资源描述
以下是为大家整理的关于在全市经济高质量发展工作会议上的讲话的文章3篇,希望对大家有所帮助!
在全市经济高质量发展工作会议上的讲话篇1
今天我们召开全市信息化发展暨通信基础设施建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和习近平总书记来x考察重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实全省通信基础设施建设工作推进会议精神,持续推动我市信息化发展和通信基础设施建设,助力经济社会高质量发展。刚才,xx同志通报了工作情况,x区政府、市住建局、电信x分公司、移动x分公司作了交流发言,我都同意,关键要抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、强化使命担当,高度重视信息化发展和通信基础设施建设
2020年,在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下,各级各有关部门大力推进信息化发展和通信基础设施建设,全市新增光缆x万公里,累计达x万公里;新建4G基站x个,5G基站x个,发展5G用户x万户;信息化和工业化加速融合,智能制造发展态势良好;电子信息制造业增速达x%,线束产业强势起步;新型智慧城市建设深入推进,政务云建成运营,信息“红利”日渐显现并惠及群众。当前,我市正处在跟进全省步伐、奋力追赶超越的关键时期,但经济实力薄弱、发展韧性不强仍是基本市情;创新引领能力不足、新技术新产业新业态发展滞后、发展新动能培育不足仍是突出矛盾;信息化发展速度缓慢、发展后劲乏力、驱动经济社会发展的引擎作用还不明显等仍是短板,这些都需要下大力气解决。
“要想富,先修路”,这个“路”如今不再只是字面意思,更包含了以光纤宽带、无线网络为代表的信息高速公路。信息通信基础设施建设,已经被证明是弥合城乡数字鸿沟、打破区域不平衡,促进农村地区经济发展、增进社会福祉的关键。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视、前瞻性的布局信息化工作。习近平总书记提出了建设网络强国战略构想,在实践中形成了关于网络强国的重要思想,指出要加快发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,努力把我国建设成为网络强国。去年4月,习近平总书记来x考察讲话时强调,要坚定信心、保持定力,加快转变经济发展方式,把实体经济特别是制造业做强做优,推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资,补齐基础设施和公共服务短板。习近平总书记关于网络强国的重要思想和来x考察重要讲话精神,为我们加快信息化发展和通信基础设施建设提供了根本遵循,指明了方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共x西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也都对加强5G、工业互联网等信息化建设作出了安排部署。x书记、x代市长对数字x和通信基础设施建设高度重视,多次作出批示,提出明确要求。我们一定要把思想和行动统一到党中央和省委省政府、市委市政府的决策部署和工作要求上来,全力抓好信息化发展和通信基础设施建设,促进经济转型升级,推动高质量发展。
二、把握工作重点,加快推进信息化发展和通信基础设施建设
今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。各级各有关部门要紧紧围绕市委、市政府工作大局,牢牢抓住信息产业、两化融合、数字经济、智慧城市、网络安全和通信基础设施建设等重点,持续发力,加快推进,切实推动我市信息化发展和通信基础设施建设迈上新的台阶。
一要突出5G建设重点,抓好通信基础设施建设。市委网信办、市发改委、市工信局三部门印发了《x市通信基础设施建设及5G创新发展2021年行动计划》,同时分解下达了建设任务。各县区各有关部门要按照“行动计划”和“任务书”要求,围绕实现六大工程的总体目标(支撑能力提升、5G网络覆盖、5G技术创新、5G应用融合、5G产业发展、IPv6规模部署工程),全面落实八项重点任务(提速降费、农村宽带建设、应用基础设施建设、资源开放共享、5G创新能力、5G示范应用、5G产业发展、IPv6升级改造),力争到今年年底,全市5G网络支撑能力得到显著增强,电信普遍服务试点项目顺利建成投用,固定宽带平均可用下载速率同比提升x%,新增光缆总长x万公里,新增千兆光纤入户端口x万个,新建物理站址x个,新增5G基站x个,新增5G配套站址x个,新建5G网络室内分布系统x个,完成基站转供电改直供电站址数x个。
二要抢抓发展机遇,做优做强电子信息化产业。各级各有关部门要把准电子信息产业发展脉搏,坚持高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,按照龙头带动、集群配套、创新协同、链式发展的思路,重点围绕线束产业、电子元器件、家电及通讯设备、智能安防、智能终端产品等领域加大招商引资力度,全力把电子信息产业打造成全市重要的新发展产业;要促进校企合作,加大政策、人才、技术支持力度,吸引更多高科技含量的软件和信息技术服务业企业快速向园区集聚,培育重点龙头企业,助推x软件和信息技术服务业做大做优做强。市电子线束产业发展领导小组办公室(市人社局)要健全完善和落实好支持电子线束产业发展的相关规划和支持政策,促进我市电子线束产业集群、集聚、集约发展。x、x、x等县区要聚焦电子线束产业链条,加大招商引资和企业培育,着力打造中国电子线束产业新基地。x高新区、恒口示范区要依托重点县域工业园区、新社区工厂等有利条件,积极承接产业转移,重点发展智能通讯等产品的研发与规模化生产,推动建设x区域有特色的电子信息产业基地。
三要加速“两化”融合,大力实施企业数字化转型。市工信局要开展两化融合管理体系贯标试点工作,组织全市x户规上工业企业全部参与两化融合评估诊断和对标引导,并鼓励各类企业积极参与。着力推动装备制造、富硒食品、生物医药等行业龙头企业开展工业物联网示范应用,实现生产管理精细化和智能化,形成典型应用案例。助力企业加快推进“5G+工业互联网”应用,推动更多工业企业和工业设备上云上平台,年内上云企业总数达到x户。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,力争在包装饮用水、装备制造等行业打造更多数字车间和智能工厂试点示范,加速工业转型升级。积极推进制造业与现代服务业融合发展,加快服务型制造以及工业设计等生产性服务业发展,培育更多像“普瑞达电梯”式的生产服务型企业。加快重点产业园区数字化改造步伐,进一步提升全市x个县域重点工业集中区建设和管理水平。
四要积极探索培育,着力打造数字经济新生态。市委网信办要牵头制定“十四五”数字经济发展规划,指导推动产业数字化和数字产业化发展,打造数字经济新引擎。市电子政务办要持续抓好新型智慧城市建设,打造数字经济发展核心网络、数据平台。x区和x高新区要加快建设x5G数字经济产业园区和x高新区大数据产业园区,推进“产学研用”深度融合,形成5G和数字经济产业集聚效应。各级各有关部门要深刻把握数字经济发展规律,优化发展环境,整合数据资源,培育领军企业,打造人才高地,夯实数字经济发展基础,推进数字技术与实体经济深度融合发展。
五要助力乡村振兴,深入推进数字乡村建设。市工信局要继续以电信普遍服务项目的实施运营为抓手,持续扩大光纤和4G网络在农村地区覆盖范围和质量。各电信企业要进一步加大资金统筹和资源整合力度,抓好巩固拓展网络扶贫成果与数字乡村发展的无缝对接,在农村地区新建微基站x个,持续提升光纤和4G网络覆盖水平。同时要有针对性的给予重点群体资费优惠,进一步解决偏远山区人口居住分散地区群众的通讯难题。市农业农村局、市卫健委、市教体局、市商务局要积极推进信息化在农村产业发展、医疗卫生、教育体育、电子商务等领域的应用与融合,推进数字乡村建设,助力乡村振兴。市公安局、各县区政府要依法严厉打击故意阻挠、恶意破坏通信设施建设行为,切实保障通信工程良好建设环境。
六要提升防护水平,切实保障网络安全。市公安、网信、工信部门在“七一”前举行的网络安全攻防演练,暴露出部分网络、平台、系统、数据防护比较脆弱,反映出全市网络安全形势不容乐观。各级各有关部门要落实党委(党组)网络安全责任制,健全完善网络安全制度,加大安全设施投入,提升安全防护水平,确保网络安全态势平稳。市委网信办、市公安局、市工信局要加大检查指导力度,提升网络安全、信息安全监管能力和保障水平,确保公民个人信息和工业控制系统网络安全。各基础电信企业要强化网络安全防控,加强应急值守,切实保障基础网络安全。
三、狠抓任务落实,确保信息化发展和通信基础设施建设任务圆满完成
近年来,我市信息化发展和通信基础设施建设之所以取得较好成绩,一条重要的经验是组织领导有力,责任任务明确,督导推进给力,这是我们加快信息化发展和通信基础设施建设的重要保障,需要各级各有关部门继续坚持。
一是加强领导,统筹推进。各级各有关部门和各基础电信运营企业要把信息化发展和通信基础设施建设摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,制定完善方案,出台政策措施,积极主动作为,精心谋划推进。特别是市委网信办、市工信局要发挥好统筹协调指导作用,积极解决矛盾问题;各县区政府和各相关职能部门要积极承担主体责任,发挥职能作用,既要各司其职、各尽其责,又要团结协作、形成合力。
二是健全机制,优化环境。市工信局、市委网信办要建立月报和问题反馈通报机制,压实责任,确保问题及时清零,推动目标任务顺利完成。各县区和有关部门要立足实际,主动谋划,提前布局,充分发挥政府引导作用,加强政策支持,加大统筹协调和宣传引导力度,为信息化发展和通信基础设施建设营造良好氛围。
三是强化督查,狠抓落实。市委网信办、市工信局要会同有关部门定期开展信息化发展和通信基础设施建设督促检查,查弱项、补短板,对关系全局的重要任务和复杂问题,做到动态督查、跟踪问效、持续紧抓,以督促检查推动工作落实,以解决具体问题提高工作效率。
同志们,今年时间已经过去大半,完成全年目标时间紧、任务重、压力大。希望大家要以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感,咬定目标、强化担当,创新举措、主动作为,确保顺利完成年度目标任务,为谱写x新时代追赶超越新篇章做出新的更大贡献!
在全市经济高质量发展工作会议上的讲话篇2
同志们:
市委高度重视统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,今天,专门召开会议,部署推动下阶段重点工作,全市各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作,统筹做好经济社会发展各项工作,努力把疫情造成的损失抢回来、补回来,确保实现今年经济社会发展目标任务,实现“十四五”开好局、起好步,推动经济社会高质量发展。根据会议安排,我部署几个方面工作。
一、慎终如始抓好疫情防控。做好疫情防控工作是重中之重,要再接再厉,进一步压实主体责任、属地责任,坚持快、严、实、细,不折不扣抓好落实,一鼓作气做好防控工作,尽快取得最终全面胜利。一要强化薄弱环节。特别是要加强xx指导组对我市指导检查反馈问题和建议的整改落实,有的问题不仅是点上的,要举一反三,推动全市面上整改。随着生产生活秩序逐步恢复,群众防控意识有所减弱,外出不佩戴口罩的人经常发生,人员聚集、聚餐等现象也有所抬头,一些地方和社区(村居)疫情管控力度有所松懈,特别是一些企业监督性医学观察落实不够严格、员工食堂就餐管理不到位,这些都要引起大家高度重视。二要加强医疗救治。坚持人民至上、生命至上,坚持关口前移、中西医结合,全力以赴做好确诊病例医疗救治,争取早日全部治愈出院,对已经治愈出院的患者,要逐个明确定点医院、专门医生、专门人员,做好定期随访、定期监测体温、定期复查,防止发生反弹。坚持边治疗、边研究、边总结,进一步深化对新冠病毒与疾病发生、发展和康复过程的认识,加强病例数据分析,总结推广救治经验。三要吸取深刻教训。全力补短板、堵漏洞,把各项工作做得更扎实,加快提升常态化疫情防控工作和市域治理现代化水平。加强市县乡四三级联防联控机制建设,建立平急一体化的突发疫情应急指挥体系,确保疫情发生能快速响应。要加快完善公共卫生体系,加大疾病预防控制、医疗人才队伍建设、基层医疗卫生服务、应急物资保障、信息化建设等方面工作力度,切实增强“防”和“控”两个方面的能力。
二、稳定有序推进复工复产。总的来看,全市工业企业复工复产总体进展有序,全市xx家规上工业企业已复工xx家、复产率xx%、返岗率xx%,其中,增加值占全市规上工业增加值xx家重点工业企业已复产xx家、复产率xx%。下阶段,一要大力抓复产率、返岗率、达产率。加快推动剩余的规上工业企业尽快复产,做到应开尽开、应复尽复,特别是目前我们返岗率还比较低、影响企业产能提升,在落实监督性医学观察的同时,常态化开展对企业对高管、技术人员开展核酸检测。市防疫指导组和xx等部门驻企人员要及时发现、协调解决用工、疫情防控、交通物流等问题,支持企业开足马力生产,促进早日达产满产,为一季度稳住工业大盘作贡献。二要大力抓工业企业、其他重点行业企业。要像抓工业企业复工复产一样,抓好房地产、商贸、旅游等行业企业复工复产,解决好员工吃住等实际问题,特别是户外施工企业,空间相对空旷、复工条件比较好,要促进尽快全面复工;再比如,像一些景区、体育、文化场馆,各地要研究落实具体开放条件,满足好群众正常生产生活需求。三要大力抓政策研究、政策落地。要着力提高政策知晓率、执行率、兑现率,要把对应中央、省市相关政策梳理出来,在各级行政服务中心和政府网站设立线上线下服务专栏,公布申报流程、材料以及具体受理部门、联系方式、责任人,确保符合条件企业能够顺利申报、享受到政策。
三、紧盯经济目标实现。现在临近10月份了,时间不等人、形势也不等人,从三个季度数据来看,情况比预想的要好,但也比较严峻,各项指标要实现大幅度增长存在不小难度。我希望大家要学会“戴着口罩”也能抓发展、也会抓发展,不要把问题都归结于疫情这个因素。大家要更多发挥主观能动性,多想办法、多挖潜力,确保实现全年目标。具体来说,就是要坚持一二三产齐发力,一产方面,围绕产业振兴,按照农业发展的要求,加快实施现代农业发展项目,抓好xx、xx等园区建设,做强xx、xx等特色产品,打响xx、xx等特色品牌,并抓好乡村振兴试点村发展,持续拓展农业产业增值增效空间。二产方面,结合当前党史学习教育,落实领导挂钩联系重点企业制度,持续深入企业开展调研帮扶,解决融资贷款、企业减负等困难问题,加大技改转型工作力度,加快推进xx、xx等重点技改项目建设,力争全年完成技改投资xx亿元。三产方面,抓住年末岁首销售旺季,挖掘消费潜力,加强对企业跟踪指导,将免税类产品、农产品、电商企业作为培育重点,力争全年新增限上商贸企业xx家,全年社会消费品零售完成xx亿元、增长xx%。
四、持续扩大有效投资。一要紧盯重点项目。要围绕全年开工xx个重点项目的目标,做好集中开竣工工作,确保第四季度月份再开工xx个项目。要细化xx个在建重点项目复工方案、时间和具体责任人,推动尚未复工项目在做好防控措施的前提下尽快复工,已复工项目在保证安全和质量的前提下,上足人员设备,争取形成更多实物投资量、弥补投资缺口,盯紧抓牢、加快推进。二要紧盯重点领域。除了前面讲的工业企业外,要统筹加快交通、农林水利、能源、服务业等重点领域项目建设。三要紧盯重点投向。聚焦医疗卫生、教育、城市垃圾、污水处理等基础设施、公共服务事业短板,抓紧项目前期,加快债券支出进度,各地要提前谋划项目,项目等着政策,随要随有。四要抓重点招商。重点就是要做好一个产业规划,锁定一批龙头企业招商,研究一批优惠政策,建设一批产业园区,避免像无头苍蝇一样、捡到篮子都是菜,特别是要研究落实好省里政策,加快园区标准化建设,为产业发展壮大创造良好空间环境。
五、全面强化民生保障。突出抓好xx个在建民生工程和xx项为民办实事项目,对不受疫情影响,能动工的抓紧动工。要加强民生兜底保障,及时将受疫情影响、符合条件的城乡困难群众纳入低保,把社会救助资金发放到位,做好低保对象、困难职工等特殊群体临时救助。要落实好关心关爱抗击新型冠状病毒疫情一线医务人员措施,照顾好医务人员家庭以及在家隔离的孤寡老人、重病重残人员等群体基本生活。要统筹医院、诊所正常的医疗卫生服务,加强城市公交、出租车运营管理,满足群众基本就医用药、出行等需求。同时,要做好粮食、蔬菜等基本民生商品保供稳价工作。
六、积极稳住外资外贸。支持xx、xx、xx、xx等出口企业尽快复工生产,优化进出口通关手续,保障顺利履约,稳定在手订单、争取新的订单。要密切关注国外疫情对出口企业影响,及时跟踪服务好xx、xx、xx等重点外贸企业出口。针对xx家因疫情未能如期参加境外展会活动且已产生参展费用的外贸企业,积极帮助争取省市财政补助。同时,要推动青xx、xx、xx增资xx万元,确保实现全年目标任务。
七、落实安全生产责任。眼下,随着复工复产全面展开,企业和项目相对密集恢复生产施工,有的就可能为了抢工期抢进度抢订单顾不上安全生产,对此,各地要认真落实关于统筹推进企业安全防范和复工复产的措施,时刻绷紧安全生产这根弦,督促企业认真履行安全生产主体责任,加强风险隐患排查整改,特别是一些企业刚复工,机械设备刚启动,要严格执行安全维护检查、规范操作规程等,危化品、消杀用的酒精等易燃易爆物品要加强安全存放监管,包括一些项目工地现场,要重点加强施工用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全生产情况,杜绝发生安全生产事故。
总之,我们将认真按照市委、市政府的工作部署,凝心聚力、埋头苦干,统筹疫情防控与经济社会发展,全力攻坚冲刺,努力完成全年各项目标任务,
在全市经济高质量发展工作会议上的讲话篇3
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示和全省扶持壮大村级集体经济工作会议精神,对我市工作进行安排部署,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,助力全市高质量发展,为实现“十四五”良好开局提供有力支撑。
刚才,×、×、×、×等×个县(市、区)作了很好的发言,希望各地各单位认真学习借鉴。会上印发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施方案》,要认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、提高站位,勇于担当
村级集体经济在巩固农村社会主义阵地、壮大党的农村基层组织、推动农村经济社会建设等方面具有不可替代的作用。大家一定要认清形势、提高站位,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感。
一要充分认识这是必须完成的政治任务。习近平总书记多次强调,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓。今年初召开的全国组织部长会议明确提出,要发展壮大村级集体经济,强化基层基础保障。省委书记×同志主持召开省委常委会专题研究《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》,亲自审定《关于扶持壮大村级集体经济的工作方案》,省委专门召开全省工作会议进行安排部署。省委常委、市委书记×同志在全市基层党建述职评议等多个会议上强调,要消灭集体经济“空白村”、减少集体经济薄弱村、培育一批集体经济强村,不断发展壮大村级集体经济。这表明:发展壮大村级集体经济,不只是经济任务,更是践行“四个意识”“两个维护”、推动中央和省市委决策部署落实落地的政治任务。
二要充分认识这是全面推进乡村振兴的现实需求。发展壮大村级集体经济,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的应有之义,是加快农业农村现代化的重要物质基础和长效保障。实践证明,村级集体经济发展比较好的地方,新农村建设步伐就快,农村面貌变化就大,农民群众得到的实惠就多,农民群众参与新农村建设、推进乡村振兴的热情就高。只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,才能引领广大农民群众走向共同富裕,才能团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实到位。
三要充分认识这是实现高质量发展的内在要求。实现“十四五”农村高质量发展离不开村级集体经济高质量发展。目前,我市集体经济空白村占×%,集体经济收入2万元以下的村占×%,两项合计占到全市村总数的×%,村集体“无钱办事”的问题仍然比较突出。在深化农村改革、开展基础设施建设、提供公共服务等工作时,很多要靠“化缘”、举债、集资等方式艰难进行。发展壮大村级集体经济,是我们必须破解的难题,各级各单位要进一步解放思想、转变观念、创新方法、完善机制,积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径,为农村经济社会发展提供有力保障。
二、明确任务,重点突破
要坚持目标导向和问题导向,突出重点、统筹推进、分类施策,推动全市村级集体经济加快发展、全面壮大。
一要消灭空白村。聚焦×个集体经济空白村,采取针对性措施,确保2021年基本“清零”,2022年底彻底消灭。一是强化因村施策,各县(市、区)要全面排查摸底,建档立卡、台账管理、挂账销号。根据每个空白村的村庄区位、产业发展、资源禀赋等因素,因地制宜制定计划,谋划项目,精准推进。二是强化结对帮扶,对每个空白村实行县级领导分包、乡镇班子成员蹲点、第一书记驻村、机关企事业单位结对帮扶的工作机制,通过资金帮扶、智力支持等措施,激发空白村发展内生动力,营造良好发展环境,增强造血功能。三是强化乡贤助力,实施“乡贤回归工程”,支持和鼓励当地乡贤、在外能人关注乡村发展、回村投资献策,有钱出钱,有力出力,助推村集体经济发展,形成以村党组织为核心、村民自治组织为基础、乡贤能人为参谋、村民广泛参与的集体经济发展新模式。
二要减少薄弱村。针对×个集体经济收入2万元以下的薄弱村,重点在规范承包租赁经营、开发利用集体土地资源、发展服务型经济、发展楼宇经济和强化农业生产、乡村旅游、商贸流通与市场管理服务等方面进行扶持,多途径增加村级集体经济收入,确保今年底前集体经济薄弱的村下降到×%以内。积极推行×县“绿色银行”等发展路径,大胆探索符合本地实际的有效模式,鼓励各地实践探索创新,提炼形成一批便于操作、有效管用的发展壮大集体经济的“××经验”。
三要抓好扶持村。坚持借势借力,用足用好中央和省财政扶持资金,抓好×个重点村集体经济发展壮大工作。坚持与全市乡村振兴“十百千”工程相结合,从具备一定基础条件、村班子团结奋进、村书记有能力、村集体成员有意愿的村中,选定重点扶持村。组织、财政、农业农村等部门各司其责,把方案编制好,把项目实施好,把资金使用好,把经验总结好,力争全省扶持壮大村级集体经济现场观摩会在我市召开,争取省对我市更多的名额支持,打造一批可学习、可复制、可推广的示范点,形成“以点带面、示范带动、争先发展”的良好局面。
四要巩固其他村。着眼普遍提升,多渠道抓好其他村的发展壮大工作,确保2021年集体经济收入5万元以上的村达到×%以上。对基础条件较好的,要着重完善体制机制,加强规范管理,持续壮大集体经济;对有一定集体资产资源、但缺少经营资金的,要着重给予引导性支持,建立健全管理制度,提升经营管理能力,形成稳定发展的集体经济经营模式,带动农村集体经济高质量发展。要培育发展一批业态科学合理、发展质量较高、示范效果良好、年收入百万以上的集体经济强村。
三、精准施策,强力推进
各级党委、政府要加大力度,制定切实可行的措施,为发展壮大集体经济创造良好的外部条件和政策环境,确保全市村级集体经济发展取得明显成效。
一要实施项目管理。按照“支部引领、主体带动、市场经营、合理收益、监管制约”的运行方式,完善日常管理。县级组织部门会同财政、农业农村部门建立项目台账,采取项目化管理方式推进。特别是对空白村和扶持村,要加强项目建设、经营模式、预期目标的日常监控,组织扶持示范村用好补助资金,严格防控风险,总结经验做法,发挥带动作用。乡镇党委、政府要加大监管力度,在资金下达、项目立项、开工建设、中期推动、报账完工等关键节点,逐村逐项盯办落实,确保资金使用安全、规范、高效。
二要坚持多措并举。一是专题培训。按照“市级示范、县级重点、乡镇兜底”原则,对空白村、扶持村及示范村的村“两委”进行分类专题培训,引导他们解放思想,大胆探索,稳妥推进。二是定期通报。逐村建立推进台账,特别是空白村,要明确任务目标、推进举措、责任人和完成时限等,坚持挂账督办,一月一调度,一季一通报。三是会议调度。定期召开专题会议,听取情况汇报,加强工作调度,研究解决问题。四是观摩推动。市里每年选取1-2个推进力度大、扶持效果好的县(市、区)适时召开现场会,观摩先进典型、交流工作经验、现场拉练推动。各县(市、区)也要参照组织,形成观摩拉练、会议推动的工作机制。
三要强化激励约束。县乡要把发展壮大集体经济情况作为村“两委”班子和村支部书记、村主任绩效考核的重点内容,奖优罚劣,强化激励约束。对发展农村集体经济工作突出的村书记、主任,可按不高于村级集体经济经营性收入年增长额的×%给予奖励,村书记、主任奖金合计不超过×万元,“一人兼”的不超过×万元,由村集体收入列支。对集体经济发展不重视、缺思路、少办法、无起色的,村书记、主任绩效补贴予以扣减,年度绩效考核不得评为优秀等次,各项评先评优暂缓推荐。同时,要保障党员群众对项目的参与权、决策权和监督权,充分调动全员参与的积极性和主动性。
四要勇于探索创新。我省《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》明确了×个方面×条方法措施,各地要认真研究,深挖潜力优势,创新方法路径。一是资源利用型。充分发掘村域内的土地、山林、矿产、风景等资源,规范完善承包合同,鼓励创办经济实体。二是资产盘活型。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库等不动产,开展租赁经营;盘活政府投资和社会帮扶形成的资产,进行资产经营。三是股份合作型。村集体参股专业合作社和工商企业,入股有实力的龙头企业,实现集体经济保值增值。四是生产服务型。发展农业生产性服务业,开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。五是产业带动型。具备条件的村,积极发展种养殖和生产加工项目,打造产业专业村。
五要加强政策保障。加大财政投入,积极争取上级支持,国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产,除拨款时明确产权的,原则上归属农村集体经济组织。强化金融支持,鼓励金融机构对符合条件的村级集体经济发展项目提供信贷支持,设立专项信贷资金,将村级集体经济组织纳入评级授信范围。落实税费减免,按照国家规定,落实农村集体产权制度改革中契税和印花税有关优惠政策,免征减征企业从事农林牧渔业项目所得税等。加强项目统筹,把发展村级集体经济纳入农村人居环境整治、乡村旅游、农业产业化、农村基础设施等建设项目,保障村级集体经济组织合法权益。
四、加强领导,强化责任
发展村级集体经济,事关农村改革发展稳定的大局,是一项长期而艰巨的任务。各级党委、政府和有关部门要高度重视,加强领导,强力推进,集中攻坚。
一要明确责任。各级党委、政府是发展壮大村级集体经济的责任主体,要将其作为农业农村和农村党的建设的一项基础性、长远性工作来抓,建立“省市统筹协调、县抓组织推动、乡村具体落实”的分级负责和以县为主的工作体制。县级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责;分管农业农村工作负责同志要具体抓、抓具体,加强督促指导。乡镇党委、政府要履行直接责任,具体负责抓落实;党委书记、乡(镇)长在扶持壮大村级集体经济中,要抓好选点定村、项目建设、资金使用等,制定详细计划,建立工作制度,规范组织推动。村党组织要抓好具体实施,村支部书记履行具体责任人职责,推行村支部书记、班子成员兼任集体经济组织负责人,村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人,选配合适的经营管理人员和发展带头人,强化村党组织对发展壮大集体经济的领导。
二要凝聚合力。组织部门要履行牵头抓总职责,协调相关部门制定工作方案、统筹工作安排、完善工作机制、加强督促检查,推动各项扶持政策落实落地。财政部门要加强对扶持村项目确定、资金分配拨付和绩效管理的指导,县级财政部门要配合业务主管部门和实施单位加强对项目资金安排使用、招标评审、检查验收、公开公示、监督管理的审核和监督,加强对扶持村项目经营运行、受益分配的指导。农业农村部门要为项目组织实施提供必要的规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑,组织力量进行经济责任审计,确保扶持资金发挥最大效应。宣传、发改、扶贫、税务、市场监管等相关部门按照各自职责主动配合,共同推进,形成工作合力。
三要树立导向。一是督促考核,把发展壮大村级集体经济工作纳入县、乡党委政府主要负责人和领导班子综合考评的重要内容,纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入巡视巡察和重点工作大督查内容,纳入全面推进乡村振兴考核指标体系。二是问责问效,采取明察暗访、定期调度、排队晾晒、定点解剖等多种方式,加强督导检查,市级每年组织不少于×次的实地调研指导。对重视不够、工作不力、进展缓慢的县(市、区),进行重点调度,共同剖析原因,帮助解决问题;对出现严重问题的,严肃问责追责。三是宣传引导,组织广播、电视、报刊及网络等各类媒体,积极宣传发展壮大村级集体经济重要意义和先进典型,激发广大乡村干部和群众的热情智慧,总结推广各地发展农村集体经济的好经验、好做法,营造浓厚氛围。同志们,发展壮大村级集体经济,既是当前农村工作的重要任务,也是农村基层组织建设的重要内容。我们一定要坚定信心、攻坚克难,求真务实、开拓进取,为发展壮大全市村级集体经济,加快推进全市高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!
本文为网络搜集整理,仅做参考,如有侵权,请联系删除。
展开阅读全文