职工作上还有很大差距。
（三）奋发进取的精气神不足。随着年龄的增长，开拓创新和敢打敢拼的劲头有了一定程度松懈，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面做得不多。传处理问题存在“老好人”思想，不愿动真碰硬，从而降低了自我要求，用一般性的标准代替了先进性的要求。
三、下一步整改措施
一是强化理论学习，提高能力素质。在不影响工作的情况下，充分利用节假日和休息时间，每周至少拿出半天时间学习理论知识，半天时间学习业务知识。把学习马克思主义基础理论和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学习中保持守初心的定力，提升担使命的能力，找到抓落实的方法。二是强化党性锻炼，做到理想信念坚定。不断强化党的意识和党员意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚守从警、做人和为官底线，常敲“警示钟”，做到律己修身、秉公用权、干事创业。严格遵守党的纪律特别是政治纪律，始终对党忠诚老实，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。三是强化廉政意识，提高廉洁自律能力。严格遵守《廉政准则》和廉洁从政各项规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉抵制来自各方面的诱惑，用铁的纪律约束自己的言行，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。廉洁自律，讲规矩，守纪律，坚持严以律已，主动接受组织监督。
【篇4】顽瘴痼疾成因分析
按照全市开展“治五风、创五优”活动要求，本人从工作、学习等方面进行自查自纠，虽无严重的“庸、懒、散”现象，但也存在以下问题：
一、存在的问题
1.学习意识不强，本人对于工作学习不够深入，思考不够全面，调研不够细致，常因工作繁忙或其他借口而放松学习和自我深造。缺乏系统、主动地学习，理想上逐渐缺乏多学习多研究多实践的*，事业心、责任感、紧迫感也不够强
2.工作要求不高。对自己缺乏高标准、高要求，在工作上存在过得去就行的思想，缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成机关和领导交办的任务，未把工作做细、做实、做深。
3.创新意识不强。工作中，存在着因循守旧的观念，习惯于按旧框框办事，缺少创新意识。比较习惯于老套路、老办法，凭自己的经验办事，导致创新能力不强，往往对于一些新问题、新困难感到不适应。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在，本人进行了深刻剖析，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。主要还是思想上对政治学习认识不够，平时虽按时参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
(一)没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的，影响了理论学习水平的提高。
(二)作为人民公仆的宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对业务工作有时不够深入，满足于不出问题。
(三)自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题。个人自查自纠整改报告本人将以此次活动为契机，常怀律己之心，常修为人之道，实现“五个提升”：提升政治思想觉悟特别是明辨是非的能力，提升宗旨意识和奉献精神，提升大局意识和团队精神，提升学习的自觉性和履职能力，提升作风纪律和个人修养。我将从以下几个方面来提高自己：
三、整改措施
随着整治活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
(一)加强政治理论学习，努力提高自身素质。全面认真系统地学习党的方针政策，*思想、邓小平理论和
(二)进一步改进工作作风。以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，切实转变工作作风、提高工作效率，脚踏实地、勤勤恳恳的完成各项工作任务，努力开拓工作新局面要努力做到克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除平庸懒散，迎难而上，积极*工作;对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;从事物之间的种.种联系去分析和解决问题;根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地地投入到市场规范监督管理的事业中去。
(三)求真务实、开拓创新。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，不要凭主观臆断行事。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封、从实际出发，不断探索真理、研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
1、工作作风情况。虽然我们没有出现服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;敷衍塞责、推诿扯皮、等问题;但是在服务质量、办事效率上还有待提高。
2、人员综合业务素质达不到理想程度的工作要求。需进一步配齐人员，完善工作责任和工作纪律。
3、工作的方式方法不能与时俱进。
一是要提高认识;
二是要端正态度;
三是要认真整改;
四是制定措施;
五是抓好落实;
六是要达到目的。
力争通过政风行风评议工作使我们为民服务的意识明显增强，增强自身素质，提高工作效率。
经过深入的自查自纠，结合本科室的职能职责，我们会认真对待这次政风行风评议工作及做好以下工作：在今后工作中，充分发挥主观能动性，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，深入基层调查研究，总结提炼群众经验，强化学习，完善机制，不断提高服务群众工作的质量和效率。认真执行，按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待做好各项工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题，对立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好工作形象。
认真按照县纠风办的安排进行自查自纠工作，自我落实行风评议工作的任务和责任，结合当前工作实际进行自我对照，认真查找在行风上存在的问题和薄弱环节，提出加强行风建议的整改措施，按照边评边改的原则，采取切实有力的措施，能够整改中的立即整改，解决机关作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。同时，坚持内查和外督相结合，促进自我的行风廉政建设工作。
【篇5】顽瘴痼疾成因分析
国有企业关键岗位指的是国企中拥有重要权力和重要资源的审批、评审、安排、分配、调控的领导岗位和有直接初始业务主办权的岗位，如企业负责人、分管某些重要业务的副职领导、重要职能部门的领导、重要事项的业务主办人等。由于岗位关键，往往成为了一些不法分子腐败攻击目标，致使这些岗位处于廉洁风险的高危区。加强关键岗位廉洁风险问题的思考研究，探索致险因素、致险途径和防范对策，对于有效防范和降低廉洁风险，保持党员干部队伍纯洁具有积极的意义。
1当前国有企业关键岗位廉洁风险状况分析
关键岗位廉洁风险点表现形式主要有思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险及外部环境风险等几个方面。
1.1思想道德防线不严导致廉洁风险高危。据人民论坛杂志的一项调查结果显示，44%的受调查者认同“做官也是一种高风险职业”。在国企中，主要指领导干部及重要害岗位的人员，由于权力相对集中，容易成为不法分子重点攻击的目标，对于理想信念不够坚定、道德水准下降的人容易被“糖衣炮弹”击中，从而导致腐败。
1.2岗位职责落实不到位易发生廉洁风险。岗位职责落实不到位包括不履行“一岗两责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等现象，具有较高的职务风险和廉洁风险，这些岗位有可能成为高危岗位。拥有自由裁量权大的岗位也易发生廉洁风险。
1.3制度机制不完善导致廉洁风险高危。制度机制不完善主要表现为一是制度建设存在死角，难以完全防范人为因素的风险，导致权力运行不够规范，而一些关键岗位权力制衡机制尚未形成，权力过于集中，缺乏制衡机制，是导致腐败问题发生的一个重要导火索。二是制度落实不到位。一些单位虽然制定了不少规定措施，但仅停留在纸上，挂在墙上，没有落实到工作上，致使制度规定形同虚设，违规违纪问题屡有发生。三是对高风险岗位的监督制约仍然欠缺，如在工作中还普遍存在“重授权、轻监督”倾向、监督力量不足、目标和责任不尽明确等薄弱环节，容易使高风险岗位的个别人员产生侥幸心理。
1.4特殊时期也易发岗位廉洁风险。有些岗位廉洁风险在一年的任何时期都有可能出现，但是元旦、春节、中秋、国庆等特殊节庆时期，加上我国自古有节日送礼的传统，则易发廉洁风险。此外，在单位领导生病住院、子女亲属婚丧嫁娶等时间以及在项目、资金申报、审批阶段，年终干部考核、考察、推荐、调整、任免期间，也易发生请托、送礼、行贿、受贿等问题。
2国有企业关键岗位廉洁风险存在的主要原因
2.1从个人素质方面来分析，理想信念缺失是主要原因。一些关键岗位人员放松世界观改造，思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受等，成为廉洁风险的高危人群。
2.2从社会外部环境来分析，社会的急剧转型是客观原因。当今中国社会正急剧转型，已进入了“矛盾凸显期”和“风险高发期”，风险性是这一时期的突出特征。加上中国社会特有的人情关系和中国文化中重人情轻法治的传统思想，凡事通过畅通关系，走捷径的行为方式，为滋生腐败提供了温床，也给廉洁风险防范增加了难度。
2.3从企业内部体制机制来分析，存在权力集中、监督机制不完善的现象。在现行体制下，特别是一些大型国有企业，如同一个小社会，企业领导人拥有财权、经营权、人事任用权在内的广泛权力，加上纪检监察普遍存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”现象和企业信息公开、业务流程不规范、执行不力等因素影响。一些关键岗位容易出现廉洁风险。
3防范国有企业关键岗位廉洁风险的建议及措施
3.1创新岗位廉洁教育形式，筑牢思想道德防线。岗位廉洁教育的重点在于掌握关键岗位的人员能够树立廉洁风险意识，廉洁履行职责。
①教育做到有的放矢。针对一级岗位风险点，如工程招投标、大额资金使用、工程材料采买等重点岗位人员开展观看警示电教片等经常性警示教育；针对二级岗位风险点，如审批事项办理等重点部门工作人员实行政策法规学习等制度性的强化教育等；重点引导高风险岗位人员正确处理个人经济事务，调整消费结构，用合法的收入安排好生活，消除攀比心理和贪欲；对高风险岗位人员的超越经济结构和消费能力的不良苗头，应坚持原则、旗帜鲜明、及时教育。
②扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、先进事迹报告会、文艺汇演、反腐题材的影视鉴赏，提高趣味性；采取焦点辩论、一事一议、难点辨析、现身说法、新闻评点等做法，提高教育点面；开展对比教育，组织党员干部参观烈士陵园，鼓励其下基层，感受基层的生活，组织党员到监狱看一看，想想那些罪犯可悲的下场，强化教育效果。
3.2建立健全制度系统建设，防止利益冲突。利益冲突是廉洁风险产生的根本动因，通过分析廉洁风险点上可能产生的利益冲突，建立起相应的严密的防范制度，才有可能使关键岗位人员利用职权追求非法利益的欲望没有实现的空间和条件。
①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。围绕权力过于集中的岗位和存在廉洁风险的环节，应推进合理分权，单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理，加强岗位之间、环节之间的监督和制约；加强对主要领导的权力制约，规范用权的具体措施，贯彻落实集体领导和分工负责制度。如班子讨论决定重大事项时，先由其他班子成员充分发表意见后，主要领导最后发言，且主要领导与其他班子成员一样，议事、表决都只有一票等。②建立健全防止利益冲突的各项法律法规制度。首先，针对重点岗位分析其风险点，制定具体制度，把防止利益冲突落实到各个具体权力主体、权力岗位、权力运行环节中；其次对关键岗位人员权力运行、薪金收入、财富增长等要实行有效的监督。进一步加大干部交流力度，消除干部思想上的惯性、工作上的惰性、人际交往中的近亲因素。要注意利益调整的及时性、合法性问题，根据企业发展的实际情况，依法依规对原有的利益格局进行相应的调整，促进公平和谐。
3.3运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效
①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的风险，通过PDCA循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作长效机制。主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，并实施风险防范的PDCA循环管理方法，即以年度为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。
②加快电子监控系统建设筑牢廉洁风险防控“堤坝”。充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用，加快电子监控系统建设，搭建信息化平台，着力构建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理机制。通过实施“电子财务”，逐步建立和完善企业资金管理监控系统、工程招投标监控系统、安全管理信息监控平台等，实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督，让权力留痕。如针对大宗物资采购招投标，可充分运用网络、计算机技术等现代化科技手段，根据计算机系统设置的流程，按照投标供应商的资质及现场或网上投标情况，实行供应商准入机制，由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审，自动选定入围供应商，自动分配中标额度，现场公布中标结果，减少人为因素干扰，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，实现阳光采购。
总之，国有企业关键岗位的廉洁风险防控管理工作，需要在传统教育监督管理的基础上，赋予新的内涵，并通过各级组织高度重视、齐抓共管，全体职工群众齐心协力，就能更好地抓好廉洁风险防控管理工作，更好地为企业创效增誉，更好地服务社会，造福职工群众。
【篇6】顽瘴痼疾成因分析
一、“六大顽瘴痼疾”主要内容
根据全国政法队伍教育整顿试点工作动员会部署安排,确定要以突出问题整治带动面上问题整改、作风形象改观,集中整治“六大顽瘴痼疾”:
1.违反防止干预司法“三个规定”;2.违规经商办企业;3.违规参股借贷;4.配偶、子女及其配偶违规从事经营活动;5.违规违法减刑、假释、暂予监外执行;6.有案不立、压案不查、有罪不究;7.离职检察人员违规担任律师或法律顾问充当司法掮客。
二、“六大顽瘴痼疾”存在问题
通过深入学习教育提高检察干警查纠问题的思想自觉和政治自觉,通过全面排查、深挖细查,共发现属于“六大顽瘴痼疾”范畴的问题11个。其中,违反防止干预司法“三个规定”问题1个,违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题4个,有案不立、压案不查、有罪不究问题6个。
(一)违反防止干预司法“三个规定”问题
个别人员认识不清,对于不属于填报的情况进行填报;个别人员填报内容不完整,没有详细记录被记录填报对象基本情况及简要情况等主要内容,不能全面反映过问情况;记录报告主体不全面,没有做到全覆盖。
(二)违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1.检察机关对监狱报送减刑、假释案件相关资料不全面、不及时问题,没有通过正式方式及时纠正,审查不认真不细致。
2.检察机关对监狱提供的减刑、假释积分考核、奖励审批表等减假依据停留在事后书面审查,忽视同步对罪犯考核得分客观性、真实性的实质考察、审查;对罪犯的询问没有做到全覆盖。
3.针对监狱重视劳动改造轻视思想改造、对罪犯认罪悔罪教育改造力度不足问题,检察监督不实不细。
4.对暂予监外执行案件的检察监督特别是事前监督、同步监督不到位;对法院决定暂予监外执行案件,检察机关审核不扎实不全面。
(三)有案不立、压案不查、有罪不究发面