防高温天气应急预案.doc

防高温天气应急预案
防高温天气应急预案

一、目的：
为有效落实夏季“八防”各项工作，切实做好员工特别是生产一线员工的防暑降温工作，有效保障员工与旅客的安全健康，根据《关于印发防暑降温措施管理办法的通知》（安监总安健【2012】89号）的规定，结合公司实际情况，特制定本预案。
二、事故范围与危害度分析：
高温天气：是指市气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温在35℃以上（含35℃）的天气。
事故范围：高温中暑安全事故。
特征：中暑属于突发性安全事故，一般以暑季为高发期，中暑者一般会出现胸闷、气短、呼吸不畅、无力等症状。
1.Ⅲ级状态：
（1）公司所在地区异常高温天气连续3天或日最高气温≥35℃连续5天；
（2）员工出现头昏、头痛、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状以与体温正常或略有升高表现的先兆中暑现象；
（3）生产设备系统出现不正常运行状态，主要辅助运转设备等监视参数报警等。
2.Ⅱ级状态：
（1）公司所在地区异常高温天气连续3天或日最高气温≥38℃连续5天；
（2）员工除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体温升高至38.5℃以上轻、中度中暑现象；
（3）主要辅助运转设备故障或主机系统主要监视参数报警，多台机组被迫降出力运行或单台机组被迫停运与电网解列等；
3.Ⅰ级状态：
（1）企业所在地区异常高温天气连续3天或日最高气温≥40℃；
（2）员工出现热射病、热痉挛、热衰竭、日射病等重度中暑现象；
（3）多台机组被迫停运与电网解列，对电网稳定运行造成影响。
（4）异常高温天气引发的火灾
三、应急处置的基本原则
以“安全第一、预防为主”为生产方针，以保护员工的生命、健康权益为首要，以“保人身、保电网、保设备”为原则，坚持以人为本，实行各级行政领导责任制，最大程度减少和避免异常高温天气造成的人身伤害、设备生产事故以与影响电网稳定运行事故。
四、指挥机构与职责
1.领导小组职责
（1）负责对企业职工进行必要的劳动保护和职业健康以与安全生产技能培训。根据生产实际提出修订异常高温天气应急救援预案意见。
（2）负责组织全厂异常高温天气应急救援演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。
（3）根据国家有关法律、法规与上级文件精神，制订并检查督促落实夏季防护设备、劳动保护用品和防暑降温措施计划、资金费用与工作安排，
（4）研究、落实异常高温天气员工作息时间；组织做好员工生活、后勤等方面的服务工作。
（5）组织进行异常高温天气的巡查或专项检查，与时了解工作环境、人员与设备状况，发现问题，立即解决。
（6）对发生事件启动应急救援预案进行决策，调配各应急救援力量和物资，与时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作，必要时向有关部门发出增援请求。
（7）根据集团公司相关的应急预案和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
（8） 危机状态消除后，宣布应急行动结束。
2.业务部职责
（1）参与预案的审核和编制；
（2）负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持；
（3）做好夏季高温季节电力市场预测评价与电网调度的联系协调工作；
（4）对生产现场工作环境进行监测；对应急处置提出指导意见，防止发生次生和扩大事故；
（5）密切关注气象部门的天气预报，根据发布的高温预警信号与时督促生产部门做好劳动保护和生产现场管理工作；
（6）负责应急处置工作总结。
（7）根据命令，随时派出足够车辆参加应急处置工作。
（8）按要求参加应急救援预案的演练与异常高温天气应急处置以与抢险抢修工作。
3.科设部职责
（1）根据夏季与异常高温天气特点，以保护员工健康为前提，合理安排设备维护检修工作计划、劳动组合和工作时间；
（2）按职责分工，加强设备管理，组织落实夏季设备维护检查工作；根据要求，组织进行专项检查，采取积极措施，保证防暑降温设备处于正常良好状态；
（3）按要求参加应急救援预案的演练与异常高温天气应急处置以与抢险抢修工作。
（4）组织制订、落实夏季生产设备系统（尤其是防暑降温设备）检查、维护工作计划，适时组织进行检查，发现问题，与时解决；
（5）做电网协调；加强操作监护管理，按规程规范要求，督促做好设备运行方式的调整，发现异常与缺陷与时相关人员进行处理，并协同做好设备检修过程中安全技术措施。
4.党群综合部职责
（1）做好工业卫生与劳动保护宣传教育工作，提高员工自我劳动保护意识；负责高温岗位职工统计上报等管理工作。
（2）按国家有关法律法规，组织做好员工劳动保护和夏季保健用品的发放；
（3）组织做好劳动保护监督检查工作，针对异常高温天气生产特点，加强高温区域生产岗位巡查，发现异常，协同主管部门与时处理；
（4）协同做好职工生活、后勤保障等方面的服务工作，督促做好饮食卫生安全工作。
（5）行政部门负责接受气象部门的天气预报，并与时在办公信息系统或公司内通知中进行公布
（6）根据要求，负责购置合格的劳动保护用品；
（7）提供必需的抢救物资。
（8）做好劳动保障、后勤服务工作；
5.工程物业部职责：
（1）根据夏季气候与异常高温天气特点，做好易燃易爆物品和重点防火防爆部位的重点监控工作；
（2）根据要求，协同相关部门做好异常高温天气应急处置工作
（3）根据夏季与异常高温天气与机组发电状况、电网负荷等实际，燃料供应特点，保证燃料供应。
6.安质部职责
（1）负责组织应急预案的编写与适时修订工作；
（2）牵头组织对防暑降温工作进行专项或经常性监督检查，发现问题与时督促整改；
（3）按规定参与或组织事故调查与事故信息报送工作。
五、预防与预警
1.危险源监控
（1）根据电力生产工艺流程、设备运转状况等情况，重点做好防暑降温设备、发电机组主要装置、热力系统运转设备与动力装置、电气与热控与运行控制单元、小室以与电缆半层和输煤系统等设备、装置的监视调整、检查维护和计划检修，保证设备处于良好状态；
（2）根据异常高温天气人员易中暑实际情况，做好集控室和各运行值班室、室外检修与其他高温作业场所的防暑降温设备、人员状况等情况的巡查与监督
2.预防措施
（1）按规定与时发放劳动保护用品，并配备常用的防暑药品。
（2）加强职工必要的劳动保护和职业健康以与安全生产技能培训，采取积极措施提高和增强职工所需安全生产技能以与事故预防和应急处理能力。
（3）做好防暑降温设备专项检查、整改以与各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的检查维护工作，确保职工良好的工作环境；
（4）关注气象部门的天气预报，根据发布的高温预警信号与时调整作业时间，严格控制加班加点；改善工人劳动作业条件，减轻工人劳动强度。避免高温时段室外作业，对于容器、孔洞等密闭的作业环境，要保证通风措施。
（5）改善运行休息宿舍等员工休息场所的内外环境，确保员工的充分休息，减少因高温天气造成的疲劳。
（6）提供符合卫生标准的含盐清凉饮料（含盐饮料包括盐汽水、茶水、中药和各种汤类等），含盐浓度应为0.1%-0.3%，并保证清凉饮料的清洁卫生。
（7）对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。
（8）在夏季异常高温天气期间工会、行政与医务管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题与时进行解决和处理。
（9）加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生管理制度，做好卫生防疫工作，避免食品变质引发中毒事件。
（10） 夏季前做好迎峰度夏专项检查，抓好落实、整改，保证生产设备处于正常状态。
（11） 做好电力市场预测与评估，加强与电网调度的联系与协调工作。
（12） 加强运行、检修现场管理，严格各项安全作业规程制度的执行，发现问题，立即协调予以解决，防止异常情况的扩大派生、衍生各类设备事故。
(13)高温天气期间，适当调整作业时间和休息时间，统一部署、合理安排作业时间，改善劳动条件和作业环境。
(14)高温天气期间，尤其是有客、货运作业时，对作业现场与大厦周边的室外作业人员、旅客和出租车司机等人员进行巡查，发现中暑情况与时处理。
(15)高温天气期间，大厦内空调温度应控制在国家标准范围内。在候船旅客较多时，应适当降低空调温度，以确保为旅客与员工提供舒适的侯船和办公环境。
(16)当气温达摄氏35度以上时（含35度，以天津市气象台为准），候船大厅面向公众开放，为大厦周边活动人员提供避暑环境。
3.预警
根据上述条款，将异常高温天气预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
（1）一般（Ⅲ级）
气象部门发布高温黄色预警信号，气温达35℃以上；或人员出现先兆中暑现象；或设备主要监控参数出现异常报警；
（2）较大（Ⅱ级）
气象部门发布高温橙色预警信号，气温达38℃以上；或人员出现轻、中度中暑现象；或主要设备发生异常；
（3）重大（Ⅰ级）
气象部门发布高温黄色预警信号，气温达40℃以上；或人员出现重度中暑现象；或发生影响电网安全稳定运行事故；或发生火灾事故等。
六、信息报告
异常高温天气主要采用企业计算机生产办公信息系统、内部通知、宣传栏、对讲机和电话等报警。
各职能部门负责人同时应按照天津港集团相关规定做好信息上报工作。
七、应急处置：
1.响应分级与响应程序
根据异常高温天气的事故类型和危害程度和可能造成的影响以与控制事件的能力，按照分级负责的原则，异常高温天气对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：
（1）Ⅲ级由发生异常事件的部门负责人指挥处置；
(2）Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
(3)Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
(4）应急指挥领导小组成员部门负责人所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
2.处置措施
异常高温天气的应急处置主要有气温异常、人身伤害、设备事故以与其他三个方面内容：
(1)气温异常应急处置：
Ⅲ级应急处置：
根据生产工作情况，采取换班轮休等方法，缩短员工连续作业时间，除特殊情况，不安排加班加点；员工露天连续作业时间原则不超过12小时/日。
Ⅱ级应急处置：
调整缩短工作时间，原则当日工作时间不超过4小时/日。
Ⅰ级应急处置：
停止室外工作，无特殊因素可安排人员停工休息。
紧急事故抢险作业人员和运行值班或不得缺人值班或其他生产关键岗位人员在身体状态允许条件下，不受上述应急处置限制，但应根据生产和人员状况实际合理进行安排。
综合员工身体与精神状态、疲劳程度、现场工作实际与生产安全等因素，经领导小组研究、同意，可采取以下应急处置措施：
A缩短运行轮岗作业时间；
B安排运行等关键岗位人员在厂集中休息，并保证良好的休息环境和生活条件。
（2）人身伤害应急处置
Ⅲ级应急处置：
当发现人员出现先兆中暑与轻度中暑表现，救援人员应：
A 迅速将中暑者送至阴凉、通风的地方，同时垫高头部、解开衣裤，以利呼吸和散热。
B 用湿毛巾敷头部或用冰袋至于中暑者的头部、大腿根部等处。若病人能饮水，可给病人饮水中加入少量食盐。
C 报告操作部门与安监部，暂时停止作业，对工作场所的通风降温设施进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。
Ⅱ级应急处置：
当发现人员出现轻度或中度中暑症状，首先应将患者迅速搬离高温环境到通风良好而阴凉的地方，解开患者衣服，用冷水擦拭其面部和全身；
给患者补充淡盐水或含盐的清凉饮料，或用电扇向患者吹风，或将患者放置在空调房间(温度不易太低，保持在 （22℃～25℃)。
同时用力按摩患者的四肢，以防止血液循环停滞；
当患者清醒后，给患者喝些凉开水，有条件应给病员服用十滴水或人丹等防暑药品；
暂停作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。
若为运行值班岗位人员，应与时安排人员替换，保证生产。
Ⅰ级应急处置：
当发现人员出现重度中暑者表现，救援人员应：
A 迅速将中暑者送至阴凉、通风的地方，同时垫高头部、解开衣裤，以利呼吸和散热。
B 用湿毛巾敷头部或用冰袋至于中暑者的头部、大腿根部等处，并立即报告安监部。
C 立即联系车辆将中暑者送至医院或拨打120急救。
D 对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行。
E 若发生多人中暑，应立即联系当地医疗单位予以增援。
（3）设备异常事故的应急处置原则按设备技术规范、运行规程和事故处理规程等进行。
异常高温天气可考虑增设冷却风扇强制通风、表面水冷等措施对某些高温设备进行降温；
设备主要装置与辅助设备温度等重要监视参数异常报警后采取措施不能得到有效控制，可考虑申请设备降出力运行，以保证设备的安全连续运行。
设备被迫停运，应迅速组织抢修，恢复运行，在保证安全的前提下，尽最大努力减小对电网的冲击与影响。并按规定做好上报工作。
（4）异常高温天气引发火灾
异常高温天气引发火灾，启动企业《火灾应急预案》。事发部门（运行值）负责人应立即组织先期灭火；接报警后，领导小组组长（副组长）立即赶赴事发现场进行现场指挥扑救，领导小组成员单位负责人同时组织相关人员按职责分工协同做好应急救援工作；
行政部门负责人组织人员进行巡查，清点人员，并根据现场实际做好后勤保障，发现人员有中暑表现，立即进行救治；
领导小组应经常向上级主管单位报告本企业受异常高温影响情况。若受异常高温影响后果达重特大事故等级，应迅速启动华能集团公司相应预案。
3.后期处置
（1）根据事故现场局面控制，次生、衍生危险隐患消除、环境指标符合标准后经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应负责人发布。
（2）在领导小组的统一领导下，根据人员中暑程度，各职能部门按职责分工，做好各项救治善后工作；涉与到设备因素，各级应急响应负责人在组织分析的基础上，立即进入恢复启动或设备修复程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
（3）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
（4）按国家有关法律法规和天津港集团有关规定，完成异常高温事件（发生原因、处理经过、人员伤害与经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。
八、应急物资与装备保障
1.物资部门6月前应完成应急物资与装备的购置，使用管理部门负责对应急物资与装备定期进行检查与维护，保证其完好；安质部协同使用管理部门做好人员培训工作，保证应急物资与装备的正确使用。
2.员工劳动防护用品按公司有关规定购置、发放。
3.购置、发放夏季保健药品，值班室、检修班组配备、存放十滴水等消暑药品。
4.作业现场、值班地点存放含盐0.3%清凉防暑饮料或菊花茶、西洋参茶、金银花茶等。
九、宣传教育：
根据集团公司的相关要求，结合公司实际，有计划、有针对性的开展宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，要经常检查应急预案设备、设施、物资等应急资源的准备情况，提高应急反应能力。

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