PPP项目咨询合同模板.docx

PPP项目咨询合同模板
合同编号：【】

XXXPPP项目

咨询合同

二〇一五年六月

xxxxPPP项目
咨询服务合同
本合同双方当事人：
甲方：
地址：

乙方：
地址：

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致基础上，甲、乙双方现就XXXXPPP项目咨询服务事宜，达成如下合同条款：
第一章 总则
第一条 项目实施目
为了推进乡镇校舍设施建设，整体提升城市居民教育环境，筹集校舍建设资金，推动城市市政公共服务设施开发建设市场化，禹城市政府研究决定，拟采用“PPP（公共-私人-合作）模式选择社会投资人，进行禹城市校舍建设与管理服务。造鉴于乙方在PPP领域有丰富实践经验和技术优势，甲方拟聘请乙方作为项目实施咨询顾问，拟通过竞争性磋商方式引进社会投资人，通过规范市场化运作及科学合理协议安排，保障项目实施完整性。
第二条 乙方资格
乙方是一家专门从事PPP、基础设施投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询、新城与开发区建设投融资与管理咨询以及政策研究咨询专业咨询公司，在国内多个大城市已完成数个类似项目，具有接受甲方委托进行本项目咨询项目经验和专业实力。乙方愿意接受甲方聘请。
第二章 咨询服务内容和时间安排
第三条 咨询服务内容
乙方应全面协助甲方开展该项目工作，所提供咨询服务工作应涵盖本项目实施全过程，直至政府与项目公司签订正式项目合作协议。详细咨询服务内容见附件。
具体工作计划在项目启动后双方协商确定。
第四条 工作周期
本项目有效咨询工作周期从签订本咨询合同起三个月时间，至项目协议签署（在整个咨询工作周期内甲方可以提出暂停一次，但暂停咨询工作和恢复咨询工作，甲方均需要提前至少一周时间书面通知乙方。暂停服务期间不计入有效工作时间）。
如上述工作由于非乙方原因未能在约定时间内结束，甲乙双方应就延期工作时间参照本合同第十条约定咨询费用标准支付乙方延期工作咨询服务费，不足一个月按照实际天数计算。每月延期咨询服务费在下月5号前支付。
第五条 工作方式
乙方工作采用现场工作与非现场工作结合方式，调研、访谈及成果汇报采用现场工作方式，咨询报告编撰采用非现场工作方式。
第六条 提交咨询工作成果
在项目实施过程中，乙方应以书面报告和电子文档方式向甲方提交各工作阶段工作成果，并以工作日志、会议发言记录和会议纪要等方式对非成果性工作或以正式报告形式难以记载工作过程予以记载，根据甲方修改意见进行调整和优化。
乙方最终提供咨询服务形成咨询成果为：《项目实施方案》、《项目招标文件》、《项目合作协议》。
第三章 双方职责和义务
第七条 甲方职责和义务
1. 为了保证实现项目目标，甲方有权对乙方项目咨询人员提出具体和明确合理要求。
2. 甲方应积极协调相关单位，协助乙方开展调研访谈工作，并根据乙方合理要求，负责向乙方及时提供有关项目基础资料。
3. 甲方应当全面、真实地叙述与本项目事务有关各种情况，并保证所提供一切相关文件真实、合法和有效。
4. 甲方应为乙方开展本项工作提供必要办公地点和办公条件。
5. 甲方应为本项目安排相应联系人，并安排相关负责人员与乙方就项目情况及重大问题深入沟通，在技术问题上为乙方提供必要人员支持。
6. 甲方应按本合同规定及时足额支付相应费用。
第八条 乙方职责和义务
1. 乙方应充分理解甲方意图，其工作思路、想法须贯穿项目实施目。
2. 提供第三条所述咨询服务，并对咨询服务质量负责，确保甲方权益。
3. 选派合格和足够咨询人员，保证咨询人员足够工作时间以及时迅捷提供咨询服务。若甲方对任何咨询人员不满意且提出正当理由，则乙方应及时更换。
4. 同甲方共同商定咨询服务工作计划，对工作进度进行控制，并按照工作计划安排及时向甲方汇报工作。
5. 根据合同约定支付方式及时通知甲方支付咨询服务费。
第四章 咨询服务费用和支付方式
第九条 咨询服务费用
甲方将就乙方为履行本合同第三条规定服务向乙方支付咨询服务费：共计人民币。
第十条 咨询服务费支付
1. 本合同签订后三个工作日内，甲方向乙方支付咨询服务费总额40％，即人民币。
2. 乙方提交《项目实施方案》初稿后三个工作日内（五日内甲方未提出修改意见视同认可），甲方向乙方支付咨询服务费总额30％，即人民币。
3. 乙方递交《项目招标文件》后三个工作日内，甲方向乙方支付咨询服务费总额25%。即人民币。
4. 甲方与投资人草签《项目合作协议》后三个工作日内，甲方向乙方支付咨询服务费全部余额，即人民币。
第五章 违约责任与赔偿
第十一条 善意履行
甲乙双方应认真履行本合同规定，任何一方无正当理由不得单方面终止本合同。
第十二条 违约
如果由于任何一方违约，导致另一方无法履行本合同项下权利和义务或给对方造成重大经济损失，违约方应承担违约责任，守约方有权终止本合同。
甲方赔偿额以未支付咨询服务费用为限，乙方赔偿额以已收到咨询服务费用为限。
如甲方未按照本协议第十条规定及时支付咨询服务费，乙方有权中止咨询服务工作，直至款到后继续履约，且每延期一天，甲方应向乙方额外支付千分之一滞纳金。
如由于乙方原因未按照工作计划完成阶段任务，每延误一天，乙方向甲方支付该阶段咨询费千分之一违约金。
第六章 不可抗力
第十三条 通知义务
任何一方由于不可抗力而影响其履行合同所规定义务，受事件影响一方应尽快将发生不可抗力事件情况以传真或特快专递等形式通知另一方，说明发生不可抗力以及不可抗力可能持续时间。
第十四条 继续履行
双方在不可抗力事件停止后或影响消除后应立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同预定期限相应延长。
第十五条 损失承担
双方应承担各自因不可抗力造成损失。
第七章 争议解决
第十六条 友好协商解决
双方应本着平等互利、友好合作精神保证本合同顺利履行。如在履行过程中发生争议，应首先通过友好协商解决。
第十七条 诉讼解决
如根据第十六条不能解决争议时，任何一方有权向项目执行地法院提起诉讼。
第八章 保密及其它
第十八条 保密
未经对方允许，任何一方不得将对方收集、整理、复制、研究和准备与本合同项下工作有关所有资料提供给任何第三方。本条规定不影响为推介本项目已经公开发布任何项目信息。
任何一方不得将本合同内容，包括咨询费用及支付信息等提供给任何第三方。
关于保密规定在本合同终止后五年内仍然有效。
第十九条 合同生效
本合同自双方代表签字并加盖公章之日起生效，至乙方完成咨询服务工作且甲方向乙方付清全部咨询服务费用之日终止。
第二十条 其他
本项目咨询成果知识产权归甲乙双方共同拥有。
本合同由正文以及相关补充协议、会议备忘录(如果有)等组成，以上各部分均是合同不可分割组成部分，具有同等法律效应。
本合同未尽事宜可由双方协商签订补充协议。本合同修改和补充必须以书面形式方为有效。合同修改和补充与本合同具有同等效力。
本合同正本一式十份，甲方执五份，乙方执五份。
（本页为签字页，无正文）

甲方（盖章）：
法定代表人：
或授权代表：
签字时间： 年 月 日

乙方（盖章）：
法定代表人：
或授权代表：
签字时间： 年 月 日

账户：
开户银行：
账号：

附件：咨询服务内容
根据本项目目标和相关要求，我们将提供咨询工作内容如下：
一、 前期准备工作
为保证项目顺利开展，咨询公司须对项目前期申请、政府相关部门审批、项目可研、初步设计、PPP合作条件等基本情况进行调研，研究需要解决主要问题并提出解决方案。需要研究主要问题包括：项目前期申请、政府相关部门审批、社会投资人选择方式、项目公司各投资方出资方式、股权结构、公司治理架构、运作模式、风险分担和利益分配机制、项目招商工作计划（包括人员组织、招商程序及相应时间安排）、项目在后期运营阶段项目公司与各政府相关部门协调机制问题等。
为保证工作高效进行，咨询公司须协助政府方制定项目整体运作计划，给出工作路线图和任务时间表。
二、 项目条件分析
为每一个项目确定合理项目条件，咨询公司须编制财务模型进行财务测算分析。具体内容包括：确定项目主要假设条件，编制财务模型进行必要财务测算和敏感性分析，从而为项目实施机构确定政府合作条件提供参考。同时，协助政府方完成财政可承受能力评价。
三、 实施方案编制和报批
为保证工作有效进行，咨询公司在尽职调查基础上编制可操作实施方案，向政府方和相关部门汇报，并根据财务测算结果和项目相关各方沟通意见，编制并修改完善项目实施方案，协助政府方报相关部门审批。批准后实施方案应作为招商指导文件。
四、 协助政府方履行招标程序
该阶段主要工作是按照《招投标法》和《政府采购法》等PPP方面法律法规，严格履行社会投资人选择招标程序。
1 编制项目招标文件
根据批准实施方案，编制《投标人须知》、《项目合作协议》等一系列项目文件，并将细化后各种项目条件和财务测算结果写入相关协议。
2 讨论修改招标文件
以上述协议文件为基础，组织政府方和政府相关部门进行多轮讨论、沟通，并根据沟通结果修改相关文本，形成招标文件终稿。
3 组织招标工作
协助政府方组织招标工作，按照国家相关法律法规和规章，严格履行招标、开标、评标和中标招投标程序，从意向投资人中确定中标候选人。
五、 协助政府方与中标候选人谈判
为确保项目高效进行，我们将吸取众多项目运作经验，就项目实施程序和谈判组织提出建议。首先就中标候选人提出各项条件协助政府方进行谈判；再就中标候选人提出协议偏差意见，协助进行多轮谈判。谈判具体工作包括：在每一轮谈判前制定谈判方案，在每轮谈判结束后编制谈判结果备忘录；根据谈判结果修改项目协议，并将不能达成一致实质性问题书面提交政府决策；根据政府决策和谈判一致意见修改项目协议，并将共同确定项目协议上报政府审批。
六、 协助政府完成项目协议签订工作
协助政府与中标人签订本项目相关协议及合同。