施工安全控制监理细则.doc

施工平安控制监理细那么
1.总那么
1.1编制根据
?平安消费法?
?消防法?
?工程建立强迫性条文?〔建标[2000]234〕
?建筑施工平安检查?〔JGJ-99〕
?建筑工程平安消费理?〔[2003]第393〕
?平安消费答应证?
?进一步加强平安消费工作的?
?危险化学品平安理?第344
?、团体、企事业消防平安理规定?部第61
?特大平安事故行政责任追究的规定?第302
?企业职工伤亡事故和处理?第75
?工程建立和调查程序规定?建立部第3
1.2适用范围
本细那么适用于 工程施工平安控制工作。

2. 平安目的、方针及监理职责
2.1施工平安目的、方针
目的：无重大平安质量事故创立平安文明工地。
方针：平安第一预防为主。
2.2监理的平安理职责
⑴应当按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理工作对建立平安消费承当监理责任。
⑵应建立平安施工监控体系安排具有施工平安岗位证书的人员控制平安施工。
⑶应审查施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建立强迫性。
⑷在施行监理过程中发现存在平安事故隐患的应当要求承包人整改；情节严重的应当要求承包人暂停施工并及揭发包人。承包人拒不改正或不停顿施工的应及时向有关主部门。

3. 施工平安控制监理工作程序

由工程总监任命平安监理工程师
明确工作职权和内容
协助编写平安监理方案
或编制平安监理细那么
审查施工组织设计、专项平安施工方案是否符合强迫性查验各项人员证书、材料设备安保资料等
催促施工建立、健全平安消费保证体系确保平安工作正常开展。催促逐级平安交底工作等
检查各项工作是否按方案开展安保体系运行是否有效。制止违章作业。对高危作业进展巡视检查和跟班监视
记录平安消费和平安监理情况。审阅签署各项平安资料
对施工平安方案、目的与现场平安开展情况进展比对。寻找平安理薄弱点对风险点采取必要的措施和整改指
定召开平安例会检查平安整改落实情况。
编制平安监理月报
对未能及时整改的平安问题敦促施工限整改。对存在的较严重平安隐患责成施工制定专项平安施工方案经审批认可后施行
工程开工召开平安施工监理工作总结会议

方案、细那么获批准

加强专项检查

4.施工平安控制措施
4.1审查承包人施工平安保证体系
工程工程开工前应催促承包人建立施工平安保证体系并根据工程进展情况和现场平安条件的变化对施工平安保证体系进展补充、调整和完善。监理审查承包人的施工平安保证体系主要内容如下：
⑴检查施工平安理机构的设置〔包括各级施工平安理机构的设置、各级施工平安理机构负责人及其资历、资质情况〕、施工平安人员的配置情况。
⑵检查施工平安理机构的职责、工作制度、岗位责任制。
⑶检查各种平安施工规章制度包括消防平安责任制度、确定消防平安责任人、制订用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防平安理制度和操作规程。
⑷检查平安培训教育制度。
⑸检查施工平安防护设施的总体规划与布置。
⑹检查专项工程施工过程中的施工平安保证措施、劳动保护与防护措施。
⑺检查保证施工平安条件所需的资源投入。
⑻检查对危险性较大施工作业的预防、监控措施和应急预案。
⑼发包人、监理认为有必要报送的其他资料。
4.2审查承包人平安技术措施
在工程工程开工前应催促承包人根据建立工程强迫性条文编制施工平安措施〔包括施工现场临时用电方案〕和危险性较大作业的专项施工方案〔如高边坡开挖支护、地下开挖支护、起重吊装、撤除爆破等〕报送监理机构审批执行。
对没有制定施工平安措施或平安措施不符合建立工程强迫性条文的不予签发开工。
在工程、分部工程开工前应催促承包人编制详细的施工平安和劳动保护措施报监理机构批准。
4.3施行工程开工平安答应
在单元工程开工前应催促承包人检查施工平安与劳动保护措施并在自检合格的根底上向监理机构申报开工〔仓〕答应签证。
4.4实行旁站监理
对如高边坡开挖支护、地下开挖支护、起重吊装、撤除爆破等危险性较大的施工作业实行旁站监理。发现有危及施工平安的因素存在或承包人的平安消费严重失控时及时下达整改直至通过发包人同意由总监理工程师下达?暂停施工?。
4.5设立平安标志
要求承包人在属于其使用或理区域的危险地段、陡坡、高边坡、急弯、限制高度、路况不良以及可能遭遇其他危险源影响等地方设立必要的告警、等信标示悬挂“危险〞或“制止通行〞标志牌间设红灯示警。
5.施工平安控制内容
5.1检查专项平安施工方案
⑴爆破作业。
①应根据工程要求、地形条件、地质条件、工程量大小及施工机械等合理选用爆破并报监理机构批准。
②爆破作业应指定专人负责参加爆破工作的理、质检、运输、储存、保、加工和爆破作业的人员必须受过爆破技术训练熟悉爆破器材性能和爆破作业平安规程经地方部门考核合格、获得爆破作业合格证并持证上岗。
③必须存放在距工地和生活区有一定平安间隔 的仓库内。库的布置与设计以及的储存、运输必须符合的有关规定并事先得到监理机构的批准。
④材料的购置、运输、储存、保等应遵守物品理和工程承建合同及其技术的规定。监理机构应催促工程承建定对其材料的使用和理情况进展检查每月向监理机构报送材料的购置、储存、使用和保情况并承受监理机构和施工平安监理工程师的检查与监视。
⑤应监视承包人严格遵照经过监理机构批准的爆破操作规程和示警规程进展爆破作业。应对所有的人身、工程本体采取保护性措施。
⑥在浓雾、大雨、大风、雷电和黑等不利作业条件情况下不得进展作业。
⑦在离居住区较近的露天爆破应采取固定爆破时间制度并严格执行警报、戒备措施同时控制爆破方向、规模控制爆破飞石。
⑵土方开挖作业。
①开挖作业一般应自上而下进展。必须采用上、下层同时开挖时应采取有效的平安技术措施并事先经监理机构批准。
②在不良地质地段中开挖应在地质预报的根底上坚持预防为主的方针查清地质构造加强平安检查在确保施工平安的前提下制定实在可行的施工方案。
③对于施工人员必须停留作业或经常性地的可能存在高空坠物的危险区域承包人必须设置平安棚、平安同道或采取其他可靠的平安防护措施。
④对高边坡开挖要设置专人监测边坡的稳定情况并作好排水、边坡支护等工作。
⑶隧洞开挖作业
①洞口削坡应自上而下进展严禁上、下层垂直作业。
②洞口开挖中做好危石清理、坡面支护、防护和排水工作。
③进洞前须注意对洞脸岩体进展鉴定确认稳定并采取平安防范措施报监理机构批准前方可开挖洞口。
④在不良地质地段中开挖应在地质预报根底上坚持预防为主的方针在确保施工平安的前提下制定实在可行的施工方案。其中包括应遵守以下原那么：
1〕查清地质构造做好锁口和排水。
2〕对危岩进展预加固处理。
3〕浅钻孔、多循环、弱爆破、减少对围岩的振动影响。
4〕及时支护、加强支护必要时或允许时尽早进展混凝土衬砌。
5〕加强平安检查、围岩变形监测与分析及时采取防范措施。
⑤发生塌方等事故时承建应及时采取应急措施防止事故范围的延伸和扩大记录事故的发生、开展过程和处理经过并立即监理机构。同时会同设计、地质人员和建立工程师查明原因及时提出处理措施报监理机构批准后执行。
⑷混凝土浇筑作业。
①安装、拆卸模板作业人员、混凝土浇筑作业人员必须站在牢靠的立足点上不得站在被安装或被拆卸的模板或支撑构件上作业。
②吊装大型模板所使用的吊具、机具等平安设施必须经过技术鉴定合格前方可使用。
③穿插作业时下层作业位置必须处于上层作业物件可能坠落范围外否那么必须在上、下层作业面之间设置平安防护层。
④必须在施工平台、浇筑仓面等边沿部位堆放模板、支架等材料时堆放高度不得超过规定要求也不得影响作业面的交通。
⑤浇筑、吊装等机械设备之间以及其与钢筋和浇筑埋设件之间必须留有足够的防止碰撞的平安间隔 。
⑸高空及间作业。
①对有可能发生高空坠物的施工部位应催促承包人张挂平安防护网并设置平安通道、平安作业平台等平安设施。
②对必须采用两台以上设备进展抬吊的作业或多台设备在近间隔 作业或其他可能发生不平安因素的临时作业场所监视承包人设置平安岗或流动平安岗。
③在间或光照不良部位施工时催促承包人必须按合同技术和用电平安规定设置照明系统并保证施工作业区所必须的照明设备容量和照度。
⑹起重吊装作业。
应催促承包人编制专门的施工平安作业措施、平安作业规程报送监理机构批准。
当遇到雷雨、大雾和速度达20m/s以上的大风时应停顿塔机和其他大型塔吊机械作业。
⑺撤除作业。
⑴建筑物撤除施工平安消费理目的：不损坏原有建筑物不发生人身亡事故。
⑵撤除开工前应催促承包人制订平安技术措施、详细的作业程序指导书并监视各项措施的落实。
⑶在撤除施工现场要求有专人指挥以免发惹事故.
⑷加强对高空作业和穿插作业的立体平安多层次防护措施的编制、指导和理并监视检查从而不断开展平安防护技术进步平安科技程度。
⑸加强作业场所和施工现场的平安理作业场所和施工现场应有施工组织方案和平安技术措施各种平安防护设施要到位不留任何角、破绽做到一严、二细、三实〔严格要求；细心检查、细心操作；落实责任、落实措施、落实制度〕。
5.2施工人员平安控制
⑴承当运输、爆破、吊装、电焊、气割〔焊〕及大型、特种机械设备操作人员必须按法、法规规定培训考核合格后持证上岗。爆破作业人员还须经地方部门考核获得爆破作业合格证并持证上岗。
⑵进入现场的施工人员都必须按照规定穿戴好防护用品和必要的平安防护用具严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。
⑶凡经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血、精病或其他不合适高处作业病症的人员一律不得从事高处作业。
⑷高处作业下面或附近有煤气、烟尘和其他有害气体必须采取排除或隔离措施否那么不得施工。
⑸在悬崖、陡坡、建筑物顶部等危险边缘临空一面必须搭设平安网及防护栏杆。平安网及防护栏杆应严格按照建筑行业平安防护设置。
⑹在带电体附近进展高处作业时距带电体的最小平安间隔 必须满足平安的规定遇到特殊情况必须采取可靠的平安措施。
5.3检查施工用电平安
⑴施工现场临时用电线路一般应架空用固定瓷瓶绝缘动力线路和照明线路要分开架设。
⑵施工现场所有的用电设备除作保护接零外必须在设备的首端处设置漏电保护装置。
⑶配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置。如合置在同一配电箱内那么动力线路和照明线路应分路设置。
⑷现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器;灯具金属外壳作接零保护;室内线路及灯具安装高度低于2m时,应使用平安电压;潮湿作业场所和手持照明灯必须使用平安电压;制止通行或危险处应设红灯警示。
⑸现场作业面使用的照明灯具、电开工器具〔如振捣器、电焊机等〕的电源线必须使用装备的电缆线,不得使用塑料线.
⑹闸具、熔断器参数应与设备容量匹配,安装应固定,且符合要求.严禁使用其他金属丝代替熔丝。
⑺电气器材、物质的采购必须符合规定的质量,严禁购置无消费答应证和合格证的物质.仓储理人员应加强对电气器材、物质的保,防止受潮、污染、损坏。
5.4检查施工防火平安
⑴用火作业区距所建的建筑物和其他区域不得小于25m,距生活区不得小于15m。
⑵仓库区、易燃、可燃材料堆集场所距修建的建筑物和其他区域不得小于20m。
⑶易燃废品集中站距所建的建筑物和其他区域不得小于30m。防火间距中,不得堆放易燃和可燃物质.
5.5检查平安度汛方案
⑴每年汛前催促承包人按照设计的工程度汛技术要求编制详细的度汛技术措施、度汛应急处理方案报送监理机构审批。
⑵催促承包人重视水情和气象预报并派有专人负责。
⑶检查度汛技术措施的落实情况。
⑷在工程度汛过程中按照工程建立理的统一部暑加强工程度汛工作的检查。
⑸在汛催促承包人服从发包人有关防洪、抢险和其他防汛工作的统一调度和指挥。
6.施工平安事故处理
6.1施工平安事故分类
施工平安事故按伤亡人数或直接经济损失的大小分为一般事故、较大事故、、特别四类。见下表所示：
事故分类
情况
一般事故
较大事故

特别
人员轻伤或重伤人数
1～2
≥3

人员亡人数

1～2
3～49
≥50
不扣除赔赏的直接经济损失〔万元〕
≥5
≤10
10
≤100
>100
≤1000
>1000

6.2施工平安事故的调查与处理
⑴施工平安事故发生后监理机构平安员应及时到达事故现场催促承包人采取必要的措施抢救人员和财产防止事故扩大并保护事故现场。需要挪动现场物品时应做出标记和书面记录并妥善保有关产物为事故调查处理提供根据。
⑵对较大事故应和发包人、承包人及时成立事故调查组协助发包人按有关事故处理规定以及合同的规定进展调查、处理和结案。
⑶人身伤害事故的调查、处理和结案必须严格按照?企业职工伤亡事故和处理规定?的原那么和合同规定进展。发惹事故的和主部门应按照事故调查组提出的处理和防范措施建议进展处理。
⑷作为确定人身伤害事故等级应根据受伤程度、经济损失和事故分析按?职工伤亡事故经济损失统计?〔GB67186〕、?企业职工伤亡事故调查分析规那么?〔GB4286〕的规定执行。
⑸机械设备事故调查处理按业主的有关规定执行。
6.3平安事故
⑴凡发生一般事故及以上等级事故应按隶属关系逐级上报。发生亡、重伤事故的必须在事故发生后24小时内向上级主事故概况7天内事故详细情况同时上报地方平安监视理部门。
⑵事故内容：
①事故发生的时间、地点。
②事故的简要经过、伤亡人数及情况、直接经济损失的初步估算。
③事故发生原因的初步判断。
④事故发生后采取的措施及事故控制情况。
⑤事故。
⑶事故调查完成后事故发生、调查、处理情况及处理结果。
⑷事故处理时间超过2个月的应逐月事故处理的进展情况。