杭州市滨江科技城概念规划.pptx

杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.1 1本演示分三部分介绍杭州市滨江科技城概念规划1.研究方法与原则2.基础理论与分析3.规划方案与成果杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.2 21.研究方法与原则杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.3 31.1 规划的工作结构对有关对有关重点问题重点问题进行进行专题研究专题研究确立确立规划的指导规划的指导原则和逻辑框架原则和逻辑框架接接受受任任务务并并通通过过现现状状调调查查在在理理解解本本区区发展条件的同时深入发展条件的同时深入理解任务的性质理解任务的性质规划规划方案比较方案比较论证和论证和规划的制定规划的制定杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.4 41.2 本规划的性质决策层和上级规划对本区发展战略已有决策层和上级规划对本区发展战略已有轮廓性思轮廓性思路（高科技、多功能、园林化的科技城）路（高科技、多功能、园林化的科技城），但战，但战略的具体内涵及其操作性尚待明晰。略的具体内涵及其操作性尚待明晰。现实中，现实中，高科技、多功能、园林化的科技城的战高科技、多功能、园林化的科技城的战略目标略目标面临众多问题、矛盾与挑战面临众多问题、矛盾与挑战。基于此，作为一个概念规划，本规划要基于此，作为一个概念规划，本规划要在准确在准确分析地区发展的条件与问题的基础上，分析地区发展的条件与问题的基础上，制定制定滨江区最宏观、核心的发展战略滨江区最宏观、核心的发展战略 及其空间布及其空间布局，局，为后续规划的编制提供依据为后续规划的编制提供依据。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.5 51.3 核心指导原则“科技科技”与与“城城”的结合的结合本区发展长远利益和整体利益的最大化本区发展长远利益和整体利益的最大化 同时，本规划也特别注重遵循下列原则：协调既有同时，本规划也特别注重遵循下列原则：协调既有规划，区域分析，以人为本，功能导向，环境优先、规划，区域分析，以人为本，功能导向，环境优先、可持续发展，城市经营、可持续生长可持续发展，城市经营、可持续生长杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.6 61.4 规划的逻辑架构1.4.1 两条主线如何定位本区的发展战略如何定位本区的发展战略？“科技科技”与与“城城”怎样结合？怎样结合？杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.7 7发展战略的定位、实施、空间规划的逻辑统一发展战略的定位、实施、空间规划的逻辑统一定位常常被认为是规划的第一步，但实际上，它是整个规划的起点也是终定位常常被认为是规划的第一步，但实际上，它是整个规划的起点也是终点，整个思考过程必须是互动反馈的，才能获得最有效的定位以及最恰当点，整个思考过程必须是互动反馈的，才能获得最有效的定位以及最恰当的规划举措和支撑政策。因为，的规划举措和支撑政策。因为，对发展战略的定位，需要一方面准确认识、对发展战略的定位，需要一方面准确认识、评估客观条件，另一方面同时思索人为的积极干预可能产生的效果（政府评估客观条件，另一方面同时思索人为的积极干预可能产生的效果（政府应该做什么、政府能够做什么）。因此，决定发展战略定位的同时也就结应该做什么、政府能够做什么）。因此，决定发展战略定位的同时也就结论了实施发展战略的支撑条件、政策、举措。进而，对发展战略的定位与论了实施发展战略的支撑条件、政策、举措。进而，对发展战略的定位与空间规划也是两个统一的过程，空间规划也是两个统一的过程，因为空间条件在发展战略的思考中也同时因为空间条件在发展战略的思考中也同时既是原因又是结果：发展的客观条件中包含着相应的空间特征，发展的主既是原因又是结果：发展的客观条件中包含着相应的空间特征，发展的主观努力中，包含着相应的空间政策。这样，本规划的研究就建立起了一个观努力中，包含着相应的空间政策。这样，本规划的研究就建立起了一个整合的逻辑框架：整合的逻辑框架：空间特征发展定位客观条件主观干预(实施对策)空间政策空间规划杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.8 81.4.2 五大问题本地为什么应该或必须定位于本地为什么应该或必须定位于“科技城科技城”？定位于怎样的科技产业？相应的对政策和空间有何定位于怎样的科技产业？相应的对政策和空间有何规划要求？规划要求？科技产业、功能与一般城市产业、功能如何协调并科技产业、功能与一般城市产业、功能如何协调并互为促进？互为促进？科技功能对空间的潜在需求与一般功能对城市空间科技功能对空间的潜在需求与一般功能对城市空间的巨大现实需要如何协调并互为依托？的巨大现实需要如何协调并互为依托？理想的科技产业空间和城市空间分别应该如何规划理想的科技产业空间和城市空间分别应该如何规划并加以协调？用地功能、设施与景观的现代化与历并加以协调？用地功能、设施与景观的现代化与历史性，史性，“精英化精英化”与与“平民性平民性”，园林化、生态化，园林化、生态化与经营性与经营性如何协调并相得益彰？如何协调并相得益彰？杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划No.No.9 91.4.3 四项基础理论与分析专题科技产业发展的一般规律与条件科技产业发展的一般规律与条件科技产业发展对空间的要求科技产业发展对空间的要求城市发展与科技产业发展协调合作的可能、内容与城市发展与科技产业发展协调合作的可能、内容与方法方法本地科技城发展条件的本地科技城发展条件的SWOTSWOT分析分析 这些专题在整个规划中属于基础性的研究，为规划这些专题在整个规划中属于基础性的研究，为规划中进一步针对具体问题的研究提供前提性指导。中进一步针对具体问题的研究提供前提性指导。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.10102.基础理论与分析杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.11112.1.1 科技产业的界定通行的对科技产业的通行的对科技产业的“行业界定法行业界定法”是一种理论陷是一种理论陷阱，它使阱，它使“科技产业科技产业”的对应概念不是的对应概念不是“非科技产非科技产业业”，而是，而是“传统产业传统产业”，导致双重误导。行业界，导致双重误导。行业界定法背离了科技产业界定的最初宗旨。定法背离了科技产业界定的最初宗旨。科技产业的准确界定是基于企业生产行为的科技产业的准确界定是基于企业生产行为的“科技科技性性”特征，其最恰当的对应是特征，其最恰当的对应是“产业链产业链”概念中的概念中的“上游部门上游部门”，这使发展科技产业真正具备了培育，这使发展科技产业真正具备了培育“核心竞争力核心竞争力”的内涵，同时打破了行业歧视。的内涵，同时打破了行业歧视。2.1 科技产业发展的一般规律和条件杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.12122.1.2 科技产业发展的一般模式、条件与发展趋势集中地域化集中地域化人才依赖、资本依赖、环境依赖和市场依赖的四位人才依赖、资本依赖、环境依赖和市场依赖的四位一体一体竞争日益激化竞争日益激化杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.13132.1.3 自我发展和被动发展、明确产业导向和非明确产业导向：科技产业园区的机制性差异 自自我我发发展展型型的的科科技技产产业业园园区区一一般般具具有有明明确确的的产产业业导导向向，而而被被动动发发展展型型的的一一般般不不具具有有明明确确产产业业导导向向。如如128128公公路路、硅硅谷谷、明明尼尼苏苏达达城城、洛洛杉杉矶矶和和西西伦伦敦敦、台台湾湾的的新新竹竹科科技技园园、武武汉汉东东湖湖等等。被被动动发发展展、非非明明确确产产业业导导向向型型的的科科技技园园区区有有国国外外的的中中苏苏格格兰兰、新新HampshireHampshire和和蒙蒙特特利利尔尔的的BromontBromont区区等等，以以及及国国内内的绝大多数高新技术园区。的绝大多数高新技术园区。事实上，事实上，被动、依赖型的科技园区也就是以末端车间为主的被动、依赖型的科技园区也就是以末端车间为主的工厂的集合，并不真正是工厂的集合，并不真正是“科技科技”的。问题就在于，如果在的。问题就在于，如果在基本概念上没有能够意识到现有的定义的缺陷，那么，就很基本概念上没有能够意识到现有的定义的缺陷，那么，就很容易落入容易落入“装配车间装配车间”的陷阱，二者一脉相承。的陷阱，二者一脉相承。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.14142.1.4 科技产业发展中政府的作用政府可能发挥作用的方面包括政府可能发挥作用的方面包括l l提供适合高新技术产业发展的基础设施等硬件环境提供适合高新技术产业发展的基础设施等硬件环境l l营造激励创新、宽容失败、活跃交流的创业环境营造激励创新、宽容失败、活跃交流的创业环境l l为研究活动提供资助或补贴为研究活动提供资助或补贴l l建立新型高科技融资、投资体系建立新型高科技融资、投资体系l l科研机构与科技人才的引进科研机构与科技人才的引进l l通过政府采购带动高技术产业发展通过政府采购带动高技术产业发展l l税收、地价、空间等政策扶持与引导税收、地价、空间等政策扶持与引导l l作为信息中介和信息提供者作为信息中介和信息提供者l l作为企业行为的监督者作为企业行为的监督者但是政府能够实现的发展目标，很大程度上决定于当地的客观条但是政府能够实现的发展目标，很大程度上决定于当地的客观条件；政府首先要做的，是准确抓住客观中的潜力。件；政府首先要做的，是准确抓住客观中的潜力。其次应努力扩张自身能力，并配合地方客观潜力决定自身行为。其次应努力扩张自身能力，并配合地方客观潜力决定自身行为。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.15152.1.5 结论：科技产业发展战略规划的新理论框架 旧有的基于行旧有的基于行业概念的业概念的 “非非优势竞争优势竞争”发发展战略规划模展战略规划模式式 基于新概念的基于新概念的 “优势竞争优势竞争”与与“非优势竞争非优势竞争”结结合的发展战略规合的发展战略规划模式划模式杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.1616旧旧模模式式：基基于于行行业业概概念念的的“非非优优势势竞竞争争”科科技技产产业发展业发展战略规划战略规划对科技产业的行业化界定企业科技内涵的过于宽泛行业面的过于狭义科技产业的发展条件:人才，资本市场，环境模糊对应发展目标产业内涵政府角色一般化的非优势竞争战略没有悬念的战略：没有悬念的战略：非针对性的环境优非针对性的环境优化和招商引资化和招商引资杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.1717新新模模式式：基基于于更更准准确确概概念念的的“优优势势竞竞争争”科科技技产产业发展业发展战略规划战略规划对科技产业的重新界定竞争的两种型态上游产业、研发部门新技术行业(传统意义上的高技术行业)优势竞争非优势竞争环境优化和环境优化和招商引资举招商引资举措措基于地方优势基于地方优势的明确的产业的明确的产业导向和针对性导向和针对性的战略思路的战略思路有针对性的调查、分析特定的帮助凸显和加强发展条件的战略举措特定方向的条件：人才、资本、市场、环境这一研究结论将体现于对本区产业发展战略的规划。这一研究结论将体现于对本区产业发展战略的规划。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.18182.2 科技产业发展对空间的要求连续空间、整体环境连续空间、整体环境有序、简约、高效和现代化有序、简约、高效和现代化自然中的科技产业区：控制容积率对自然地景和自然中的科技产业区：控制容积率对自然地景和品格的尊重品格的尊重大规模用地，低人口密度大规模用地，低人口密度相对单纯但特殊的用地类型和结构相对单纯但特殊的用地类型和结构个别产业有自身的特殊要求个别产业有自身的特殊要求本区的空间规划将反映上述特点。本区的空间规划将反映上述特点。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.19192.3 城市发展与科技产业发展协调合作的可能、内容与方法由于科技产业对配套产业的需求，以及从业人员的基本生活需由于科技产业对配套产业的需求，以及从业人员的基本生活需求、审美与文化的需要等，科技产业需要其它城市产业，尤其求、审美与文化的需要等，科技产业需要其它城市产业，尤其商务、教育、商贸等第三产业的支撑。这同时提供了整合历史商务、教育、商贸等第三产业的支撑。这同时提供了整合历史遗存的平台。遗存的平台。科技产业的优质空间同时成为城市的一大景观，科技产业可以科技产业的优质空间同时成为城市的一大景观，科技产业可以成为城市旅游业的一个亮点。成为城市旅游业的一个亮点。一般城市发展与科技产业在用地要求方面各有侧重，为同一地一般城市发展与科技产业在用地要求方面各有侧重，为同一地域协调布局城市建设用地与科技产业用地奠定了基础。域协调布局城市建设用地与科技产业用地奠定了基础。一般城市型文化和景观与科技产业空间的文化与景观各具特色，一般城市型文化和景观与科技产业空间的文化与景观各具特色，空间上的整合将创造更生动丰富的城市意象。空间上的整合将创造更生动丰富的城市意象。当科技产业的发展处于输血期时，需要通过城市建设用地的经当科技产业的发展处于输血期时，需要通过城市建设用地的经营给以扶持，但成熟期的科技产业用地为城市可持续成长提供营给以扶持，但成熟期的科技产业用地为城市可持续成长提供依托，这同样提供两种用地和谐共生的理由，并帮助确定两种依托，这同样提供两种用地和谐共生的理由，并帮助确定两种用地比例关系和选址。用地比例关系和选址。规划中规划中“科技科技”与与“城城”的结合将呼应上述方面。的结合将呼应上述方面。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.20202.4 本地科技城发展条件的SWOT分析2.4.12.4.1 优势条件优势条件杭州天堂中的小桃源，浙江省唯杭州天堂中的小桃源，浙江省唯一的高新区一的高新区地处浙江省会和天堂杭州，与地处浙江省会和天堂杭州，与主城隔江相望，处未来城市主城隔江相望，处未来城市CBDCBD延伸区延伸区闹中取静、密中取疏、人工中闹中取静、密中取疏、人工中取自然、依山抱水滨江望湖，取自然、依山抱水滨江望湖，在杭州市区中区位、用地、风在杭州市区中区位、用地、风景这边独好景这边独好原杭州高新区的产业、人才和原杭州高新区的产业、人才和制度基础制度基础杭州的高校人才杭州的高校人才浙江唯一国家级高新区的政策浙江唯一国家级高新区的政策形象优势和政府支持形象优势和政府支持浙江的丰裕民资、浙江的丰裕民资、普遍的企业普遍的企业家精神和高水平制造能力家精神和高水平制造能力杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.21212.4.2 机遇 全球化背景下浙江省经济发展面临全球化背景下浙江省经济发展面临第三次腾飞，杭州市迫切需要提升第三次腾飞，杭州市迫切需要提升自身核心竞争力和区域组织力，杭自身核心竞争力和区域组织力，杭州市跨江发展战略正在起步州市跨江发展战略正在起步浙江经济发展的第三次腾飞需要科技产浙江经济发展的第三次腾飞需要科技产业发挥更大作用业发挥更大作用杭州市提升自身核心竞争力和区域组织杭州市提升自身核心竞争力和区域组织力的核心之一必在于其科技产业战略力的核心之一必在于其科技产业战略在杭州市跨江发展战略的起步阶段掌握在杭州市跨江发展战略的起步阶段掌握先机将可能在即将到来的杭州市城市建先机将可能在即将到来的杭州市城市建设大潮中，使本区建设的地位、功能、设大潮中，使本区建设的地位、功能、内容、品味、资金等方面占尽优势内容、品味、资金等方面占尽优势国家对高科技产业的扶持力度持续增加国家对高科技产业的扶持力度持续增加国家对高校扩张的扶持国家对高校扩张的扶持全球信息、电子等新技术产业的不景气全球信息、电子等新技术产业的不景气和其制造部门的转移和其制造部门的转移我国留学生回国创业高潮到来我国留学生回国创业高潮到来 杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.22222.4.3 不足与挑战城郊型空间特征，科技产业战略地位城郊型空间特征，科技产业战略地位受到挑战，周边区域强力竞争受到挑战，周边区域强力竞争现状用地低水平城郊型特征明显，现状用地低水平城郊型特征明显，同时南北用地被人为割裂，环境优同时南北用地被人为割裂，环境优势日趋丧失，空间发展资源不足势日趋丧失，空间发展资源不足空间规划缺乏有效协调整合，两类空间规划缺乏有效协调整合，两类空间规划都存在问题。空间规划都存在问题。科技产业在本区发展中的战略地位科技产业在本区发展中的战略地位受到挑战（还是唯一高新区吗？）受到挑战（还是唯一高新区吗？）智力支持比较劣势智力支持比较劣势民营经济先天不足：原创性创新能民营经济先天不足：原创性创新能力缺乏力缺乏外资进驻相对落后外资进驻相对落后周边区域（大区域、杭州市）强力周边区域（大区域、杭州市）强力竞争竞争国际环境有不利于科技产业成长的国际环境有不利于科技产业成长的一面一面滨江与主城之间的收费站杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.2323竞争竞争杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.2424 充分利用上述本区的优势和机遇所在，规避或在可能时补强本区的劣势，将在规划中得到体现（包括发展战略、空间布局、经营与发展时序、规划实施的配套政策，都有针对性的规划）。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.25253.规划方案与成果杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.26263.1 性质与规模3.2 产业发展战略3.3 空间布局规划3.4 文化与景观特色3.5 道路交通系统与基础设施规划3.6 发展时序、城市经营与可持续发展3.7 规划实施的政策保障杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.27273.1 性质与规模 性质性质 杭州市唯一以科技产业为骨干，商务、教育、旅游、居住、商杭州市唯一以科技产业为骨干，商务、教育、旅游、居住、商贸功能一体，江湖山水绿脉通连、历史现代生息与共的高科技、贸功能一体，江湖山水绿脉通连、历史现代生息与共的高科技、多功能、园林化科技城。多功能、园林化科技城。规模规模 根据本区性质，现有用地规模内居住人口规模宜控制在根据本区性质，现有用地规模内居住人口规模宜控制在2525万万左右。左右。考虑本功能区的意义和发展前景，规划建议考虑本功能区的意义和发展前景，规划建议对本区行政区划作对本区行政区划作出进一步调整、向南合并临浦的可能。在这一前提下，远景人出进一步调整、向南合并临浦的可能。在这一前提下，远景人口规模将得到更大发展。口规模将得到更大发展。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.28283.2 产业发展战略3.2.1 产业发展战略定位 以研发、高新技术制造业、孵化等科技产业为支柱产业，商务、以研发、高新技术制造业、孵化等科技产业为支柱产业，商务、教育、旅游、房地产和商贸等城市型第三产业为支撑产业，互教育、旅游、房地产和商贸等城市型第三产业为支撑产业，互为促进、并举发展，打造浙江省制造业的创新基地。为促进、并举发展，打造浙江省制造业的创新基地。“科技与城的结合科技与城的结合”在此体现为支柱产业与支撑产业的关联协作。在此体现为支柱产业与支撑产业的关联协作。整体的核心战略目标是整体的核心战略目标是“浙江省制造业创新基地浙江省制造业创新基地”，具体内涵是为浙，具体内涵是为浙江省制造业提供各种上游研发服务的基地，产业指向的中心是相关研江省制造业提供各种上游研发服务的基地，产业指向的中心是相关研发产业，但同时涉及辅助性的其它科技产业和城市第三产业部门，因发产业，但同时涉及辅助性的其它科技产业和城市第三产业部门，因此这个核心目标也是一个综合产业（而非纯粹科技产业）概念。此这个核心目标也是一个综合产业（而非纯粹科技产业）概念。在瞄准核心战略目标的同时，在不冲突的前提下不放弃其它产业发展在瞄准核心战略目标的同时，在不冲突的前提下不放弃其它产业发展机会。机会。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.2929核心战略目标锁定核心战略目标锁定“浙江省制造业创新基地浙江省制造业创新基地”的理由的理由这是一个科技产业和城市产业综合指向的目标（这个目标包含整合相这是一个科技产业和城市产业综合指向的目标（这个目标包含整合相关研发产业及其它科技产业，以及商务、教育、商贸旅游服务等城市关研发产业及其它科技产业，以及商务、教育、商贸旅游服务等城市型第三产业的需要，并包含对城市设施、布局、景观、品味等的高要型第三产业的需要，并包含对城市设施、布局、景观、品味等的高要求），从而赋予求），从而赋予“科技城科技城”概念一个恰当的产业体系对应，使概念一个恰当的产业体系对应，使“科技科技城城”可以成为产业发展的有机结果（而非科技与城在空间上的简单叠可以成为产业发展的有机结果（而非科技与城在空间上的简单叠加）。加）。就科技产业发展方面而言，这个目标对滨江区是扬长避短、就科技产业发展方面而言，这个目标对滨江区是扬长避短、“优势竞优势竞争争”、重大意义和可行性兼备的合理选择：避开一般科研、人才方面、重大意义和可行性兼备的合理选择：避开一般科研、人才方面的相对劣势，依托、整合浙江省发达制造业这方面的基础；发挥本区的相对劣势，依托、整合浙江省发达制造业这方面的基础；发挥本区资本的优势所在；预先解决市场需求问题。资本的优势所在；预先解决市场需求问题。这一目标对于浙江省的第三次腾飞意义重大。这一目标对于浙江省的第三次腾飞意义重大。这一目标对杭州市战略意义重大。杭州市正面临提升自身核心竞争力这一目标对杭州市战略意义重大。杭州市正面临提升自身核心竞争力和区域组织力的紧迫性。杭州的领导地位原先赖于各方面的最强、省和区域组织力的紧迫性。杭州的领导地位原先赖于各方面的最强、省内向外交通的枢纽和行政关系，现在前两者正在逐步丧失，杭州湾跨内向外交通的枢纽和行政关系，现在前两者正在逐步丧失，杭州湾跨海大桥更使上海对杭州地位的袭夺凸显。如果说，跨过钱塘江整合萧海大桥更使上海对杭州地位的袭夺凸显。如果说，跨过钱塘江整合萧山是杭州市保持雄风的空间大手笔，那么主动出击，营建全省产业的山是杭州市保持雄风的空间大手笔，那么主动出击，营建全省产业的创新服务基地就是产业上的大手笔。创新服务基地就是产业上的大手笔。在空间上，滨江区是这一目标的最佳空间选择。在空间上，滨江区是这一目标的最佳空间选择。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.30303.2.2 各类产业发展的具体内涵（个别介绍）研发产业 为为全全省省制制造造业业提提供供全全部部上上游游研研发发服服务务，包包括括对对相相关关行行业业的的全全球球动动向向的的跟跟踪踪、信信息息采采集集、处处理理和和加加工工，产产品品的的设设计计、改改进进，相相关关制制造造、管管理理设设备备、软软件件的的设设计计、开开发发、改改进进，相相关关调调查查、研研究究、咨咨询询等等等等。其其服服务务对对象象是是整整个个浙浙江江急急需需技技术术支支撑撑的的庞庞大大制制造业造业 高技术制造业 就就一一般般制制造造业业而而言言，滨滨江江区区面面临临着着下下沙沙、萧萧山山的的强强力力竞竞争争，不不具具优优势势，同同时时面面临临用用地地条条件件的的限限制制，必必须须为为高高技技术术制制造造业业留留出出空间。空间。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3131 旅游 目目标标：杭杭州州钱钱江江旅旅游游带带的的重重要要地地段段生生态态园园林林科科技技新新城城特特色色旅旅游游区区，通通过过高高水水平平的的规规划划、建建设设，使使“滨滨江江科科技技城城”同同时时也也是是一一个可游、可憩、可观、可赏、可学的整体旅游区。个可游、可憩、可观、可赏、可学的整体旅游区。在城区内部，着力营建两个历史标记景观点和五大景观片区带在城区内部，着力营建两个历史标记景观点和五大景观片区带 西西兴兴、长长河河两两个个古古镇镇历历史史标标记记景景观观点点（其其应应与与片片区区邻邻里里中中心心结合，作好开发性保护）结合，作好开发性保护）滨滨江江景景观观轴轴（包包括括滨滨江江城城市市天天际际线线、沿沿江江景景观观道道路路、大大桥桥景景观区和沿江绿化休闲观潮景观节点观区和沿江绿化休闲观潮景观节点等要素）等要素）城市生活绿化景观网络体系城市生活绿化景观网络体系 狮子山白马湖湿地生态旅游区狮子山白马湖湿地生态旅游区（杭州湘湖风景区一部分）（杭州湘湖风景区一部分）科技商务商贸现代化城市中心景观区科技商务商贸现代化城市中心景观区 研发产业带低密开发、特色建筑、自然型科技人文景观区研发产业带低密开发、特色建筑、自然型科技人文景观区 杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3232 房地产 就就居居住住开开发发型型房房地地产产而而言言，初初期期主主要要可可定定位位于于杭杭州州居居住住扩扩展展方方向向之之一一，但但就就应应逐逐步步过过渡渡为为重重点点为为本本地地城城市市开开发发和和产产业业发发展展配配套套的的居居住住功功能能产产业业，包包括括在在城城区区南南部部水水网网和和山山区区地地带带，建建设设居居住住、研研发发混混合合区区，建建立立新新型型的的融融工工作作、居居住住一一体体的的现现代代城城市市环环境境；按按照照城城市市标标准准高高水水平平实实施施“撤撤村村建建居居”工工程程，集集中中、归归并并散散布布的的农农村村居居住住区区等等。这这一一方方面面要要求求高高水水平平规规划划用用地地，同同时时还还要要求求政政府府以以高高明明的的经经营营手手段段对对不不同同地地区区土土地地的的预预征征、投投放放量量、地地价价的的控控制制等等做做好干预。好干预。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3333 商贸 作作为为一一个个面面积积较较大大、功功能能齐齐备备、档档次次较较高高的的城城区区，本本区区需需要要商商贸贸业业的的支支撑撑。但但作作为为杭杭州州分分区区之之一一并并定定位位于于科科技技城城，本本区区不不需需要要很很多多大大规规模模传传统统型型商商贸贸业业，因因此此，仅仅在在商商务务商商贸贸中中心心区区规规划划大大面面积积整整体体的的商商贸贸用用地地，其其它它地地区区则则根根据据现现代代化化科科技技新新城城的的要要求求，在在各各次次区区建建立立以以便便利利服服务务型型，传传统统商商贸贸与与现现代代服服务务、休休闲闲功功能能兼兼备备的的邻邻里里中中心心。这这类类新新型型邻邻里里中中心心着着重重面面向向日日常常型型购购买买需需要要（不不仅仅仅仅是是物物品品，更更重重要要的的是是各各种种服服务务），尤尤其其应应考考虑虑科科技技人人员员的的需需要要，应应该该在在规规模模上上不不大大、同同一一功功能能不不需需要要大大量量重重复复，但但应应该该现现代代、齐齐全、高品味。全、高品味。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.34343.3.1 布局理念（与规划的总原则呼应、与发展（与规划的总原则呼应、与发展战略相协调）战略相协调）核心理念：核心理念：“科技科技”与与“城城”和谐共生和谐共生同时注重同时注重以人为本以人为本功能导向功能导向环境优先环境优先可持续生长可持续生长3.3 空间布局规划杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3535 高科技制造业用地高科技制造业用地 企业型研发用地企业型研发用地 研发孵化用地研发孵化用地 公共教育研发用地公共教育研发用地 商务区商务区 科技博览、会展中心科技博览、会展中心 邻里中心邻里中心 高密多高层混合公寓居住区高密多高层混合公寓居住区 中密多层公寓住宅区中密多层公寓住宅区 低密别墅住宅区低密别墅住宅区 物流园区物流园区 等等等等3.3.2 布局要素 本区不同于一般城市地区，其用地类型和比例不应完全套本区不同于一般城市地区，其用地类型和比例不应完全套用通行标准。用通行标准。根据发展定位和产业发展战略，本区的布局根据发展定位和产业发展战略，本区的布局要素主要包括：要素主要包括：杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.36363.3.3 方案比选 方方案案一一：尊尊重重现现状状和和全全部部既既有有规规划划，在在此此基基础础上上完完成成全全区规划区规划杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3737 方方案案二二：适适当当尊尊重重现现状状和和现现有有规规划划，对对铁铁路路以以北北未未实实施施部部分分有有所所突突破破，增增加加科科技技产产业用地比重业用地比重杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3838 方案三：原铁路以北基本尊方案三：原铁路以北基本尊重现有规划，浦沿、长河乡重现有规划，浦沿、长河乡镇用地搬迁镇用地搬迁 方案四：彻底打破现有规划方案四：彻底打破现有规划和现状束缚、并对全部三镇和现状束缚、并对全部三镇实施搬迁的理想方案实施搬迁的理想方案 杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.3939 综合分析各方案优缺点，本规划以方案二为主，结合其它各方案优点，编制了推荐方案，其用地布局概念图如次，有关规划结论和分析在本节随后介绍杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4040杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.41413.3.4 发展方向 城市与主城相呼城市与主城相呼应，科技避喧嚣应，科技避喧嚣而进取而进取 同时二者互有嵌套，同时二者互有嵌套，在各得其宜、自成体系、在各得其宜、自成体系、保留未来发展空间的基保留未来发展空间的基础上互为依托、互补发础上互为依托、互补发展。展。具体而言，东联、具体而言，东联、南进、内调南进、内调 杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4242杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.43433.3.5 布局结构 由北至南基本形成综合城市功能带、科技产业发展带、居住城市由北至南基本形成综合城市功能带、科技产业发展带、居住城市功能带和研发产业发展带四大功能带。功能带和研发产业发展带四大功能带。“两环、三纵、四横两环、三纵、四横”的方格规整环行自由路网系统，充分结的方格规整环行自由路网系统，充分结合地形、现状基础、景观和功能组织需要。合地形、现状基础、景观和功能组织需要。整体呈现整体呈现“内收外敞内收外敞”的开放性结构形态。的开放性结构形态。最大限度保持对现状必要的尊重，充分合理地利用本区土地资源，最大限度保持对现状必要的尊重，充分合理地利用本区土地资源，保证最佳的生态环境，形成开放、包容、多元的城市空间结构，保证最佳的生态环境，形成开放、包容、多元的城市空间结构，为未来的进一步发展预留充足的拓展空间。为未来的进一步发展预留充足的拓展空间。形成一个城市中心区、两处历史风貌遗存区（西兴、长河）、三形成一个城市中心区、两处历史风貌遗存区（西兴、长河）、三大居住区、四个邻里中心、五个景观区带大居住区、四个邻里中心、五个景观区带(滨江景观轴、城市生滨江景观轴、城市生活绿化景观网络体系、狮子山白马湖湿地生态旅游区、科技商务活绿化景观网络体系、狮子山白马湖湿地生态旅游区、科技商务商贸现代化城市中心景观区、研发产业带自然型科技人文景观区商贸现代化城市中心景观区、研发产业带自然型科技人文景观区)和六大产业园区（高科技制造业园区、通信产业园、研发孵化和六大产业园区（高科技制造业园区、通信产业园、研发孵化区、高教园区、公共研发区、企业型研发区），辅之以科技交流区、高教园区、公共研发区、企业型研发区），辅之以科技交流中心和物流中心。中心和物流中心。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4444杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4545杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.46463.3.6 各类用地及其开发指引杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4747 城市中心区城市中心区 有效利用一段沿江岸线，体现滨江特色。有效利用一段沿江岸线，体现滨江特色。略微偏离本区重心，但与杭州规划略微偏离本区重心，但与杭州规划CBDCBD相呼应，是本区最适宜作城市型相呼应，是本区最适宜作城市型房地产开发的地区的重心，且避开过境交通道路。房地产开发的地区的重心，且避开过境交通道路。两条主干环路均部分从本区两条主干环路均部分从本区一侧通过，而以次级道路从本区一侧通过，而以次级道路从本区中间穿越，结合布局大规模绿地，中间穿越，结合布局大规模绿地，并且这些绿地是由白马湖狮子山并且这些绿地是由白马湖狮子山向钱江延伸绿带的一部分，这样向钱江延伸绿带的一部分，这样整个地区交通便利且较少干扰，整个地区交通便利且较少干扰，环境质量优越，与全区其它功能环境质量优越，与全区其它功能区和自然生态风景体系都有有机区和自然生态风景体系都有有机联系。联系。总体开发强度建议为平均建总体开发强度建议为平均建筑密度筑密度22222626，容积率，容积率2 24 4，绿地率绿地率4040（平均建筑高度不少（平均建筑高度不少于于1010层）。层）。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4848 西兴、长河历史风貌遗存区西兴、长河历史风貌遗存区 作为本地的历史足印，选择西兴、长河最有价值的历史街区作为作为本地的历史足印，选择西兴、长河最有价值的历史街区作为历史风貌遗存区加以保护。采用历史风貌遗存区加以保护。采用开发性保护策略，将历史街区与开发性保护策略，将历史街区与邻里中心的布置相结合邻里中心的布置相结合，带动可能的历史街区商业化复活，并使，带动可能的历史街区商业化复活，并使人们对历史街区的参观更加方便，增加历史街区的人气。人们对历史街区的参观更加方便，增加历史街区的人气。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.4949 三大居住区三大居住区 除此之外，狮子山白马湖地区的研发型科技产业用地同时也包含除此之外，狮子山白马湖地区的研发型科技产业用地同时也包含大量低密度居住用地。大量低密度居住用地。三块居住用地布局均衡，其中三块居住用地布局均衡，其中滨江区块和浦沿长河区块均与现状滨江区块和浦沿长河区块均与现状三镇建设用地有所协调，在其中协调布局三镇建设用地有所协调，在其中协调布局“撤村建居撤村建居”用地，改用地，改变村镇居住用地分散、无序、占地过多的问题变村镇居住用地分散、无序、占地过多的问题。根据各自不同的服务对象和位置，居住用地按开发强度分三类控根据各自不同的服务对象和位置，居住用地按开发强度分三类控制，其分布见图示，同时各地块内部仍需按功能和景观需求等进制，其分布见图示，同时各地块内部仍需按功能和景观需求等进一步规划协调。三类用地控制指标分别为：高密多高层混合公寓一步规划协调。三类用地控制指标分别为：高密多高层混合公寓住宅区，平均建筑密度住宅区，平均建筑密度22222626，容积率，容积率2 23 3，绿地率，绿地率3535（平（平均建筑高度约均建筑高度约1010层）；中密多层公寓住宅区，平均建筑密度层）；中密多层公寓住宅区，平均建筑密度24242828，容积率，容积率1-1.51-1.5，绿地率，绿地率3232（平均建筑高度约（平均建筑高度约5 56 6层）；层）；低密别墅住宅区，平均建筑密度低密别墅住宅区，平均建筑密度16161818，容积率，容积率0.3-0.50.3-0.5，绿，绿地率地率50506060（平均建筑高度约（平均建筑高度约2 23 3层）。层）。杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.5050杭州市滨江科技城概念规划杭州市滨江科技城概念规划 No.No.5151 四个邻里中心四个邻里中心 除除本本区区的的城城市市中中心心外外，不不再再设设立立大大型型中中心心用用地地，