资源描述
一、填空题
1.决策系统是突发事件管理结构体系的核心。
2.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
3．规制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采用的一系列行政管理与监督行为。
4．户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
5．公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量(符合本国政府规定的最低住宅水准)的便宜住房。
6．排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币互换的方式互相调剂排污量，从而达成减少排放量、保护环境的目的。
7．城中村问题的核心是农民失去土地以后无认为业。
8．城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心
9．区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
10．20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的初期代表。
11．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。
12．Citistate不是一个行政边界。而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
13．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表白了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。
C
14.城市环境涉及两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境
15．城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是可连续发展．
16．城市的集聚性包含了诸多要素，重要涉及人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。
17．城市管理思想的演进很大限度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。
18．城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。
19．城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。
20·城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是城市政府，这是由城市经济的特点决定的。
21.城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。
22.城市人口数量是指城市区域内人口的总数，涉及常住人口数量和流动人口数量。
23．城市人口的数量增长，重要取决于人口的自然增长和机械增长．
24．城乡关系发展的最高形式，是要达成城乡一体化。
25．城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。
26．城市信誉危机突发事件解决，必须一方面注意启动停止策略。
27．从20世纪80年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行．这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题。使中心城市更好地发挥地区中心作用。
28．从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可连续发展问题突出体现在——人口负增长和老龄化两个方面。
29．从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
30．传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营公司的态度上。
D
31．对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的主线性转变，是可连续发展在经济方面的必然规定。
32．对于突发事件而言。其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、信息、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。
G
33.公共卫生突发事件解决，第一原则是迅速地阻绝传染，将也许发生的危机尽也许缩小。
J
34·将因素导向的城市管理思绪用到城市环境问题的研究上．可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济
35．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争。也表现为区域之间的竞争。
36·基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个。一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。
K
37.可连续发展理论的内容涉及经济可连续发展、生态可连续发展和社会可连续发展三方面的协调与统一，规定人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达成人类生活质量的全面提高。
Q
38.区域协调发展的目的是实现区域发展的一体化。
S
39．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
40．随着信息技术和3S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
T
41．土如运用的效益是指土地运用产生的社会、经济和环境生态效益，三者是辩证统一的。
42．土地用途管制的核心目的是实现耕地总量动态平衡。
43．通过城乡体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。
W
44．我国的非政府组织，重要涉及社会团队和民办非公司单位两种形式。
45．我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即市、区、街道o
46．外部规模经济可以通过两种不同的方式来达成。一种是地方化经济，一种是城市化经济。
X
47．现代意义的城市管理，重要是源起于古典经济学的思想。
48．现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。
49．循环经济起源于工业经济，其核心是——工业物质的循环。
50．循环经济本质上是一种生态经济。
Y
51．英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的田园城市方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。
52．营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。
Z
53．政府干预经济运营的重要理论依据是市场失灵论。
54.在应对市场失灵时，政府通常采用的手段涉及宏观调控和微观规制
55.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，重要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。
二、选择题(每题至少有一个答案是对的的．多选或者少选均不能得分)
1．(ABCD )属于我国城市权力政治系统。A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关
2．( D )是突发事件管理结构体系的核心。
决策系统
3．( C )是突发事件管理结构体系的支撑。
保障系统
4．(C )是突发事件管理最为重要的功能规定，是重中之重，也是各个国家突发事件解决中最为关注的焦点。防止
5．( D )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。增长型
6．( D )城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。衰退型
7·(ABC )是未来区域中心城市行政区划改革的方向。A·撤市(县)设区 B．撤村设街 C．人口农转非
8·( A )大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府。开创了大都市政府的先例。伦敦
9．( C )反映是解决突发事件的重要“舞台”。
反映
10．( BCD )属于初级城市发展战略观。
B．需求型C．供应型 D．资源型
11．( ABD )属于我国城市国家权力政治系统。A．市人大B．市政府 D．市司法机关
12．( A )在整个城市国家机关中处在首要地位。市人大
13．( D )是城市化的后续动力。信息化
14．( C )社会大分工，是人类社会中城市形成的直接因素。第三次
15．( D )在城市决策中处在核心地位。中共市委
C
16．城市往往在一个地区的(ABCD )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。A．文化B．政治c．社会D．经济
17．城市政府管理体制涉及(ABCD )的内容。 A．市建制体制B．市政府构成体制 C．市行政管理体制D．市公共事务管理体制
18．城市经济管理的方法涉及(ACD )。A．行政方法 C．法律方法 D．经济方法
19．城市经济管理具有(ABCD )的特性。A．综合性B．两面性 C．二重性D．区域性
20．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，重要是以CD )为主导，为国民经济服务。C．第三产业D．第二产业
21．城市管理中存在的( ABC )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。A．城市公共产品供应局限性B．城市公共组织效率缺失C．城市、区域之间竞争恶化
22．城市发展战略依据重要通过(ABCD )获取。A．竞争一合作分析方法B．历史分析方法C·政经社技分析方法D．优劣机威分析方法
23．城市总体规划的期限一般为(C)年。20
24．城市社区管理的主体组成涉及(ABCD ) A．社区成员 B．社团性组织C．企事业组织 D．行政性组织
25．城市环境具有(ABCD)的特性。A．脆弱性B．开放性 C．人为性D．复合性
26·城市环境保护的手段中(A )是主线保障。法制手段
27．城市环境管理制度的基本内容涉及(ABCD )。 A·治理方面的制度B．监督方面的制度 C·排污检查制度D．防止方面的制度
28．城市环境管理治理方面的制度涉及(ABCD )。A·谁污染谁治理制度B．排污权交易制度 C·奖励制度D．排污收费补偿制度
29．城中村产生因素重要有(ABCD )。A·投资主体回避农村居民点以减少建设成本B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C．农民对被动快速城市化的回避 D．村镇经济发展方式需要控制土地
30．从地区特性和管理角度考察，城市社区重要有(ABC )。A．自然社区 B．功能社区C．法定社区
31．从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为(AD )。A．职业型社区 D．居住型社区
D
32.导致政府失灵的重要因素涉及(ABCD )。 A．政府的低效率B．政府赤字问题C．政府的自我扩张倾向 D．政府的行为动机
F
33.发达国家区域协调机构的特点是(ABCD )。A．形式多种多样，且在不断调整 B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D．受政党更替的影响大
G
34.构建灵敏城市，要做到( ABC )。A．信息灵敏 B．人员灵敏C．制度灵敏
J
35．根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为( ABC )。A．城市总体规划 C．城市具体规划B．城市分区规划
36．根据我国近年来的情况，城市人口结构变化重要表现为(ABCD ) A．人口结构的老龄化趋势 B．文化结构的高层化发展趋势 C．就业结构的服务化趋势D．城市人口红利效应正趋于减低
37．近代城市规划始于( C )。法国
38．经济性规制重要针对(BD )。B．信息不对称问题 D．自然垄断问题
39．经济性规制对象产业涉及(ABCD )。A．自来水 B．交通运送和金融C．城市燃气 D．电力
40．坚持快速反映，就必须把握( ABCD )。
A．齐 C．准B．实 D．快
41．根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为( AD )。A．外部协调 D．内部协调
S
42．市人民代表大会的权力重要有地方(ABCD )。A．任免权 B．监督权 C．决定权 D．立法权
43．市民参政涉及市民的( BCD )。B．政治参与C．行政参与 D．社会参与
44·世界银行组织认为，可连续城市是指一个(ABCD )的城市。A．有竞争力 B．治理和管理良好C．适于居住 D．银行信赖的
45．社会性规制重要针对(AC )。A．外部不经济问题 C．非价值物问题
T
46．突发事件解决的一般程序涉及(ABCD )。 A．预警系统的建立 C．危机判断B．危机应对 D．确认危机来源
47．土地运用规划一般应遵循(ABCD )。A．动态原则 B．协调原则 C．市场调节与计划控制相结合原则D．效益原则
W
48．我国市民利益表达的重要途径或渠道涉及(ABCD )。A．个人联系渠道B．代理人或代表渠道 C．集团参与渠道D．市民监督渠道
49．我国城市空间成长中的问题重要表现在(ABCD )。A．城市用地数量增长过快 C．城市土地运用效率低下B．城市新区开发的倾向严重 D．城市空间结构不合理
50．我国城市污染治理的重要瓶颈涉及(ABCD )。A．思想观念的转变相对滞后B．技术水平不高和经费局限性 C．污染治理机制尚不健全 D．污染治理的公众参与度不高
51．我国城市环境综合整治的工作重点是(ABCD )。 A．改革城市环境管理体制，强化环境管理 B·广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源 C．加强政府对城市环境综合整治的领导 D．把环境保护纳入城市建设总体规划
52．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是(A )。县级市
53．我国现阶段城市规划的基本任务是(ABC )。 A．保护和修复人居环境，特别是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地连续发展服务 B．保障和发明城市居民安全、健康、舒适的空间环境C．保障和发明城市公正的社会环境
X
54．西方国家区域协调的弱调控模式以(D)为代表·实行联 I制，土地实行私有化。美国
55．西方国家区域协调的强调控模式以(ABD )为代表。A．法国 B．荷兰 D．希腊
56．西方国家区域协调的多元调控模式重要以(ABC) A．德国 B．英国 C．丹麦
57·行政法首要的和基本的原则是( A )，它是社会主义法制原则的体现和具体化。行政合法原则
58．现代城市成长管理从(A)萌生。美国
Y
59．由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题涉及(ABCD )。A．城市存量土地供应失控 C．生地出让．效益粗放B．协议出让．政府让利 D．有地没人用．有人没地用
60．以下关于新公共管理理论说法对的的是( B )。强调管理对象的外部化
61．一般认为，城市化的影响因素涉及(ABCD )。A．人口的流动 B．总人口的增长 C．技术进步 D．经济增长
62．与传统的公共管理相比较，(ABCD )成为新公共管理的重要字眼。A．市场导向 B．结果趋向 C．绩效标准 D．顾客导向
Z
63．总体来看。古代城市的重要以( AB )为主。 A．政治功能 B．军事功能
64．自治型模式是社区主导、居民积极参与、由下而上实行的社区管理模式，(A )是这种模式的典型代表。美国
65．在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有(ACD )特性。 A．以“间接性为主 c．以“经济性，，为主 D．具有“公共物品”属性
66．在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有(ABC )。A．慈善模式 B．民主模式C．巨物模式
67·在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目的体系，一般表现为城市现代化目的体系，重要涉及(ABCD )。
A．生态环境指标 B．社会进步指标C．生活质量指标 D．经济发展指标
68．总体而言，区域协调机构的组织方式与运营机制可以提成(ABD )。A．弱调控模式 B．多元调控 D．强调控模式
69．导致市场失灵的重要因素有(ABCD )。A．外部性 B．公共物品C．非对称信息 D．垄断
70．政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式(D )是这种模式的典型代表。新加坡
三、名词解释
C
1．城市管理：城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运营和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为
2．城市基础设施为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
3．城市管理体制城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运营机制的总和。
4．城市成长管理一种以政府为主体的对城市空间成长的管理行为。
5．城市经济功能指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。
6．城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
7．城市人口是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，涉及拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。
8．城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
9．城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以城市管理工作为重要目的的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。
10．城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路围绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体
11．城市环境人类运用和改造环境而发明出来的高度人工化的生存环境.
12．城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和运用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
13．城市政府职能指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
14．城市环境管理城市政府运用各种手段，组织和监督城市各单位和市民防止和治理环境污染，使城市的经济、社会与自然环境协调发展,协调人类社会经济活动与城市环境的关系以防止环境污染、维护城市生态平衡的措施。
15．城市职能是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。
16．城市性质指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市重要职能所决定。
17．城市营销的是把城市地区视为一个市场导向的公司，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目的市场（重要涉及产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来积极营销地区的特色。
18．城市政府管理体制关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运营机制的各种制度规范的总和。
19．城市规划为了实现一定期期内城市的经济和社会发展目的，拟定城市性质、规模和发展方向，合理运用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
20．城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达成经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
21．Citistate由相同特性和功能的城市和城乡围绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。
D
22．电子政务运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
23．电子政府工业化模型的大政府（特点是集中管理、分层结构、在物理经济中运营）转变为适应以知识经济为基础，同时适应社会不断发展变化的虚拟政府（新型公共行政管理模式）。其功能一是通过政府业务信息化，精简机构和简化办事程序，大幅度提高效率；二是为公众、为社会提供优质服务；三是以政府信息化推动社会信息化。
G
24．规模经济指由于存在技术上不可分的资本投入，公司增长投入扩大生产规模，使得产出增长的比例超过投入增长的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而减少。
25．规制具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采用的一系列行政管理与监督行为。
26．公共紧急状态指的是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
J
27.经营城市指的是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
K
28.可连续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，并且治理和管理良好的城市。
P
29.排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币互换的方式互相调剂排污量，从而达成减少排污量、保护环境的目的
S
30．市人民团队：市人民团队是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团队。
31．市民是居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
32．市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种规定和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
33．市行政地位指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政从属关系。
34．市行政管理体制指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运营机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸，它具有一般行政体制的重要特性。
35．市政执行指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。
36．市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
T
37．土地运用规划据土地开发运用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织运用和经营管理活动。
38．土地储备制度指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地运用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
W
39.危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采用的行动。涉及组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可拟定的等所有相关因素的管理。
X
40.循环经济指的是以可循环资源为来源，以环境和谐方式运用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，通过相称长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。
四、简答题
B
1.编制城市规划应遵循哪些原则?
1、人工环境与自然环境相和谐的原则。2、历史环境与未来环境相和谐的原则。3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则
城市规划具有（综合性、法制性、政策性、地方性、长期性、实践性）
C
2．城市化浪潮的成因是什么?
一般认为，城市化的影响因素涉及四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。1、工业化是城市化的内在动力2、农业现代化是城市化的推动力3、信息化是城市化的后续动力
3．城市管理的必要性是什么?
1、城市特性决定城市需要管理，城市具有互相联系性、复杂性以及开放性特性，这些特性从本质上决定了城市需要管理。2、市场的不完备性决定城市需要管理。3、管理、市场各司其职可以提高效能。
4．城市管理的可行性是什么?
1、城市管理可以产生绩效2、城市管理是需要成本的付费产品3、城市管理需要被管理主体有支付意愿。
5．城市政府管理体制涉及哪些内容?
1、市建制体制2、市政府构成体制3、市行政管理体制4、市公共事务管理体制
6．城市发展战略涉及哪些内容?
1、战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件； 2、战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达成的总体目的； 3、重点战略，重点战略是作用于对实现战略目的具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。 4、战略措施，战略措施是针对实现战略过程中的矛盾所采用的策略和具体措施； 5、战略反馈，城市发展战略管理的实行是一个长期的过程，同时也是一个多阶段的动态过程，前一个阶段的战略措施的结果以及外围环境的变化，将形成下一个阶段发展的基础状态。
7．城市财政管理的职能有哪些?
城市财政管理除了具有地方财政的优化资源配置、收入合理分派和稳定经济发展等作用外，尚有如下的具体职能： 1、筹集资金，市政经济管理为了履行城市建设与维护的公共经济职能，要筹集大量的资金； 2、合理安排支出，这是城市财政（通过市政财务）根据国家的方针政策，遵循客观经济规律的规定，将筹集的资金有计划地分派给城市各部门各单位，并运用支出项目之间的比例关系制约分派比例和城市建设、城市经济中的各种比例关系； 3、综合平衡调节，总体控制、全面监督，以解决城市问题、实现城市经济发展的重要途径； 4、财政监督和调节，财政监督和调节的职能是根据市政管理目的对城市主体的社会经济行为进行监督和调节的职能。
8．城市财政管理的内容有哪些?
1预算管理2税收管理3城市维护与建设资金的管理4预算外资金管理
9．城市人口管理涉及哪些方面的内容?
1、树立人口意识，贯彻基本国策；2、对的选择城市人口增长途径；3、做好人口普查和人口预测工作；4、加强城市流动人口管理；5、制定城市人口发展战略和规划。
10．城市社区管理的主体有哪些?
1、行政性组织。这重要是指街道办事处及各政府主管部门在社区中的派出机构；
2、企事业组织。这重要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；
3、社团性组织。这是指群众性自治组织及专业性社会团队；
4、社区成员。从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与自治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展来看，走向自治才是社区管理的基本方向。社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民自己管理自己生活所在社区的社会事务。
11．城市经济管理具有哪些特性?
区域性、综合性、两面性、二重性
12．城市基础设施具有哪些特性?
1、城市供电管理，2、城市供水管理，3、城市供气管理，4、城市道路管理，5、城市灾害管理，
13．城市社区管理的内容是什么? 1、社区社会治安综合治理。这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织（如治保会、联防队、门栋关照小组等组织），为发明安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理；
2、社区环境卫生管理。这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便解决工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理；
3、社区卫生保健。这重要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理征询、社区康复等工作进行的管理；
4、社区精神文明建设。这重要是指由社区自治性组织和各专业性团队，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明社区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强抱负、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。
14．城市边沿区管理中现存的问题有哪些?
1,发展建设无序,违法用地,违章建设现象普遍存在;2,基础与公共配套设施不完善,生活环境质量较差;3,经济收益重要依赖不断升值的土地及物业租赁,利益调控缺少弹性;4,社会治安形势严峻,是刑事犯罪的高发区;5,精神文明建设落后,社会文化层次偏低;6,流动人口大量聚集,是城市人口管理的"盲区".
15．城市环境具有哪些特性?
1,复合性,城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境;2,人为性,城市环境是以人为主体和中心的环境;3,开放性,城市环境是一个高度开放性的环境系统;4,脆弱性,由于城市环境是高度人工化的环境,受到人类活动的强烈影响,自然调节能力弱,重要靠人工活动进行调节,而人类活动具有太多的不拟定因素;并且影响城市环境的因素众多,各因素间具有很强的联动性,一个因素的变动会引起其他因素的连锁反映,因此城市环境的结构和功能表现出相称的脆弱性.
16．城市环境综合整治的工作重点是什么?
1,把环境保护纳入城市建设总体规划;2,改革城市环境管理体制,强化环境管理;3,广开渠道,解决城市环境综合整治的资金来源;4,加强政府对城市环境综合整治的领导.
17．城中村对城市建设管理的负面影响有哪些?
1、城市整体环境的恶化与城市紧密相连的灰色区有着与城市相异的管理体制和生活模式，在与城市进行物资、文化交流的同时也在破坏城市的整体环境。它们在形方面与城市密不可分，在质方面却与城市脱节，环境卫生的脏、生活秩序的乱、建筑风格的差与城市地区形成鲜明对比，在一定限度上影响了城市的正常肌理，恶化了城市环境。
2、土地资源的浪费和远期更新成本的增大 城市灰色区的特殊性和改造对策的缺少，使城市规划部门往往对其采用妥协的态度，管理被动。而农民的“建房占地，独门小院”的思想导致土地的占用率高、运用率低，更不能通过规划进行功能组合，发挥土地的级差地租效益，同时，农民的高密度、超容量建设也给远期的更新增长了成本。
3、社会问题的滋生行政权力的交错和衰减及人口构成的复杂，使灰色区成为社会问题滋生的场合，抢劫盗窃、吸毒、赌博现象的发生率高于普通城区。
18．城乡一体化的战略意义是什么?
1)实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要(2)“分久必合”一一城乡复合系统发展的需要(3)农村剩余劳动力转移的需要
19．城市边沿区管理中现存问题产生的因素是什么?
1,城乡二元管理体制导致的双重标准和管理漏洞是主线因素;2,管理的理念仍停留在农村层面,导致了问题的复杂化和治理难度加大;3,改制与后续管理衔接不够,导致改革不彻底或阻力较大;4,在城市化扩展中对城市边沿区的规划建设与管理滞后.
20．城市边沿区的管理原则是什么?
1,更新观念,强化大都市整体意识;2,加快改制步伐,理顺管理体制,尽快消除"二元结构",转向一体化发展;3,加强统一规划,建设,严格监督管理,纳入法制化管理轨道;4,推动小城乡建设,实行积极与被动相结合的双向城市化改造措施;5,营造良好的社区生活环境.
21．城中村的成因是什么?
（一）城市化是城中村形成的外动力（二）城中村是追求土地收益最大化的结果（三）城乡二元经济社会管理体制是形成“城中村”的主线因素四）产权界定不清，土地集体所有制是“城中村”形成的直接因素
22．城市群协调发展的益处有哪些?
1、区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有助于减少运营成本，也有助于资源在更大地区空间的有效配置； 2、市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的也许获得规模经济，从而进一步提高生产率； 3、一体化意味着城市内部竞争激化，迫使公司加强经营管理、开发运用新技术、提高劳动生产率、减少生产成本，这样又反过来会提高区域竞争力； 4、各城市在一体化的信息平台上更有助于研发和生产的结合，互相之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果； 5、各城市以综合的力量，采用协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有助于融入国际市场； 6、一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效减少交易成本和违约风险； 7、一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地减少了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提高本地区对外资的吸引力； 8、协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的连续竞争力和魅力。
23．城市自然灾害突发事件应对的原则是什么?城市处在自然系统之中，对于自然灾害不能完全避免，应对自然灾害城市应当在如下方面进行努力：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反映队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，涉及预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场合并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。
24．城市事故劫难解决的原则是什么?
1、积极疏散救治，减少人员伤亡；2、加强平常安全管理，防患于未然；3、积极努力发明安全空间，减少事故隐患。
25．传统的封闭式城市发展思绪的局限性有哪些?
1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展(2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体(3)强调城市自身发展的影响
D
26．电子政务包含哪些方面的内容?
1、内部办公2、协同办公、3、对外服务
27．电子政府的基本特点是什么?
1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地区、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。
2、电子政府的作用和目的是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。
3、电子政府建设与运营的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而可以促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。
G
28.国外社区管理的典型模式有哪些?
可以分为三种类型,即自治型管理模式、行政主导型管理模式和混合型管理模式。
H
29.环境污染末端治理的局限是什么?
1,传统末端治理是问题发生后的被动做法,因此不也许从主线上避免污染发生;2,末端治理随着污染物减少而成本越来越高,它在相称限度上抵消了经济增长带来的收益;3,由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益;4,末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系,从而牺牲了真正的技术革新;5,末端治理使得公司满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式;6,末端治理没有提供全面的见解,而是导致环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂;7,末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式,加大了在环境治理方面对发达国家的依赖.
J
30·解决土地市场的垄断和投机的措施有哪些?
1、制订法规，规范土地市场的进入。通过对进入市场的土地进行严格限定，从源头上控制土地市场的供应。具体涉及：严格控制农地转用，保证土地有序供应；实行土地买卖的申请劝告制和土地交易许可制，克制土地投机。 2、土地交易过程的管理。采用公开的方式进行土地交易，如我国香港地区的招标拍卖；公布公告地价和基准地价，指导市场交易；对交易土地编制运用规划并
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