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在国有企业党建工作会议上的交流发言1
同志们:
这次会议既是一次国有企业党建工作经验交流会,又是一次推进国有企业党建工作的动员会,更是一次狠抓国有企业党建工作落实的部署会。刚才,XX交通规划勘察设计研究院、XX交通科学研究院、XX公路建设(集团)有限公司
X家国有企业党委负责同志就本单位抓党建工作的经验做法进行了大会交流,讲的比较中肯、也比较实在,希望通过这种形式的交流,大家相互取长补短、共同提高。下面,我讲几点意见。
一、统一思想认识,不断增强做好国有企业党建工作的责任感、紧迫感、使命感
据初步统计,目前厅系统XX家国有企业总注册资金加起来XX亿元,干部职工总人数达到XX人,约占厅系统总人数的XX%,由此可见国有企业在咱们厅系统的份量是相当重的,国有企业在咱们厅系统的地位作用也是不容小觑的。那么,占如此大份量的国有企业要不要加强党的建设,怎样加强党的建设,这是我们今天这个会议要解决的问题。
第一,讲一讲为什么要加强交通厅系统国有企业党的建设。习近平总书记指出,国有企业是党领导的国家治理体系的重要组
成部分,理所当然要坚持党的领导。办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治力量,是做好党和国家各项工作的根本保证,国有企业必须旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设。首先,坚持党的领导、加强党的建设是深化国企改革的着力点之一。作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,国企是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础,而坚持党的领导、加强党的建设是国企的独特优势和确保国企的制度属性的重要保障。我们都知道,《党章》明确规定,中国共产党是工人阶级的先锋队,那么工人阶级在哪里呢,国有企业广大干部职工是一支重要力量。国有企业的政治基础如何体现呢?国有企业姓“党”,不同于其它一般民企,国有企业最大的特征就是坚持党的领导,不坚持党的领导就不是国有企业,更何况党还在抓非公有制企业党的建设。国有企业散了、垮了、乱了、倒闭了,党执政的政治基础和物质基础就无从谈起。因此,在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中,必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导,毫不动摇加强国有企业党的建设。第二,坚持党的领导,加强党的建设是确保沿着正确道路深化国企改革的重要前提。习近平总书记强调,要坚决防止以深化改革为名,在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。在我们中间,也不乏有这样的认识,认为党建工作又不直接创造经济效益,是虚事情、软任务,“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”。反观发生问题的国有企业,哪一个不是因为削弱了党的领导、管党治党不严造成的。往大里说,在中国,离开了党的领导,就不叫国企
;离开了党的领导的改革,也不叫国企改革。第三,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统。国有企业发展史,就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导,没有国有企业各级党组织长期努力,没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗,就没有国有企业的今天。回顾XX多年来中国的改革历程,特别是国有企业的改革历程,我们经历的起起伏伏,一条重要的规律就是必须始终坚持党的领导。XX年前,我在设计院实习的时候,就体会到这一点,当时没有多少报酬,当时的野外勘察设计的那种环境靠什么,就是靠的是政治思想工作、靠的是党组织的凝聚力、靠的是党员的带头作用、靠的是广大党员干部的政治觉悟。XX年来,无论是谁担任院党委书记,都始终把坚持党的领导、加强党的建设作为第一位的责任,才有了设计院发展的今天。党的领导越坚强、党的建设做的越好,设计院的发展就越顺利越快速。党的领导弱化、党的建设松弛下来,设计院的发展就会停步不前,就会发展缓慢,这是XX年来设计院发展史上一条重要的宝贵经验。所以,在国有企业改革发展进程中,我们必须要把坚持党的领导、加强党的建设作为第一位的任务,确保国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中
第二,讲一讲当前交通厅系统国有企业党建工作存在的问题。近些年来,厅党委按照全面从严治党的要求加强国有企业党的建设,效果是明显的。各单位、企业党组织对国有企
业坚持党的领导、加强党的建设重大意义的认识更加深入,国有企业党组织和党员、干部对肩负的管党治党责任更加明确,全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外的共识更加广泛,抓党建、强党建的氛围更加浓厚。但是,我们也不能回避,在抓国有企业党建工作方面确实还存在不少问题,有些问题已经到了非解决不可的地步。对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出的党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,党建管理体制不顺畅的问题,主要表现在以下四个方面:
一是弱化问题,主要是党的领导、党的建设落实不力。
企业党组织法定地位不落实,中央关于国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制、明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位的政策要求,已出台近两年了,但到我们交通厅系统至今没有落实;班子成员把“一岗双责”当口号,党组织在重大问题决策上有名无实,说不上话,插不上手,把不了关。企业领导人员只记得自己是这个“总”、那个“长”,热衷于把自己当“老板”,忘记自己党组织成员身份,不履行党的责任,不抓党建、不治党风、不讲政治担当,混同于一般民企。
二是淡化问题,主要是组织机构不健全,作用发挥不好。
从统计的情况看,厅系统XX家国有企业中,有XX家企业没有建
立党的组织,企业下属单位长期以来更是有党员无组织;党组织建立起来的企业,还有XX个单位的党组织书记没有配备到位;所有企业均没有设置专门的党务工作机构,有些以前有的现在也被合并掉了,有的企业一改革就撤并党务工作机构、一精简就分流党务工作人员,把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”;党务部门力量普遍不足,有的单位安排X名兼职党务干部,却承担着组织建设、宣传工作、机关党委、机关纪委、机关工会、系统团委等职能,有的甚至就没有负责党务工作的人员。从检查的情况看,
企业党组织作用发挥普遍不好,党建工作要求普遍不落实,甚至形同虚设,与中央和自治区的要求差距很大。
三是虚化问题,主要是监督不到位、从严治党不力。
有的企业领导选人用人不讲规矩,任人唯亲、拉帮结伙;有的企业领导人员上下勾连、官商勾结,利用国有资源平台谋取个人私利;有的企业“四风”问题屡禁不止,执行中央“八项规定”搞变通、打折扣,顶风违纪;有的企业“靠啥吃啥”问题突出,设租、寻租,搞关联交易、利益输送;有的单位党委对企业领导人权力约束、事前监督不力,对个别企业领导违规违纪行为掌握不及时,导致小问题发展成大问题。
四是边缘化问题,主要是企业党的建设和企业改革发展“两张皮”,企业党组织软弱无力。
有的企业党建工作与生产经营严重脱节,党组织活动简单化、形式化、行政化
;有的企业党组织书记对党建工作不重视、不过问、不研究,推一推动一动,甚至
推都推不动;有的单位党委全年X次也没有研究过国有企业党建工作,对国有企业党建工作底数不清、情况不明,有的甚至连下属国有企业有几个党组织都不清楚;党组织生活会、民主集中制、请示报告、“三会一课”、党建工作述职等基本制度在有的国有企业基本是流于形式、应付差事、敷衍了事。
上述问题存在有多方面的原因,但一个重要的原因是我们一些同志思想认识上出了问题,有的认为搞企业看经济效益就可以了,经济效益上去了是硬杠杠,其他都不是问题;有的认为搞现代企业制度就应该同国际接轨,党的领导可有可无;有的把党的领导和遵循市场经济规律对立起来,甚至认为党的领导是建立现代企业制度的障碍。这些思想认识问题不解决,国有企业党的领导、党的建设是很难搞好的。
国有企业党的建设只能加强、不能削弱。在这里,我着重强调一下,国有企业姓“国”,交通厅所属国有企业,就必须为XX的交通建设服务,必须围绕中心、服务大局,必须承担起必要的政治责任、社会责任和行业责任。
第三,讲一讲怎样加强交通厅系统国有企业党建工作。一个单位、一个企业,只有坚强党的领导、加强党的建设,班子一条心,才能战胜一个又一个困难。上述问题的存在,充分说明了国有企业加强党的建设的重要性和紧迫性。尤其在当前厅系统面临前所未有的目标任务、前所未有的能力考验面前,更要把党建工作抓紧抓好,只有党建工作抓好了,才能解决我们面临的挑战和
困难。首先,要认真吃透上级精神。习近平总书记的讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的高度,从巩固党的执政基础和执政地位的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分肯定了国有企业发展取得的巨大成就,深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命,精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,提出了一系列带有创新性、突破性的理念思路和政策举措,是新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的纲领性文献,为落实全面从严治党要求、发展壮大国有企业注入了强大动力。各单位党委、国有企业党组织一定要认真学习、反复学习,深刻领会精神要义。要逐章逐段学习、逐条逐句理解,切实将上级要求学深、吃透、领悟到家。第二,要统一思想认识。前面我讲了,今天的会议是厅系统推进国有企业党建工作的动员会,各单位党委、企业党组织一定要把思想和行动统一到国有企业党建工作会议精神,特别是习近平总书记、陈全国书记的重要讲话精神上来,统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,统一到自治区党委的落实要求上来,从讲政治、保持一致的高度,坚定坚决把国有企业党建工作各项任务落到实处。这也是我们今天开这次会议的一个主要目的,在这个问题上来不得半点犹豫、半点懈怠,我们常说多换
思想少换人,但是,不换思想就必须换人。厅党委一班人有信心、有决心抓好国有企业党建工
作,我相信各单位党委、企业党组织也应该有这个信心和决心。第三,要切实抓好落实。再好的制度,再多的要求,不落实都是空话。接下来要做的工作就是将这些要求一一落到实处。各单位要根据这次会议提出的目标要求、工作任务和政策措施,认真总结查找本单位、本企业在党建工作方面存在的主要问题和薄弱环节,结合实际研究拿出实在管用的具体办法和措施,确保贯彻落实会议精神有明确思路、有工作载体、有过硬举措。同时,要抓得紧而又紧,实而又实。正如毛泽东主席在七届二中全会上讲的:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。伸着巴掌,当然什么也抓不住。”这种工作方法适用于所有工作,国有企业党建工作比不例外。不仅要抓得紧,还要落得细,落到底,就像钉钉子,一锤一锤敲下去,一件一件抓到底,才能够干一件成一件。
二、强化责任落实,切实加强党对国有企业的领导
习近平总书记指出,中国特色现代企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
(一)落实管党治党主体责任。
增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。作为厅党委书记,我在这里向大家表个态,我首先履行好党委书记抓党建工作第一责任人的职责,厅党委带头把加强国有企业党的建设、推进国有企
业改革发展作为关系XX社会稳定和长治久安的大事要事,列入重要议事日程、纳入整体部署、落实工作责任,建立定期研究国有企业改革发展工作机制,建立党委班子成员联系企业制度,及时帮助国有企业解决改革发展中的重大问题和实际困难。各单位党委要向厅党委看齐,主动把企业党建工作责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。企业党组织书记要把抓好党建工作当作分内之事、必须担当的职责,重要工作亲自研究部署,当好第一责任人,努力成为“从严治党的书记”。班子其他成员要切实履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。纪检部门要履行好监督责任,主动作为,建立健全党风廉政建设和反腐败工作体系,努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党务工作人员要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用,把党委决策部署落到实处。建立国有企业党组织向厅(局)党委报告党建工作制度,重大事项要及时请示报告;认真落实国有企业党组织书记抓党建述职评议制度,每年集中开展一次,推动各级党组织书记主业主抓。
(二)充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,要充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用,在把方向、管大局、保落实上多用力,保证党组织作用在决策层、执行层、监督层得到有效发挥。把方向,就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记作为党中央
的核心、全党的核心,始终如一地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威,一切行动听从上级党委指挥,不折不扣落实上级党委决策部署,确保国有企业坚持改革发展正确方向,确保国有企业生产经营方向不偏离,国有资产不流失。管大局,就是要始终在社会稳定和长治久安总目标统领下开展工作,议大事、抓重点,真正在“三重一大”、经营决策参与、经营行为监督等方面发挥作用;要加强集体领导、推进科学决策,推动企业全面履行经济责任、政治责任、稳定责任、社会责任。保落实,就是要管干部聚人才、建强班子带队伍、抓基层打基础,领导群众组织并发挥其作用,凝心聚力完成企业中心工作,确保党中央精神和自治区党委、厅党委的部署掷地有声、落地生根。
(三)建立健全决策制度机制。
怎样解决党组织在公司法人治理结构中的法定地位,是一个重大改革课题。解决这个问题,就是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,旗帜鲜明把党建工作要求写入公司章程,明确党组织在决策、执行、监督各环节的主要权责和工作方式,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,建设中国特色现代国有企业管理制度。具体讲就是,完善“一个体制”,即“双向进入、交叉任职”领导体制,党组织领导班子成员与生产经营组织成员实行交叉任职。这项工作,我们将依托一个国有企业先行研究,尽快拿出一个指导文本,然后
推行到其他国有企业。明确“一个程序”,即把党组织研究讨论作为生产经营组织决策重大问题的前置程序,企业“三重一大”事项必须经党组织研究讨论后,再由生产经营组织作出决定,决不能以行政会代替党组织会。坚持“四个同步”,即坚持和落实党的建设和国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和不断加强。处理好“一个关系”,即党组织和其他治理主体的关系,国有企业党组织是公司治理结构的领导核心和政治核心,企业其他治理主体要自觉维护这个核心,不能把“参与决策”变成“陪衬决策”;企业党组织也要尊重其他治理主体,既维护生产经营组织对企业重大问题的决策权,又保证党组织的意图在重大问题决策中得到体现,生产经营组织中的党员要自觉落实党组织决定,与生产经营组织依法履行职责无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
(四)加大监督考核执纪力度。
厅党委把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。信任是最大的关怀,但信任不能代替监督,关心不能忘了严管。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,这在XX尤为重要,要从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,完善“三
重一大”决策监督机制,突出工程招投标、改制重组、产权变更等方面的监督,坚决改变内部无人监督、外部监督不到位的问题。要严格日常管理,落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度,防止小毛病演化成大问题。要用好考核评价这个指挥棒,既算经济账、又算党建账,更要算政治账,把党的建设考核与企业领导班子和领导人员考核、经营业绩考核衔接,将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系,与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩,确保党建考核的整体性、科学性、权威性,推动党建工作由“软指标”变为“硬任务”。对党建工作干得好的单位、企业要表彰奖励,对思想不重视、工作不得力,职责范围内党建工作存在问题的,要追究企业党组织班子和书记的责任,还要追究上级党组织的责任,该诫勉的诫勉,该组织调整的调整,该纪律处分的处分。
三、加强基本组织和基本队伍建设,努力夯实国有企业党组织建设基础
全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从最基本的东西抓起,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起,在打牢基础、补齐短板上下功夫,努力夯实国有企业党组织建设基础。
(一)切实做到党组织全覆盖。
根据自治区党委基层组织“九个全覆盖”的工作要求,凡是有X人以上党员的单位均要建立党的组织,正在改制的企业要把党的组织先建起来再改制。党员人
数不够的,上级党组织要派年富力强、政治素质好的党员去工作,壮大组织力量。要把党的组织建到生产一线、工程项目、服务窗口,将企业劳务派遣制员工中的党员纳入党组织的有效管理,做到哪里有职工群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。今年年底前,确保符合建立党组织条件的应建必建,确保没有建立党组织的实现党的工作全覆盖。要建立党组织工作经常性督查指导机制,凡是软弱涣散的党组织要逐个开展集中整顿,逐个提升巩固。要大力开展评先创优活动,将国有企业党组织纳入统一管理、统一考核,凡是建立党组织的单位年底要开展统一排位评比,促使各级党组织真正发挥作用。
(二)选优配强党组织书记和企业带头人。
国有企业党建工作能否抓好,党组织书记队伍建设至关重要。党组织书记和企业带头人配备总的原则是,按照习近平总书记提出的对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“XX字”要求和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的政治标准,把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现放在第一位,注重在企业生产经营和反分裂斗争一线选拔干部,注重选拔说实话、干实事、求实效的干部,坚持德才兼备、五湖四海的原则,本单位选拔不了的,可以在厅系统范围内选拔,厅系统范围选拔不了的,可以面向社会公开选拔,真正把善于总揽全局、协调各方,抓班
子带队伍、聚人才强党建,又有敏锐的市场洞察力、有果敢的战略决断力、有坚忍不拔攻坚克难的推进力的人选拔到党委书记的岗位上来,为企业改革发展稳定领好航、把好舵。
(三)着力建强党务干部队伍。
要加大党组织书记培训力度,分层分级分类每X年对基层党组织书记轮训一遍,把基层党组织书记纳入企业管理人员考核体系,建设一支善于围绕企业生产经营开展党建工作的高素质、复合型党组织书记队伍。要选好党务工作者,把党的工作机构设置列为企业管理机构,根据企业职工人
数和实际需要,配备一定比例专职党务工作人员,保证一定数量专职党务工作者,注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的人员做企业党建工作,确保党建工作有人抓、有人管、管得好。要建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,落实党务工作人员和经营管理人员同职级、同待遇政策,营造拴心留人的环境。
(四)强化党建经费保障措施落实。
国有企业党建工作要有人干事,还必须有钱办事,各单位要研究党建经费保障措施,保证本单位党建工作经费有“刚性”保障。各企业要按照上年度职工工资总额的适当比例,落实党建工作经费,纳入企业预算;厅党委每年从留用党费中划出专项资金,用于国有企业党建工作;各单位党委也要拿出一定比例留用党费,作为国有企业党建工作经费,确保国有企业党组织工作有条件、办事有经费。这项工作,也要形成制度,同时还要做到专款专用,切实将有限的党建工作
经费管理好、使用好,发挥最大效能。
四、坚持“严”字当头,不断提高国有企业党建工作实效
办好国有企业,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要把从严治党体现到严肃党内政治生活、严抓思想政治建设、严格党员教育培养上。
(一)严肃党内政治生活。
“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”实践充分证明,党内政治生活严格、严肃,用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,党员领导干部就会受到严格的党性锻炼,立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固,对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。特别是要坚持好民主集中制,“三重一大”事项必须经党组织会议研究,努力创造既有自由、又有纪律,既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。当前,国有企业严肃党内政治生活,就是要认真贯彻落实党的XX届六中全会精神,落实党内政治生活准则和党内监督条例,落实“三会一课”、***和组织生活会、理论中心组学习、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员等各项制度,用好批评和自我批评的武器,建立领导干部带头讲党课制度,真正使党内政治生活严起来、实起来,增强政治性、时代性、原则性、战斗性。要加大规范治理的力度,先从形式上严肃起来,再尽快从思想和内容上严肃起来,使党内政治生活逐渐步入科学化、规范化、制度化的轨道。
(二)严抓思想政治建设。
思想政治工作是国有企业的传家宝。加强党的建设,首要任务就是要加强思想政治建设。但现在,一些企业对思想政治工作不那么重视了,有的党员、干部既不愿做思想政治工作,也不会做思想政治工作。国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化,职工队伍结构呈现出许多新特点,思想政治工作如果跟不上,就会散了人心、乱了队伍。因此,要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,同党中央确定的
XX社会稳定和长治久安总目标,同完成厅党委年度XXXX亿交通投资任务结合起来,同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同主题教育结合起来,同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培养、企业文化建设等工作结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,多做聚人心、暖人心、稳人心的工作,注重培养、发现、宣传先进典型,推动党的理论创新成果进企业、进班组、进一线、进头脑,引领职工群众紧密团结在党组织周围,在事关维护祖国统一、反对民族分裂、加强民族团结等重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。做思想工作的方法很多,最根本的还是要了解掌握员工的思想情况、家庭状况、工作生活困难等,只有了解了这些,做工作才能有的放矢、事半功倍。
(三)严格党员教育培养。
要围绕筑牢理想信念,树立正确的人生观世界观和价值观开展党员教育培养工作。重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用,找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,让党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要抓好发展党员工作,重视在生产经营一线和青年职工中发展党员,党组织要直接联系培养专业技术能手、青年专家等优秀人才,还可以尝试师傅带徒弟的办法,注重培养管理决策层中的优秀人才入党,及时把他们吸收到党员队伍中来,把党员培养成骨干,把骨干培养成党员,把党员骨干培养成中层管理人员,努力实现“关键岗位有
党员领着,关键工序有党员盯着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员顶着”。要积极开展党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等活动,运用好微信、微博、“互联网+”等现代技术手段,充分发挥党员先锋模范作用,让广大党员平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。要建立健全党内激励关怀帮扶机制,注重解决党员工作生活困难,增强党员荣誉感和归属感。
同志们,做好国有企业党建工作,使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不负重托,改革创新、扎实工作,以国有企业党建工作的新局面为推进社会稳定和长治久安注入新动力。
在国有企业党建工作会议上的交流发言2
同志们:
这次会议,是在集团公司上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果,积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期,召开的一次重要会议,对于进一步加强集团公司党建工作,促进各项事业发展,具有重要意义。今天上午,福成同志传达了十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,并代表党组做了工作报告,全面总结了党的十六大以来集团公司党建工作的成绩和经验,明确了今后一个时期的总体思路,安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上,10家企业围绕党建工作进行了交流,这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视,有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明,使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点,达到了预期目的。
下面,我再强调几点意见。
一、进一步加深对四中全会精神的认识和理解,深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重大意义
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻分析党的建设面临的新形势新任务,认真总结我们党加强自身建设的基本经验,明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛在全会上强调指出,加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻落实党的十七大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求,必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,与本单位工作实际紧密结合,与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合,认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,明确任务要求,抓好贯彻落实,坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。
国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作,对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新,不断提升国有企业竞争力,切实增强党的执政能力,都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业,必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证,充分发挥党组织的政治核心作用,推动企业科学发展和谐发展,全面履行经济责任、政治责任和社会责任,更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。
长期以来,集团公司各级党组织全面贯彻党的路线方针政策,认真落实中央一系列决策部署,紧密结合企业发展需要,扎实开展“三讲”、保持共产党员先进性等教育活动,不断强化理论武装,着力突出领导班子和干部队伍能力建设,注重加强基层党建工作,深入推进党风建设和反腐倡廉工作,在推进企业改革发展、维护企业和谐稳定中发挥了不可替代的重要作用。各级党组织、广大党员经受住了各种严峻考验,政治核心作用和先锋模范作用得到有效发挥;各级领导班子和领导干部综合素质不断提高,引领科学发展的能力、驾驭复杂局面的能力明显增强;大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统作风进一步发扬光大,具有中国石油特色的企业文化不断丰富完善。特别是今年,集团公司全面开展深入学习实践科学发展观活动,党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育,党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决,党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索,我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握,形成了一整套成功经验和有效做法,初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制,为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。
但必须清醒地认识到,随着集团公司各项业务的快速发展,党组织和党员队伍不断壮大,目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员,党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到,集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是,一些党员、干部特别是领导干部,忽视理论学习,宗旨意识和纪律观念淡薄,责任心和事业心不强,政绩观不正确;一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散,部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显;一些领导班子民主集中制执行不到位,引领科学发展的能力不强,整体作用发挥不够;个别领导干部贪图享受,铺张浪费,甚至贪污受贿、违纪违法,等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力,损害了党群关系、干群关系,影响了企业的形象,必须引起我们的高度重视,抓紧加以解决。
面对新的形势和新的任务,我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署,以领导班子和领导干部队伍建设为核心,以基层党组织建设为重点,进一步明确载体,落实责任,以改革创新精神全面推进党的建设各项工作,不断提升党的建设科学化水平,为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。
二、充分发挥党组织的独特优势,有力推动企业科学发展和谐发展
发挥党组织的政治核心作用,牢固确立党组织的政治核心地位,是十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议对国企党建工作提出的明确要求。四中全会决议强调,把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力贯穿国有企业党组织活动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。李源潮同志在全国国有企业党的建设工作会议上,从进一步完善国有企业领导体制、健全党组织有效参与决策的体制机制、积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法、切实履行保证监督职能和充分发
挥国有企业党组织的独特优势等五个方面,对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索,大胆创新,主动作为,扎扎实实地把这些要求落到实处。
近些年来,集团公司在党中央、国务院的正确领导下,凭借着较强的综合实力和管控能力,凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势,在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上,在建设综合性国际能源公司的征程中,我们更需要通过加强党的建设,进一步用好、放大这些独特优势,并将其与生产经营管理优势有机结合,努力打造集团公司新的核心竞争力。
一是发挥党组织实行民主集中制的优势,促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,全过程参与企业重大事项决策,健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式,切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任,各单位要由党委牵头,按照相关文件要求,结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围,组织制定实施细则,严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署,要动员和带领广大党员、干部带头执行落实;对制度和决策的落实情况,要开展行之有效的监督检查,确保企业政令畅通、执行到位。
二是发挥党的思想政治工作优势,大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物,是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作,构筑科学有效的思想政治工作保障体系,深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育,坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面,贯穿于思想政治工作的全过程,不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成,发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化,进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律,使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风,成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。
三是发挥党的群众工作优势,全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业,是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线,把握新形势下群众工作的特点和规律,坚持加强思想教育与解决实际问题相结合,进一步巩固党组织的威信,最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作,深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育,帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系,增强大局意识,依法表达合理诉求,团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本,注重解决职工群众的实际问题,持续改善生产生活条件,健全完善扶贫帮困机制,关心离退休老同志,不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用,领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作,引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。
三、着力加强领导班子建设,造就高素质干部队伍抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施,加快推进领导班子和领导干部能力建设,不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。
一是抓好学习,强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,组织学习企业发展建设需要的各方面知识,努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化,提升党委中心组学习的有效性和针对性,并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,增强各级干部加强学习的内在动力,使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风,根据集团公司战略部署和本单位实际,开展专题调研和研讨,把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来,不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”,发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神,修改完善“四好”班子创建活动总体规划,进一步创新内容和方式,细化完善考核办法,及时开展经验交流,适时组织评比表彰,推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设,增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性,提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备,选好配强党政正职领导干部,突出抓好党委书记队伍建设,努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作,有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训,提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制,完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度,规范领导干部的用权行为。
三是强化制度,完善选评机制。多年来,集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则,突出德才兼备、以德为先的标准,坚持领导干部来自基层的优良传统,探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法,有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法,要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前,重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机
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