对党风廉政建设的意见和建议范文(14篇).docx

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【篇1】对党风廉政建设的意见和建议
党风廉政建设责任制，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。对进一步加强党风廉政建设起了决定性的作用。为总结经验、推动工作，我就党风廉政建设责任制落实情况开展了专题调研，力求全面的总结落实党风廉政建设责任制的主要做法和成效，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设的有效对策及建议。
一是有些领导干部思想认识不够到位。有些领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，落实责任制工作中满足于一般性的号召，具体检查指导不够，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象;少数领导干部把反腐倡廉建设当成是纪检监察机关的事，责任主体意识不强，缺乏抓党风廉政建设的积极性和主动性;有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪，甚至搞地方和部门保护主义;少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责等等。
二是工作落实不够到位。有的单位未按照规定分解落实领导的党风廉政建设责任制;有的单位在制定实施责任制办法时，照抄照搬上级的意见和规定，没有很好地结合本地单位的实际，工作缺乏针对性;有的单位落实责任制时重形式、轻实效，看似大张旗鼓、轰轰烈烈，
实则相互应付，敷衍了事，工作缺乏实效性;有的单位虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，有的单位工作比较被动，或相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
三是责任制检查考核不够规范。主要表现在：一是责任制考核主客体混淆。有的党政领导对责任制考核理解存在误区，把考核工作全部由纪委来进行，使得本应由上级党委、政府对下级的责任制考核变成了纪委的内部考核，失去了考核的根本。二是考核标准不科学。有的地方进行考试时，没有明确的考核标准，以简单的定性考核为主，没有及时根据新形势新任务进行充实，重点不突出。三是考核方式单
一。有的地方平时不注重情况的了解和掌握，难以全面、客观、准确地掌握情况。四是考核运用不够。一些地方和部门的责任制检查考核，往往以肯定成绩为主，正面表扬的多，处理问题的少;有些地方责任制考核内容占综合目标考核分值太低，没有体现党风廉政建设应有的重要性。
四是责任追究相对比较薄弱。责任分解、责任考核和责任追究等三个落实责任制的关键环节，其工作效能处于依次递减的状态，尤其是责任追究，是当前工作中最为薄弱的环节，也是工作的难点。一是责任追究的组织实施不规范。存在“追小不追大、追下不追上、追软不追硬、追疏不追亲”的现象，二是责任追究不严肃。由于地方和部门保护主义、好人主义作怪，对责任追究案件采取“扣压”“护短”态度，致使对有些问题不愿追究。三是配套制度不健全。中央和省实行党风廉政建设责任制的办法中，有关责任追究的规定比较原则，各地在实践中探索切实、管用、可操作的办法不多，普遍缺乏相关的责
任追究提出、启动、协同和实施等配套制度，致使责任追究工作的随意性较大。
对加强党风廉政建设提出建议如下：
一、夯实党风廉政建设基础。党的十八大以后，习近平总书记在发表多次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是领导干部充分认识加强党风廉政建设重大意义，把对加强党风廉政建设认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。
二、加强对权力运行的监督。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定。一要加大党内监督力度：利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，纠正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式，对照检查廉洁自律执行情况，进一步促进领导干部增强党内监督意识;二要加大群众监督力度：继续实行党务公开、政务公开、财务公开，在提高工作的透明度上下功夫。要认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询，及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信，坚决严肃查处干部和群众反
映属实的问题;三要加大纪检监察的监督力度：各纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度，将关口前移，加大事前、事中的监督。
三、建立惩治腐败长效机制。进一步加大预防腐败的工作力度，必须在制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤;严格执行党委议事规则、决策程序，建立重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好民主监督小组的监督作用。强化对领导干部职权行为的监督制约。完善和健全日常管理制度：进一步完善各项工作制度、日常管理制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等，以规范党员干部的行为，真正做到以制度管人，从源头上杜绝腐败。进一步落实领导干部述职述廉制，各级班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职，接受职工和群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核，并建立党员干部廉洁自律个人档案。
四、坚决查办违法违纪案件。各要制定规范的责任追究制度，定期检查，督促领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段，切实解决
违纪行为和执纪不严的问题，以增强责任追究的威慑力。同时要加大案件的查处力度。依据谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治党员干部不正之风，查处党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害干部和群众权益的案件，要一查到底，严格处置。
五、加强队伍形成整体合力。一是抓好党支部建设：党支部是党在全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，把党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒;在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是抓好班子建设：领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各单位要以班子建设为重点，力求班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。三是抓好纪检队伍建设：加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。
【篇2】对党风廉政建设的意见和建议
2019年是建国70周年，也是改革开放重整行装再出发的开局之年，为了进一步贯彻落实中纪委三次全会精神，结合省、市、县纪委全会精神，现就今年的党风廉政建设工作安排如下：
一、进一步加强党纪党规的学习
每月至少开展一次党员干部职工党风廉政方面的学习教育。主要学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《谈治国理论》一、二卷中关于党风廉政建设方面的内容，中、省、市、县纪委全会精神，省、市、县围绕贯彻落实“中央八项规定”制定的相关实施细则等。计划请纪监委同志、党校同志来单位开展党风廉政建设讲课2次、通过党教平台组织干部职工开展党风廉政建设学习2次、以案说廉教育1次。
二、坚持问题导向，进一步改进党风政风转变
1、开展党员“不忘初心、牢记使命”教育，增强党员党性和先进性。
2、开展职工服务技能大赛，提升职工服务能力。
3、完善大厅功能，优化服务环境。服务大厅实行自动排号、等候呼叫服务、全窗口服务，同时开设自助服务。
4、完善服务方式，提供便捷服务条件。将常规社保服务下延到乡镇（社区）办理。如社保缴费、社保年检、社保查询、社保政策咨询等；开通网厅服务，让企业在办公室就可办理社保业务；增设银行代办业务功能，不仅在各银行网点柜台，自助机可缴纳社保，还可通过手机缴纳社保，方便外出人员缴纳社保费。
5、完善相关制度，确保单位、职工不出事。
1>、强化和完善业务经办功能防控制度。利用省、市、县开展“业务经办风险防控专项整治”之机，进一步完善相关制度，强化内部业务经办的监管，每月由稽核股随机抽查经办业务，每季度由局领导带队随机抽查经办业务。
2>、强化单位“三重一大”议事规则。单位单笔500元以上的费用、重要工作安排、人员岗位调整事前必须经过中层干部参与的局务会讨论通过；工伤医疗、赔偿1万元以上的必须经过工伤股、稽核股参加的局务会会审通过。
3>、完善办公用品购买、出差备案登记。办公用品统一由股室填写申报单、分管领导、领导审批后由办公室统一购买。到帮扶村需先到办公室登记，因工下乡或到市局须经分管领导、领导批准后报办公室登记。
6、坚持公开公示，主动接收群众监督
1>、将特殊业务按要求公示：如提前退休人员、病残津贴申领人员、工伤申报人员等。
2>、将单位“三公经费”定期公示：每月公示单位会议费、公务接待费、租车费、差旅费等。
3>、扩大群众监管渠道：公开省、市、县行风、政风监督电话，设意见簿、意见箱，窗口设现场满意度评价器。
三、细化责任、注重实效
1、职工结合自己岗位做出廉政建设承诺，各股室结合业务工作与局签订党风廉政责任书。
2、明确党风廉政考评要：局结合单位特性制定党风廉政建设考核细则，具体考核每名职工一年党风廉政建设工作情况。
3、考评结算运用：党风廉政建设考评细则实行100分制，凡考评低于80分的，年终考评为不合格，考评在90分以上的，才能参加单位评先评优评选。
【篇3】对党风廉政建设的意见和建议
为进一步推进我镇年农村基层党风廉政建设，切实把我镇的农村党风廉政建设抓好、抓实，现根据省、市和县委有关文件精神，结合本镇实际，制定如下工作意见：
一、创新载体，积极开展党风廉政宣传教育活动
1、开展反腐倡廉宣传教育。坚持开展书记讲廉政党课活动，镇党委书记及村支部书记讲廉政党课活动每年不少于1次。每月组织一次党员干部学习廉政知识、看廉政教育片等活动，进一步提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念和廉洁自律意识。
2、以“三建三送”为主要内容，开展“清廉乡风进农村”活动。镇党委今年将重点在镇机关、义门村和白水村建好一个廉政文化活动室、一个廉政文化长廊，并在全镇积极开展送廉政书籍、送廉政文艺和电影、送廉政党课活动，推动先进文化在农村的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围。
3、规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部“七要七不准”(要村务公开，不准暗箱操作；要民主决策，不准个人或少数人决定重大事项；要厉行节约，不准巧立名目公款吃喝玩乐；要处世公道，不准利用职务便利优亲厚友，侵害集体和村民的利益；要顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事；要移风易俗，不准参与封建迷信和赌博活动；要实事求是，不准虚报浮夸，弄虚作假)规定，严格规范从政行为。
二、完善制度，构建监督约束机制
1、建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。建立村级党风廉政建设责任制，由镇党委与各村签定党风廉政责任书，指导各村建立党风廉政建设责任制的有关制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
2、完善民主决策制度。坚持重要事项“一把手”末位表态制，全面推行“两重两轮票决制”，即:坚持重大党务实行先党外征求意见，再在党内进行票决，重要村务实行先党内酝酿讲座，再组织村民代表进行票决。完善村民大会和村民代表会议制度，落实“一事一议”制，凡是关系到集体经济组织和广大群众利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体收益分配、集体企业改制、新农村建设资金的使用等重大事项，要广泛听取群众意见，召开村民大会或者村民代表大会讨论决定并公布落实情况。
3、完善民主议事协商制度。成立村民理事会，完善议事制度。建立镇(村)情民事恳谈制度，由镇、村每年至少安排两次镇(村)情民事恳谈，就镇(村)重大事项和党员、群众关心的热点、难点问题，广泛征求群众意见，确定提案，答复解释党员、群众提出的问题，通报镇(村)经济发展的思路，并公布落实情况。
4、继续推进政务公开。重点公开社会主义新农村建设各项方针政策、支农资金使用情况及其它农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，公开镇财务收支、干部任免交流、干部考核奖惩、领导干部廉洁自律等事项。
5、继续推行农村基层党务公开。镇、村基层党组织的工作事项，凡不涉及保密要求的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
6、切实抓好村务(财务)公开。深化村务公开内容，结合实际编制村务公开目录。各村每季度一次进行村务(财务)公开，公开的内容包括村集体的各项收入、支出以及其他与村民切身利益相关事项，具体应公开的项目详见《村务公开目录》。同时，各村须在村务公开栏的一角设立群众“点题公开”及“回音壁”栏目，根据群众点题要求进行公开有关事项。
7、建立完善述职述廉制度。在镇、村干部中全面推行述职述廉制度，镇机关干部按有关规定进行述职述廉。村干部每年要向村民代表大会报告履职情况及个人廉洁自律情况，接受村民代表对报告的质询和评议，并将民主测评结果纳入干部个人档案，作为全面考核评价干部的重要依据。
8、规范工程项目管理。执行重大事项报告制度，进一步规范镇、村建设工程项目招标工作，严格执行10万元以上工程项目招投标制度。加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
9、健全完善财务监管制度。坚持“乡财县管”、“村帐乡”制度，逐步推行基层“一把手”不直接管理财务的规定。坚持村报帐员不能由村支书、村主任兼任制度，规范村级报帐制度。村级财务实行备用金制度，村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门统一印制的“村集体经济组织收款收据”，支出一律要使用正式发票，杜绝白条现象。严格控制农村基层招待费用。
10、健全村级监督组织。村级党支部要设立一名纪检委员，协助村党支部、村委会抓好党风廉政建设，并及时向镇党委反馈有关信息。
三、优化服务，充分发挥便民服务中心作用。
1、设立便民服务中心。镇政府在一楼办公室设立便民服务大厅，将便民服务中心工作人员工作职责、首问负责制、群众来访接待制度及办事程序等上墙，实行“一站式”“一条龙”服务，提高机关的办事效率。
2、设定“便民服务日”。我镇将每个星期二定为本镇的“便民服务日”，在“便民服务日”安排专人坐班，负责做好便民服务工作，并作好工作记录。
四、监督惩处并重，构建激励惩戒机制。
1、构建考核机制。镇党委将切实加强对农村党风廉政建设的检查考核，建立村干部考核方案，考核结果作为对村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2、加强审计监督。建立和完善村干部任期和离任经济责任审计制度，镇党委政府成立由镇纪委、财政所、经管站等部门抽调人员组成的经济审计组，负责对各村主要负责人的经济责任审计工作。重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计监督，并把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要依据。
3、开展评选“百姓心中好村官”活动。年终，镇党委、政府将根据实际，结合述职述廉、民主“两评议”及平时工作表现等，对村干部进行考核评比，按每村一名评选出“百姓心中好村官”，在本镇范围内进行表彰，并将评选结果记入村干部个人廉政档案。
4、加大惩处力度。认真落实信访工作责任制，实行机关干部接待来访群众和干部下访制度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农村负担等恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件，确保农村社会稳定。
【篇4】对党风廉政建设的意见和建议
市纪委派驻第二纪检组
1、进一步优化权力运行流程，排查廉政风险，落实防控责任，完善廉政风险防控机制体系。
2、加大行业监管力度，严厉查处违法违规行为，严格执行有关处罚规定和标准，进一步规范自由裁量权。潍坊金都物业有限公司
加强监督，树立廉政敢言之风，能发现错误敢于批评，听到批评能接受并改正。纪检监察机关要发挥好自己的监督权力。
企业意见（未署名）
在部门内部建立廉洁勤政内控机制，用制度约束人的行为，将廉政建设纳入部门工作总体规划，并将廉政制度纳入到局规章制度建设中来。建工处主任马冰
将日常学习，廉政承诺、践诺和城市建设有机结合起来，廉政工作与业务工作挂钩，廉政出问题的一票否决，对廉洁模范予以大张旗鼓的表彰奖励。建工处书记叶伟忠
把廉政工作纳入行业发展和年度考核的重要一环来抓，切勿走过场、不务实。
建设中专书记谭树森
加强团结、注重自律、守住根本、经住诱惑、用好权力。局机关党总支专职副书记穆春刚
抓学习教育，筑牢拒腐防变的思想防线；抓制度建设，保障反腐倡廉工作落实；抓监督检查，实现工程优良干部优质；抓工作创新，优化经济发展软环境；抓源头治理，建立健全长效防范机制。
局组织人事科副科长高建娇
1、建立健全廉政教育制度，适时或定期组织廉政警示教育。
2、设立廉政基金，对年底考核、评议无腐败问题发生的干部职工给予一定的奖励。
3、设立廉政账户，对于收受礼金不好拒绝的，个人可存入廉政账户，充作局系统的廉政基金。
4、设立廉政评议制度，每半年组织一次由服务对象参加的廉政评议。
局监管科副科长李政权
1、加强对全局干部职工的廉政教育。
2、拓展廉政教育方式，可采取交流、座谈、演讲、歌咏比赛、观看电影等形式，丰富廉政教育内容。局监管科马萍
不断完善廉政制度，始终把荣辱观教育作为廉政文化建
设的重要内容，树立道德与法制相一致的文化理念。局审批办张克政
开展经常性的反腐倡廉教育活动。局审批办张玉生
坚持实事求是、切合实际，不断完善廉政制度，及时优化环境，给各项工作提供好环境。建工处副主任宋贤德
城市发展、建设腾飞与廉政表率相辅相成，廉政表率是行业发展的基础保障，要加强学习，从思想上防腐。建工处副县级干部、副主任孙学明
廉政表率要落在实处，不能停在表面，要与日常监管工作和业务工作相结合，不定期自查和组织巡查，切实提高廉洁从政的能力和水平。建工处副主任高传民
加强宣传教育，组织开展廉洁从政征文、书画展等形式多样的活动，定期召开交流会交流心得，不定期组织廉洁从政知识测试。
建工处副主任张宝忠
抓自身水平的提升，上级部门从大局抓廉洁氛围，优化环境，加大检查力度，提高腐败成本，倡树廉洁表率，对廉洁表率模范予以大张旗鼓的奖励。建工处科长刘之忠
廉政建设必须以制度作保障并严格落实监督措施，做到人人有监督。
建工处副科长卢小荣
加强学习廉政准则，促进廉洁从政。着力在“服务”，重点在“落实”，争做“廉洁”、“高效”先锋。建工处马克
加强廉政准则学习，筑起牢固的思想道德底线。建工处黄颖
高度重视，统筹安排，落实责任，扎扎实实推进活动的开展。
建工处科长房孝建
我的建议是把强化党风廉政责任制意识作为重要环节，按照“方式灵活，内容贴近”的原则，强化教育，特别是加强对责任制追究，重大案件的宣传，触及领导干部的灵魂。建工处市场科科员杜德生
学习廉政准则，促进廉洁从政。着力在“创新服务，提能增效，狠抓落实”上下功夫，争做“廉洁高效先锋”。建工处市场科科员高炬
加强领导班子的领导作用，本次活动要高度重视，统筹安排，落实责任，扎扎实实推进活动的开展。建工处财务科牛长红
加强学习，以制度推进工作，务实工作。加强廉政建设
的宣传力度，为城市发展和经济发展保驾护航。建工处财务科于津
廉政建设必须以制度作保障，并严格落实监督措施，做到人人有监督。
建筑业协会秘书长董绪平
1、加强执政能力建设和先进性建设，从严治党，为民、务实、清廉。
2、加强领导干部的思想工作建设。
3、执行廉政准则，加大监管力度。建筑业协会科员陈玉华
1、加强反腐倡廉宣传力度。
2、完善反腐倡廉制度体系。
3、加强建设系统领导干部的监督。建筑业协会科员袁延涛
1、积极处理民众诉求，解决民众反映的城市建设问题。
2、加强监督力度，增强廉洁意识。市政处张兴刚
严格自律，杜绝“吃、拿、卡、要”。市政处副科长杨鲁生
应加大对党风廉政建设的教育宣传力度。市政处副科长刘宗金
表彰道德模范，弘扬正气，打击不健康风气，廉洁奉公，
真正为人民服务。
房产交易中心副科长孙红兵
1、强化干部职工政治理论学习，自觉进行思想改造，树立正确的人生观、世界观、价值观，固牢思想道德防线。
2、定期组织干部职工进行专题反腐倡廉教育，邀请相关专家讲课，用各种案例来警示预防，做到警钟长鸣。
3、建立有效机制和监督制约措施。在加强自我约束的同时，利用舆论监督、群众监督、社会监督等多种监督方式进行约束。
房产交易中心交易科曹健
1、维护环境，并在维护优美环境的同时进一步提高服务质量，有效促进工作效率的提高。
2、开展以“务实、为民、廉洁”为主题的廉政警示教育，树立廉政标兵，让全体职工能学有榜样、赶有目标。房产交易中心交易科周福男
1、深入治理市场中介组织、服务和收费中的不正之风，坚决纠正指定服务、强制服务、价格欺诈等损害企业、群众利益问题。
2、建立健全廉政评议制度，定期进行群众满意度测评活动，自觉接受群众监督。
3、加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务用车制度。
监督站监督三科蔡俭武
党组织和领导干部重点查找：是否存在规章制度不健全，组织生活不规范，党建措施不落实，制度监督不得力，核心作用不明显等方面的问题。
【篇5】对党风廉政建设的意见和建议
为了深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省市、省厅、市局党风廉政建设和作风建设系列工作会议部署和要求，全力打造“风清气正、政通人和”的发展环境，进一步做好2014年度水利系统党风廉政建设和预防腐败工作，特制定如下意见：
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，我们要按照坚持稳中求进、改革创新的要求，紧紧围绕市委市政府发展战略，全力推进水利各项工作。目前，水利建设、改革发展的任务十分繁重，纪检工作责任重大。全市水利系统党风廉政建设和预防腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市纪委十一届四次全会部署要求，围绕建设“实力、幸福、美丽”的目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，切实转变水利系统干部和职工的工作作风，加强惩治和预防腐败体系建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，主动作为，不断开创反腐倡廉工作新局面，为实现全市水利发展新跨越提供坚强保证。
一、以铁的纪律确保水利决策的政令畅通
（一）切实加强执行党的纪律情况的督查。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，纪检监察部门要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务，切实加强监督检查。各部门、各单位要大力开展党性党风党纪教育，引导和督促党员、干部自觉遵守党的纪律，维护党的团结统一，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。纪检监察部门要加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等各项纪律执行情况的督促检查，对于党章规定的不折不扣执行、党章禁止的坚决查处纠正。特别是加强对政治纪律执行情况的监督，严肃查处违反党纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。
（二）切实加强对水资源保护和水利改革发展重大决策落实情况的督查。今年，中央把水资源保护和水利改革发展等政策落实情况作为进一步加快转变经济发展方式监督检查工作的重点之一。认真抓好中央、省市关于加强水资源保护、加快水利改革发展重大决策部署执行情况的监督检查是今年督查工作的重中之重，必须紧抓不放。要继续健全完善定期检查和专项督查制度，统筹发挥相关职能部门的作用，按照市政府督查考核办法的要求，重点加强对水资源管理制度执行、水利投入稳定增长机制落实、水利基础设施建设、农村水利建设、水利建设管理、水利社会管理和公共服务能力建设等情况督查力度，确保中央、省市有关政策措施落到实处。对工作不力、完成任务不好、达不到要求、问题整改不到位的，要加大问责力度，及时通报，限期整改。
（三）切实加强对水利重点工作任务完成情况的督查。要围绕政府投资的重点水利工程，深入开展重点项目纪检监察派驻制，加大对水利基础设施建设项目审计、稽查和专项检查力度，加大对川东港2013年度工程、王港闸下移工程、新团河应急供水工程、农村河道疏浚整治、城乡供水一体化、小农水重点县等完成情况专项检查力度，对有明确时限要求的水利建设项目，要督促相关部门和单位细化目标任务和时间节点，及时跟进，定期检查，确保工程建设项目优质高效按期完成。对重点水利工程建设项目，在加强对项目招投标、征地拆迁、资金安排使用、物资采购、质量安全等重点部位和关键环节的监督检查的同时，注重对项目前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收以及后期运行管理等各方面的监督检查，实现资金使用安全高效、工程项目优质廉洁。
二、以持之以恒反“四风”常态推进水利工作作风
优良的作风是推动工作、促进发展的强大力量。各部门、单位要弘扬优良传统，敢于动真碰硬，加大整顿力度，努力取得水利作风建设新成效。
（一）在抓落实上下功夫。一分部署，九分落实。对照中央、省市的规定，各部门、单位和全体党员干部要对照各项规定，以身作则、模范执行、做好表率，形成上行下效的正能量。要一级带一级，以党风促政风带行风，推进水利系统干部、职工的作风有新的改进。要敢于动真碰硬，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善做善成，说到的就要做到，承诺的就要兑现。对违反规定的行为必须“零容忍”，违规必究、违纪必惩，决不搞“下不为例”。要在“常、长”二字上下功夫，坚持一以贯之地抓，持之以恒地抓，绝不能搞一阵风。要强化内外两个方面的监督，坚持打开门来抓作风，让系统内的干部习惯于在社会监督和群众评判下工作。
（二）在求实效上下功夫。检验干部、职工作风建设的成效，要看服务发展、服务基层、服务群众的水平有没有得到提高。长期以来，我市水利系统作风建设一直抓得很紧，广大干部职工兢兢业业，脚踏实地，努力工作，为我市水利事业改革发展做出了重要贡献。但对照水利改革发展的新形势和人民群众的新期盼，我市水利作风建设上还存在一些不足之处，庸懒散奢等“机关病”还不同程度地存在。我们要以执行规定为契机，牢记水利行业“献身、负责、求实”的行业精神，坚持不懈纠正“四风”，做到查找问题让群众把脉，分析检查请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督。要在水利行业改革发展的大局下找准定位，履行职责，多作贡献。要着力提高办事效率。牢牢把握为经济发展服务、为群众服务这个根本，深入推进涉水服务事项增效提速。进一步规范规费征收行为，强化水资源费、水利工程水费、河道堤防占用补偿费等规费征收服务工作，公开收费项目、收费依据、收费标准，做到收费开票、计量准确、标准公开，接受群众监督。要进一步优化服务流程，减少办事环节，多设“路标”，不设“路障”，全面实行首问负责、全程负责、限期办结制，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝办事拖拉、推诿、敷衍，“吃拿卡要”等不良行为。要更加深入地开展“三解三促一加强”活动，多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去化解矛盾，推动活动常态化、制度化，形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制。要更加清醒务实，牢记空谈误国、实干兴邦，大力倡导重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，敢作为、勇担当，使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部受到警戒。
（三）在维护群众利益和社会公平正义上下功夫。对党员同志特别是领导干部来说，搞一次特权，就降低一份威信；谋一次私利，就失去一片人心。要把反对特权思想、特权现象，作为作风建设的重要内容，在转变职能、转变方式、转变作风上与时代潮流、群众的期盼合拍。在水利系统就是要形成这么一种局面，依法依规该办能办的事情不找关系、不打招呼就该办能办，违反法律法规和政策规定的事情找尽关系、打遍招呼也不该办不能办，努力营造风清气正、勤廉干事的良好风气。要全面推进“三费”、党务、政务、事务等情况公开，实行党风廉政建设情况月报制。继续深化行政审批制度改革，精简审批项目，规范自由裁量权。健全完善信息公开制度和新闻发言人制度，规范和细化公开内容，扎实推进政务公开、政府信息公开和网上行政审批工作，确保水利信息公开依法、有序进行。全面推行“说理式”执法工作，不断加强行政审批网上监察系统建设，认真办理网上监察投诉件和督办件，及时回复社会群众的诉求，切实保障服务对象的合法权利。要不断强化督查问责，充分运用“政风热线”、水利网等平台，更加深入地开展“四位一体”活动，及时了解掌握社会群众的呼声和愿望，不断改进服务。继续加大效能督查和问责力度，局纪检监察部门要每季度一次对机关、局直单位工作人员落实制度、工作作风、工作效率、履行职责等情况开展明查暗访，全年不得少于4次；不定期对收费船闸闸风闸纪进行明查暗访，全年不得少于6次。对明查暗访中发现的政令不畅、服务不佳、效能低下等行为，及时通报，限期整改，对造成不良影响的，严格落实待岗制，并严肃追究所在部门、单位领导的连带责任。
三、以构建水利特色持续推进惩治和预防腐败体系建设
根据市纪委《市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》，各单位、部门要结合水利实际，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制。保证各项任务的落实。
（一）继续抓好反腐倡廉系列教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。今年要继续抓好领导干部特别是党员领导干部的经常性廉洁从政教育和“三观”专题教育，持续办好“510”警示教育，通过办讲座、上党课、参观展览、参观廉政警示教育基地和观看正反典型电视教育片等丰富多彩的活动形式，营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。继续开展《廉政准则》学教活动，把八个方面“禁止”、52个“不准”作为约束党员领导干部行为的红线。推进岗前廉政教育，新任干部任前开展廉政谈话，组织廉政考试。建立领导干部廉政谈心制度，班子成员之间、分管领导和部门、单位负责人之间开展经常性谈心交流活动。深入开展廉政文化进机关、进工地、进基层、进家庭活动，扎实推进廉政文化示范点建设，今年要将川东闸管理所的廉政文化进一步完善，努力建成县市级廉政文化示范点，不断增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，充分发挥新兴传媒在水利反腐倡廉建设中的作用。
（二）着力强化反腐倡廉制度建设。今年要结合实际，把省厅提出的水利规划许可制、投资控制制、竞争立项制、资金保障制、绩效评价制为主要内容的水利项目管理“新五制”监督落实到位，真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把权力关进制度的笼子。因为形势和情况发生了变化，要按照《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，建立健全干部选拔任用监督机制、责任追究制度，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；严格执行收支“两条线”规定，进一步强化政府采购规范化管理，对“三公”费用要进一步严格管理，加强审查监督；推进水利系统内控制度建设，继续开展廉政风险点排查，针对腐败现象多发易发部位和环节，制定监督和预防制度。建立健全制度执行的监督机制，明确监督执行责任部门，保证反腐倡廉各项制度有效执行。
（三）加大对权力运行的监控力度。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询及民主评议、信访监督等制度。严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和末位表态制度。严格执行民主集中制，提高民主生活会质量，进一步健全完善党委议事制度。进一步完善电子监察系统建设，实现廉政风险点防控与水行政审批系统的有机结合，确保实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、投诉处理等功能到位。加强领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计，以健全内控机制为重点，建立重大事项决策廉政风险评估和经常性廉政风险排查制度，逐步形成自我发现问题、纠正问题、改进问题的廉政建设内生机制。
四、以“零容忍”的态度坚决查处违法违纪案件
（一）在水利系统保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃处理。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、滥用职权、腐化随落案件，严重损害群众政治权益、经济权益、人身权利的案件；严肃查办发生在水利工程建设领域和关键环节中的违纪违法案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件；严肃查处党员干部利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、权钱交易案件；严肃查办损害经济发展环境案件；严肃查处水利工程建设中的违法违纪案件；严肃查办领导干部干预水利工程招标投标获取非法利益的案件；对有行贿记录的建设单位和个人在市场准入、经营资质、投标资格等方面严格限制。
（二）切实改进信访举报工作。通过信访举报、专项治理、群众评议、招标投标、工程督查、明查暗访等多途径、多渠道梳理排查案件线索，加大对重点水利领域、重点单位、重点岗位、重点人员的案件查处力度，坚决遏制腐败现象的发生。加大信访案件交办、督办和直接办理力度，及时受理群众投诉举报，帮助群众解决实际问题，做到来信来访件件有落实、事事有回音。要进一步落实领导干部接访制度，着力控制重复访、越级访、集体访及异常访的发生。健全典型案件剖析和通报制度，做好后续教育工作。
（三）发挥信访查案综合效应。水利纪检监察部门要加强对案件的剖析分析，认真查找制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地健全完善相关制度，在查处一个案件、教育一批干部的同时健全完善一套制度。特别是在查处违法违纪问题的过程中，要牢固树立惩治腐败是成绩、保护干部也是成绩的工作理念，执纪要实事求是，执纪要区别对待，执纪要宽严相济。对政治上过硬、作风正派，廉洁自律、敢抓敢管的党员干部，要坚决支持；对那些在工作中受到不实举报或诬告诬陷的同志，要及时澄清是非、还其清白，坚决弘扬清风正气，严厉打击歪风邪气，努力形成支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、追究诬告者、惩处腐败者的良好氛围。
五、以深化专项治理的方式全面推进执法监察工作
深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，仍然是今年中央和水利部强调的一项重要工作。要进一步加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设，全面落实《招标投标法实施条例》，探索实践工程电子化招标，深化招投标监督。严肃查处违规项目审批、设计变更以及规避招投标、虚假招标、转包、违法分包等问题。