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西方行政学说史试题及答案
 一、单项选择题(在每小题列出的四个备答案中，选出一个正确的答案，并将其号码填在题干后的括号内。每小题1分，共30分)
1.被西方国家称为“第四权力机关”的是(  C   )
       A.利益集团        B.政党              C.公共舆论        D.工会
2.行政学脱胎于(  A  )
       A.政治学          B.法学              C.管理学          D.政治经济学
3.泰罗的科学管理(  C  )
     A.注重人际互动的影响                  B.注重为社会服务的道德观念
     C.注重对效率标准的追求                D.注重外在因素对组织的影响
4.在保持命令统一的前提下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层专注于重大问题，这是法约尔的(  B   )
     A.线性组织理论     B.“跳板”理论       C.参谋理论        D.管理职能理论
5.在官僚制中，意味着行政管理由传统的“人治”转向现代的“法治”的是(  B   )
     A.组织的严密性   B.管理的非人格化     C.技术的高效率    D.统治的知识化
6.传统型统治最为普遍的形式是(  C  )
     A.长老制         B.贵族制             C.世袭制          D.禅让制
7.古立克认为，理想政府的首席行政官应该(  B   )
       A.提出计划       B.主持计划           C.实施计划        D.监督计划
8.以下属于古典时期行政学说的是(   D   )
    A.西蒙的行政决策理论                  B.麦格雷戈的人事管理理论
    C.凯登的行政理论                      D.古立克的行政组织理论
9.在4P理论中，古立克在进行协调努力时倾向于强调的是(   A    )
      A.目的           B.过程               C.人员              D.地点
10.在福莱特看来，群体过程的核心就是(   B   )
   A.互利          B.创造               C.调和              D.渗透
11.霍桑实验共分为(   D   )
     A.二个阶段      B.三个阶段           C.四个阶段          D.五个阶段
12.巴纳德把自己的主要贡献归结为“动态性”概念和(   B   )
   A.“复合性”概念    B.“结构性”概念    C.“行为性”概念     D.“综合性”概念
13.西蒙对决策的分析首先建立在他提出的一种新的决策人的模式上，他把这一模式称为(   B   )
   A.“经济人”模式    B.“满意人”模式    C.“心理人”模式     D.“社会人”模式
14.在棱柱社会中，由于同时来自国外和国内的压力而导致的变革被称为(   C   )
     A.外生型变革     B.内生型变革        C.共生型变革      D.综合型变革
15.艾米泰?埃佐尼把渐进模式和理性模式结合起来，创立了(   C   )
  A.非根本性决策模式    B.根本性决策模式   C.综视决策模式    D.有限理性决策模式
16.威尔达夫斯基对公共行政学最主要的贡献是他的(   A   )
 A.行政预算研究   B.行政决策研究      C.行政组织研究      D.行政沟通研究 
17.在沃尔多看来，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，实现这一思想的前提是建立一个(  D   )
     A.公平的政府     B.法治的政府        C.集权的政府        D.高效率的政府
18.系统权变行政组织理论的代表人物是(   C   )
     A.西蒙           B.布坎南            C.卡斯特           D.泰罗
19.在政治市场中，决定人们相互交换关系得以建立的根本因素是(   A   )
     A.个人的利益     B.国家的利益       C.利益集团的利益      D.社会的利益
20.以下与泰罗传播的企业管理理念相悖的是(   D   )
     A.效率    B.管理职能专业化    C.劳资双方的合作    D.员工之间的沟通
21.根据法约尔的线性组织理论，一个工长管理的工人数应为(   D   )
     A.4—6人        B.7—9人         C.5—7人         D.2—5人
22.在韦伯看来，现代社会组织的主要表现形式是(   B   )
   A.传统型统治     B.法理型统治       C.个人魅力型统治     D.权威型统治
23.个人魅力型权威是(   B   )
   A.以制度为取向   B.以人格为取向      C.以血缘为取向      D.以价值为取向
24.里格斯为分析发展中国家的行政系统而提出的模型是(   A   )
   A.融合的—棱柱的—衍射的模型         B.融合的—衍射的—棱柱的模型
   C.棱柱的—融合的—衍射的模型         D.衍射的—融合的—棱柱的模型
25.古立克认为，行政部门要融合成一个整体就必须进行理性地分工和(   A   )
   A.有机地结合     B.合理地授权      C.明确职责       D.有效地监督
26.福莱特把领导分为三类：个人领导、功能领导和(   C   )
    A.集体领导      B.职能领导        C.职位领导        D.权威领导
27.巴纳德认为，组织发展的最后一个阶段是(   D   )
     A.正式组织      B.非正式组织       C.混合性组织      D.复合性正式组织
28.西蒙将组织的决策过程分为程序性决策和(   A   )
   A.非程序性决策      B.静态性决策     C.动态性决策       D.结构性决策
29.根据里格斯的理论，下列国家中属于棱柱型行政的国家是(   A   )
      A.泰国         B.美国            C.古代中国         D.英国
30.切斯特?巴纳德是新古典时期的一位重要的组织理论家，他的一本名闻遐迩的著作是(   D   )
   A.《政治与行政》   B.《行政研究》    C.《经济与社会》   D.《经理人员的职能》
二、填空题(每空1分，共10分)
1.“昆斯伯里侯爵式”的管理采取单一的  直线  指挥，其特点是中央集权。
2.在法约尔的14条管理原则中，  等级制度  原则是其管理理论的核心。
3.古立克提出的“由下而上”的作法，强调了“ 同一性  的原则”，但是它忽视了控制和协调的必要性。
4.福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风，互相妥协和  整合 。
5.霍桑研究指企业中除了正式组织之外，还存在着  非正式组织  。
6.在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持，这种平衡有两个条件：一是组织的有效性，二是组织的  效力  。
7.西蒙将决策前提分成两大类：价值前提  和事实前提。
8.行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人是美国著名的行政学家  里格斯  。
9.麦格雷戈对“X理论”的批判是以马斯洛发明的人的 需求(要)层次论 为依据的。
10.卡斯特认为，从结构层次看，可以把管理系统分为作业分系统、  协调  分系统和战略分系统等三个层次。
三、简答题(用简明文字回答下列问题，不要求展开分析。每小题5分，共25分)
1.威尔逊认为公共舆论监督应具有哪些特征?
       应具有社会权威性；     
应具有相对独立性；    
 应具有高度的有效性和适当性。
2.简述传统型统治的组织机构的基本特征。
      未将私人领域和官方领域截然两分。
      官吏的管理和技术才能并不重要，忠诚第一。
      在任务的机能划分和指挥等级上与传统型、法理型统治类似。
3.在凯登看来，原有行政改革失败的原因有哪些?
    ①公共事务迅速膨胀；                      ②政府官员的行政功能已经改变；
    ③政府组织的存在由来已久；                ④大量的政府组织没有竞争对象；
    ⑤行政改革的对象是保守、僵化的大型组织；  ⑥今天改革的难度已远远超过以前。
4.简述里格斯国家行政生态的五个要素。
    ①经济要素     ②社会要素     ③沟通网      ④符号系统      ⑤政治构架
5.布坎南认为政府机构工作低效率的原因有哪些?
      ①政府机构工作低效率的原因在于       ②缺乏竞争性压力；
      ③没有降低成本的激励机制；          ④缺乏监督信息。
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1.POSDCORB：代表着行政管理人员应该执行的七项重要功能，即计划、组织、人员配备、指导、协调、汇报、预算。
2.整体学说：指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，整体的利益实际上来自互相渗透和综合思想、 行动及感情的群体过程。
3.程序性决策：决策刺激(问题)重复出现，组织(决策者)已确立起一种对付这一状况的确立的程序。
4.衍射型行政：是指与现代工业化社会相适应，政府职能明确，有着分工极细的行政机构，彼此各司其职、互不混杂，讲求行政的效率与科学性的行政类型。
5.社会心理分系统：社会关系中的个人构成组织中的社会心理学分系统，它是组织中人与人之间、人与群体之间相互关系的总和。
五、论述题(每小题10分，共20分)
1.试述法约尔管理组织理论的特点和贡献。
  特征：法约尔试图给管理规定特有的概念范围，并把它作为管理理论的研究对象
             在法约尔理论中，组织与管理密切相关
             法约尔的14条管理原则更似于一种论述组织的有效形式和维持的理论。
             法约尔的管理理论只考察了组织的内在因素，缺乏具体性。
  贡献：管理是可以应用于各种形式团体活动的一套独立的知识——管理的普遍性。
             能够应用于所有各种工作的第一个全面和综合的管理理论。
             在学院和大学中开设管理课程的思想。
2.试述林德布洛姆分支方法的特征。
 在林德布洛姆看来，行政决策实际包含了以下五个特征：
  (1)它是“渐进的”。因为目标总是采取小的，而不是大幅度“突飞猛进”的步骤去实现的。
  (2)它是“不全面的”。即既然决策者掌握的人力物力总是有限的，因而不能全面考虑可选方案以及各方案产生的价值因素。
  (3)分支方法要求运用“连续比较”。政策制定不是一劳永逸的，而是要在可资选择的较小的范围内，通过一连串小的比较环节一次次地不断加以制定和修正。
  (4)实际的决策不过是要从可供选择的方案中达到“满足”标准，而不是要从中获得“最佳方案”。
  (5)进行折衷的政治艺术是决策方法的一个主要部分。