第十九章对总包管理的认识以及对指定分包工程的配合、协调、管理、服务方案.doc

第十九章 对总包管理的认识以及对指定分包工程
的配合、协调、管理、服务方案

根据招标文件规定，本次招标业主指定分包的项目包括：电梯工程、消防系统（含喷淋系统、火灾自动报警系统，不含预埋管穿带线）、电视电话（不含预埋管穿带线）、锅炉采购供应及安装、断桥铝合金门窗（含阳台门联窗）采购供应及安装。
对于由业主指定分包的项目在实施前及工程过程中，我公司将以积极、务实的态度，全力支持与配合招标单位分包项目的施工。
19.1 工程项目管理组织机构
本工程将委派具有同类工程总承包经验和能力的国家一级项目经理和具有同类型工程施工管理经验的高素质的管理人员组成项目经理部，以项目经理为核心，充分发挥企业的整体优势，以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理手段，以高效率地实现工程项目综合目标为目的，以合同管理为依据，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制。出色地实现质量方针、质量目标以及对业主的承诺。如期向业主交付一个精品工程。
19.2 充分发挥总承包商作用，重视并强调总包管理的综合组织、协调和控制能力
业主赋予工程总承包责任，则要认真地履行总承包的责任、权力和义务，站在总包的高度去统筹考虑、全面控制工程全局，高效、优质地完成工程目标。我公司深刻认识到总承包责任不是单一的责任，而是对工程的各个方面和环节都负有责任和义务。因此，在整个施工过程中，我公司会十分珍惜总包管理的核心地位，充分体现和突出总包的管理和作用，综合协调处理好各方的相互关系，形成科学的管理程序。在该工程上，我们会十分重视：
19.2.1 图纸深化设计和加工、施工详图设计。
19.2.2 项目技术管理协调能力。
19.2.3 工程项目的策划、组织、管理、协调、实施和控制以及配套能力。
19.2.4 对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。
19.3 工程项目的协调工作
19.3.1 与业主之间的协调
我公司将站在工程全局的角度，积极主动高效地为业主服务，协助业主落实重大施工事宜和施工条件，解决工程实施过程中的重大问题，协助业主做好专业承包商和材料设备选型和招标工作，充分体现文明、高素质的施工企业形象。在施工管理的各个环节上，与业主建立良好的相互信任、相互支持和相互理解关系，以保证工程的优质、高效、文明、安全施工。
工程竣工阶段，我方将加强对竣工资料的整理，按建委和业主要求完善工程竣工档案资料，积极配合业主完成工程资料归档备案。
19.3.2 与设计单位之间的协调
我公司将会与设计单位积极主动地联系、沟通和协调，了解设计意图及工程要求，并在投标方案的基础上完善施工方案。在施工过程中，项目经理部有关工程协调部门的设计小组负责完善使用功能及图纸设计施工详图深化工作以及对专业分包商的专业施工详图设计的协调、管理与敦促。认真进行图纸会审，减少图纸失误，及时解决施工中出现的问题。施工过程中出现的设计问题，及时同设计单位联系，共同研究解决办法。
验槽、主要分项工程及特殊部位（如基础底板钢筋的验收）、结构与竣工验收前，主动邀请设计到现场进行初验，征求设计意见，及时按设计意见修正和弥补施工中出现的错误和不足，为工程正式验收提供技术质量保证。
根据图纸要求和业主意见，邀请设计方参与机电设备、装饰材料、卫生洁具等选型、选材和定货，参加新材料的定样采购。
配合设计师解决施工中管道并列或交叉等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作。
19.3.3 与监理公司之间的协调
在施工全过程中，严格按照经业主、监理批准的“施工组织设计”进行施工的全面质量管理，以严肃的施工管理程序，达到工程所要求的各项技术、质量、经济指标。在施工班组“自检”和项目经理部的“专检”的基础上，服从监理公司的“三控”（质量控制和工程成本控制和造价控制）、“两管”（合同管理和资料管理）和监督协调，虚心认真接受和服从监理公司的验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改，以减少在工程监督过程中的管理难度。
所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具均主动向监理工程师提交产品合格证或质量保证证书。使用前需进行材料复试，主动提交复试结果报告，保证所用材料及设备符合要求，避免浪费。
按部位或分项工序检验工程质量，严格执行“按方案施工，按工序检验”的准则，上道工序不合格，下道工序不施工。使监理工程师能顺利开展工作。对在工作中出现的意见分歧，遵循“先执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则。在现场质量管理工作中，维护好监理的权威性。
积极参加每周的监理例会，了解监理工作部署，高度重视监理提出的工程施工中的技术和质量问题以及施工方法问题，积极整改，为保证监理工作顺利开展，工程质量不断提高创造一个稳定的施工秩序和环境。
19.3.4 与地方政府部门之间的协调
我公司具有与政府部门联系沟通并建立相互信任、相互支持、相互理解的良好关系的成熟经验。在与相关政府部门已经建立的良好关系基础上，将进一步与相关政府部门进行接洽、沟通和关系联络为及时有效贯彻政府部门的各项政策、法规等做好充分准备，在施工过程中树立良好的社会形象，为工程顺利进行创造良好的外部环境。
19.4 为各专业分包商提供服务的措施
我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：
19.4.1 提供现场已有的脚手架、操作平台。
19.4.2 提供现场的垂直运输机械设备并分配好使用的时间。
19.4.3 合理分配和提供现场堆料、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道给予共同使用，并提供施工场地。
19.4.4 提供现场场地和楼层内为各专业承包商建造临时办公场地及库房。
19.4.5 在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源。
19.4.6 在施工现场提供足够的水源。
19.4.7 清除现场指定位置的垃圾运出场外。
19.4.8 提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定。
19.4.9 提供现场警卫、消防设施。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。
19.4.10 提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。
19.4.11 提供其它招标文件所要求的措施。
19.5 对各专业承包商的组织、管理、协调和服务
项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调。我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，在项目上实施，做到了各项工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。
我公司将以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。在该工程上，我公司的具体做法是：
19.5.1 对各专业承包商的服务与支持
我公司会十分珍惜业主赋予我们总承包的机会，在对各专业承包商进行组织、管理、协调和控制的同时，积极主动对其进行服务与支持，协助其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的工作，只有所有专业承包商及时解决工程中的一切困难，高效完成各项工作，尊重和服从我方统一的现场协调和照管，才能保证各承包商相互之间衔接紧密，工程进展顺利。反过来讲，只有这样，我方对各专业承包商的现场协调管理才能有序、有效，才能得心应手，使工程步入健康良性运行的轨道。
19.5.2 现场资源和机械设备的协调
根据各专业承包商的作业内容主次不同，合理分配现场各项资源（包括场地道路）和机械设备和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保障。当不同专业之间交叉施工发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工正常进行。
19.5.3 对质量的管理和控制
1、根据项目质量计划和质量保证体系，协助、要求和敦促各专业承包商建立起完善的各专业承包商的质量计划和质量保证体系，将各专业承包商纳入统一的项目管理和质量保证体系，确保质量体系的有效运行，并定期检查质量保证体系的运行情况。
2、制订质量通病预防及纠正措施，实现对通病的预控，进行有针对性的质量会诊、质量讲评。
3、质量的控制包括对深化设计和施工详图设计图纸的质量控制；施工方案的质量控制；设备材料的质量控制；现场施工的质量控制；工程资料的质量控制等各个方面。
4、严格程序控制和过程控制，同样使各专业承包商的专业工程质量实现“过程精品”。
5、对各专业承包商严格质量管理，严格实行样板制、三检制、和工序交接制度。
6、最大限度地协调好各专业承包商的立体交叉作业和正确的工序衔接。
7、严格检验程序和检验、报验和试验工作。
8、制定切实可行的成品保护方案和管理细则，统一部署、与各专业承包商一道做好成品保护工作。
9、协助、检查、敦促各承专业包商做好工程资料管理和竣工图、竣工资料的工作，要求竣工图、竣工资料与工程同步竣工。
19.5.4 对工期计划管理和控制
1、要求各专业承包商根据合同工期，按照工程总体进度计划编制专业施工总进度计划、月、周进度计划呈送我方，并确定上报日期。
2、各专业总进度计划、月进度计划应包括与之相应的配套计划，包括设计进度计划、设备材料供应计划、劳动力计划、机械设备使用和投入计划、施工条件落实计划、技术准备工作计划、质量检验控制计划、安全消防控制计划、工程款资金计划等配套计划以及施工工序。
3、周计划包含施工生产进度计划、劳动力、机械设备使用和投入计划、设备材料进场计划和施工条件落实计划等关键配套计划以及上周计划完成情况及分析。
4、日计划，包括当天工程施工完成情况及分析，第二天计划安排，存在的主要问题和所需的主要施工条件、现场资源和机械设备、当天材料进场安排等。
5、计划落实与实施：通过项目经理部的统一计划协调和每月、每周、每日的施工生产计划协调会，对计划进行组织、安排、检查、敦促和落实。按照合同要求，明确责任和责任单位（或责任人）、明确内容和任务、明确完成时间，确立计划的调整程序。
19.5.5 对安全、环保、文明施工、消防和保卫的协调和管理
1、首先是协助、要求和敦促各专业承包商建立起完善的各专业承包商的管理体系，将各专业承包商纳入统一的项目管理，确保各项工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况。
2、分解每一目标，按照合同严格管理和要求各专业承包商，责任到位、工作内容到位、措施到位，实行严格的奖罚制度。
3、严格按照专项方案和措施实施，定期检查、定期诊断、及时整改，确保各个目标的实现。
19.5.6 对其它方面的组织、管理、协调和控制
对各专业承包商的组织、管理、协调和控制还包括很多方面，诸如技术、工程设备和材料、工程统计报表、检验和试验等诸多方面，针对上述各个方面，我们均有成熟的分包管理办法和严格的管理规定和措施，针对本工程的特点和各专业承包商及其承包内容，通过实施切实可行的管理办法和实施细则，以确保工程项目综合目标的全面实现，信守对业主的合同承诺。
19.6 对工程质量的严格控制，确保优质工程
19.6.1 有效控制图纸二次深化设计深度和质量
只有图纸深化设计的深度和设计质量达到完善的程度，才能为施工提供切实可行的依据，减少甚至避免因设计不完善造成的修改、返工，从而保证工程质量和使用功能。因此我们必须重视图纸会审、二次设计、详图设计和综合图的设计工作，并做好对设计的协调。
19.6.2 设备材料选型及其质量标准和档次的确定和材料设备的质量控制
1、按照业主、设计和规范的要求确定其质量标准、档次，使之满足设计风格、建筑物尤其是写字楼所特有的使用功能要求。
2、严格按照设计参数标准、样板或样品进行选型和采购，并满足功能型、环保型和节能型指标。
3、对材料设备进行过程和环节跟踪控制。
4、对进入现场的材料、设备质量进行最终控制，达不到质量标准的一律不能用在工程上，决不留情。
19.6.3 施工现场质量管理和实施控制
为确保本工程的质量，在工程现场质量管理和实施方面将采取如下做法：
1、建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，把质量责任落实到最基层。
2、制定切实可行的各项管理制度。
3、严格质量程序化管理。
4、强化质量过程控制。
5、科学有效实施强有力的质量保证措施。
19.7 大力推广新技术、新材料、新工艺、新机具和计算机技术应用
要优质高效地完成这一特殊而重要的工程，全面实现项目的综合目标，没有先进科学的技术投入是不可能实现的，我们将在该工程上进行如下投入：
19.7.1 先进的设备机械、仪器工具的投入，以确保工程各个阶段、各个项目和各个工序计划安排的实现。
19.7.2 先进的工艺、方法、措施和手段的应用，以确保优质工程的实现。
19.7.3 充分利用企业在结构施工、机电安装、装饰施工、幕墙施工等方面形成的综合技术为该工程所用。
19.7.4 大力推广计算机在工程设计、技术和管理上的应用。我们具有成熟的计算机在工程项目上应用的经验、应用程序和工程项目信息管理（MIS）系统和房间编码和装修做法数据库管理系统，并将之应用于图纸深化设计、加工和施工详图设计，计划管理、材料设备管理、技术管理、现场安全管理和工程资料管理等方面，近几年来企业形成了一整套计算机应用于工程管理的特有模式，并具有其独有特点。
19.7.5 在业主和设计的要求和认同下，有效应用先进的新材料、新工艺和设备，以实现该工程独特的设计风格和使用功能。
19.8 建立健全组织机构和各项制度，全面实现综合管理目标
19.8.1 强化项目管理、健全各项管理制度
在该工程中，项目经理部针对工程项目和众多分包商的性质和特点，制定了一套实用的管理制度，包括生产管理、物资管理、技术管理、质量管理、安全管理、成品保护等，制定《分包管理规定》，做到了各项工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。
在质量管理和控制方面，将制定出一套完整的质量管理制度作为项目质量管理的依据，严格规范各专业承包商和所有施工人员在施工过程中的各项工作。这些制度主要包括：图纸会审和技术交底制度、现场质量管理制度 、装修材料样品制、施工样板和首检定标制、质量责任制、工序管理制度、方案资料管理制度、质量教育制度等。
19.8.2 建立有效的项目管理组织，全面推行责任工程师制度
工程项目管理以项目经理负责制为核心，按照工程总承包的职能，项目经理部将全面实行“专业责任工程师”制度，赋予责任工程师相应的责任和权力。对自己分管的区域或项目内容和专业承包商的施工生产、进度、质量、安全、文明施工、成品保护及成本负责。
19.8.3 计划管理为主线，落实工程实施条件为重点
在工程实施和运作管理过程中，我们会严格地按计划进行管理，包括工程总控制进度计划、月进度计划和周进度计划，还包括设计条件、材料、设备、机具、劳动力、资金等配套计划。明确阐述计划完成所需的施工条件，并予以落实。通过计划，能够找到工程的关键环节和主导线路，从而为工程管理提供科学的依据。
19.8.4 重视合同管理，以此作为对工程各方的约束和控制的重要手段
在整个工程运作和实施过程中，我们将严格执行合同，并以此作为依据，约束和控制各专业承包商履行其合同责任和义务。我们将从以下方面抓好合同管理：
1、高度重视工程招标，确保招标文件和合同的严密性。
2、重视并做好合同签定和合同交底。
3、按合同对工期进行严格控制。
4、按合同对质量进行严格控制。
5、按合同对安全、文明施工、成品保护进行严格控制。
6、按合同对各种二次设计、详图设计、施工方案和技术资料进行严格控制。
- 268 -