政府采购部室工作规程2025年通用.docx

编号：__________

政府采购部室工作规程2025年通用

甲方：___________________
乙方：___________________
签订日期：_____年_____月_____日

政府采购部室工作规程2025年通用
合同目录
第一章：前言
1.1 编制依据
1.2 目的和意义
1.3 适用范围
第二章：政府采购部室组织结构
2.1 部室设置
2.2 岗位职责
2.3 人员配置
第三章：政府采购流程
3.1 采购计划编制
3.2 采购文件准备
3.3 采购方式选择
3.4 采购评审
3.5 合同签订
3.6 合同执行与监督
3.7 采购资料归档
第四章：政府采购预算与财务管理
4.1 预算编制与审批
4.2 资金拨付
4.3 资金使用监督
4.4 财务决算
第五章：政府采购招标与投标
5.1 招标文件编制
5.2 投标条件与资格审核
5.3 投标文件编制与提交
5.4 招标评审与中标公告
第六章：政府采购合同管理
6.1 合同签订前的审查
6.2 合同签订
6.3 合同履行与监督
6.4 合同变更与解除
6.5 合同纠纷解决
第七章：政府采购风险管理
7.1 风险识别与评估
7.2 风险防范与控制
7.3 风险应对措施
第八章：政府采购内部监督与审计
8.1 内部监督机构与职责
8.2 审计制度与程序
8.3 审计结果处理与整改
第九章：政府采购信息管理与公开
9.1 信息管理系统建设
9.2 信息录入与维护
9.3 信息公开范围与方式
9.4 信息安全与保密
第十章：培训与考核
10.1 培训制度与计划
10.2 培训组织实施
10.3 考核指标与程序
10.4 考核结果应用
第十一章：争议解决
11.1 争议类型与处理机构
11.2 争议解决方式与程序
11.3 法律责任与追究
第十二章：附则
12.1 名词解释
12.2 合同生效与终止
12.3 合同修订与解释
12.4 合同争议解决方式
第十三章：附件
13.1 相关法律法规
13.2 政府采购流程图
13.3 表格模板
第十四章：其他
14.1 合同签订日期
14.2 合同签订地点
14.3 合同双方单位信息
14.4 联系方式
合同编号_________
第一章：前言
1.1 编制依据：本规程依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规编制。
1.2 目的和意义：制定本规程旨在规范政府采购部室工作流程，提高工作效率，保证政府采购的公开、公平、公正。
1.3 适用范围：本规程适用于政府采购部室各项工作的开展。
第二章：政府采购部室组织结构
2.1 部室设置：政府采购部室包括综合管理科、采购计划科、采购执行科、合同管理科、财务管理科、风险管理科、审计科等。
2.2 岗位职责：
2.2.1 综合管理科：负责协调部室内部工作，组织制定和修订工作规程，负责文件归档和信息统计等工作。
2.2.2 采购计划科：负责编制采购计划，审核采购预算，组织采购文件的准备和发布。
2.2.3 采购执行科：负责采购项目的招标投标工作，组织评审和中标公示，签订合同，监督合同执行。
2.2.4 合同管理科：负责合同的签订、履行和监督，处理合同变更、解除和纠纷。
2.2.5 财务管理科：负责政府采购预算的编制和执行，资金的拨付和监督，财务决算。
2.2.6 风险管理科：负责识别和评估采购过程中的风险，制定风险防范和控制措施。
2.2.7 审计科：负责对政府采购部室的内部审计，对审计发现的问题提出整改意见。
第三章：政府采购流程
3.1 采购计划编制：采购计划科根据部门需求和财政预算，编制采购计划，经审批后执行。
3.2 采购文件准备：采购执行科根据采购计划，准备采购文件，包括招标文件、投标文件等。
3.3 采购方式选择：根据采购物品的特点和需求，选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式。
3.4 采购评审：采购执行科组织专家对投标文件进行评审，确定中标人。
3.5 合同签订：合同管理科根据评审结果，与中标人签订采购合同。
3.6 合同执行与监督：合同管理科负责合同的履行和监督，确保合同条款的落实。
3.7 采购资料归档：综合管理科负责将采购过程中的相关资料归档，便于查询和审计。
第四章：政府采购预算与财务管理
4.1 预算编制与审批：采购计划科根据部门需求和财政预算，编制政府采购预算，经审批后执行。
4.2 资金拨付：财务管理科根据合同履行情况，拨付采购资金。
4.3 资金使用监督：财务管理科对采购资金的使用情况进行监督，确保资金的安全和合规。
4.4 财务决算：财务管理科在采购项目完成后，进行财务决算，编制决算报告。
第五章：政府采购招标与投标
5.1 招标文件编制：采购执行科根据采购计划，编制招标文件，包括招标公告、投标须知等。
5.2 投标条件与资格审核：采购执行科对投标人的资格进行审核，确保其具备投标条件。
5.3 投标文件编制与提交：投标人根据招标文件要求，编制投标文件，并在规定时间内提交。
5.4 招标评审与中标公告：采购执行科组织专家对投标文件进行评审，确定中标人，并进行中标公告。
第六章：政府采购合同管理
6.1 合同签订前的审查：合同管理科对中标人的资格和投标文件进行审查，确保其符合合同签订条件。
6.2 合同签订：合同管理科与中标人签订采购合同，明确双方的权利和义务。
6.3 合同履行与监督：合同管理科负责合同的履行和监督，确保合同条款的落实。
6.4 合同变更与解除：合同管理科根据合同履行情况，办理合同变更和解除手续。
6.5 合同纠纷解决：合同管理科处理合同履行过程中的纠纷，必要时可寻求法律途径解决。
第七章：政府采购风险管理
7.1 风险识别与评估：风险管理科对政府采购过程中的潜在风险进行识别和评估。
7.2 风险防范与控制：风险管理科制定相应的风险防范和控制措施，防范风险的发生。
7.3 风险应对措施：风险管理科对已发生的风险进行应对，采取措施减轻风险影响。
第八章：政府采购内部监督与审计
8.1 内部监督机构与职责：设立审计委员会，负责对政府采购部室的内部审计和监督工作。审计委员会由部室负责人、财务人员和相关专家组成。
8.2 审计制度与程序：制定审计工作手册，明确审计流程、审计方法和审计要求。审计委员会按照审计制度进行定期审计。
8.3 审计结果处理与整改：审计委员会对审计发现的问题提出整改意见，责成相关责任人进行整改，并对整改结果进行跟踪检查。
第九章：政府采购信息管理与公开
9.1 信息管理系统建设：建立政府采购信息管理系统，包括采购计划、采购文件、评审结果、合同执行等信息。
9.2 信息录入与维护：指定专人负责信息系统的信息录入和维护工作，确保信息的准确性和及时更新。
9.3 信息公开范围与方式：根据法律法规规定，确定信息公开的范围和方式，通过政府网站、公告等形式进行公开。
9.4 信息安全与保密：建立信息安全管理制度，对信息系统进行定期安全检查，确保信息安全。
第十章：培训与考核
10.1 培训制度与计划：制定年度培训计划，对政府采购部室人员进行业务培训和职业道德教育。
10.2 培训组织实施：组织实施培训计划，确保培训质量和效果。
10.3 考核指标与程序：建立考核指标体系，对政府采购部室人员进行年度考核，评价其工作绩效。
10.4 考核结果应用：考核结果作为人员晋升、奖励和培训的依据。
第十一章：争议解决
11.1 争议类型与处理机构：明确争议的类型和处理机构，如合同纠纷、工作流程争议等。
11.2 争议解决方式与程序：争议双方可采取协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决，具体程序按照相关法律法规执行。
11.3 法律责任与追究：对争议解决过程中出现的违法行为，依法进行追究。
第十二章：附则
12.1 名词解释：对合同中使用的专业名词进行解释，以确保双方的理解一致。
12.2 合同生效与终止：本合同自双方签字之日起生效，有效期为一年，到期自行终止。
12.3 合同修订与解释：合同的修订和解释权归合同双方所有。
12.4 合同争议解决方式：本合同的争议解决方式按照第十章的规定执行。
第十三章：附件
13.1 相关法律法规：列出本合同依据的法律法规，以便查阅。
13.2 政府采购流程图：提供政府采购流程图，直观展示采购过程。
13.3 表格模板：提供政府采购过程中所需的表格模板，便于填写和归档。
第十四章：其他
14.1 合同签订日期：填写合同签订的日期。
14.2 合同签订地点：填写合同签订的地点。
14.3 合同双方单位信息：填写合同双方的单位名称、地址、联系方式等信息。
14.4 联系方式：提供合同双方的联系方式，以便在合同履行过程中进行沟通和联系。
（合同方签字）
______________________
（合同方签字）
______________________
多方为主导时的，附件条款及说明
附加条款一：甲方为主导时的特殊规定
1.1 甲方指定供应商：甲方有权根据采购需求，指定供应商进行采购。乙方应接受甲方的指定，并按照甲方要求进行采购。
1.2 甲方监督权：甲方有权对乙方的采购过程进行监督，包括但不限于合同履行、质量控制、进度管理等。乙方应积极配合甲方的监督工作。
1.3 甲方调整权：甲方有权根据实际情况，对采购计划、合同内容等进行调整。乙方应接受甲方的调整，并按照甲方要求执行。
附加条款二：乙方为主导时的特殊规定
2.1 乙方自主选择权：乙方有权根据采购需求，自主选择合适的供应商进行采购。甲方应尊重乙方的选择，并给予必要的支持。
2.2 乙方质量保障义务：乙方应确保采购的商品或服务质量符合甲方的要求，对于因质量问题导致的损失，乙方应承担相应的责任。
2.3 乙方保密义务：乙方应对采购过程中的商业秘密进行保密，不得泄露给第三方。如违反保密义务，乙方应承担相应的法律责任。
附加条款三：第三方中介的特殊规定
3.1 第三方中介职责：第三方中介负责协助甲方和乙方进行采购过程的管理和协调，确保采购过程的公开、公平、公正。
3.2 第三方中介的独立性：第三方中介应保持独立性，不得偏袒任何一方，以确保采购过程的客观性和公正性。
3.3 第三方中介的报酬：第三方中介的报酬由甲方和乙方共同承担。具体报酬金额和支付方式应在合同中明确。
附加条款四：合同履行过程中的变更和解除
4.1 不可抗力：如因不可抗力导致采购过程无法正常进行，甲方、乙方和第三方中介均有权提出变更或解除合同。
4.2 合同变更：任何一方因特殊情况需要变更合同内容时，应提前通知其他各方，并经各方协商一致后进行变更。
4.3 合同解除：如一方严重违反合同条款，导致合同无法履行，其他各方有权提出解除合同。解除合同后，各方应按照合同约定承担相应的责任。
附加条款五：争议解决方式的补充规定
5.1 友好协商：合同履行过程中发生的争议，各方应通过友好协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理。
5.2 仲裁：如协商无果，任何一方均可向合同约定的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决是终局的，对各方均有约束力。
5.3 诉讼：如仲裁无法解决争议，任何一方均可向合同约定的法院提起诉讼。诉讼过程中，各方应遵守法院的审判规则。
附加条款六：合同的生效、终止和续签
6.1 合同生效：本合同自各方签字盖章之日起生效。
6.2 合同终止：本合同到期后自行终止。如各方同意续签，应在合同到期前书面提出续签意向。
6.3 合同续签：合同续签时，各方应重新签订合同，并按照新的合同内容履行各自的权利和义务。
附件及其他补充说明
一、附件列表：
1. 政府采购部室组织结构图
2. 政府采购流程图
3. 表格模板（包括采购计划、投标文件、合同等）
4. 相关法律法规
5. 培训资料
6. 审计报告
7. 供应商名单
8. 质量检验报告
9. 合同履行情况记录表
10. 争议解决协议
二、违约行为及认定：
1. 甲方未按照约定时间支付采购资金，或支付资金不符合合同约定。
2. 乙方未按照约定时间交付商品或服务，或交付的商品或服务不符合合同质量要求。
3. 乙方泄露甲方商业秘密，或未按照约定保密。
4. 第三方中介未保持独立性，偏袒某一方，影响采购过程的公正性。
5. 任何一方未按照合同约定履行义务，导致合同无法正常履行。
三、法律名词及解释：
1. 政府采购：指政府为了公共利益，使用财政资金购买商品或服务的行为。
2. 合同履行：指合同双方按照约定履行各自的权利和义务。
3. 违约行为：指合同一方未履行合同约定的义务。
4. 争议解决：指当合同各方在履行合同过程中发生争议时，通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
5. 不可抗力：指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，如自然灾害、社会事件等。
四、执行中遇到的问题及解决办法：
1. 问题：采购过程中出现不可抗力因素，导致采购无法正常进行。
解决办法：根据合同约定的不可抗力条款，协商调整采购计划或合同内容。
2. 问题：供应商未按照约定交付商品或服务，导致项目进度延误。
解决办法：与供应商沟通，要求其加快进度或寻找替代供应商。
3. 问题：保密信息泄露，导致商业损失。
解决办法：加强保密措施，对泄露秘密的人员进行追究和赔偿。
4. 问题：合同履行过程中出现争议，各方意见不一致。
解决办法：进行友好协商，协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理。
五、所有应用场景：
1. 政府采购部室日常工作
2. 采购计划的制定和执行
3. 政府采购招标和投标
4. 合同的签订和履行
5. 采购资金的管理和使用
6. 政府采购审计和监督
7. 争议的解决
8. 合同的终止和续签
9. 政府采购培训和考核
10. 法律法规的遵守