县长在高质量发展工作讲话会上的讲话集合3篇.docx

县长在高质量发展工作讲话会上的讲话集合3篇
县长在高质量发展工作讲话会上的讲话1
同志们：
今天，我们在这里举行**区镇街商会工作现场会暨商会高质量发展推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市委统战工作会议重要精神，围绕党委政府中心工作，砥砺前行，开拓进取，推动全区商会系统在组织建设、功能发挥、履行社会责任等方面更上一层楼，为全区民营经济高质量发展作出了重要贡献。
会议第一阶段，大家现场观摩了**镇商会第一次会员代表大会的整个过程；刚才**街道、**镇、**镇做了交流发言，区工商联（总商会）又对商会建设等工作进行了部署。应该说讲得都很好，科学性、指导性、操作性都很强，我完全赞同。希望大家抓好学习借鉴和贯彻落实。
近年来，全区商会系统在区委、区政府的正确领导下，坚持以服务民营经济为中心，锐意进取，攻坚克难，各项工作取得新进展，切实发挥了党委政府和企业家之间的桥梁纽带作用，有效增强了企业家的获得感、幸福感。总体来看，主要概括为以下三个方面：
贴中心解难题，立足经济服务不动摇。充分发挥主动走出去、热情请进来作用，深度对接上海、深圳等地企业家，成功举办“**商会企业对接洽谈会”、“**两地企业家助力家乡发展推介会”等“以商引商”系列活动，建立常态化联络机制，拓展**对外交流渠道。“工商联+”联合区税务局、科技局、司法、法院、公安，成立如“税官党员工作室驻总商会分工作室”、驻商会警务室、“企业家之家”等，专项开展“春雨润苗护企行”系列活动，建立融科技创新引导、涉税涉法咨询等个性化服务于一体的服务企业体系。
勤作为兴公益，履行社会责任不动摇。2020年疫情初期，区工商联（总商会）第一时间发出《倡议书》，号召所属商会及在外成功人士投身**防疫事业。上海市**商会多方筹措为家乡捐赠紧急医疗物资价值超200万元；区建筑商会发动捐款累计超700万元；区**商会主动提供会员酒店用于集中隔离等。今年7月，河南发生特大暴雨灾害，区**商会、**商会、**商会、**联合商会、**商会等连夜筹集救援物资驰援灾区。东西部协作走深走实，组织会长单位赴**帮扶**社区，区**商会、**商会以及****、****、****等常执委企业定期向**捐款捐物，年均累计价值超百万元。
强党建培信念，抓牢思想引领不动摇。成立区行业商会联合党委，组织、指导所属商会围绕“两学一做”、“不忘初心”党建等主题，多形式地系统开展党课进商会等活动。诸如***商会成功开设“商会大讲堂”，邀请知名专家杜文龙、张维为等作专题讲座，激发了企业家的家国情怀。成功举办庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，营造党建浓烈氛围。创办《****》，成功宣传企业家近百人，弘扬**企业家精神。引导所属商会及会员大力推进党建品牌战略，会长单位****党委在全国“两优一先”表彰大会上荣获“全国先进基层党组织”称号；区**商会被**市委“两新”工委授予先进单位称号；区**商会等连续多年荣获区党建工作荣誉，同时也被评为“全国四好商会”。
在肯定成绩的同时，我们还要看到全区商会建设，目前还存在着发展不平衡、不充分的问题，诸如基层商会活力仍需进一步增强、经济服务抓手还不完备，商会工作创新动力尚显不足，等等，影响着商会组织的建设质量和水平。为此，我们各地各单位要坚持以问题为导向，更加自觉地深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省、市、区商会工作精神，在理念上求新、求变，在举措上求准、求实，推动商会组织建设行稳致远。下面，我再谈三点意见。
一、突出政治建会，凝聚共识要有新高度。商会建设必须把政治建设放在首位。促进两个健康，既是重大经济问题，也是重大政治问题。我们要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，继续深入推进理想信念教育，不断增强政治把握能力。持续坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持、一手抓教育引导。加强和改进宣传工作，继续利用会议、培训等常规方式，灵活运用好微信等快传播方式，同时不断拓展新的宣传平台。大力弘扬“坚苦自立、创新致远”的**企业家精神，培育更多的“**式”企业家。注重民营经济人士思想，深化民营经济领域舆情分析研判，强化舆情引导。加强民营经济领域党建，扩大“两个覆盖”，发挥党员企业家先锋模范作用。充分发挥行业商会联合党委作用，指导商会组织党建工作，加强民营企业党建先进典型宣传，着力提高商会党建水平。系统组织工商联执、常委、企业家副主席（副会长）以及镇（街）商会、行业（异地）商会会长、秘书长培训，把政治建会落到实处。特别要加强年轻一代思想引导，会同党委组织、统战等部门系统实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，努力培育政治上有方向、经营上有本领、责任上有担当、文化上有内涵的年轻一代民营企业家群体，把工商联听、跟、走（听党话、跟党走、走社会主义制度道路）传统代代传承、发扬光大。
二、强化团结立会，经济统战要有新作为。习近平总书记称非公经济人士是自己人，充分肯定了非公经济及非公经济人士在建设中国特色社会主义事业中的积极作用。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，作为党和政府联系民营经济的桥梁、政府管理民营经济的助手，要时刻牢记自己的光荣使命。团结带领广大民营经济人士听党话、跟党走。提高运用统战法宝的能力，积极推进思想观念、方式方法、手段载体创新，推动统战传统优势与现代信息技术融合，切实把党对民营经济人士的关心、关怀传递到位，更好地凝聚共识、汇聚力量。按照区委的要求，全区商会系统要围绕企业发展的方方面面，把“用户思维、客户体验”的理念贯穿工作全过程。与政府部门紧密合作，通过不断改善民营企业的发展环境，在促发展过程中共同奠定团结民营企业家的思想基础。商会平台运用制度化，常态化召开企业家座谈会，多了解企业发展动向、多听取企业意见建议、多解决企业实际困难，真正做到“事事围着企业转、企业有事马上办”，进一步擦亮**营商环境的金字招牌。区工商联要共同推动政府职能转变，把鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施落地落细落实。继续与司法部门联合推进法治民企建设，促进守法诚信，策划组织“法治进商会、法治进企业”活动。与发改、金融部门共同组织援企助企服务行动，与人社、工会等部门落实劳动关系“和谐同行”活动。努力推动构建亲清政商关系，规范交往行为、加强联系服务、推动政企沟通、优化法律环境、营造舆论环境。在帮助民营企业依法保护合法权益的同时，引导民营经济人士自觉把守法诚信作为安身立命之本，在经营管理和政商交往中不越规矩、不踩红线、不破底线，使企业在法治的轨道上健康运行。引导民营经济人士大力传承和弘扬“**精神”，致富思源、富而思进，投身公益、扶危济困，积极履行社会责任。
三、坚持服务兴会，商会组织要有新活力。不断拓展做实服务平台，创新服务载体，使商会组织真正成为服务民营经济的重要一极。作为人民政协的重要界别，围绕全区经济社会发展的重大议题，积极参加政治协商，履行参政议政、资政建言政治职能。积极反映企业意见和建议，更好发挥工商联界别委员作用，组织民营经济代表人士通过工商联主渠道建言献策。围绕优化民营经济发展环境，持续跟踪民营企业运行状况和惠企政策落实情况，开展系列调研活动和政策研究，及时收集反映民营企业诉求，不断提高建言献策精准度和有效性。充分发挥商会优势，在服务发展上有新作为，行业商会要主动关注相关产业前沿科技创新技术成果，引导创新要素向企业集聚、服务企业创新发展。在外异地商会在充分发掘在外人脉资源，做好招商引资、招才引智工作，为**融入长三角一体化发展，加快全方位融入苏南、对接上海，加强产业配套协作作出新贡献。镇（街）商会发挥职能作用，凝聚本辖区民营企业担当起经济发展主力军责任。面对当前严峻的经济形势，服务重点企业纾困，助力防范化解重大风险。服务企业绿色转型，引导企业参与社会事业，推进污染防治与乡村振兴等工作。引导民营企业积极投身教育、医疗、旅游、养老、居民服务、体育等社会事业。立足新时代新理念新格局，始终坚持服务兴会，充分发挥职能优势，找准工商联经济服务的切入点、关键点和着力点，大力提升商会服务能级，努力帮助民营企业适应把握经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，自觉投身供给侧结构性改革，推动实现民营经济高质量发展。
四、深化改革强会，“四好商会”要有新示范。全区商会系统将制度建设贯穿始终，提高改革攻坚的能力，充分发挥工商联和商会在社会治理中的作用，一体化推进工商联及商会的改革发展，为加强新时代民营经济统战工作、推动民营经济高质量发展提供坚实的组织依托。认真贯彻中办、国办《关于促进工商联所属商会改革的实施意见精神》，深入推进商会改革发展。持续深化“五好”工商联和“四好”商会建设，根据形势变化需要，不断丰富建设内容，夯实工商联基层基础。切实加强领导班子建设，加强理论武装，提高班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。发挥企业家在商会组织中的主体作用，探索建立有效方式，让企业家站前台、当主角，有效激发他们的荣誉感使命感，继续完善企业家副主席（副会长）轮值工作机制，激发企业家在组织中的主人翁意识。加强商会领导班子及秘书长队伍建设，以党建带动干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，努力培养一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。
同志们，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共**区委的正确领导下，聚焦新目标，开启新征程，努力扛起建设硬核区商会担当，同心同德，攻坚克难，开拓创新，砥砺前行，为“强富美高”新**建设作出新贡献！
县长在高质量发展工作讲话会上的讲话2
同志们:
明天就是教师节了,我们选择今天召开全省教育高质量发展大会,就是要号召全社会尊师重教,共同推动我省教育事业高质量发展。长期以来,我省广大教师和教育工作者贯彻党的教育方针,教书育人,为学生成长成才、为全省教育事业发展、为贵州打赢脱贫攻坚战和推动经济社会发展作出了重大贡献。刚才,刘捷同志宣读了贻琴书记的重要批示。贻琴书记在批示中代表省委、省政府表达了教师节的祝福、提出了殷切期望,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。在此,我向全省广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和崇高的敬意!
今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神,以及关于教育工作的重要论述,贯彻落实省委十二届八次、九次全会精神,紧紧围绕“四新”主目标和“四化”主抓手,对整体提升我省教育水平进行安排部署,努力办好人民满意的教育,更好助推全省经济社会高质量发展。
教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业,站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”,深刻指出“教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径”“是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程”,要求“始终把教育摆在优先发展的战略位置”“坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”“办好人民满意的教育”。这一系列重要指示精神,为我们推进新时代教育改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记对贵州教育事业发展特别关心、寄予厚望,每次对贵州工作作系统指示时都必讲教育。2011年在贵州调研时,专程到贵州大学考察,勉励学子们努力学习、立志成才,成为合格的中国特色社会主义事业的接班人和建设者。2014年参加全国人大会议贵州代表团审议时强调,扶贫先扶智,教育是最根本的一条,要让贫困家庭的孩子都能接受义务教育,其中一部分能够上大学,一部分转入职业教育,能够一技在身,找一个工作,这个家庭就有了希望。2015年到贵州视察时,考察了清镇职教城,指出“职业教育是我国教育体系中的重要组成部分,是培养高素质技能型人才的基础工程,要上下共同努力进一步办好”。今年春节前夕,总书记再次到贵州视察,要求我们“要把教育作为管长远的事抓好,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强基础教育办学力度”。
省委、省政府坚决贯彻落实总书记重要指示精神,把教育摆在优先发展的战略位置,作为最长远的民生和挖掉穷根的治本之策,坚持“穷省办大教育”,大力推进特色教育强省建设。连续8年压缩5%到6%的行政经费支持教育事业发展,先后实施四项教育突破工程、三期学前教育行动计划、教育“9+3”计划、中职“百校大战”、“新两基”攻坚。率先实施农村义务教育、学前教育营养改善计划,学前教育普及普惠程度超过全国平均水平,率先在西部实现县域义务教育基本均衡发展,贵州大学成为部省合建高校,全面打赢脱贫攻坚教育保障硬仗、易地扶贫搬迁安置点配套学校实现全覆盖。截至2020年底,全省学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到90.3%、95%、90.7%、41.6%,分别较2010年提高了35.3、18、35.7、21.6个百分点。全省教育发展取得历史性成就,人民群众对教育的获得感、满意度不断提升。对这些成绩,必须给予充分肯定。
同时,我们也要清醒地看到,虽然纵向比我们进步很大,但横向比差距仍然很大,全省教育发展不平衡不充分问题仍然突出。基础教育特别是城镇优质基础教育资源不足,高等教育发展滞后,职业教育办学水平不高、特色不足,有的与市场需求不相适应;教师队伍总量不足、结构不优、质量尚待提高;文盲人口多、占比高。这些问题综合起来,集中体现在人均受教育程度不高,人力资源开发水平较低。2020年,全省15岁及以上人口平均受教育年限8.75年,比全国平均水平低1.16年、排全国倒数第二位,甚至比十年前的全国平均水平还低0.33年。可以说,教育仍然是制约贵州高质量发展的突出短板。
古人讲,“致天下之治者在人才,成天下之才者在教化”。实践充分证明,教育与经济社会发展存在明显的正相关关系。历史上贵州经济社会发展比较滞后,教育发展滞后是一个重要原因,让孩子们接受良好的教育是老百姓的强烈渴望,也是贵州发展的必然选择,历届省委、省政府为此付出了大量心血,很多领导同志一直念兹在兹。当前,我省已经进入高质量发展新阶段,迫切需要通过高质量的教育,进一步提升农村人口素质,巩固拓展脱贫成果,持续推进乡村振兴;迫切需要通过高质量的教育,激发全社会创新创造活力,为“四新”“四化”提供强有力的人才支撑;迫切需要通过高质量的教育,让人民群众有更好的就业、更高的收入、更美好的生活;迫切需要通过高质量的教育,进一步凝心聚力、强基铸魂,更好激发贵州赶超跨越的精气神。我们一定要站在坚决做到“两个维护”的政治高度,以对贵州人民高度负责、对贵州发展高度负责、对贵州未来高度负责的态度,坚定不移落实教育优先发展战略,牢牢扭住人均受教育年限低这个最大短板,奋力推动教育水平实现整体提升。
最近,省委、省政府印发了《贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划(2021—2030年)》,以提升人均受教育年限为主攻方向,实施学前教育普及普惠发展提升、巩固义务教育成果提升、普通高中教育发展提升、现代职业教育扩容提质、高等教育突破发展提升、师资队伍建设保障提升、职业技能学历双提升“七大工程”,全力推动教育高质量发展。主要目标是,到2025年,基础教育发展指标迈入全国中等行列,高等教育毛入学率达到50%,15岁及以上人口平均受教育年限提高到9.5年,力争到2030年提高到11年左右,达到或接近全国平均水平。各市县、各有关部门要对标对表、分解任务、细化措施、抓好落实。
下面,我重点强调六个问题。
一、着力扩大和优化基础教育资源供给
基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。“十二五”以来,我省不断加大基础教育办学力度,基础教育成为全省教育事业改革发展的最大亮点。但从各方面反映的情况看,全省优质基础教育资源供给不足、配置不优等问题仍然十分突出。主要体现在两个方面。一是学前教育“入园难”“入园贵”问题仍然是困扰很多家庭的操心事、烦心事。幼儿园教师队伍质量参差不齐,城镇公益性、普惠性幼儿园资源紧缺,农村公办幼儿园资源不足且办园条件差,民办幼儿园亟待进一步规范。二是城镇中小学“大班额”问题仍然十分突出。截至2020年底,全省中小学共有4832个“大班额”、超额4.25万人,高中“大班额”占比达14%。孩子们扎堆在一起上课,不仅影响课堂教学质量,还存在安全隐患,必须尽快加以解决。
一要科学谋划基础教育资源布局。只有把人口变化的趋势、数量搞清楚,资源布局才能科学、配置才能精准。要在摸清基础教育存量资源现状的基础上,深入研判城乡建设、人口流动,特别是国家实施三孩政策和当前我省大力推进新型城镇化“3个100万”可能带来的学龄人口变化趋势,把增量搞清楚,统筹规划、调整城乡基础教育资源配置,进一步提高配置的科学性、前瞻性、针对性。
二要加强普惠性学前教育资源供给。大力加强公办和普惠性民办幼儿园建设,严格落实城镇小区配建幼儿园政策,幼儿园建成后,优先办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。严格规范民办幼儿园办园行为,加强民办幼儿园收费管理,提高民办幼儿园保教水平。因地制宜解决好农村幼儿接受学前教育的需求。
三要加快破解城镇中小学“大班额”难题。大力补齐城乡中小学教育资源短板,推动市、县两级政府驻地普通高中扩容,严格落实城镇小区配建义务教育学校政策。深入实施强县中工程、义务教育公办强校计划,持续提升中小学办学质量和水平。大力推动义务教育优质均衡发展,加快推进学区化、集团化办学。学习借鉴北京等地的做法经验,推动县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗,真正让好校长、好教师合理流动起来。要加强趋势性研判、前瞻性部署,既要消除存量“大班额”,也要坚决防止产生增量“大班额”,确保在2025年底前,全面消除中小学“大班额”问题。
二、全力做大做强高等教育
高等教育是国民教育的“金字塔尖”,是一个地区创新能力、发展潜力的重要标志。目前,我省高等教育办学规模、教学水平、经费投入和办学活力等方面,与发达省份相比,还有很大差距。全省高等教育毛入学率仅为41.6%,低于全国平均水平12.8个百分点;每10万人口中,大学文化程度占比仅10.95%,排全国倒数第二;现有普通高等学校75所,在校生86.79万人,远低于周边省份。高等教育规模小、发展滞后问题,严重制约贵州未来发展。要按照做强贵州大学、做大省属高校、做特市(州)高校的思路,全力以赴把高等教育办学规模和质量抓上去,确保到2025年,全省新增高等教育学位15.4万个,总量突破100万个;高等教育毛入学率达到50%以上,缩小与全国平均水平的差距。
一要着力实现高校“一校一址”。近年来,省委、省政府下大力气推进花溪大学城建设,为全省高等教育发展奠定了坚实基础,但由于总体规划不科学、建设程序不规范,至今存在多校区办学、功能不齐备、管理成本高、债务化解难、体制机制不顺畅等问题。省委、省政府决定按照“一校一址”的原则,全面推进花溪大学城高校校区布局调整,这是提高全省高等教育办学规模和水平的重大举措,也十分有利于优化各相关高校的办学条件。要科学规划、合理确定各相关高校新校区建设内容,全力盘活老校区资产,加快化解原有债务,更好发挥高校资源集群效应,增加可容纳学生规模和学位供给。省有关部门和地方要全力支持配合,扎实做好用地保障、“交钥匙”代建等工作。相关高校要深入细致做好政策解释工作,引导教职工和学生增强大局意识,确保布局调整顺利推进。
二要强化省市共建本科高校建设管理。目前省市共建本科高校占全省本科高校的近三分之一,要进一步加强这部分高校的建设管理,做大办学规模、提升办学质量。“十四五”时期,省级财政每年每校安排3000万元用于支持省市共建本科高校建设。各市(州)要认真落实省委、省政府要求,按照省市共建、以市(州)为主的原则,确保省里拨付的资金全部用于学校建设,全面落实普通本科高校生均拨款制度,并逐步加大对共建高校的投入,推动共建高校加快发展。三要提升高等教育服务经济社会发展能力。紧紧围绕“四新”“四化”和三大战略行动发展需要,加快筹建一批定位精准、符合市场需求的高等院校,大力实施“双一流”和“双万计划”,持续优化高校学科专业结构,立项建设一批博士硕士学位授予单位,扎实推进高校重大科研平台、产教融合创新平台等建设,积极支持贵州大学建成全国“百强名校”,有力促进一批高校、学科和专业在全国争先进位、提高影响力。
三、切实增强职业教育的适应性
职业教育是与产业、就业联系最为紧密的教育类型。这些年来,全省职业教育取得了长足发展,率先在全国启动实施了中职免费教育,高职院校在校生规模超过本科院校,3所高职院校入选国家“双高”计划,“十三五”期间全省职业院校培养输送技术技能人才110万人,为贵州经济社会发展作出了重要贡献。但与发达省份相比,与建设现代化经济体系、建设特色教育强省的要求相比,我省职业教育还存在着发展水平不高、办学基础薄弱、办学特色不突出、产教融合不深入等问题。我们要加快构建现代职业教育体系,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,增强职业教育适应性,培养更多高素质劳动者和技术技能人才。
一要突出办学特色。坚持市场导向、就业导向,围绕服务“四新”“四化”,紧扣就业前景好、容量大的行业领域,积极推动我省职业院校布局结构、专业设置与区域经济社会发展紧密结合,着力打造一批具有贵州特色和较强影响力的优质职业院校和专业,让职业院校学生能学有所长、有好的就业。
二要优化办学方式。深化产教融合和校企合作,鼓励行业龙头企业举办职业教育,牵头建立职教集团,推进实体化运作。鼓励院校与社会资本合建职业教育基础设施、实训基地,打造一批产教融合型企业,推动职业教育体系与产业体系深度融合。省教育厅牵头、省有关部门主动配合,尽快拿出切实可行的改革方案,进一步理顺省属高职院校的管理体制。
三要畅通升学通道。统筹发展各级职业教育,充分发挥清镇职教城集聚和辐射作用,进一步深化职普融通,加快发展本科层次职业教育,形成涵盖中职、专科高职、本科高职和研究生多个层次相协调的职业教育人才培养体系,着力打破职业教育学历“天花板”,让职业院校学生有更多继续接受教育的机会。
四要营造良好氛围。大力培育和弘扬工匠精神,引导全社会把职业教育与普通教育摆在同等重要的地位,真正让更多孩子和家长认同职业教育,树立起正确的教育观和就业观。
这里,我强调一下脱盲和技能提升的问题。当前,我省15岁及以上文盲人口共257.4万人,文盲率6.68%,比全国平均水平高4个百分点,其中15至59周岁的有87万人,这是拉低我省人均受教育年限的关键因素之一。我们要带着感情、带着责任,充分利用职业教育资源,全力推进职业技能学历双提升工作,力争到2025年,全面解决15至59周岁这部分劳动力人员脱盲和技能提升的问题。
四、下大力建设素质过硬的教师队伍
教育大计,教师为本。要实现教育高质量发展,必须依靠高素质的教师队伍。“十三五”以来,我省大力加强教师队伍建设,实施“特岗计划”“国培计划”,全省教师队伍数量稳步增加、素质得到提升,涌现出一大批爱岗敬业、甘为人梯、无私奉献的优秀教师代表。但对照“十四五”教育高质量发展的要求,全省教师队伍建设还存在不少短板弱项。一是总体数量有待充实。按照国家对师生比的要求,全省教师还缺7.37万人,地区之间、学段之间、学科之间存在教师配备结构性失衡。二是整体水平有待提升。高学历、高素质的教师数量较少,截至2020年底,全省义务教育阶段本科以上学历教师占比为68.7%,普通高等院校研究生以上学位教师占比为60.76%,较全国平均水平低5.8、15个百分点。三是教师管理有待加强。教师违规有偿补课、学术不端、侵害学生等问题偶有发生,严重损害全省教师队伍形象。我们一定要坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,加快解决好以上问题。
一要加快充实教师队伍。深入实施中小学教职工编制全面达到国家基本标准行动,严格按照国家规定的师生比核定教师编制,盘点、收回沉淀在各级各单位的空编资源,优先用于支持发展教育事业,确保2022年6月底前以县为单位实现省、市、县全面达标。创新教师编制管理使用,抓紧建立教师编制使用周转池制度,在全省范围内加大统筹调剂力度,推进教职工编制跨市、县调整,让闲置的编制资源“活”起来。大力推进“员额制”教师、“县管校聘”等改革,最大程度缓解教师缺编压力。
二要大力培育和引进高素质教师。启动实施“百千万”计划,“十四五”期间,重点培养100名全国知名教育家型教师、1000名名师名校长、10000名骨干教师。大力实施“强师工程”,深入推进“国培计划”“特岗计划”“公费师范生计划”“农村优秀教师定向培养计划”。充分挖掘东西部教育协作潜力,大力实施银龄教师讲学计划,力争引进更多名师、名校长,持续提升教师队伍整体素质。
三要狠抓师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准,严格落实教师职业行为十项准则,引导广大教师争做“四有”好老师。完善教师监督管理机制,进一步加强教师队伍日常监督管理,依法依纪严惩教师师德失范行为,做到“零容忍”,全力维护全省良好的教育生态。对个别“害群之马”,必须坚决清除、决不手软。
四要坚决维护教师合法权益。切实保障教师工资待遇,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。全面清理规范与教育教学无关的事项,让教师潜心教书、静心育人。大力宣传教师优秀事迹,讲好教书育人故事,在全社会形成尊师重教的浓厚氛围,让教师事业上有成就感、生活上有幸福感、社会上有荣誉感,让教师成为全社会最受尊崇的职业!
五、深化教育领域综合改革
教育改革是激发教育生机活力、推动教育高质量发展的关键一招,必须坚持从制约教育高质量发展的痛点难点问题改起,从老百姓最关心、最闹心的地方改起,精准把握好改革的时、度、效,确保取得实实在在的效果。当前,重点要抓好三个方面。
一要积极稳妥推进高考综合改革。实施高考综合改革,事关考生前途,事关千家万户,事关社会公平正义,政策性强、关注度高。省委、省政府研究制定了《贵州省高考综合改革实施方案》,已通过教育部备案。各地要深刻认识高考综合改革的重要性、复杂性和紧迫性,细之又细抓好各项工作。要做好政策宣传解读。实施方案公布后,要迅速组织专家进行权威解读,广泛宣传改革的重要意义和主要政策措施,及时回应社会关切。同时,密切关注、妥善处置网络舆情,坚决避免引起炒作。要深入开展专题培训。重点培训教育部门干部职工、普通高中校长和教师,帮助他们尽快吃透改革政策措施和新课程、新教材标准要求,更好推动改革各项措施落地落实。要严格按程序推进改革。精准把握实施方案关于教学、考试、招生、录取和管理等方面的部署要求,确保改革平稳有序推进。
二要扎实推进“双减”工作。当前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。学生整天埋头于作业或疲于参加各类培训,校外培训乱象丛生,超纲超标培训问题突出,影响人民群众的教育获得感幸福感。中办、国办专门印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,我们要不折不扣落实好,强化学校教育主阵地作用,把学生和家长从过重的作业负担和校外培训负担中解放出来,为学生健康成长、全面发展创造良好环境。要压减作业总量。提高课堂教学、作业设计质量,让小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长检查、批改作业。要做好校内课后服务。充分利用学校教育资源,丰富课后服务内容,增强课后服务的吸引力。对参加课后服务的教师,要予以适当补贴或绩效奖励。要严格规范管理校外培训机构。不再审批义务教育阶段学科类校外培训机构,对现有学科类培训机构统一重新登记为非营利性机构。全面加强校外培训机构日常监管,依法依规严肃查处校外培训机构借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等行为。义务教育阶段学科类校外培训收费要依法实行政府指导价,由省发展改革委会同省教育厅制定基准收费标准和浮动幅度。
三要坚持不懈深化教育评价改革。教育评价引领教育发展方向。要全面落实立德树人根本任务,持续深化教育评价改革,破除“唯分数”“唯升学”“唯文凭”“唯论文”“唯帽子”等顽瘴痼疾。要改革对学校的评价。坚决纠正学校片面追求升学率倾向,持续整治学校违规争抢生源和宣传炒作“高考状元”“高考升学率”等行为,为教师教学和学生全面发展提供良好环境。要改革对教师的评价。坚决改变重科研轻教学、重教书轻育人现象,把师德表现、教育教学实绩和人才培养情况作为教师职务晋升、工作考评的重要内容,推动绩效工资向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。要改革对学生的评价。坚决改变用分数给学生贴标签的做法,健全综合素质评价体系,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
六、为教育高质量发展提供有力保障
教育是百年大计。全省各地各部门都要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全力推动整体提升教育水平攻坚行动各项工作落地落实。
一要加强组织领导。全面贯彻党的教育方针,进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级党政主要领导要真正重视教育,始终把教育放在心上、抓在手上、落实在行动上,亲自研究、亲自部署、亲自推动,定期听取教育工作情况汇报,及时研究解决重点难点问题,确保教育优先发展战略真正落到实处。教育部门和各级各类学校要认真履职尽责,主动担当、积极作为,扎实抓好教育改革发展各项工作。编办、发改、财政、自然资源、住建、人社、公安、科技、市场监管、体育等部门,以及共青团、妇联等群团组织要各司其职、各尽其能,全心全意关心支持教育事业发展,实打实配合教育部门解决实际问题,为教育高质量发展提供有力的服务保障。
二要加大教育投入。教育投入是着眼长远发展的基础性、战略性投资。现在各级财政都比较吃紧,偿债压力也比较大,我一再强调各级政府要过紧日子,但是在教育投入上不能吝啬,不仅要保证支出,而且要稳定增长。“十四五”期间,省里将拿出25亿元补助各地解决“大班额”问题,新增6亿元支持各地补齐基础教育短板,筹资80亿元用于花溪大学城布局调整及有关省属高校续建。各地也要坚持算大账、算长远账,千方百计落实好教育经费投入“两个只增不减”要求,提高项目资金到位率、项目支出预算执行率,完善生均财政拨款稳定增长机制,为教育高质量发展做好资金保障。要厉行勤俭节约,切实加强经费使用管理和绩效评价,严禁超标准建设豪华学校,搞“形象工程”“政绩工程”。去年,我省个别地方暴露出拖欠教师工资补贴、挤占挪用教育经费等问题,今后谁胆敢再动这样的心思,省里一定顶格处理、绝不姑息!
三要防范化解风险。教育工作点多面广,涉及千家万户,社会关注度高,要做好《攻坚行动计划》的宣传引导,压紧压实风险防控责任,加强风险评估,确保各项工作顺利推进。要坚持把校园疫情防控工作摆在突出位置,按照“外防输入、内严管控”的要求,全面做好进出校园、教室、食堂、宿舍等重点环节和重点场所防控。要完善联防联控机制,严格细化落实责任,持续深入开展防溺水、食品安全、校园欺凌、火灾隐患和周边环境等专项整治,确保校园真正成为最阳光、最安全的地方。同志们,教育兴则贵州兴,教育强则贵州强。整体提升贵州教育水平,让贵州孩子拥有更多“人生出彩的机会”,是功在当代、利在千秋的德政工程,也是我们义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照省委的部署要求,苦干实干、攻坚克难,扎实抓好教育改革发展各项工作,全力办好人民满意的教育,为全省经济社会高质量发展提供智力支持和人才支撑!
县长在高质量发展工作讲话会上的讲话3
中国民办教育协会召开“学习贯彻十九届六中全会精神以党的教育方针为统领推动民办教育高质量发展”视频工作会，这个会开得非常及时。用党的十九届六中全会精神来指导民办教育在新的历史阶段上的改革、转型与发展，是有着重大意义的。总书记在六中全会上指出“总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，从成功中吸取经验，从失误中吸取教训，不断开辟走向胜利的道路。”总书记这一段话对当前指导民办教育改革转型发展，总结民办教育发展所取得的成就、形成的经验、存在的问题，以及经过调整、改革迈上新的征程，我觉得意义是很重大的。因为今年是民办教育改革发展的关键之年，而且也正值我们党建党百年，实现了第一个百年奋斗目标，开启了第二个百年奋斗征程的元年。在这样的一个时间节点上，民办教育新法新政也同时开始实施，这可能是一种历史的巧合。总书记在百年庆典重要讲话中提出了推动共同富裕和社会公平这样一个新的部署，而教育特别是民办教育如何在新的百年奋斗征程上找准定位，谋划发展，我觉得用十九届六中全会精神来指导，来思考，是一个很重要的契机。
借今天这样一个视频工作会，我想围绕学习贯彻十九届六中全会精神做一个简要的发言，讲几点我个人的认识：
第一，坚守教育初心，回归教育本质。从回顾总结民办教育改革发展的历程来看，我们现在第一要思考的，就是如何坚守教育的初心，回归教育的本质。教育的初心就是育人，教育的本质就是公益性。在总结民办教育这么多年发展过程中，有一个理念需要我们来调整、认识。在民办学校办学过程中，多数人是充满教育情怀的。但也有一部分人虽然认同育人，但是把育人跟赚钱结合起来，甚至有一些是以育人为工具、为手段来赚钱，导致民办教育发展过程中出现了过度市场化、过度逐利性的问题。这些发展现象是危及我们教育初心，损害我们教育本质的。所以，从规范民办教育改革发展的未来看，回归教育初心，坚持教育本质，是我们大家要共同思考的问题。特别是当前大家关注的营利性办学，今后究竟如何发展，需要我们去思考。当前对营利性办学，还是按照《民促法》的规定允许进行，《民促法》修订之前的民办学校可以依法选择营利性办学，这个在法律上政策上是保障、允许的。新法以后的营利性办学怎么发展，我个人认为还是要从严审批。民办学校上市，法律上没有禁止，从政策来讲，今后是不鼓励，不提倡。这一点，我们大家应该有一个共同的认识，这是从教育初心、教育本质来思考这个问题。因此，民办教育今后的发展，从指导思想上，坚守教育的初心，坚持教育的本质这一点，我们大家要共同思考。
第二，坚守中国社会主义教育的使命。中国的社会主义教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，不仅仅停留在教育初心，停留在育人层面，还有育什么人的问题。我们要清楚，我们培养的是社会主义建设者、接班人，不是破坏者，不是捣乱人。因为，“教育在培养什么样的人”的问题上，是起着根本性、基础性的作用。所以，从办学角度来看，我们一定要坚持中国特色社会主义办学方向，一定要坚决贯彻党的教育方针，落实好立德树人的根本任务。这一点我们需要强化。
第三，加强党对民办教育的领导。民办教育发展这么多年来，应该说过去不是民办学校不重视党的领导，而是我们各级党政不重视对民办教育的领导。我听到很多情况，说我们民办学校校长主动找到主管部门，找到党组织，但得到的反馈是“你民办学校找我们干什么，跟我们无关”。很显然，各级领导也没有意识到要加强党对民办学校的领导。像刚才新高教集团董事长李孝轩副会长在云南的学校就是几经波折争取党的领导，最后成为云南第一家建立党组织的民办高校。广东白云学院的谢可滔也是到处求爷爷告奶奶要设立党委，最后是在李鸿忠同志的关心支持下才设立了党委。所以，加强党对民办学校的领导，首先各级党政领导要重视。在民办学校治理过程中，弱化、淡化、边缘化甚至虚化党建的问题，都是不同程度存在的。现在我们要借这样一个东风，借新法新政和总书记百年讲话的东风，进一步完善和加强党对民办学校的领导，使得民办学校真正成为“自己人”。在民办学校治理结构的完善和调整中，要把党的领导融入其中，要明确党组织在民办学校中的地位，党的领导要进入到理事会、监事会。整个治理结构中，要全方位地思考如何加强和完善党的领导的问题。刚才有一位董事长说得好