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加强新时代新疆意识形态工作的意见范文(精选18篇)
【篇一】加强新时代新疆意识形态工作的意见
加强意识形态工作的有效措施
加强意识形态工作，必须坚持正确的原则和采取切实有效的措施，才能实现预期目标。
牢牢掌握意识形态工作主动权。意识形态工作是从思想上引导人、影响人的工作，关系国家和民族前途命运，必须掌握主动权、打主动仗。这就要求我们要抓好理论武装，深入学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和丰富内涵，做到在各项工作中全面准确贯彻落实；要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断夯实中国特色社会主义思想道德基础；要对外主动讲好中国故事、传播好中国声音。
不断推动意识形态工作创新。创新是活力之源。在宣传思想工作中，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线，加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。新时代，要广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。
坚持以理服人、以德服人、以文服人的工作方法。意识形态工作对象是人的思想观念，而人的思想活动是非常复杂的，解决思想问题不能靠强制手段，因为强制方式不能做到使人真学真懂真信。进行思想教育要坚持以理服人、以文服人、以情服人。以理服人就是要讲通道理，用道理说服人；以德服人，就是做意识形态工作的党员干部要以身作则，党倡导的努力去做，党反对的绝对不做；以文服人，就是善于用群众听得懂听得进喜欢听的语言说服人。
强化意识形态工作责任制。针对一个时期各级党组织和党员干部对意识形态工作重视不够，抓得不实，意识形态领域出现了一些突出问题，总书记要求各级党委和领导干部要增强“四个意识”，自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。强调宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责，宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
正确把握意识形态工作中的若干关系
必须坚持全面性。学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要讲话，一定要注意全面完整，不能只重视某一方面而忽视其他方面。一是对社会科学、文学艺术、理论宣传、新闻舆论各方面工作都要全力去做，不能只顾了前沿阵地，而忽视了基础工程。二是对总书记关于具体问题、具体工作的重要指示要全面贯彻。只有坚持全面学习贯彻，才能在做好意识形态工作过程中正确处理这些关系，避免片面性。
必须坚持系统性。学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要讲话，要紧紧围绕坚定理想信念、最大限度凝聚共识、鼓舞干劲，实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大目标。分析研究意识形态领域的问题，贯彻落实有关工作部署，都要坚持目标引领。坚持系统性思维，防止出现从局部看是在做意识形态工作、从大局来说却不利于事业发展这样头尾颠倒的情况发生。
必须坚持准确性。习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话，具有很强的针对性，因此在贯彻执行中必须努力做到准确，关键是掌握好界限。要准确把握精神实质，在做具体工作时，更要把握好界限和尺度。该引领时要引领、该宽容时要宽容、该管控时要管控、该打击时要打击，决不可混淆。
必须坚持科学性。做好新时代意识形态工作必须尊重规律。首先，领导干部要不断提高马克思主义理论水平，如果自己理论水平不高，就不能正确评判他人的教学研究成果的是非和价值。其次，社会科学研究和思想宣传必须客观，既要宣传成绩，也要直面问题，引导人们正确认识形势与任务。只有最大限度地调动和激发人们的热情，才能更好凝聚共识、增强信心，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。
【篇二】加强新时代新疆意识形态工作的意见
意识形态工作的重要性
意识形态工作关系举什么旗帜走什么路。实践充分证明，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。只有加强意识形态工作，才能确保全党和全国人民坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信念。
意识形态工作关系完成什么样的历史使命和奋斗目标。总书记指出，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。为民族谋复兴、为人民谋幸福这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。新时代，加强意识形态工作，就是为了保证全党始终不忘初心、牢记使命，在任何时候，都要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
意识形态工作关系以什么样的精神状态实现历史使命和奋斗目标。精神力量始终是中国共产党事业成功的重要支撑。党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。加强意识形态工作，就是为了鼓舞干劲、弘扬正能量、调动积极性，着力解决党内和社会精神方面的突出问题，充分发挥精神力量在推进伟大事业过程中的作用。
意识形态工作的主要任务
做好意识形态工作，必须清楚知道有哪些具体任务，才能有针对性地完成各领域、各层次的意识形态工作，并对工作效果进行评价。
明确我们前进的方向。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。面对种种干扰，意识形态工作必须通过各种途径、各种方式、各种手段加强对中国特色社会主义思想的宣传教育，讲清楚我们走中国特色社会主义道路的历史必然性，坚定推进中国特色社会主义事业的信念。
推进马克思主义中国化时代化。中国共产党自成立时起，就以马克思主义为行动指南。马克思主义是科学的理论，是人民的理论，是实践的理论，是不断发展的开放的理论。总书记指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展，用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。”这是新时期意识形态工作的重要使命。
凝聚全面深化改革的共识。党的十八大以来，中央出台了全面深化改革的一系列重大举措，在这些重大改革面前，思想认识上的分歧必然制约改革措施的施行。加强意识形态工作，就是要讲清楚中央决策的科学性和必然性，引导人们从党和国家事业发展全局和最大多数人利益出发来认识问题，最大限度地达成共识。
大力弘扬社会主义核心价值观。培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。因此，必须广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
强化党员干部的纪律观念。党的纪律是党的各级组织和全体共产党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证，广大党员干部要注重强化纪律意识。总书记反复强调加强纪律建设，特别是一再强调党员领导干部要守纪律守规矩，尤其是守政治纪律和政治规矩，要求强化纪律教育，增强党员干部遵守纪律的自觉性。
【篇三】加强新时代新疆意识形态工作的意见
新华社北京9月26日电第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。
习近平在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是经济发展持续向好。2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%。一般公共预算收入由1282.3亿元增长到1577.6亿元，年均增长5.7%。基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。二是人民生活明显改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率达到99.7%。三是脱贫攻坚取得决定性成就。2014年，新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累计脱贫251.16万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由2014年的29.1%降至2.21%。“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年，中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元，年均增长10.4%，6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金(含兵团)964亿元，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。总的看，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。事实充分证明，我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。习近平代表党中央，向参与和支持新疆工作各条战线的同志们，向新疆各族群众，向在基层一线辛勤工作的广大干部职工，表示诚挚的慰问。
习近平强调，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。
习近平指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。
习近平强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。要促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。
习近平指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。
习近平强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。
习近平指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。
习近平强调，新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
习近平指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。新疆自治区党委站在一线，要履行好主体责任，抓好工作落实。内地各省区市要切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。
李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好各项任务落实，推动新疆社会稳定和长治久安。
汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，真正掌握核心要义和精神实质，把学习的过程变成提高认识、改进工作的过程。要完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，结合实际抓好贯彻落实，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。要牢牢把握新疆工作总目标，谋长久之策，行固本之举，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，对重点任务逐条逐项细化分解，把党中央的决策部署变为实际工作成效。要加强组织领导和协调配合，压实工作责任，强化督促检查。要组织开展丰富多彩的宣传宣讲活动，推动会议精神深入基层、深入人心。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
新疆维吾尔自治区党政负责同志和各地州市党政主要负责同志，新疆生产建设兵团党政负责同志和各师党政主要负责同志，其他各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，有关人民团体、金融机构、中央企业负责同志，军队有关单位负责同志等出席会议。
【篇四】加强新时代新疆意识形态工作的意见
各党总支（党支部）：
为深入贯彻落实党的十九大关于意识形态工作的重大决策部署，全面落实党管意识形态工作责任制，进一步加强和改进我镇意识形态工作，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，提出如下意见：
一、充分认识新形势下加强和改进党对意识形态工作领导的重要性和紧迫性
意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。当前，党和国家事业发生历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新时代，经济全球化、信息网络化等趋势日益加深，各种思想相互激荡，迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想意志、凝聚奋斗力量，迫切需要激发全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量，迫切需要讲好党和国家好故事、展示党和国家好形象，全面加强党对意识形态工作领导的重要性愈加凸显。
二、明确意识形态工作责任
按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党委(党总支、党支部)领导班子对本地、本部门单位意识形态工作负主体责任,明确意识形态“四个责任”。
1.党委(党总支、党支部)书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2.党委(党总支、党支部)分管领导是直接责任人，协助党委((党总支、党支部）书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。
3.党委((党总支、党支部)班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领城和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
4.党委(党总支、党支部）宣传部门作为党委(党总支、党支部）主管意识形态工作的综合职能部门，在党委(党总支、党支部）统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，切实负起牵头抓总、指导协调的责任，
5.根据上述责任分工，成立古培镇党委意识形态工作领导小组，由镇党委书记黄浩任第一组长，镇长刘灿任组长，镇宣传委员曹锐任副组长，镇党政办、党建室、纪委监委、派出所、文化站等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在镇文明办，由镇宣传委员曹锐任办公室主任。
三、强化意识形态工作举措
党委(党总支、党支部)应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
（一）坚持党管意识形态原则
认真贯彻落实党中央、省委、岳阳和汨罗市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（二）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，不断巩固马克思主义在意识形态领城的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以党委（党总支、党支部）中心组为龙头的干部理论学习，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，每年学习不少于1次。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（三）建立健全分析研判机制
定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。
牵头单位:镇党政办
责任单位:派出所、联校、司法所、文化站
（四）加强研究和报告
镇党委每年至少2次专题研究意识形态工作，定期在党内通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告，并提出建设性意见。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（五）加强对意识形态工作的统一领导
统筹协调本村意识形态工作，维护意识形态安全，切实形成党委（党总支、党支部）统一领导、党政齐抓共管的工作格局。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（六）加强党员领导干部意识形态工作的教育培训
强化党员冬春训的管理，把意识形态工作纳入培训教学的重要内容。
牵头单位:镇党建室
责任单位:各行政村镇直属各单位
（七）加强新闻舆论管理
做大做强正面宣传，让主旋律唱响舆论阵地。加强热点问题引导，对重大问题敢于举旗定向、发声定调。发挥舆论监督正向作用，形成褒扬真善美、抵制假恶丑的舆论氛围。提高对外宣传推介能力，放大古培好声音。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇宣委
（八）加强宗数思想阵地管理
严格落实有关管理规定，加通宗教管理，促进各类宗教与社会主义相适用。
牵头单位:镇党委统战委员
责任单位:镇党政办、司法所、派出所
（九）加强学校思想阵地管理
强化中小学、幼儿园等的教学管理，确保正确的办学方向。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、古培联校
（十）切实维护网络意识形态安全
1.党委(党总支、党支部)领导班子对镇（行政村）网络意识形态工作负主体责任，党委(党总支、党支部)书记是第一责任人，直接主管的班子成员承担主要领导责任。
2.成立古培镇网络安全领导小组，由镇党委委员任组长，党政办、党建室、文化站、个行政村部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在党政办，党政办主任兼任办公室主任。
3.把网络意识形态工作列为镇党委、村党总支会议专题研究意识形态工作的重要内容，每年研究不少于2次。定期分析研判网络意识形态领域情况，及时向上级党组织报告重大情况并提出建设性意见，每年至少1次在党内通报网络意识形态领域情况。
4.加强教育培训，将网络意识形态工作和舆论引导能力建设纳入党委理论学习中心组学习的重要内容。
5.切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展舆论斗争。
6.加强对青少年的网络文明和安全教育，强化对未成年人的网络保护，把社会主义核心价值观融入青少年网络生活。
7.制定综合、专项应急预案，提升应对处置能力。建立健全网络举报受理机制、网络辟谣机制。
8.将网络意识形态工作责任制落实情况纳入全镇意识形态工作责任制考核的重要内容。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（十一）领导、组织对意识形态领城重大问题的处置
对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，理直气壮地加以批驳，有理有力有节地开展思想舆论斗争。
牵头单位:镇党政办
责任单位:各行政村镇直属各单位
（十二）加强党员干部党纪法规教育
对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。
牵头单位:镇纪委党建室
责任单位:镇派出所、司法所、各行政村镇直属各单位
四、加强意识形态工作检查考评
镇党委建立意识形态工作责任制的检查考评体系。重点检查考核本镇党总支领导班子的主体责任、党总支书记第一责任、党总支分管领导直接责任、党总支其他成员“一岗双责”责任的落实情况。
(一)实行报告制度。各党总支每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作，党总支书记年终向镇党委述职必须述意识形态工作责任制落实情况;各党总支对意识形态领域出现的重要动向和问题，要主动在党员干部中进行内部通报;各党总支班子成员要把意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村
(二)组织专题督查。镇党政办每年对全镇意识形态工作进行至少1次专题督查，主要督查意识形态重点工作任务落实情况，督查结果向镇党委报告，并报上级党委宣传部门。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村
(三)组织专项考核。每年对意识形态工作责任制落实情况进行专项考核。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇党建室、各行政村、联校
(四)纳入监督检查。镇纪检监察组织要把落实党中央、上级党委和镇党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
牵头单位:镇纪委
责任单位:镇纪委
(五)纳入绩效考核。镇党委把意识形态工作作为绩效考核的重要内容，保证意识形态工作在绩效考核中的权重。
牵头单位:镇党建室
责任单位:各行政村镇直属各单位
五、严格实行责任追究
严格追责问责，坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。
(一)严明问责追责范围。党总支领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予约谈提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务.重大思想舆论斗争、重要舆论引导工作等组织开展不力，造成严重后果的;
2.在处置意识形态领城重大问题上，党总支（党支部）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的，或者领导不力，出现重大失误、产生恶劣影响的;
3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件，造成严重影响的;
4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱、造成严重影响的;
5.对所管理的党员、干部公开发表违背宪法、党章、党的决议和政策的言论放任不管、处置不力，产生恶劣影响的;
6.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；
7.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报，造成严重后果的;
8.对管辖范围内出现的重大网络舆情事件，因线下处置和线上回应不力，造成次生负面舆情，产生恶劣影响的;
9.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针，造成严重影响的;
10.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结，造成严重影响的;
11.党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造或恶劣影响，损害党和国家形象，造成严重后果的:
12.其他未能履行工作职责，造成严重后果的。
牵头单位:镇党政办
责任单位:镇纪委
(二)追责坚持实事求是。实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。对领导班子、领导干部进行问责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。
牵头单位:镇纪委
责任单位:镇党建室镇党政办
【篇五】加强新时代新疆意识形态工作的意见
一、当前新疆意识形态领域面临的问题
新疆周边地区意识形态环境复杂，“东突”势力活动猖獗，对新疆渗透严重。近30多年来，新疆意识形态领域遭到多种毒素的侵蚀，加上社会快速转型的影响，新疆意识形态领域面临着突出的问题。从宏观方面看，可以总结概括为下列三个方面的问题。
1、“东突”势力在意识形态上渗透严重
“东突”势力是危害新疆稳定和长治久安的主要因素，在意识形态领域也为害最烈。其危害表现在三个方面：
一是长期鼓吹“泛伊斯兰主义”和“泛突厥主义”（以下简称“双泛”），严重影响新疆部分维吾尔族群众对中华民族、中华文化、社会主义价值的认同。
二是鼓噪分裂主义思想，建立“东突厥斯坦国”、分裂中国是近百年来“东突”势力的迷梦。长期以来在不同国际势力的操弄下，“东突”分裂主义思想时隐时现，但是从未断绝，严重影响国家统一，影响新疆广大维吾尔族群众对国家的认同。
三是宗教极端主义思想侵蚀严重。最近30多年来，国际宗教极端主义渗透新疆，特别在南疆地区生根和传播，煽动宗教狂热思想，鼓吹“圣战”论，成为“东突”暴力恐怖主义滋生的直接因素。
“东突”势力的这些思想，对新疆意识形态领域危害极为严重。
毛泽东曾指出，
“凡是要推翻一个政权，总是要先造成舆论，总是要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”[1]
“东突”势力的核心是要分裂中国新疆，建立所谓的“东突厥斯坦国”，因此它要在意识形态领域颠覆中国特色社会主义意识形态，构建其分裂主义意识形态。除了前述影响国家认同、中华民族认同、中华历史认同、中华文化认同和社会主义道路认同外，还挑起民族仇恨，割裂民族关系，侵蚀维吾尔族传统文化与习俗，剥夺青少年接受现代教育的权利，阻碍维吾尔族社会的现代化进程，以宗教至上论干预政府行政与司法，大肆攻击国家的治疆政策。
近几年新疆处于暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期，其深层原因正是“东突”分裂主义意识形态作祟；从另一方面看，新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性的原因也正是缘于此。
2、面临着“西化”与“分化”问题
新疆地处祖国的大西北，与8个历史、文化、政治体制差异巨大的国家接壤，处于不同文化的衔接带上，不同意识形态的交锋激烈，是中国意识形态斗争的前沿地带。长期以来，国际敌对势力试图通过意识形态扰乱新疆，为中国制造麻烦，“双泛”主义思潮就是典型。最近30多年来，美国等西方国家始终把新疆作为遏制和肢解中国的抓手，其重要手段就是进行意识形态渗透，打着宗教、民族和人权的幌子，宣扬西方的价值观、人生观、世界观和社会制度，企图搞乱人们的思想，使新疆成为其攻击中国的突破口。
实际上，美国等西方国家以“西化”和“分化”对新疆意识形态领域进行渗透，不但是其意识形态领域全面侵蚀中国的组成部分，而且也是其扶持“东突”势力的手段，因而也使新疆意识形态更为复杂，斗争更为激烈。
3、新疆意识形态面临着社会转型期的复杂问题
除了前面所述两种敌对性意识形态外，新疆和内地一样，也处于社会转型期，意识形态问题复杂。
随着改革的深化和对外开放的扩大，一方面，社会结构与经济体制发生深刻变化，既有的利益格局打破，新的利益格局尚未形成，社会处于转型中，这些变化都会反映到意识形态领域中，这符合马克思主义物质决定意识的思想。
另一方面，境外不同的文化、思潮和价值观传入新疆，对既有的、较为单一的思想意识产生巨大冲击，特别是不少西方资产阶级思想乘虚而入，境内封建主义思想沉渣泛起，作为多民族聚居、多元文化并存的新疆，人们的价值观呈现出多样化和复杂化的态势。
例如，一个时期以来，国内出现历史虚无主义、新自由主义、普世价值论、西方宪政论、公民社会论和新闻自由等错误思潮，都是西方进行意识形态渗透的主要方式，也是对我们坚持和发展中国特色社会主义、深入改革开放的重大干扰。[2]
这些西方思潮在内地形成一定气候，自然会影响新疆意识形态领域。
这种社会与思潮的剧烈变化对新疆意识形态领域也产生极大的冲击。
首先，社会主义的意识形态受到侵蚀，有些群众对马克思主义迷惘、困惑和怀疑，动摇走社会主义道路和坚持社会主义制度的理念和信心。
其次，消弭人们的意志，迷惑人们的思想，使人们耽于安逸，对边疆地区复杂的意识形态环境丧失警惕。
这些问题不但突出反映在民间、学界和教育界，而且在党政部门也有深刻的反映。
新疆意识形态领域复杂化的现状，既有极其顽固、激烈的敌对性意识形态的攻击，也有“柔性”敌对意识形态的侵蚀，还有转型期意识形态的波动。凡此种种形成新疆纠结复杂的意识形态现状，深刻影响着新疆社会稳定和长治久安，是新疆治理必须面对的深层问题。
二、新疆意识形态问题出现的原因分析
如何认识新疆意识形态领域的问题？其产生的原因是什么？为什么从改革开放之前稳定的社会主义意识形态转变为如此复杂的局面？下面试从治理的角度加以初步分析。
新疆意识形态问题主要是最近30多年来产生和凸现的，此期正好是中国改革开放的时期，笔者认为境外思潮的渗透、指导思想的模糊和政策失误构成新疆意识形态治理问题产生的重要原因。
就境外思潮渗透而言，改革开放使新疆与境外隔离不复存在，新疆周边地区多种思潮渗透新疆。
首先是伊斯兰极端主义思潮与伊斯兰复兴运动勃兴。20世纪70年代末期以来，伊朗伊斯兰革命使伊斯兰复兴运动高涨，而且极端化发展趋势明显；阿富汗抗苏战争则掀起更为广泛的伊斯兰运动，刺激伊斯兰极端主义形成。
其次，20世纪80年代起，国际上第三次民族主义浪潮逐步高涨，强烈冲击社会主义国家的意识形态和制度，随后导致东欧巨变和苏联解体，民族主义趋向极端化。
第三，流亡土耳其等地的“东突”势力乘机而入，将各种宣传品传入境内，或者直接在境内外组织宣传“双泛”思想。境外思潮的渗透不但激活境内“双泛”思想残渣，而且形成宗教极端主义和民族极端主义思想，严重危害新中国所建立的社会主义意识形态的基础。从管理角度看，当时对这些问题认识不够充分，管理不够得力。
就政策失误而言，改革开放初期，在纠正冤假错案上，新疆有些政策矫枉过正。
例如历史上被判刑的人士并非都是冤假错案，有的确确实实是“双泛”分子、敌对分子，而在纠正冤假错案大背景下，有些处理简单化了，有些人获释后还被委以重任，为那些人祸乱新疆的意识形态提供了便利。
这些人不但成为后来新疆意识形态混乱隐患，而且还对广大群众的认识造成混乱。
这方面的例子不少，最典型的如叶城县阿买合苏木，出狱后担任县政协副主席，他利用此身份公开传教，煽动宗教极端主义，先后培养800名弟子，成为20世纪80年代后期南疆不稳定的祸水。热比亚丈夫斯迪克也是如此，平反后进入高校继续教书，实则利用大学讲坛灌输分裂主义思想，传播“双泛”思想。
意识形态上的混乱在学术界也非常突出。20世纪80年代，新疆学术界一度反常，有的著名少数民族学者提倡民族文化反思遭到嘲讽打击，而“双泛”思想浓厚的吐尔贡阿勒玛斯却接连顺利出版《维吾尔人》、《匈奴简史》和《维吾尔古代文学》，其中后两本还被翻译成德文、阿拉伯文出版，极力鼓吹“泛突厥