企业环境突发事件应急预案-图文.doc

xxxxxxxxxx

企业环境突发事件应急预案

2015年3月编制

xxxxxxxxxx
企业环境突发事件应急预案
    1　总则
    1.1　编制目的
建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
    1.2　编制依据
    依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
1.3 事故分级
按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：
（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在100万元以上的；
2、有人员中毒死亡的；
3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。
（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；
2、有人员出现明显中毒症状的；
3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。
（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；
2、有人员出现中毒症状的事件；
3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。
（四）一般突发性环境污染事件
由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。
1.4　适用范围
本预案适用于xxxxxxxxxx生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
    l.5　工作原则
    公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
    （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
    2　组织指挥与职责
2.1应急工作领导小组
组长：总经理
副组长：主管环保副总及本地环保局专业负责人
成员：各部门经理及本地环保局相关专业人员
2.2应急工作领导小组办公室（应急指挥部）
主任：主管环保副总（重大级以上由总经理兼任）
副主任：企管部经理、分管安全经理
成员:各部门环保专业人员及本地环保局相关专业人员
2.3工作任务和职责
（1）重大环境危险源控制组
负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由安全部组成，人员有消防队和各专业专家组成。由安全部负责。

（2）人员抢救组
负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由总务部医务室人员或指定的具有相应能力的医院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。由总务部负责。
（3）灭火救援组
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司安全部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。由安全部负责。
（4）安全疏散组
负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管安全领导和安全部人员组成。由安全部负责。
（5）安全警戒组
负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由总务部保卫科负责。
（6）环境监测组
负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环保部化验组及当地环保部门负责。

组织机构图如下：
公司主管环保副总
灭火救援组

安全警戒组
环境危险控制组
安全疏散组
环境监测组
人员抢救组

公司总经理
安全经理
环保经理
企管部经理

3 预防和预警
3.1环境污染事故源
3.1.1企业基本信息
（1） 单位情况：该项目位于以南，以西，项目用地面积13742平方米，总建筑面积45284.12平方米，其中1#车间建筑面积20535平方米，2#车间（尚未建设）建筑面积15984平方米，3#4#综合楼建筑面积各为4382.56平方米，容积率1.21，建筑密度42.5%，绿地率14%,停车位数量67个；项目现有人员98人，其中住宿人员56人；
（2）自然环境：
A、水系：建设场地地下水位埋深11.70—12.5米，年变化幅度1.50—2.50米。
B、气候特征:距近十年气象资料统计，年平均温度为12.2℃，年平均最高气温19.2℃，年平均最低气温17.7℃，极端最高气温为40.2℃，极端最低气温为-21.4℃；年平均降雨量596.8mm，年最大降雨量1215.7mm，年最小降雨量372.3mm，年平均空气湿度为67.5%，年平均日照时数为2508.7小时，最大积雪深度为20cm，最大冻土深度500mm；全年盛行南风，频率为15%，夏季主导风向为东南风，冬季主导风向为北风，年平均风速为3.7m/s，春、夏、秋、冬四季盛行风向为偏南风。

（3） 项目生产所需原材料主要从国内采购，原辅材料明细表如下：

主要原材料一览表
序号
名 称
单位
年用量
型号
1
钢材
吨
50
45#
2
钢材
吨
3
NAK80
3
钢材
吨
2
S136
4
定位标准件
吨
5
导柱、导套、顶针等
5
铜材、铜带
吨
25

6
PE内衬袋
个
145919
包装
7
ABS
吨
50

8
PC+ABS
吨
30

9
PC
吨
40

原辅材料
来源
原料客供、辅料自购

（4）产品方案
项目投产后，可达到年产10亿件电子配件的生产能力。
产品方案表
序 号
产品名称
型号
单位
年产量
原料
1
电子配件模具

亿件
1.5
钢板（45#、NAK80、S316） 、标准件
2
栅环类产品

亿件
6.0
铜材、铜带
3
注塑电子件

亿件
2.5
ABS/PC+ABS/PC/PE袋

耳壳
HG-01
亿件
0.5

耳壳
X12
亿件
0.5

前壳
3500CR
亿件
0.5

顶部底盖
XP7
亿件
0.5

前盖
X32
亿件
0.5

合计

亿件
10

（5）主要生产设备
生产设备一览表
序号
名称
型号
数量
(台套)
单机功率（KW）
合计功率（KW）
1
注塑机

1
10.2
10.2
2
注塑机

12
7.6
91.2
3
注塑机

1
10.55
10.55
4
注塑机

3
12.6
37.8
5
注塑机

2
12.65
25.3
6
注塑机

1
16.7
16.7
7
注塑机

3
17
51
8
注塑机

1
13.3
13.3
9
注塑机

1
33.1
33.1
10
注塑机
MA900/150
15
7.5
112.5
11
注塑机
MA1200/260
16
8
128
12
注塑机
HTF120W1/J5
2
10
20
13
注塑机
HTF120X1
2
35.5
71
14
注塑机
DYW1680X
1
15
15
15
注塑机
HTF160X1
1
22.35
22.35
16
注塑机
MA2000/370
4
13
52
17
注塑机
MA600/150
5
10
50
18
注塑机
MA1600/370
4
11
44
19
注塑机
LGH130MPII-GC
5
12
60
20
注塑机
LGH100MPII-GC
1
22
22
21
注塑机
S-2000i100B
3
11
33
22
激光焊
TL-150T
1
15
15
23
氩弧焊
TLG200A
1
26
26
24
精密自动车床
1308
23
0.05
1.15
25
精密自动车床
1408
1
0.05
0.05
26
精密自动车床
1508
4
0.05
0.2
27
精密自动车床
1608
1
0.05
0.05
28
日立空气压缩机
OSP-37V5AⅡ
1
37
37
29
活塞式空压机
EM25120
1
7.5
7.5
30
螺杆式空气压缩机
L100312046
1
22
22
31
日立空气压缩机
OSP-22 5AⅠ
1
37
37
32
捷豹空气压缩机
HX0814103
1
7.5
7.5
33
捷豹空气压缩机
HEM10105
1
18.5
18.5
34
日立变频螺杆式空压机
OSP-37VSAII
1
37
37
35
精密自动车床
1525
26
1
26
36
精密自动车床
1208
2
2
2
37
卧式离心机研磨机

2
1.5
3
38
卧式离心机研磨机

1
2
2
39
单轴自动车床
QB108-A型
2
0.75
1.5
40
冲床
OCP-35N
2
3
6
41
送料机
YTE-1010B
2
0.5
1
42
立式注塑机
SEV4-S-55FM
2
7.5
15
43
立式注塑机
SEV4-S-35FM
4
5.6
22.4
44
油压成型机
P10HSF-2
1
15.5
15.5
45
油压成型机
P20HSF-2
3
20
60
46
油压成型机
P-V-200-2RT-PCD
1
27.6
27.6
47
油压成型机
P-V-150-2RT-PCD
1

48
车床
CD26250
1
15
15
49
车床
CD26240
1
5.5
5.5
50
精密车床
CM6125
1
2
2
51
卧式锯床
GZ4230
1
2.8
2.8
52
立式带锯床
S-500
1
3
3
53
磨床
618S
9
1.9
17.1
54
磨床
614S
2
1.9
3.8
55
磨床
M7130
1
4.5
4.5
56
磨床
CGM-200DP
1
1.9
1.9
57
磨床
FSG-618MP
1
1.9
1.9
58

1
1.9
1.9
59

2
10
20
60

2
10
20
61

1
20
20
62
捷甬达加工中心
VML-850L
1
20
20
63
捷甬达加工中心
VML-850L
1
20
20
64
火花机加工中心
AD30-LS
3
10
30
65
火花机加工中心
AM30LXS
1
10
10
66
慢丝
AQ360
1
13
13
67
慢丝
AD360
2
13
26
68
穿孔机
KIC
1
3.3
3.3
69
铣床
IC-4SG
1
3.7
3.7
70
铣床
KTM-6H
1
3.7
3.7
71
铣床
X6330
1
2.2
2.2
72
钻床
Z3732A
1
2.2
2.2
73
钻床
TPR-C1100
1
2.2
2.2
74
铣床
KB-A8-V
9
3.7
33.3
75
铣床
GIONT-5S
8
3.7
29.6
76
铣床
B-600
1
3.7
3.7

合计

229

1632.25

（6）生产工艺流程图
生产计划表
‹1›栅环类产品生产工艺流程图
调试产品

领 料
调刀

首件确认
NG

OK

余料、铜屑
批量生产

粉尘、噪声、固废
NG
品管检验
研磨产品自检

OK

返工处理

半成品入库
OK

品管检验
NG

OK

挑 选
自检不良品

OK

固废
NG
返工处理
品管检验

申请报废
NG
OK

固废
申请报废
合格PASS
成品包装

入废料库
成品入库
入废料库

‹接开模订单
2›模具生产流程：
按客户图档进行设计评审

NG出评审报告

设计出图

图面检查OK
NG

物料采购

进料检
NG

粉尘、噪声、固废

零件生产加工

检验
OK
NG返工

模具组立

试模
OK

送样

外观TVR尺寸检测

设变维修
1.专审检讨
2.客户检讨
NG

TVR承认
OK

少量焊接废气
试产量
NG

移模
客户确认

‹3›注塑件（耳壳、前壳、顶部底盖、前盖等）生产工艺流程图
生产计划表

准备模具

领料

上 模

密封烘干（电）
NG

OK
测试
调试产品

NG
首件检验

OK

注塑废气
成型作业

固废
自检不良品
下脚料
产品自检

固废
OK

返工
品管检验

NG

NG
申请报废
不良品
OK

粉碎处理
包装

粉尘
粉尘
粉碎处理
合格PASS

入粉碎库
入碎料库
半成品/成品入库

工艺过程简单介绍：

（1）栅环类产品生产工艺简介
原料使用铜材和铜带，铜材经过自动车床加工后，在经过研磨机研磨即成成品；
另一种铜带经过冲床加工后通过送料机送至研磨机研磨后得到栅环类产品。
（2）配件模具产品生产工艺简介
磨具生产的原料是钢板（45#、NAK80、S136）经过铣床、NC加工中心、线切割、火花机、磨床、车床、卧式锯床等设备加工成模架等零部件，再插入模芯，最后用标准件（导柱、导套、顶针）定位，即成产品。
（3）注塑件（耳壳、前壳、顶部底盖、前盖等）生产工艺简介
将注塑件的磨具安装到注塑机中，将原料ABS/PC+ABS/PC放入注塑机中进行注塑成型，最后用PE内衬袋进行包装。
生产期污染工序及采取措施：
本项目产生的废气主要是模具维修焊接过程中产生的少量焊接烟尘、机加工产生的粉尘、注塑过程产生的注塑废气和粉碎机产生的粉碎粉尘。
（1）模具维修焊接过程中产生的少量焊接废气
由于本项目维修模具需要激光焊接和氩弧焊接，维修量很小，每月大约维修12次，焊丝年用量极少，焊接会产生少量的焊接烟尘，根据《焊接车间环境污染及控制技术进展》（上海环境科学），焊接烟尘产生量为5~8g/kg，因此，本项目焊接烟尘的最大产生量约为0.216kg/a，建议车间设置轴流风机，加强车间通风，根据焊接车间需要设置轴流风机的风量（2880m3/h、1个）、每次焊接工段工作时间及焊材的用量计算，产生浓度为0.78mg/m3，通过以上处理后能够满足《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/1996-2011）表3中其他颗粒物最高排放浓度限值的标准（1 mg/m3），对周围环境产生的影响较小。
（2）机加工过程产生的粉尘
项目车、钻、铣、磨等加工工序产生金属粉尘，根据类比其他项目可知，无组织粉尘产生量为0.09kg/h，产生量为0.216t/a。根据《环境影响评价技术导则--大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的估算模式预测知，环境无超标点，建议在车间安装换气装置，加强车间通风措施 ，加强清洁生产管理，加强清洁生产管理，可以满足《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/1996-2011）中表3中其他颗粒物最高排放浓度限值要求。
（3）注塑废气
根据建设单位提供资料，本项目注塑机注塑会产生注塑废气，注塑机加热器是密封的，废气产生量很小，由于聚碳酸酯（PC）和丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料（ABS）注塑工艺在220～240℃左右，聚碳酸酯与丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料裂解温度在270℃左右。因此聚碳酸酯与丙烯腈-丁二烯-苯乙烯塑料在注塑过程中，无裂解废气，仅产生少量的非甲烷总烃，为无组织排放，由于注塑温度不是很高，所以产生的废气量较少且成分不复杂。根据相关资料聚氯乙烯注塑废气为原料用量的0.1%计，则每年的排放量约为120kg/a，按塑料生产车间容积12960m3，自然通风下车间换气3次/小时计，则车间非甲烷总烃平均浓度为1.29mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表1中非甲烷总烃无组织排放标准（最高允许排放浓度为4mg/m3）。建议项目安装通风排气扇，加强车间通风。
本项目对成型后的边角料、次品等进行破碎回用，破碎过程中有粉尘产生。根据同类项目类比，注塑项目成品率98%，则年产生固废量5.0t/a，全部破碎回收利用。经调查，粉尘排放量约为破碎量的1％，则粉尘产生量为50kg/a，则粉尘排放速率为0.02kg/h。建议项目设置专门的破碎间，该破碎车间为密闭式工作，破碎机漏斗处加盖、出料口采用袋式出口，以减少粉尘的排放量。设置布袋除尘器，处理效率95%，废气量2000m3/h，粉尘经处理后通过15米高的排气筒排放，处理后排放浓度为0.5mg/m3，能够满足《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》（DB37/1996-2011）表2中标准（颗粒物≤30mg/m3），对周围环境影响较小。
项目运营期间对周围的大气环境影响较小。
2、水环境影响分析
该项目建成后，废水主要是生活废水，项目定员500人，生活用水按照生活用水量50L/人计，年用水量7500m3/a，产生量按生活用水量的85%计，污水产生量为6375m3/a，主要污染因子是COD、SS、氨氮。
项目生活污水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）中规定的B级水质排放标准，废水经市政管网排入坊子区污水处理厂处理后排放，对周围地表水水质影响较小。
该项目对地下水影响的可能环节为化粪池的渗漏。化粪池墙壁均采用防渗设计，由水泥混凝土浇注而成。因此对地下水环境影响较小。
3、声环境影响分析
项目的噪声源主要为注塑机、成型机、模具加工设备、摇臂钻、离子切割机等设备运转产生的噪声，噪声源强80-95dB。为了最大限度减小噪声对周围环境的影响，项目选用低噪声设备，并在安装时加装防震垫，并将设备布置于厂房内部。通过采取以上措施后，厂界噪声能够达标排放，项目产生的噪声对周围声环境影响较小。
4、固体废弃物
项目固废主要来自职工生活垃圾、残次品及边角料、废包装垃圾、废切削液及含切削液铁屑、沾油手套、抹布和化粪池污泥。
（1）职工日常生活产生的生活垃圾，产生量按0.5kg/人·天计，产生量为12.75t/a，由市政部门统一清运。
（2）残次品及边角料：拟建项目生产产生残次品及边角料约10t/a，该部分残次品及边角料回收后外售综合利用；
（3）包装废物：主要为废纸箱等，产生量为3.0t/a，外售综合利用不外排
（4）危废：废切削液年产生量0.05t/a，含切削液铁屑、沾油手套、抹布等0.02t/a，应按照《危险废物储存污染控制标准》（GB18597-2001）要求设置暂存区，由厂家收集后暂存，委托有资质的单位处理。
项目建成后产生的各项固废都能得到妥善处置，对周围环境影响较小。
5、环境风险分析
项目在落实各项风险防范措施的前提下，项目的环境风险能够达到可接受水平。
6、卫生防护距离
项目为电子配件生产项目，，根据《塑料厂卫生防护距离》的相关规定，建议项目设置100米的卫生防护距离，项目周围100米内不宜建设机关、学校、办公、医院等项目。
五、项目环保措施
1、项目产生的废机油、沾油手套、抹布等危废应设置危废暂存区，委托有资质的单位统一处理。
2、通过厂房密闭、选用低噪声设备、增加减震垫、小室隔离等措施，确保厂界噪声达标排放。
3、职工生活废水经化粪池沉淀后排入市政污水管网。
3.2　预防工作
已经对公司在生产过程中产生、贮存、运输、废弃物等事故源进行了调查，掌握了本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况，针对污染物的特点提出相应的应急措施。
公司主要的潜在事故源优先污染物
序号
污染物名称
种类
分布情况
相应的应急措施
1
废气

模具部、注塑部
停止排放
2
废水
COD、SS、氨氮
综合楼、车间
封闭排放
3
噪声

模具部
停止
4
固废
生活垃圾
模具部、注塑部
及时收集
5

6

7

    3.3　预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，环保部应立即启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，所在环保部向主管环保领导预警；当达到较重（Ⅲ级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。
应急状态下的报警通讯联系方式： 119
24小时有效报警装置：各车间紧急报警器。
    收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
    进入预警状态后，应当采取的措施：
    （1）立即启动相关应急预案。
    （2）发布预警公告。
    （3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
    （4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，公司环保部立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
    （5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

    4　应急响应
4.1　应急响应程序
应急响应程序方框图如下：
重大危险源控制组
接收
上级下达应急指令
报告事件信息
下级传达应急报告
接报
启动应急预案
应急指挥部
应急处理
人员抢救组
灭火救援组
安全疏散组
安全警戒组
环境监测组
应急终止

4.2　信息报送与处理
4.2.1　突发性环境污染事故报告时限和程序
    突发性环境污染事故责任部门和责任人以及公司环保部发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。
    4.2.2　突发性环境污染事故报告方式与内容
    突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
    初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
    续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
    处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
    4.3　指挥和协调
    4.3.1　指挥和协调机制
    根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
    环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
    应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料
4.3.2　指挥协调主要内容
    环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：
    （1）提出现场应急行动原则要求；
    （2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
    （3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；
    （4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
    （5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
    （6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
    （7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
    4.4　应急监测
公司环保部第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
   根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
    4.5　信息发布
  突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
    4.6　安全防护
    4.6.1　应急人员的安全防护
    现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
    4.6.2　受灾群众的安全防护
    现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
    （1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
    （2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
    （3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
    4.7　应急终止
    4.7.1　应急终止的条件
    符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
    （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
    （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
    （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
    （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
    （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
    4.7.2　应急终止的程序
    （1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
    （2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
    （3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
    4.7.3　应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

 5　应急保障
5.1 资金保障
公司要配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费，提供必要的资金支持。
5.2 装备保障
公司对应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。
    5.3　通信保障
公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
（1）24小时有效内部、外部通讯联络电话：
（2） 24小时有效报警装置：各车间紧急报警器
    5.4　人力资源保障
公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
    5.5　技术保障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
5.6　宣传、培训与演练
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。
    5.6.1　应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
    5.6.2　加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
    5.6.3　定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
    5.7　应急能力评价
    为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
    6　后期处置
    组织实施环境恢复计划。
    7　附则
    7.1　名词术语定义
    环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
    突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
    环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
    泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
    应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
    应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
    7.2　预案管理与更新
    随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。
    7.3　地方沟通与协作
    建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关部门的交流与合作。
    7.4　奖励与责任追究
    7.4.1　奖励
    在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。
    7.4.2　责任追究
    在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。
7.5　预案实施时间
本预案自发布之日起实施。

Xxxxxxxxxx公司

附：应急工作领导小组名单
组 长： 总经理
副组长： 副总经理
成 员：
重大环境危险控制组名单
组 长：
副组长：
成 员：
人员抢