黄河流域生态保护和高质量发展发言稿【十三篇】.docx

【篇1】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
市委十一届十次全会暨市委经济工作会，提出实现“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市空间布局，其中，“北美”指开封北部沿黄区域，将突出生态优先，擦亮文化符号，抓好生态廊道、湿地和水生态系统修复工程，整合提升沿线自然景观、文化遗产、人文地景，打造空间形态优化、功能结构复合的沿黄生态屏障，建设北部沿黄生态涵养区。开封市龙亭区紧邻黄河，位于开封城区东北部，正是“北美”空间布局的核心片区。为落实国家省市战略部署，因地制宜开展龙亭区段黄河流域生态保护和高质量发展工作，通过实地走访、座谈、查阅资料等形式，现形成调研报告如下：
一、龙亭区沿黄基本情况
黄河干流在开封市境内总长88公里，流域面积263.76平方公里。龙亭区段全长11.7千米，流域面积95.51平方公里，黄河柳园口段呈悬河状，上接开封市城乡一体化示范区，下连开封市顺河区，流域面积91.51平方公里。柳园口乡柳池饮用水源地占地面积3055亩。龙亭区黄河水资源指标为0.6亿立方米，主要用于农田灌溉、生态补水、工业和生活，其中地表水源供水占总供水量的37.9%。
（一）乡村区域人口、产业现状。龙亭区沿黄乡镇主要涉及柳园口乡，下辖22个行政村，全乡农业人口约3.8万人。耕地面积4.72万亩，林地面积2.6万亩。
（二）沿黄文化现状。柳园口乡文化旅游资源丰富，自然人文景观、历史渊源深厚。人文始祖仓颉陵，镇河铁犀、近代名人林则徐、冯玉祥治黄纪念地，毛泽东主席视察黄河纪念地等。盘鼓技艺享誉海内外，被文化部命名为“文化艺术乡”。
（三）柳园口湿地保护区现状。龙亭区内湿地自然保护区总面积2.35万亩，其中核心区面积0.94万亩、缓冲区面积0.14万亩、实验区面积1.27万亩，拟建开封柳园口省级黄河湿地公园，已通过省林业局组织的专家评审，项目区占地面积1286亩。
二、主要做法和成效
（一）沿黄生态保护方面：一是划定“两区一线”。1994年6月经河南省政府批准，在开封市设立了开封柳园口省级湿地自然保护区；2017年11月，经省政府批准，对开封柳园口省级湿地自然保护区范围和功能区进行调整。2018年以来，沿黄河一线划定龙亭区生态保护红线。二是开展专项治理。近年来，在“清四乱”“绿盾行动”、大棚房等专项行动中，完成辖区内砂石料场、违章建筑取缔清理工作，取缔拆除各类违法企业51个，拆除违章建筑9.22万㎡，恢复湿地、耕地面积共计613亩。三是建设生态龙亭。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，近三年来，我区新增绿化面积1.3万余亩，植树约136.5万株。
（二）黄河治理方面：一是防洪抗旱体系更加完善。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，组建了“由政府主导、行政企事业单位牵头、群众参与”的群防队伍。二是推进防洪工程体系建设。全力推进龙亭区黄河防洪工程项目建设，严格工程建设质量和进度控制。完成了柳园口引黄闸改建、黄河堤防道路改建以及柳园口险工防洪基建工程。
(三）水资源利用方面：一是强化供水安全。强化“三条红线”刚性约束，促进水资源高效利用，2019年完成了柳园口移动泵站建设应急抗旱项目主体工程。二是不断加强节水型社会建设。2016年实施农田水利项目县建设项目，总投资3000万元，新增有效灌溉面积2.5万亩，实现了管灌、喷滴灌技术等多种类型相结合。
（四）在沿黄乡村发展方面：一是坚持规划先行。结合我区的地域优势和文化背景，在保护黄河河道现状的前提下，注重生态修复与涵养，因地制宜，提高生物多样性。二是增加资金投入。围绕乡村基础设施建设项目、产业发展项目、生态治理和环境改善项目、公共服务项目等方面积极谋划。落实资金1.04亿元，完成了环柳池沿线11个自然村庄的旱厕改造、道路硬化、污水管网建设项目。实施开封市乡村振兴融资一、二、三期项目，全力打造美丽乡村建设。
三、存在的问题
（一）人地矛盾较为突出。由于历史原因，我区黄河滩区能够开发的地方基本上已经全部开发完毕，尤其是开封柳园口省级湿地自然保护区多为耕地，黄河滩区人口0.92万人，耕地面积1.8万亩，与保护区重叠面积就达1.24万亩，其中核心区耕地面积0.87万亩，缓冲区内耕地面积0.06万亩，实验区内耕地面积0.31万亩，如果按照相关法律法规要求，除去湿地保护区内的耕地面积，人均0.61亩，人地矛盾突出。
（二）水生态治理难度较大。由于历史原因，开封市柳池饮用水源地保护区内存在大量村庄和居民点，按照目前开封市柳池饮用水源地二级保护区范围，共涉及行政村7个，涉及人口1.8万人，水源地管控要求与过多的人为活动不可避免地对周边水环境造成影响。
（三）产业发展亮点较少。虽然黄河滩区耕地地力不强，人均耕地少，但传统农业仍是滩区广大人民群众赖以生存的生产、生活基础方式，经济结构单一，增长动力不足，现代农业产业园缺少发展空间，村集体经济发展较为薄弱。旅游产业尚未形成经济效益，旅游产业知名度、吸引力不足，特色乡土文化、村庄肌理保护挖掘不够充分，文化优势尚未转换为产业优势，“文化+农业+旅游”融合发展不够，乡村旅游、休闲农业、创意农业等发展仍处于起步阶段。
（四）法治层面互有交叉。沿黄法律法规严谨但不统一，《水污染防治法》《防洪法》《河南省黄河河道管理条例》《河南省湿地自然保护区管理条例》《内河交通安全管理条例》等法律法规，主要涉及黄河防汛、工程管理、湿地保护、土地性质等方面，但由于上述主要职权部门均属于垂直管理，而在沿黄各项专项行动中，更多强调“属地管理”，存在多头管理，区级政府又无相关行政执法机关，“专业部门干专业事”与“属地管理”责权推诿扯皮现象突出。
（五）生态补偿机制需要进一步完善。龙亭区为保障全市安全饮水付出巨大经济代价，水源地周边整治工程投入资金9000余万元，划分管控红线后，周边畜禽养殖等产业全部取缔，属地群众做出了巨大付出，有力保障了全市人民群众的饮水安全，目前区财政经济状况较为困难，且肩负着常态化管理的责任，生态补偿资金还需进一步落实。
四、下一步基本思路与工作举措
按照习近平总书记在重要讲话中的具体要求，根据开封黄河生态保护现状，在建好管好防洪工程，维护好黄河生态安全屏障的同时，创新和落实工作思路、举措、制度，主动服务，统筹协调，努力构建生态安全、环境良好、区域发展高质量的社会环境。
（一）全力保障黄河长治久安
一是提升黄河治理现代化水平。坚持生态优先和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，量水而行，统筹兼顾，系统治理，全面提升新时代开封黄河治理体系与治理能力现代化水平。二是加强防洪建设确保防洪安全。着眼长远，摸清家底，配合上级顶层设计规划，开展下游河道综合治理等项目前期工作，着力推进黄河治理信息化建设和滩区安全建设等前期工作，筹划好开封河段工程建设项目，补齐防洪工程和非工程措施短板，构架完善的防洪工程体系，补齐防洪体系存在问题短板。三是强化水资源利用。着力把水资源作为最大的刚性约束，综合运用经济、工程和法律等手段，推进全社会节水行动，推动社会用水方式由粗放向节约集约转变，努力提高非农用水比重，走高质量供水发展路子。
（二）全力强化沿黄生态体系建设
一是合理开发利用黄河资源。一方面可以调整种植结构，建立以适生林建设为主，经济林建设适中，苗木花卉和其他高效农业产品相辅的发展框架。另一方面，可以在环境承载能力范围内适度发展黄河生态旅游业，系统整合黄河旅游资源，建设沿黄生态景观带和绿色长廊，打造黄河特色旅游风景区。二是强力推进黄河大堤龙亭段生态廊道建设。继续推进沿黄河大堤生态防护林的建设，打造开封最美公路的升级版，从源头降低扬尘污染。加快推进建设沿黄大道生态廊道，让沿黄大道的生态廊道成为全市新的生态屏障。三是进一步加大保护区监管力度。建立专项巡查小组，加大对黄河湿地、自然保护区、沿岸的巡查频次，加大巡查密度，确保及时发现问题、迅速整改到位。
（三）全力加快产业转型升级
依托优质生态资源，利用良好的区位优势，发展与古城以及中心城区相配套的旅游服务业、养生养老、休闲观光、特色农业等，在区域内形成协同互补整体协调发展的格局。一是擦亮康养休闲旅游。依托开封古城历史文化优势和旅游客流资源，形成旅游服务配套、文化艺术展览、休闲观光、特色民俗的产业，形成区域休闲疗养业的产业核心，打造休闲疗养业示范区。二是叫响生态文化旅游。用足用活抗疫特别国债资金，大力推进柳园口黄河生态修复提升工程。在不触及生态红线的前提下，稳妥开发沿黄乡村旅游，深入挖掘村庄文化肌理和黄河文化旅游资源，大力实施黄河生态文化旅游项目开发。三是大力发展现代农业。牢牢守住耕地保护红线，构建以粮食为主体、多种重要农产品全面保障协同的发展格局。到2025年，全区新培育3个省级知名农业品牌、5个“三品一标”农产品品牌。
【篇2】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
本报讯（记者王小萍河南报业全媒体记者王雪娜王雪红）4月19日至20日，全国政协常委、省政协副主席高体健带领住豫全国政协委员视察团到洛阳市和三门峡市，就黄河流域生态保护治理成效开展专题视察。
高体健一行先后前往洛阳沿黄生态廊道孟津会盟段、白鹤段，新安涧河生态河谷九莲广场项目、函谷关段项目现场，河南小秦岭国家级自然保护区、灵宝市弘农涧河治理、三门峡黄河生态廊道、山水林田湖草沙综合治理项目等地实地视察沿黄生态廊道建设、黄河湿地保护、矿山环境生态修复以及黄河流域高质量发展等工作的开展情况。
高体健强调，要深入践行习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话指示批示精神，按照省委、省政府“四水同治”部署要求，坚持生态保护为先、确保安澜为底、统筹治理为要、传承文化为魂、高质量发展为本，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地见效，让黄河成为造福人民的幸福河。
【篇3】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
2019年9月19日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，“黄河宁，天下平”，体现出党和国家对治理开发黄河工作的重视。
《汉书》中说：“中国川源以百数，莫著于四渎，而河为宗。”自古以来，黄河被中华儿女誉为“母亲河”，黄河流域是中华文明最主要的发源地，她代表着中华民族团结奋进，一往无前，自强不息的坚强意志和不畏艰险的奋斗精神，她滋润着大地，哺育着亿万中华儿女，是无数文人骚客赞誉的对象。同时，黄河穿越崇山峻岭，千折万转。“九曲黄河万里沙”“黄河西来决昆仑，咆哮万里触龙门”，水流之湍急可见一斑。因此，黄河流域水土流失严重，水患频繁，严重影响了流域地区的经济发展和人民生活水平。从大禹治水至今，治河工作一刻未曾停止，虽然在党中央的坚强领导下，水沙治理取得显著成效，黄河已连续20年不断流。特别是党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。但是黄河离成为造福人民的幸福河依然有不小差距，黄河治理仍需继续，其中，最重要的一项措施应是以黄河文化推动黄河流域生态保护，发挥文化的力量和作用。
对一个国家而言，文化可以创造生产力，提高竞争力，增强吸引力，形成凝聚力，事关立国之本、治国之道、兴国之路。文化具有导向作用，它能引导人们倾向积极的行动，而黄河文化在黄河治理工作中的作用也至关重要。首先，要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，黄河是华夏文明的摇篮，它吸纳、融合了各地区的文明精华，历史上形成了仰韶文化、大汶口文化、马家窑文化等代表性文化。其次，要坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。黄河文化是广大治河工作者在黄河治理开发保护和管理实践过程中形成的基本精神和价值观念，黄河文化是人们在长期的黄河治理开发保护与管理实践中创造的财富，反过来也必将促进黄河的治理开发保护。保护、传承、弘扬黄河文化，提高人们保护生态、涵养水源的意识。
“黄河宁，天下平”，保护、传承、弘扬黄河文化，发挥文化的导向作用，转变发展理念和经济发展方式，加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。
【篇4】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。黄河自古以来就是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、丙蒙古、陕西、山西、河南等省区，
流域面积75.24万平方千米。
在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙味状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿萊，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。
历史上，黄河决口1590次，改道26次，泥沙淤积，洪灾不断，伤痕累累的母亲河需要子孙的关注，由于黄土高原的面积太大，要解决水土流失问题，最为实际也最为关键就是种草植树来改善环境。
1952年1月，毛主席第一次出京考察的地方就是黄河，他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么办。”他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发和治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察期间只是殷殷嘱咐有关同志：“你们要把黄河的事情办好。”
9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。座谈会前，习近平在17日下午在郑州黄河国家地质公园，沿黄河岸边步行察看周边环境，了解到沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。他强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，科学发展，绿色发展，以水为定，量水而行。
习近平指出“黄河清，天下宁”，中华民族自古以来就是和同黄河灾害作斗争。新中国成立以来，党和国家对黄河问题高度重视，沿岸军民对黄河进行了大规模治理，取得了瞩目的成就。水沙治理取得了显著的成效，防洪减灾体系基本建成，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，生物多样性明显增加。习近平强调治理黄河重在保护，系统治理，源头治理，统筹各项工作，加强协调管理，推动黄河流域高质量发展。
习主席指出推动黄河流域发展要有耐心和定力，要图谋长远，才能治理好黄河,才能让黄河造福人民。黄河清，天下宁。
【篇5】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
同志们：
今年以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。中共十六届中央候补委员，十七届中央委员，环境保护部周生贤部长在2009年01月19日全国环境保护工作会议上指出：从严治部从我做起进一步加强机关作风建设。在一段时间内，多次次召开环保工作专题会议，近些年来实属少有，足见环境保护工作的极端重要性。今天，民主生活会上主要目的是贯彻落实中省市近期召开的环境保护工作会议新精神，安排部署当前和今后一段时期的环境保护工作。“围绕项目促三化，科学发展兴浠”，我结合我县实际，讲以下三点意见：
一、正确估价当前我县环保形势，切实增强环境保护工作的责任感和紧迫感“从严治部，从我做起”
近些年来，我县环境保护工作既取得了阶段性成效，但也还存在一些突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环境保护工作还存在不容忽视的问题：一是学风不正，工作作风不实的问题。周贤生部长指出，“从严治部，从我做起”，是加强和改进机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部，从我做起”，是从严治党、从严治政在环保领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。根据新形势新任务的要求，从严治部，从我做起，进一步加强机关作风建设：加强学习，学以致用，努力建设学习型机关；坚持德才兼备、以德为先，努力建设服务型机关；严格执行制度，依法行政；加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关；严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，努力建设节约型机关。
二、增添措施，突出重点，努力开创全县环境保护工作新局面，围绕项目促三化，科学发展兴浠
（一）明确目标
今年我县环境保护目标任务：一是完成*家工业企业污染源限期治理。二是完成主要污染物总量减排任务。三是抓好农村环境综合整治。
（二）突出重点：围绕项目促三化，科学发展兴浠。我县经济要跃上新的台阶，必须走工业化、城镇化以及农业产业化之路。人类历史发展证实，城镇化是工业化的结果，而农业产业化的过程就是农业工业化的过程，发展工业本身包括农业产业化；以工业的理念发展农业，促进农民增收，农业产业化进程将明显加快，城镇化趋势亦将日渐突出。因此，工业化、城镇化与农业产业化存在一定的关联性。从协同理论出发探讨“三化”协同推进的对策建议。“三化”之间的相互关系
（1）工业化与城镇化的相互关系
工业化与城镇化之间是一种相互促进的关系，具体体现为：一是工业化与城镇化相互依存，共同发展；二是工业化是城镇化发展的基本动力，城镇化是工业发展的基本土壤；三是工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化的必然结果；四是工业化以城镇化为基础，城镇化反作用于工业化；五是工业化是近现代经济发展的主旋律，城镇化是近现代社会发展的主旋律。
（2）工业化与农业产业化的相互关系
国民经济的工业化，实质上是指国民经济由以传统的农业经济为主向工业经济为主转化的过程，由自给自足的自然经济走向商品经济交换的社会大生产的过程。在这个过程中，工业部门得到迅速发展，成为国民经济的主导部门，农业经过工业技术的改造逐步转变为国民经济中的一个新兴产业部门。因此，农业产业化与工业化之间关系密切，其中农业产业化的本质是农业的工业化，为工业化提供发展的基础和空间；工业化是农业产业化的载体，是农业现代化的必由之路，对农业产业化具有带动作用。
（3）城镇化与农业产业化的相互关系
城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志，是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。城镇化的发展状况在一定程度上制约着农业产业化的发展水平。没有城镇化，就不可能实现农业的现代化。城镇化服务于农业产业化水平的逐步提高，农业劳动生产率将不断提高，同时会有越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移，为农村产业化提供“动力”。农业产业化发展引起生产基地集约化，推动了农业人口向城镇人口转化。在产业化生产中，生产采取大规模、机械化、集约化方式，并且要求人员素质高、经营治理规范化。这一方面排斥了低素质劳动力，实现了生产资料集约化使用；另一方面，它促使富余劳动力在获得一定的经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路，并逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇的形成。
（4）“三化”协同推进的对策建议
在工业化、城镇化和农业产业化推进的过程中，经济系统与社会系统之间、城镇与农村之间、新型工业与新型农业之间都应该进行有效地协调与反馈，通过系统之间的互动不断交换能量与信息。具体对策建议为以新型工业化为主导，实施兴工强农战略，加快推进城镇化进程，同时统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展。
远离平衡态，只有非平衡态才可能是有序结构之源，只有远离平衡态才可能形成有序结构之源。平衡或稳定状态通常难以促进系统的发展，“三化”同样需要借助于外界对系统施加约束来实现。具体建议为：以结构调整为重点，增强产业集聚度，扩充提升非农产业，重点扶持优势企业和龙头产品；注重改革改制。对现有国有工业企业，全部进行以产权制度改革为重点的改组改制，实现投资主体多元化；通过基础设施的完善与城市品位的优化，带动招商引资，既为城市化融资铺路，又推动工业化进程。
寻找适宜的相变参量，相变参量是协同支配原理的力量源泉，当该参量达到一定阈值时才可能发生相变。对于“三化”推进的过程而言，创新机制始终是主旋律。因此，“三化”的协同推进必须以技术创新和制度创新为纽带，以产业化为主线，突出优化环境、建设中介、创新机制、招商引智四个重点，狠抓基地建设，才可能形成“三化”进程的持久推动力。
三、加强领导，落实措施，确保环境保护工作目标任务圆满完成
（一）加强领导，落实责任
县委、县政府高度重视环境保护工作，将环保工作纳入了重要议事日程。各部门要把环保工作放在更加突出的重要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把环保工作落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实.
（二）多方筹资，加大投入
逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。县政府每年将在本级预算中安排一定资金用于环境保护，重点支持饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、企业限期治理、环保能力建设等。争取将部分项目择优进入国家、省环境综合整治、农业产业化、科技扶贫、生物能源等项目，以争取国家资金的投入。
（三）广泛宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、报刊等媒体采取多种形式加大环境保护法律法规的宣传力度，对环境违法行为要及时进行曝光，对工作成绩突出的单位和个人，要及时予以宣传报道，主要新闻媒体要开设环境保护工作专栏，大力宣传开展环境保护工作的进展情况和成功经验，积极宣传环境保护工作中涌现出的先进典型和先进事迹，为全县环境保护工作的深入推进创造良好的舆论氛围。
（四）强化监督，逗硬奖惩
对在督查过程发现的不重视、不得力、不到位等典型问题，要严格实行环保工作问责制，对因决策失误或监管不力造成重大环境污染事故、严重干扰正常环保执法的人和事，要依法依规追究责任。
同志们：环境保护工作，责任重大，任务艰巨。做好新形势下的环境保护工作，既是我们的共同责任，也是我们应尽的义务。“围绕项目促三化，科学发展兴浠水”各级各相关部门务必要按照会议精神，进一步认清形势，进一步增添措施，进一步狠抓执行，确保我县环保工作再出新成效，再上新台阶，努力推动我县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展！
谢谢大家！
【篇6】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会心得体会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
九曲黄河，浪叠洪波，从世界屋脊出发，流经中国9个省区，不舍昼夜奔流入海。5000多公里的长度，百万年的历史，勾勒出一条大河的时空轨迹；水流泱泱，历史浩荡，铸造了一个民族的精神和灵魂。
黄河，中华民族的根脉。千百年来，哺育滋养着炎黄子孙，孕育了中华民族灿烂的文明。黄河，中华民族的忧患。曾几何时，野性张狂的河水给沿岸百姓带来过深重灾难。“黄河宁，天下平”。从古至今，黄河治理都是安民兴邦的一件大事。
保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，足迹所至尽是关切，为黄河流域生态保护和高质量发展掌舵领航。
据统计，新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次；新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，先后抵御12次大洪水。
从针对黄河成立了治河委员会，到先后开展4次大规模堤防建设，再到明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路……“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”
党的十八大以来，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化，同时也要清醒看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。这些问题，表象在黄河，根子在流域。黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想。
2019年9月，随着黄河流域生态保护和高质量发展座谈会的召开，区域协调发展大棋盘再落关键一子，“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。”
黄河之病，是对人与自然、经济发展与生态保护之间关系的深刻警示。要坚持在发展中保护、在保护中发展，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。
2020年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，可谓是一剂良药。
坚持正确的生态观、发展观——“推动黄河流域从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变”“要把保障黄河长治久安作为重中之重”“综合整治水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用”……千秋大计，牵挂心头。数次考察黄河流域，习近平总书记给出让中华民族母亲河永葆生机活力的治本良策。
搞好生态文明，不仅关系经济社会发展，也直接关系人民群众生活幸福，关系青少年健康成长，是广大人民群众的共识和呼声。
2014年3月，在河南兰考调研指导的习近平总书记专程来到黄河东坝头段考察，了解滩区群众生产生活情况；2019年8月，总书记在甘肃考察时强调：“让黄河成为造福人民的幸福河”；2020年5月，总书记在山西察看黄河第二大支流治理，指出要“增强太原人民的获得感、幸福感、安全感”……治河，习近平总书记的目光始终落在人民对美好生活的向往。
到2030年，“流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强”；到2035年，“人民生活水平显著提升”……《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的发展目标，多次提及人民。治理好黄河，关乎人民幸福。
“要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。”习近平总书记语重心长。
此次召开深入推动黄河流域生态保护座谈会，“人民至上”的深厚情怀一以贯之：“咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保‘十四五’时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”。
【篇7】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻汲取教训，巩固***违建专项整治成效，全面做好**生态环境保护工作，真正还***宁静和谐美丽。
要深入学习贯彻习近平总书记关于**生态环境保护重要指示批示精神，把抓好**生态环境保护作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要检验，作为切实转变作风、勇于担当作为的重要检验，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要检验，切实增强推动**生态环境保护的责任感和使命感。
要持续做好专项整治后续工作，着力解决破坏**生态环境突出问题，加强督查检查和巡视巡察，严厉打击违法行为，做好植树增绿、生物多样性保护等工作，进一步健全法规制度，坚决守护好**这一我国重要生态安全屏障。要强化绿色发展理念，落实主体功能区战略，构建绿色生产生活方式，推动**区域经济发展和生态保护相得益彰。要夯实工作责任，强化纪律作风，营造良好氛围，确保**生态环境保护各项任务落到实处、见到实效。
要深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实中办《通报》要求，坚决抓好**专项整治后续工作，尽快完善法规政策和规划体系，严格项目准入和全过程监管，加快构建全天候全覆盖监测网络，全面加强生态环境执法检查，大力推动生态修复和绿色发展。要力克形式主义、官僚主义，层层夯实责任，狠抓工作落实，确保把**生态环境扎扎实实保护好。
【篇8】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。黄河自古以来就是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、丙蒙古、陕西、山西、河南等省区，
流域面积75.24万平方千米。
在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙味状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿萊，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。
历史上，黄河决口1590次，改道26次，泥沙淤积，洪灾不断，伤痕累累的母亲河需要子孙的关注，由于黄土高原的面积太大，要解决水土流失问题，最为实际也最为关键就是种草植树来改善环境。
1952年1月，毛主席第一次出京考察的地方就是黄河，他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么办。”他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发和治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察期间只是殷殷嘱咐有关同志：“你们要把黄河的事情办好。”
9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。座谈会前，习近平在17日下午在郑州黄河国家地质公园，沿黄河岸边步行察看周边环境，了解到沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况。他强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念，科学发展，绿色发展，以水为定，量水而行。
习近平指出“黄河清，天下宁”，中华民族自古以来就是和同黄河灾害作斗争。新中国成立以来，党和国家对黄河问题高度重视，沿岸军民对黄河进行了大规模治理，取得了瞩目的成就。水沙治理取得了显著的成效，防洪减灾体系基本建成，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，生物多样性明显增加。习近平强调治理黄河重在保护，系统治理，源头治理，统筹各项工作，加强协调管理，推动黄河流域高质量发展。
习近平指出推动黄河流域发展要有耐心和定力，要图谋长远，才能治理好黄河,才能让黄河造福人民。黄河清，天下宁。
【篇9】黄河流域生态保护和高质量发展发言稿
深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会心得体会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平22日下午在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步增强推动黄河流域生态保护和高质量发展的责任感使命感。要坚持问题导向，统筹水安全和水资源优化利用，保障生态和生活用水，严控高耗水产能过度扩张。要从黄河流域生态环境系统性和完整性出发，加强上游水源涵养能力建设、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，分区分类推进生态环境保护修复。要扎实推动黄河流域高质量发展，建设特色优势现代产业体系，高度重视煤炭清洁利用，建设全国重要能源基地。要牢固树立大局意识，凝聚大保护合力，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位。
10月20日至21日，习近平总书记深入到山东省东营市的黄河入海口等地考察，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，强调扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，习近平总书记多次深入实地考察沿黄省区，为新时期黄河保护治理、流域省区转型发展指明方向，为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略擘画蓝图。
山东东营，黄河入海口。流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南和山东9省区，全长5464公里的母亲河，就要从这里与渤海相汇聚。2021年10月20日，习近平总书记来到这里，在黄河三角洲这片共和国最年轻的土地上，察看河道水情，牵挂黄河安澜；考察生态环境，关心绿色发展；调研农业种植，着眼中国饭碗；走进迁建社区，情系富民安居……
总书记说，我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这里，黄河上中下游沿线就都走到了。
10月22日，总书记主持召开了第二次黄河全流域的专题座谈会——深入推进黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，着眼于“深入推进”，强调要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标脚踏实地埋头苦干久久为功。
作为新时代黄河发展的“掌舵人”，十八大以来，总书记多次奔赴沿黄九省区考察调研，多次主持召开重要会议布局，走实走好黄河流域生态保护和高质量发展的每一步，在“全国一盘棋”的大局中，擘画着黄河保护和发展的新蓝图。
扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事。习近平总书记一直关怀、牵挂着黄河的保护与治理，多次深入黄河沿线视察调研，主持召开座谈会，为黄河流域生态保护和经济发展掌舵领航。
2019年8月，习近平总书记在甘肃考察期间，听取了甘肃省和兰州市开展黄河治理和保护情况介绍。他指出，甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任，兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。
“我一直很关心黄河流域生态保护和高质量发展，今天来到这里，黄河上中下游沿线就都走到了。”10月20日下午，习近平来到黄河入海口，他在考察调研中这样强调。多次深入黄河沿线考察调研，总书记的足迹遍布上中下游和流域九省区，为黄河保护和治理工作把脉定向、作出部署。
黄河流域是我国重要的经济地带，是全国重要的农牧业生产基地和能源基地。对于流域省区的高质量发展，习近平总书记既寄予厚望，又倾注心血。
2021年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。
随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，新方向、新要求之下，围绕黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计先后出炉：2020年10月5日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》；2021年10月8日，《中华人民共和国黄河保护法（草案）》在国务院常务会议上通过……
从三江源头到渤海之滨，从上中下游到左右岸，“坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策
”“把水资源作为最大的刚性约束”“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”……一系列黄河流域生态保护和高质量发展的方针要求正在落地生根。
从青海到河南，“一根银丝两头俏”，恰是当前黄河流域经济社会转型发展迈入新阶段的生动注脚。新时代转型发展的“黄河大合唱”中，流域每个省区都不甘落后。
——在山西，2021年上半年投资、消费、进出口增速分列全国第6、第4和第3位，新动能增势强劲，发展质效明显提升。
——在山东，2021年上半年“新技术、新产业、新业态、新模式”经济投资增长17%，占全部投资比重的49.9%，同比提高2.3个百分点，产业升级持续发力。
——在陕西，2020年中欧班列“长安号”开行3720列，是上一年的1.7倍，开行质量各项指标稳居全国前列，实现逆势增长，对外开放不断加深，进一步融入共建“一带一路”大格局。
……
黄河水利委员会最新数据显示，2020年流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、亩均灌溉用水量分别较2019年下降3.4%、9.3%和8.8%，推进水资源节约集约利用成效明显。
如今，习近平总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，正化为沿黄各地经济社会发展的自觉行动，一幅转型发展的新画卷正徐徐打开，绿色、创新与开放的底色越来越浓。
今年9月底至10月上旬，黄河遭遇历史罕见秋汛。然而，得益于堤防、