万家丽路改造施工安全应急预案.doc

万家丽路改造施工安全应急预案
施工安全应急预案
一、 工程概况
一）、万家丽南路（芙蓉南路-金井路）位于长沙市暮云镇中心区，区域内交通量增长较快，现该路段已破损不堪，道路改造已迫在眉睫。
万家丽南路（芙蓉南路-金井路）改造项目总长约3.2km,南起芙蓉南路，北至金井路，路幅宽度为66m，具体组成为：4.5m（人行道）+7.5m（非机动车道）+4.0m（绿化带）+12m（机动车道）+12m（机动车道）+4.0m（绿化带）+7.5m（非机动车道）+4.5m（人行道）=66m。道路改造设计的主要内容为道路路面，人行道，绿化带，交通设施，道路边坡改造等。
二）、本工程施工现场危险性较大分部分项工程与施工现场易发生重大事故的部位与以防滑、防雨为主的防范重点：
1、 坍塌事故（基坑作业、模板安装拆除作业） 2、 物体打击事故 3、 触电事故 4、 环境污染事件 5、 机械伤害 6、 火灾 7、 食物中毒、传染疾病
为加强对施工生产安全事故的防范，与时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本项目施工生产 安全应急救援预案。
二、 应急预案的任务和目的
我公司将应急救援预案针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如基坑坍塌、触电、火灾、爆炸等与防滑防雨等极端天气条件下的安全应对紧急预案。事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。
三、 应急救援组织体系与应急机构职责
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能与职责
公司一级应急反应组织机构框架图如下：
应急总指挥

公共事务和法律咨询
通讯联络和协调
反应操作副总指挥

培训演练科

应急物资管理科

事故现场操作副总指挥

后勤供给科

外部应急协作科

保卫科

危险源 风险评估科

应急人力管理科

工程技术服务科

1、应急预案总指挥的职能与职责
①  分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②  指挥、协调应急反应行动；
③  与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④  直接监察应急操作人员行动；
⑤  最大限度地保证现场人员和外援人员与相关人员的安全；
⑥  协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦  应急反应组织的启动；
⑧  应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨  通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩  决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能与职责
①  协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②  向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③  保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④  协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤  组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥  定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦  根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能与职责
①  抢救现场伤员；
②  抢救现场物资；
③  组建现场消防队；
④  保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①  对各施工现场特点以与生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②  指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③  完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④  落实周边协议应急反应共享资源与应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供与时的应急反应支援措施；
⑤  确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应与时启用；
⑥  科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
①  根据各项目经理部的施工生产内容与特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②  应急预案启动后，根据事故现场的特点，与时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①  做好伤亡人员与家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员与家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②  做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③ 保险部门一起做好伤亡人员与财产损失的理赔工作；
④ 慰问有关伤员与家属。
7、事故调查组的职能与职责
① 保护事故现场；
② 对现场的有关实物资料进行取样封存；
③ 调查了解事故发生的主要原因与相关人员的责任；
④ 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能与职责
①  协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②  定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况与时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③  定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④  应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并与时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能与职责
工程项目经理部二级应急反应组织机构框架图：
消防营救

医疗营救

伤员营救组

现场临时医疗组

事故现场副指挥

消防灭火组

保卫疏导组

物资抢救组

抢险物资供应组

后勤供给组

1、

1、事故现场副指挥的职能与职责
①  所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②  现场事故评估；
③  保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④  控制紧急情况；
⑤  做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①  引导现场作业人员从安全通道疏散；
②  对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①  抢救可以转移的场区内物资；
②  转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
①  启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②  协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①  对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②  疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能与职责
①  迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②  提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③  与时提供后续的抢险物资；
④  迅速组织后勤必须供给的物品，并与时输送后勤物品到抢险人员手中。
四、应急准备
（一）救援组织器材、设备配置、救援组织人员名单见附表。
（二）事故险情报告、通信联系。
①应急联系电话：
市急救中心：120 市交警队（交通疏导）122
市消防火警：119 警察求救110
②向市、区安全生产监督管理部门报告事态发展情况，并执行上级有关指示和命令。
（三）医疗抢救机构：应急救援医疗抢救机构定设在长沙市中心医院和旺旺医院。
五、预案启动
1由应急总指挥启动应急预案赶赴现场指挥；
2根据部门职责与灾情，迅速调集力量，建立现场抢险救护工作组织；
3迅速开展抢险救治和善后处理工作；
4做好情况通报；
5开展事故调查。
六、救援程序
1、向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令；
2、发布应急救援命令、信号；
3、与时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人；
4、掌握汇总有关情报信息，与时作出处置决断；
5、负责对重特大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作，组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
七、抢救方案
1、应急副总指挥根据事态发展与抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行应急总指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动；
2、现场救援工作所需要装备、器材、物资的使用与统一调配抢捡人员和救援工作人员；
3、迅速抢救伤员、财产，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；
4、具体负责善后处理工作。
八、事故处理
1、查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡与财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见与防范措施。
2、与保险公司理顺好应该承担的保险范围和保险金额。
3、负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，清除各种不安定因素。
九、应急救援的预案
（一）、培训与演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训与演练，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
主要培训演练以下内容：
1、灭火器的使用以与灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施。
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（二） 发生不同类型紧急事件应急预案
1、雨期的应急措施
1.1、施工前将根据具体情况，编制实施性雨季施工计划。
1.2、雨期施工时，应保证现场运输道路畅通，两侧应修排水沟，以利于泄水、排水。作好施工场地的排水，保证排水沟的畅通，保持场地始终处于良好的排水状态，使施工场地不积水和不受冲刷破坏。
1.3、雨期填筑路基时，挖土、运土、铺土、压实等各道工序应连续进行。下雨前应与时压实，压实填土层后须将表面压光，每层土表面做2-4%的横坡以利排水。
1.4、雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片地分期完成。重要的或特殊部位的土方工程与高峰期，应尽量在雨前或雨后施工。
1.5、雨期来临前，与施工期间，均应认真做好并随时检查施工现场的临时排水设施，保证临时排水系统畅通。
1.6、雨期施工特别注意施工材料的管理，尤其是水泥等易潮材料要妥善保管，建水泥库贮存，钢筋应加盖雨布，防止锈蚀。
1.7、混凝土现浇施工场地备好足够的防雨布，对于混凝土浇筑数量大，需连续施工且施工面小的项目，搭设简易防雨棚，保证混凝土浇筑质量。
2、火灾
（1）、火灾按着火可燃物类别，一般分为五类：
1）可燃气体火灾；2）可燃液体火灾；3）固体可燃物火灾；
4）电气火灾；5）金属火灾。
（2）、不能用水扑救的火灾：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高低压电气装置的火灾；在没有良好接地或没有切断电源的情况下引起的火灾等。
（3）具体应急准备与响应措施
1）发现者立即向周围的人发出警报；
2）在安全的情况下设法灭火和抢救伤员；
3）火势严重的应拨打“119”火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警时用的电话号码和报警人的姓名；
4）派人到主要路口迎接消防车；
5）尽快与上级部门与医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后继治疗。
3、爆炸与爆燃
（1）易燃易爆的液（气）体有：柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。存放易燃易爆的液（气）体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制鉴别类火源；配备好应有的灭火器材，防毒用具、专人负责管理。确保随时都能有效使用。
（2）发生爆炸与爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火类源，剪掉着火衣服，采用相应措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时用止痛剂，喝淡盐水。在现场除化学烧伤，对创面一般化不做处理，有水泡不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员与时送医院救治。
4、可能发生的工伤事故
（1） 高处作业时可能发生的坠落
高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔器官损伤、腹部创伤等。
当有人自高空坠落时，应注意保护摔伤与骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并与时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院治疗。
（2） 交叉作业可能发生的物体打击
1）乱扔废物、杂物伤人；
2）设备带“缺陷”运行，设备中的物体飞出伤人。
发生头皮撕裂时，必须与时对受伤者进行抢救，采取止痛与其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染；送医院进一步治疗。
（3） 坍塌事故
坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告分公司主管经理和安全管理科。
1）基坑、土方施工可能发生的坍塌事故
发现边坡附近土体裂纹、掉土与有坍方险情时，应停止挖土方。下方人员立即撤离危险地段，查明原因后再决定可否继续进行土方作业。
因坍方造成人身伤亡事故后，应同时采取两个方面的措施：一方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤与抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人统一指挥进行。
对危害大的复杂塌方（如危与建筑物、构筑物基础等），应由安全部门与有关技术部门共同商定处理措施。
（4） 中毒或化学品对身体的伤害
1）酸碱（硫酸、硝酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤眼睛
冲洗眼睛15min,如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼，转动眼球动作，一般冲洗30 min。
若眼睛被柴油、煤油、汽油、蒸气等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。
2）皮肤性烧伤
生石灰烧伤。先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用2%醋酸溶液清洗。
3）食物中毒
发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，与时向当地卫生防疫部报告，并保留剩余食品以备检验。
警惕误食亚硝酸盐中毒。亚硝酸盐作为工业用防冻剂，在建筑施工中常见。施工现场要加强亚硝酸盐的保管，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；不用温锅水和苦井水煮粥、做饭；不吃未腌透的咸菜。
（5） 油料与化学品的泄露
汽油、柴油等油料以与各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现象，应与时清理干净被污染场所。
油品与化学品在采购、运输、储存、发放过程中发生的泄露由材料部门进行清理，机械设备在使用过程中发生的泄露由机械部门进行清理。
（6） 触电
1）现场必须执行三级配电，二级漏电保护，各种机设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线与各种照明灯具，带电的机械设备专人负责，经常检查施工用电设施，与时处理事故隐患。
2）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电点距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子切开电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料与潮湿物件直接去拉电线和触电人，以防止解救的人再次触电。
3）触电人脱离电源后，如果神志清楚但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
4）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静的平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或拔打“120”急救电话）到现场诊治。
5）如果触电人已失去知觉、停止呼吸，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。
6）如果触电人呼吸和心脏完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
十、奖惩
1、凡获取安全优良证书未发生安全事故的施工项目按工程造价0.2%给予奖励；
2、凡发生安全事故的施工项目，经事故调查清楚后，如属人为事故，按有关法律法规追究其责任人的法律责任和经济处罚。
十一、重大事故应急救援组织器材、设备配置
序号
名 称
单位
数量
备 注
1
指挥车辆
台
1

2
运输车辆
台
6

3
吊车
台
1

4
灭火器
个
5

5
挖掘机
台
1

6
小挖机
台
1

7
小发电机
台
1

8
冲洗设备
套
1

9
发电机组
台
1

10
千斤顶
个
2

11
充气囊
个
2

12
空压机
台
2

13
防毒面罩
件
5

14
轻型防护衣
件
2

15
隔热服
件
2

16
供氧设备
套
2

17
救援索
根
5

18
应急灯
盏
5

19
手电筒
支
10

20
安全带
根
5

21
担架
付
2

22
保健药箱
个
2

23
软水管
米
20

24
救援区域标志牌
块
5

25
电线灯具
套
5

26
对讲机
台
4

注：铁铲等抢险工具由抢险组自带，以上器材和设备存入项目部单独仓库保管。
十二、工程项目经理部应急组织机构人员名单
1、事故现场总指挥长由项目经理杨可担任，联系电话：，下设二个抢救组：
第一组副组长曹虎，联系电话：。
第二组副组长王先华联系电话：。
2、善后工作组组长由项目部办公室主任宋勇同志担任，联系电话：
3、后勤供应组组长由张琛同志担任。
4、事故调查组组长由张远同志担任。
5、保卫组组长由吴卫兵同志担任。
6、事故报告通信联络组长由胡斌同志兼任。

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