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在干部队伍作风建设专项行动动员会上的讲话稿【3篇】.docx

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在干部队伍作风建设专项行动动员会上的讲话稿1 今天全县干部作风建设会议目的是,认真贯彻上级有关干部作风建设的会议精神,安排部署全县干部作风建设工作,进一步加强政治理论学习,转变干部作风,严肃工作纪律,提升机关效能,为全面完成今年工作任务,推进实现高质量发展提供坚强的作风保障。 一、坚持问题导向,充分认识干部作风建设的重大意义 近年来,全县各级各部门按照中央、省市全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,特别是今年以来,按照市委转变作风的工作要求,坚持全面从严治党,突出作风建设,守纪律、懂规矩成为广大党员干部普遍共识和自觉行动。党的十九大召开以来,全县各级各部门不断加强政治理论学习,深入学习宣传贯彻新时代习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在这方面,全县各级党组织和广大党员干部自觉做政治上的明白人、工作上的实干家、人民群众的贴心人,干部作风有了新转变、机关效能有了新提升,党群干群关系更加密切,形成了推进全县经济社会高质量发展、决胜全面小康的强大动力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的突出问题,要有以下几个方面: (一)理论学习不够到位。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神过程中,一些党组织和党员干部自身要求不够严格,与学懂弄通做实的要求存在差距。对精髓要义掌握的不准确,存在一知半解的情况。一是有的理论中心组学习制度不完善,管理不严格,有的把学习当成一种负担,缺乏主动性。有的把大量精力花在处理事务上,学习时间得不到保证。有的党组织没有严格落实理论中心组学习制度,落实意识形态工作领导责任不到位,主体意识不强。没有按要求专题研究意识形态工作,没有分析研判过意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要社情民意引导不够。对意识形态工作“一岗双责”意识不强,相当一部分党委(党组)在述职述廉报告中和民主生活会对照检查材料中没有把意识形态工作作为重要内容。有的单位没有把意识形态工作纳入重要议事日程;有的单位上半年没有专题研究过意识形态工作,没有把意识形态工作作为向全体党员干部报告工作的重要内容。二是有的理论中心组学习没计划,有的就是制定计划了,但针对性和可操作性不强。比如,在学习内容上,大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本单位实际情况来安排,不能做到理论联系实际。三是有的单位把理论学习当作被动性任务。泛泛学习多、精研细读少,常规学习多、深入研讨少,学习效果有待提升;有的理论联系实际不紧密,没有做到融会贯通,存在知行脱节的现象。领学的往往照本宣科,参学的被动应付,大家学习一场,没有收获,存在为完成任务而应付学习的心态,把学习变成了一种负担。个别领导干部理论学习中心组专题研讨不认真,发言材料问题导向不明显,结合文章做得不够好,有的发言材料存在照搬照抄网络、报刊文章的情况。四是在业务工作与理论学习关系上,存有“业务工作是硬任务,理论学习是软任务”思想,时间安排上,理论学习要与业务工作让路,把理论学习当成副业、陪衬。还有的对理论学习笔记不注意保存,上级检查时就找不到。 (二)怕担责任风险。面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态,少数党员干部怕担责任、怕担风险。有的认为现在的干部不好当了,纪委监督、群众监督、媒体监督,唯恐在工作中多干多错,稍不注意说错了话、办错了事,就被人抓住小辫子,受到组织处理或处分,甚者丢了“铁饭碗”,就当起太平官,宁可不干事,或者少干事,也不能出事。因此,接受工作任务推诿扯皮,推进工作习惯于慢牵牛,领导推一推动一动。比如,有的本属于某些部门、某些科室职责之内的事情,但找他们签字盖章,却非要县委、县政府出个会议纪要,甚至要求局长、分管县长签字承诺,否则不敢签字盖章。有的干部遇到难事就推给领导,把属于职责范围内的工作再想法设法推给压给乡镇和街道。有的对上级政策、资金、项目争取不积极,也是怕检查验收、怕担风险。有的单位在确定班子分工时,个别班子成员对分管工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,对那些责任大、推动难、标准高的工作,不愿抓、不愿管。有的处理矛盾和问题,凡事都找政策、找依据,即使有政策、有依据,还要看其他县有没有实行,没有政策和依据,绝对不办理。不可否认,有的工作事项之所以办事流程复杂、提供材料多,一个重要的原因就是一些部门为了规避责任或图省事,一级压一级,最后把责任和麻烦都推给了基层,推给了群众,说到底也是害怕承担责任风险。还有干部的拿群众当“挡箭牌”,有些工作,只要个别群众提出不同意见,这些干部就以此为借口搁置起来,拖着不办,根本不去耐心细致地做群众工作。 (三)服务意识淡薄。有的党员干部不讲初心,服务意识差。有的干部工作不求上进,甚至个别年轻干部“未老先衰”,上班图清闲、图自在。服务意识淡薄也导致部门之间衔接不畅,对一些责任边界上的事,部门之间相互踢皮球,推诿扯皮现象时有发生,让服务对象拿着材料来回跑,浪费时间和精力。有些涉及多个部门的事项,非要县级分管领导开个协调会,工作才能有序推进,部门之间的主动性、联动性很差。有的县直部门“科长现象”严重,有的中层干部,自以为业务熟、资历深,很多事情局长、分管局长都同意,到了他手里就是拖着不办。有的单位在县里召开的调度会上表态干脆,但会后却一拖再拖,不按要求时限落实。有的单位表面上推进服务型机关建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”。有的干部工作沉稳有余,服务创新不足,对出现的新矛盾、新问题,找不到解决的办法,每次开会,提出的问题一大堆,但却拿不出解决问题的方案。有的工作上甘当二传手,对县委、县政府部署的工作,开个会、讲个话、发个文,分解一下任务,就束之高阁。在服务态度上,有的以亲疏远近确定办事标准,一般群众就“公事公办”,到窗口办不了的事,找找熟人就能办成。有的对办事群众碰到的问题不能给予有效指导,甚至“一次性告知事项”不全面、不彻底,导致群众多跑冤枉路,落实“一次办好”的要求差距非常大。有的单位对选派第一书记、结对帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,派出的干部工作不得力,工作成效不明显,等等。 (四)纪律和规矩意识差。有的党员干部纪律和规矩意识差,党的观念淡漠、纪律松弛,抱有侥幸心理,认为自己不是主要领导,只是普通人员,在违规违纪问题上只要想办法、搞变通,手段高明,偶尔违纪几次没有什么了不起,应该不会那么倒霉,查到自己头上。在“四风”方面,特别是在公款吃喝方面依然存在问题。各级严查饭店和企业餐厅之后,有的党员干部将公款吃喝转移或潜水到社区民居,甚至以朋友之间聚餐的名义,在熟人家里摆“家宴”,规避单位监管和公众监督,甚至有的利用工作检查机会顶风而上。比如,近日,省纪委监委严肃查处并通报了有关单位违规公款吃喝、顶风违反中央八项规定精神的问题。 在工作纪律方面,还存在比较突出的问题。有的迟到早退,甚至无故缺勤;有的占用工作时间办私事,还认为理所当然;有的外出不按规定请假,请假不销假;乱请假,不分轻重缓急,个人私事优先,工作成了副业;有的随意脱岗、擅离职守,工作岗位成了自由市场;有的出工不出力,上班时间上网聊天、玩游戏、办私事。近期,全省通报了一批违反工作纪律的典型案例。比如,县教育局工作人员上班时间,在办公室使用手机玩网络游戏,受到警告处分,其分管领导作了检查。再如,前几天,县纪委监委到县直单位和乡镇进行明察暗访,通报了一批违反工作纪律的典型案例。在正常上班时间,有的单位信访室没有值班人员,有的人上班时间玩手机、上网,还有的迟到、早退和旷工,被通报的同志受到了相应的处分。 在会议纪律方面,有的替会、迟到、早退,甚至无故不参加会议,有的在会场接打手机、交头接耳、困觉走神。有的空手进会场,不带笔、不带本,记多少算多少,会议精神的落实大打折扣。另外,现在大多数单位的主要负责人在婚丧事宜大操大办方面收敛很多,但这种现象依然存在,主要发生在少数单位个别副职、普通工作人员和退休的老同志身上。他们认为自己职务不高,关注度不高,平时又没得罪人,没人会注意自己,更不太可能举报自己。 (五)日常监督管理不力。有的单位没有建立完善监督管理制度;有的有制度,但往往是写在纸上、贴在墙上,对违反制度的干部不批评、不制止,不采取措施。比如,有的单位对职工的出勤管理不严格,签到、点名不经常,走形式;有的对干部职工婚丧事大操大办,明知不对,也不制止。有的领导班子搞亲疏关系放弃监督,搞利害相关回避监督;领导班子之间的监督软弱无力,相互之间碍于情面,一团和气;内部监督流于形式,对单位内部人员构不成有效监督。 今年以来,我县深入推进党的建设、乡村振兴、继续打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等各项重点工作,并且取得明显成效。但是,刚才列举的各方面的突出问题,虽然发生在个别单位和个人身上,但负面效应很大,严重影响了全县广大党员干部的形象,影响了全县的发展环境。为此,县委、县政府研究决定,在全县各级各部门深入推进干部作风建设,为推进经济社会发展提供坚强的保证。 二、突出工作重点,从严从实推进干部作风建设工作 (一)要突出理论学习这个先导。突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神这条主线,着力在持续学、深入学上下功夫,切实做到学深悟透、融会贯通。一要发挥党委(党组)理论学习中心组示范作用。全县各理论学习中心组要不断完善和落实中心组学习制度,要以理论学习中心组的学习带动所属各级党组织的学习。各党委(党组)要加强对意识形态工作的领导,把意识形态工作责任制落到实处,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实增强持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。广泛开展基层宣讲,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。以党的十九大报告、党章、《习近平谈治国理政》为基本学习教材,深入学习习近平同志的重要讲话、重要指示批示精神,及时跟进学习党的十九大以来习近平同志发表的重要讲话、作出的重要指示和省委、市委有关要求。通过学习,进一步提高政治站位,坚决维护习近平总书记核心地位和领袖权威、坚决维护中共中央权威和集中统一领导、坚决贯彻落实省委、市委和县委的决策部署。二要深入开展分领域、分专题学习。全县各级党组织要结合部门单位工作实际,坚持原原本本、原汁原味学习,各部门、各单位要进一步对习近平总书记系列讲话全面学、系统学、深入学,还要结合各自工作实际进行分领域、分专题学,做到抓住关键点,突出重点。要开展多种学习活动,通过专题讲座、党员“微党课”、支部集体学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动,发挥好“学习强国”平台的作用,推动对党的理论学习贯彻扎实开展。三要坚持做到学以致用、知行合一。各级各部门要结合落实“三会一课”等制度的落实,制定学习计划,明确学习任务,做到学思践悟,融会贯通,要特别在“做实”上下真功夫,引导广大党员深刻认识加强党的建设的重要性、加强作风建设和效能建设的紧迫性,把学习收获转化为发展思路、工作举措,真正深入群众、联系群众、服务群众,全面提高履职尽责的能力和水平,努力推动本乡镇、本部门、本单位各项工作提升标杆,争创一流。 (二)要突出干部作风转变这个关键。在新常态下,区域之间的竞争更加激烈,一个地方能不能优化发展环境,有没有发展活力,关键在干部,关键在作风。全县广大党员干部必须切实转变工作作风。一要严肃工作纪律。各乡镇、县直各部门要严格考勤制度。全体工作人员必须按照规定的作息时间按时上下班,不得迟到或早退。各单位要认真抓好内部管理,落实岗位职责,认真完成各项工作任务,及时上报工作进展情况要,做到事事有回音,件件有着落;值班人员在值班时间内须认真做好值班工作,不得离岗、溜岗、缺岗。禁止在工作时间进行网上聊天、炒股、玩游戏、棋牌、看电影等与工作无关的事情;严格规范请销假审批制度,全体工作人员请假必须按照规定,严格履行审批手续,并按时销假。二要坚决纠正“四风”。全县各级党组织要切实履行好主体责任,紧紧围绕习近平总书记关于作风建设的指示精神,对照群众反映强烈的问题,紧扣“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义方面存在的问题。要进一步严格规范公车管理,所有公务用车使用必须遵守相关制度,每一次派车必须严格登记,严禁使用公务用车办私事。要认真抓好接待管理,严禁超标准接待、无公函接待,严禁公款吃喝。县级党员干部,各乡镇、各部门主要负责同志是作风建设的组织者、推动者,是作风建设的风向标,一定要发挥好“头雁效应”。三要加强干部管理。建立健全监督约束与激励保障并重的干部队伍管理机制。要对干部严格管理、严格要求、严格监督,重点围绕审批部门、执法执纪部门,加强干部考核,把考核结果运用到干部管理各个环节。加强纪律教育,强化纪律执行,构建起“暗访、执纪、追责、曝光”四个方面并重工作机制,严肃查处“四风”问题,加大通报曝光力度,对慵懒散甚至乱作为的干部,要坚决问责,不断释执纪必严、违纪必究的强烈信号,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要认真贯彻落实上级容错纠错和关心关心关爱的有关文件精神,必须旗帜鲜明地鼓励支持干事创业、真抓实干的干部,要大张旗鼓地表扬奖励,选拔到重要岗位上担当重任;对干部在工作出现的失误失败,只要是出于公心,没有谋私利,就宽容包容,不搞求全责备。通过进一步完善基层干部正向激励机制,不断激发基层广大党员干部的积极性、主动性和创造性。 (三)要突出效能提升这个目标。一要强化服务意识。广大党员干部都要树立服务意识,从思想上加快由管理者向服务者转变,主动换位思考,多体谅服务对象的难处,主动服务、靠前服务,切实帮助企业和群众解决难题,让主动履职尽责成为每名干部的职业标准、价值追求和行为习惯。特别是县直和镇直各窗口单位的党员干部,在群众眼中,大家代表的都是整个乡镇和部门单位,甚至是代表县委、县政府。不管哪个单位工作作风出了问题,透支的都是群众对我们整个全体党员干部的的信任,影响的都是全县的形象。大家都要切实树立服务意识意识,加强作风建设,更好地推动工作开展。二要敢于担当负责。什么是担当?担当就是承担并负起责任,在工作需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出,如果畏首畏尾、不敢承担、延误工作,就是不担当、不尽责、不称职。作为党员领导干部,不管是想问题、办事情、还是定思路、做决策,只要对事业,对发展、对群众有利,都要敢于拍板、善于决断。县级领导同志、各乡镇、各部门“一把手”在谋划工作前期时要广泛听取意见,集中更多智慧,一旦工作方案成型,就要敢于拍板。特别是对一些意见分歧比较大、协调起来有难度的工作,只要符合上级要求、符合工作实际、符合群众需求,就要大胆决策,敢于拍板。每位工作人员必须熟悉业务,吃透政策,尽好职责,主动服务。要倡导“马上就办”精神,对群众、企业急需办理的事情,在不违反政策规定的前提下,特事特办,急事急办。县纪委监委要加大检查力度,严肃查处一批不执行、慢执行、“中梗阻”等典型案例,公开曝光、顶格处理。各乡镇、各部门主要负责同志要以身作则、以上率下、身体力行带头干。同时,还要敢为下属担当,推功揽过、宽容理解,鼓励他们放开手脚、大胆负责。在这里特别指出,县委、县政府为各乡镇、各部门主要负责人担当,你们要为班子成员担当,班子成员要为分管科室担当,科室负责人要为科员担当,真正形成一级为一级担当负责的良好局面。三要深化“一次办好”改革。前段时间,省、市、县相继召开“放管服”改革会议,重点聚焦深化“一次办好”改革,做出一系列安排部署。“一次办好”改革是我省着力打造的审批服务便民化改革“品牌”,重点是实施优化营商环境10个专项行动,在企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷等各方面服务效能上提质增效,企业和群众办“一件事情”,在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府要提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。我们要把推进“一次办好”改革作为加强作风建设的具体抓手,切实转变服务理念和工作作风。县推进政府职能转变领导小组办公室要加大协调力度,厘清牵头部门和协同部门责任,做到责任界限清晰,防止出现推诿扯皮、敷衍塞责等问题。十个优化营商环境专项行动工作专班要各负其责,领导协调各协同部门密切配合,合力完成各项工作任务。各乡镇、各部门要强化责任和担当,着力解决“一次办好”改革中的困难和问题,确保“一次办好”改革真正落地。全县各级各部门要主动对标先进地区经验做法,提升服务理念,优化运行方式、做到流程再造。要加强队伍建设,县直有关部门要持续开展专业化、综合性业务培训,提升政务服务能力。 三、压实工作责任,确保作风建设工作取得扎实成效 全县各乡镇、各部门对作风建设工作一定要高度重视,切实加强领导,压实责任,建立机制,确保取得扎实成效。 (一)落实责任,推进工作深入开展。全县推进作风建设工作,在县委、县政府领导下进行,县委宣传部按照上级要求和我县实际,及时对理论学习中心组学习内容进行安排部署。县纪委监委重点负责推进转变作风建设和严肃工作纪律工作。县“一次办好”推进工作领导小组办公室要加大对“一次办好”改革的推进力度。各乡镇、县直各部门要根据工作分工,明确领导班子成员负责推进作风建设工作,对这项工作具体安排,确保及时推进。各级党委(党组)要切实担负起领导责任,层层传导压力、夯实责任,把责任、任务一贯到底,把各项要求抓到底抓到位;主要负责同志要认真履行第一责任人职责,加强研究谋划,精心组织。各有关部门要充分发挥职能,加强沟通,密切配合,形成工作合力;县纪委监委、县委宣传部、县委组织部等部门要根据分工,加强协调推动、指导督促,确保措施到位、落实到位。各级领导干部要以身作则,学在前、转在前、干在前,坚持更高标准、更严要求,在作风建设中先行一步、更深一层。 (二)强化督查,确保工作取得实效。一是县委组织部、县委宣传部和县直机关工委要根据各自职责加强全县各级各部门的学习情况进行不定期督导检查,准确掌握学习开展情况,及时总结经验做法,通报存在问题。为检验党员学习效果,可以根据情况,适时组织党的理论知识测试,考试成绩在单位内部进行公示,作为年度评议党员的重要依据,以督促广大党员将学习入心入脑,用党的理论指导工作实践。要尊重基层首创精神,支持基层立足实际积极探索务实管用的方法,抓好理论学习,抓好学用结合。二是县纪委监委要加大对作风问题和工作纪律的检查督导,对检查督导中发现的问题,坚决从严查处,绝不能姑息。对于干部作风转变不明显、工作纪律涣散的单位和个人,要进行严肃查处、严厉问责,形成强有力的震慑效应。今天会议后到年底前这段时间,县纪委监委要牵头组织几次集中检查督查,始终保持强大震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮,坚决强化工作纪律,以作风建设的实际成效取信于民。三是县职能办要根据工作进度,对重点事项进展情况进行跟踪督办,协调新闻媒体进行明查暗访。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表扬推广;对不担当、不作为、慢作为,甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度,严肃问责,限期整改,确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。 (三)抓好宣传,切实加强舆论引导。要紧盯作风问题和工作纪律问题,要针对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现,充分发挥群众监督、社会监督和舆论监督作用,公开点名道姓的曝光一批作风不实、效能低下、落实不力、群众反映强烈的单位和个人。要充分利用县内报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传各乡镇、各部门的好做法、好成效,重点报道窗口单位的活动成效,选树先进典型,抓好正面引导,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,把全县广大党员干部激发出来的政治热情,转化为干好工作、奋发有为的强大动力。 同志们,加强干部风建设工作是民心所盼、发展所需。我们要大力发扬钉钉子精神,不松劲、不停步,以新作风开创新局面,为推进经济社会高质量发展做出新的更大的贡献! 在干部队伍作风建设专项行动动员会上的讲话稿2 同志们: 今天,我们召开全局干部职工大会,传达学习省委、省政府省级机关作风整顿动员大会和克志书记重要讲话精神,对我局开展机关作风整顿进行动员部署。下面,我讲五点意见。 一、充分认识开展省级机关作风整顿的重要现实意义 机关作风整顿是从严治党的具体举措。指出,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”。在这里,“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,努力培养和造就一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党要管党,首先是要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。在省级机关开展为期一年的作风整顿,是省委、省政府立足当前实际,面向未来发展,落实全面从严治党要求而作出的一项重大决策部署,体现了对河北的发展负责,对人民的福祉负责,对省级机关和干部本人负责的精神。 省级机关是全省的领率机关,是各项事业发展的运转枢纽,只有省级机关和机关干部的思想、工作、作风、水平与党中央和的明确要求相适应,与河北“十三五”时期承担的深化改革、转型升级、协同发展、筹办冬奥等艰巨任务相适应,与打好河北经济社会发展的宏伟目标相适应,才能实现全省社会经济实现又好又快发展,加快推进经济强省、美丽河北建设。这是省委、省政府开展这次省级机关作风整顿的主要目的。 省级机关作风整顿是我局的现实需要。人民群众对党的形象的认识,总是在同党员干部的接触中产生;党员干部对自身角色地位的正确认识和执行,就可以生长出在人民群众中的崇高威望和信任。食品药品监管部门是为民办实事、为党聚民心的部门。当前,食品药品监管事业改革发展既面临着难得的机遇,也面临着诸多方面的挑战,形势复杂严峻,任务艰巨繁重。抓住用好“十三五”这一重要的机遇期和窗口期,加快完善食品药品安全监管体系、全面提升治理能力,必须抓住干部队伍这个关键,以作风建设破题开路。克志书记讲,省委、省政府对开展省级机关作风整顿是下了大决心的,要动真的、来实的,盯住突出问题、盯住薄弱环节、盯住重点单位、盯住关键少数,见事见人,不达目的不罢休。我们一定充分认识这次机关作风整顿的重要性、紧迫性和严肃性,把思想和行动迅速统一到省委、省政府的决策部署上来,进一步解放思想、提振精神,凝聚力量、抢抓机遇,以新思想新理念推动工作、加快发展,用新思路新作风化解矛盾、攻坚克难,推动食品药品监管事业发展取得新突破。 二、深入查找分析突出问题 克志书记在全省动员大会的讲话中明确指出,一些省级机关和干部,在思想上、工作上、作风上存在12个方面的突出问题。一是发展理念不能与时俱进,还有不少旧的理念和过时的做法;二是改革开放滞后,存在不少制约发展的体制机制障碍;三是用人导向不端正,干部干事创业的积极性没能充分调动起来;四是创新意识不强,面对历史积累的很多矛盾和问题存在畏难情绪,缺少攻坚克难的勇气和办法;五是懒政怠政现象比较明显,不少大的机遇和政策抓不住、落不实;六是工作执行力欠缺,一些工作抓得不够紧、效果不明显,缺少生机和亮点,形不成特色和优势;七是机构职能设置不合理,人浮于事的问题比较突出;八是不少工作和政策不接地气,一些基层和群众关心的问题长期得不到解决;九是发展政策不优,办事效率不高,营商环境较差;十是勇于担当的精神不强,干事创业的氛围不浓;十一是工作标准不高,缺乏事争一流的勇气;十二是作风飘浮不扎实,大轰大嗡,搞形式主义,甚至弄虚作假,等等。 从我局的情况看,干部队伍总体上是先进的、纯洁的,是一支可以信赖、有战斗力的队伍,但克志书记指出的12个方面的问题,在我局也实实在在的存在,有些问题在整个机关和个别干部身上表现得还比较突出和严重。比如,有的干部政治意识、大局意识不强、思想站位不高;有的能力素质与新形势、新任务、新要求不相适应,履行岗位职责的能力和素质不够,干不了事、干不成事;有的勇于担当的意识不强,不敢负责、怕担风险,工作拈轻怕重、推诿扯皮,难题绕、问题拖,不尽责、不担当;有的工作标准不高,虚于应付、敷衍了事,只求过得去,不求过得硬;有的开拓创新意识不强,办法不多,遇到新情况、新问题,不是开动脑筋想办法,千方百计攻坚克难,而是磨耗推、等靠要。以上种种问题,概括起来,就是不能为、不想为、不敢为。 三、扎实开展作风整顿,努力实现四个目标,解决三大问题,落实八项措施 这次机关作风整顿,主要目的是坚持问题导向,实现四个目标,解决三大问题,落实八项措施,推动中央和省委、省政府决策部署落到实处。这些要求大多是省委、省政府实施意见的要求,我们没有作更多更大的调整。党组认为,如果能把省委、省政府的这些要求实实在在的砸实落地,就能够体现出这次作风整顿的成效。 实现四个目标。一是促进思想解放。改革攻坚期和经济转型期也是改革政策举措密集出台期。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,对照“八破八立”,深入学习系列讲话、学习党章、学习党中央国务院方针政策,努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效,在向以同志为的党中央看齐上下功夫、见实效,在服务协同发展、转型升级、又好又快工作主基调上下功夫、见实效,在以实干实政做好我省食品药品监管事业创新发展上下功夫、见实效。 二是调整精神状态。增强使命意识、争先意识,以勇于担当的责任用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思和精力集中到促进食品药品监管事业科学发展上,夙兴夜寐,激情工作,争创一流业绩。 三是提高工作效能。践行“马上就办、办就办好”的基本准则,坚持细致、精致、极致的工作标准,大幅提升工作质量和效率,推动每一项工作快落地、真落实、早见效,形成心无旁鹜抓发展、驰而不息抓落实的新气象。 四是提升监管业绩。把作风整顿成果体现在食品药品监管事业科学发展上,体现在民生福祉上,体现在服务大局能力提升上,确保中央、省委、省政府和国家总局重大决策部署落地生根。 解决三大问题。一是着力解决“不能为”的问题。聚焦思想懒惰、观念陈旧,对中央和省委、省政府的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,思维定势、路径依赖,缺乏开拓创新的活力;抓贯彻落实的执行力不强,没有推进食品药品监管工作科学发展的硬招实招,能力不足,迟迟打不开工作新局面等问题,通过整顿,引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的新动能,创造无愧于时代的新业绩。 二是着力解决“不想为”的问题。聚焦动力不足、精神懈怠,不求有功、但求无过;面对新形势、新机遇,创新意识不够、主动服务不够;工作标准不高,工作效率不高,党组决策事项落实不及时;虚与委蛇,拈轻怕重,工作重过程轻实效,深入基层调研少,解决实际问题少;部门之间相互扯皮、工作掣肘等问题,通过整顿,杜绝不为成功想办法,只为失败找理由的现象,焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情,引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。 三是着力解决“不敢为”的问题。聚焦明哲保身,事事先为自己打算,缺乏干事创业的使命意识和责任担当;遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,稍微担当就能办成的事也不干;对工作中存在的棘手问题、深层次问题缺乏攻坚克难的决心等问题,通过整顿,强化事不避难、极端负责的责任担当,以正确用人导向推动事业发展。 落实八项措施。一是开展社会监督。设立作风问题举报电话、举报箱,运用机关党建专栏和12331投诉举报平台,强化内部监督和群众监督。按照“谁受理、谁负责”的原则,对投诉举报分别进行汇总,局机关作风整顿办公室要及时向领导小组汇报,提出整改要求,责成相关部门及时整改,跟踪检查整改落实情况。每年采取适应的方法对机关干部作风进行评议。 二是开展重大决策部署督查问责。把中央和省委、省政府及国家总局重大决策部署分解到各处室(单位),明确责任,明确要求。建立严格的督查制度,将各处室(单位)承担的重大工作任务,落实到年度、项目和人头,盯住不放、一抓到底,一项一项持续跟踪督查,相应责任部门每季度向局党组汇报;每半年对重点工作完成情况进行督查,作为年终考核的重要依据。实行责任倒查追究,对落实不力、进展缓慢的通报批评;对造成工作被动、影响食品药品监管工作发展的严肃问责。 三是进一步推进机关职能转变。根据“三严三实”“八破八立”要求,树立科学监管理念。提高行政审批标准化、规范化水平,推进阳光审批、网上审批,严禁暗箱操作、推诿扯皮。完善权力清单和责任清单制度,制定权力运行流程图,科学确权,依法授权,严防任性用权,治理有权不为,强化权力监督和制约。直接服务相对人的处室,实行“四零”承诺服务,即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉,提高服务标准,简化办事流程,严格办结时限,提高工作效率。建立即时满意度评价系统,以职能转变效果和群众满意度衡量效能的提升程度。 四是抓好正反典型。对完成任务出色、在改革发展中率先突破、业绩突出的处室(单位),树为先进典型,大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部,授予荣誉称号,给予记功奖励,优先提拔重用。开展明察暗访,及时发现和查处“为官不为”典型。 五是把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对中央和省委重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题;重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题;严肃整治窃议人非、妄议组织,散布不实言论、搬弄是非的问题;严肃整治摆不正个人、集体、组织关系,大局观念不强,只要组织照顾,不要组织纪律的问题;重点整治热衷潜规则,搞吃吃喝喝拉关系等问题;损害群众利益、吃拿卡要等问题。针对各类突出问题,作出刚性规定,加大处理问责力度,解决一些干部精神懈怠、纪律涣散的不良风气。 六是实施目标绩效管理。按照省级机关目标绩效管理的相关规定,推行标准化管理,建立全员责任体系,逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标,制定具体要求、完成时限、完成标准,定量定效定性,明确划定“为”与“不为”界限。制定对各处室和工作人员的绩效考评制度,通过绩效管理挖潜增效,为争当优秀奠定良好基础。 七是推进实施能上能下用人机制。落实中央、省委制定的干部“能上能下”具体办法,落实“五个重用、五个不用、五个调整”,定期分析处级干部队伍状况,对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的单位主要负责人,该调整的坚决调整。 八是实施素质能力提升工程。根据食品药品监管事业发展的新形势、新任务、新要求,立足当前、着眼长远,制定队伍建设规划,加大教育培训力度,大力推进认证评审人才、执法办案人才、监督抽验人才、政策法规人才四支专业人才队伍建设,不断强化监管工作的专业技术人才支撑。组织参加省直“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动,引导广大干部学本领、长才干。 四、强力推进“一问责八清理”专项行动 为贯彻落实中央和省委的有关指示精神,清理和纠正巡视发现的普遍性问题,省委决定,从即日起在全省深入开展为期4个多月的“一问责八清理”专项行动。主要目的是解决有关党委(党组)落实主体责任不够有力,纪委(纪检组)落实监督责任失之于宽松软的问题。刚才战考同志宣读了专项行动工作方案,各级各部门要认真执行,深入查摆清理“两个责任”不落实的问题,确保取得实效。一要以问题为导向谋划推进。找准问题、拉出清单,分析原因、对症施治,突出重点、统筹推进,真正形成长效机制,防止问题反弹。二要以制度为标尺全面清理。深入开展自查,逐项进行清理,做到即知即改、立行立改,决不搞下不为例。三要以问责为手段倒逼落实。要问各级党组织的主体之责,问纪检监督之责,问违规违纪人员直接之责,一把尺子量到底,对顶风违规违纪者一律严肃处理。 五、加强组织领导,确保作风整顿取得实效 (一)坚持以上率下。局领导班子成员要从我做起,当好火车头,做到四个带头:带头在思想认识上抓提升;带头在夙兴夜寐、激情工作上见行动;带头在解决问题上求突破;带头在统筹结合上下功夫。领导小组办公室要加强组织,加强督导,加强宣传。各部门各单位的“一把手”、班子成员都要全面审视自己的思想、能力、工作、作风,以过硬作风,带出过硬处室。这次动员会后,各位副局长要召集分管处室单位,谈认识、谈体会、提要求,对照本系统全国先进,研究增比、进位、争先的办法举措。 (二)突出问题导向。要通过自己找、群众提、领导点相结合的办法,结合省委巡视、“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、民主生活会征求到的,以及相对人提出的意见建议,针对“为官不为”的种种表现,深刻查摆问题,认真分析原因。每个处室、单位,每名干部、每个人,都要查找出本部门本单位和自身存在的突出问题,列出清单,明确整改目标和措施,建立整改台账,一项项整改到位。要不放弃点滴提高的机会。磁悬浮列车因为车体与轨道之间悬浮了不到1厘米,就大幅提高了速度。如果我们每个人、每个环节、每一天的工作都提高一点点,全局的整体工作水平就会提高一大截。 (三)体现工作成效。要坚决摒弃食品药品监管部门是小部门、冷部门的惯性思维,树立主力军、主战场、主基调的意识,借机、借势、借力,主动作为、奋发作为,以这次作风整顿的成效和出色的工作业绩,树立形象、提升地位,使食品药品监管部门变热、变大、变强。当前和今后一个时期,要按照“一争、二推、三抓、四立、五优、双六”的总体思路推进工作。“一争”,就是争创一流队伍。“二推”,就是推动实施食品药品安全放心工程和素质能力提升工程。“三抓”,就是抓系统、系统抓,抓重点、重点抓,抓规范、规范抓。“四立”,就是坚持政治建局、业务立局、人才兴局、科技强局。“五优”,就是学风优、服务优、效能优、实绩优、环境优。“双六”,就是着力强化六个体系,即食品药品安全组织保障体系、法规制度体系、科技支撑体系、质量追溯体系、监管责任体系和社会共治体系;落实六个围绕、六个强化,即围绕加强能力建设,强化基层基础;围绕解决突出问题,强化食品安全监管;围绕提升质量,强化药品安全监管;围绕示范引领,强化“两个创建”;围绕净化市场环境,强化严惩重处;围绕转作风提素质,强化人才和干部队伍建设。 (四)做到统筹结合。把机关作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验;与“一问责八清理”结合起来,全面落实从严治党的各项要求。要将严格管理干部与关心关爱干部结合起来,将制度建设与文化建设结合起来,着力营造既有统一意志,又有个人心情舒畅,团结温馨、干事创业的良好工作氛围。 同志们,开展机关作风整顿是今年的一项重要政治任务,我们一定要以高度的政治责任感和饱满的热情把这项重要政治任务组织好、完成好,为全面提升食品药品安全治理能力,建设经济强省、美丽河北做出更大的贡献。 在干部队伍作风建设专项行动动员会上的讲话稿3 同志们: 今天,决定召开全县干部作风建设动员大会,主要目的是贯彻落实、州委关于作风建设的统一部署,紧密结合xx实际,动员组织全县广大干部进一步转变作风,着力提升干部的执行力、落实力和服务力,在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围,切实为“推进五大工程,打造五个xx”提供坚强保障。刚才,xx四位同志分别宣读关于作风建设的相关文件,忠清同志作了干部作风建设动员报告,请大家认真领会,狠抓落实。下面,我就作风建设再讲三点意见。 一、要在开拓进取中弘扬“五求”精神 过来,始终坚持把作风建设作为推进经济社会发展的重中之重来抓,深入开展作风建设主题活动,全力优化发展环境,着力解决突出问题,切实加强机关效能建设,推进了作风建设纵深发展。 1、解决了一批突出问题。去年开展的“转变方式建‘两型’,转变作风惠民生”和“走出机关、服务群众”的作风建设主题活
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