城市防灾学洪水.pptx

第三章 城市洪水灾害第一节 城市洪涝灾害第二节 城市防洪策略与规划 第三节 城市防洪工程 第一节 城市洪涝灾害一洪水灾害成因及类型二我国洪水灾害形成的背景三我国城市洪水灾害的特点“五灾之首水为大”-管子度地篇 自古以来，洪涝灾害一直是困扰人类社会发展最大的自然灾害之一中国治水的祖先大禹用疏导的办法治水，比他父亲一味拦堵高明，故名传千古。当代水利专家也把今后治水重点归纳为：疏通河道，给洪水以出路。时至今日，雨涝依然是对人类影响最大的灾害，也是我国最主要的自然灾害之一。2002年，我国有近2亿人次遭受洪涝灾害。我国雨涝的发生具有出现次数频繁、旱涝交替出现等特点。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n1.城市洪涝灾害n洪水灾害洪水灾害是通常所说的水灾和涝灾的总称；n水灾水灾一般指因河流泛滥淹没田地所引起的灾害；n涝灾涝灾指因过量降雨而产生地面大面积积水、土地过湿使农作物生长不良而减产的现象。n由于水灾和涝灾往往同时发生，难于区分，便把水涝灾害统称为洪水灾害洪水灾害。洪涝，指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n洪水大小常以洪锋水位（洪峰流量）、洪水总量、洪水历时来描述，统称洪水三要素。洪水三要素越大，则洪水越大。洪峰水位洪水总量洪水三要素洪水历时n1.城市洪涝灾害 就全球范围来说，洪涝灾害主要发生在多台风暴雨的地区。这些地区主要包括：孟加拉北部及沿海地区；中国东南沿海；日本和东南亚国家；加勒比海地区和美国东部近海岸地区。此外，在一些国家的内陆大江大河流域，也容易出现洪涝灾害。我国洪涝分布主要的雨涝区分布在大兴安岭太行山武陵山以东，这个地区又被南岭、大别山秦岭、阴山分割为4个多发区。我国西部少雨，仅四川是雨涝多发区。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n2.城市洪涝灾害形成条件洪水形成具备的两个条件自然条件洪水是形成洪水灾害的直接原因，只有当洪水自然变异强度达到一定标准时，才可能出现灾害。主要影响因素有地理位置、气候条件和地形条件。社会条件只有当洪水发生在有人类活动的地方才能成灾。n属性属性n洪涝灾害具有双重属性双重属性，既有自然属性，又有社会经济属性。它的形成必须具备两方面条件n 自然条件n气候异常，降水集中、量大：中国降水的年际变化和季节变化大，一般年份雨季集中在七、八两个月，中国是世界上多暴雨的国家之一，这是产生洪涝灾害的主要原因。洪水是形成洪水灾害的直接原因。只有当洪水自然变异强度达到一定标准，才可能出现灾害。主要影响因素有地理位置、气候条件和地形地势。n社会经济条件n只有当洪水发生在有人类活动的地方才能成灾。受洪水威胁最大的地区往往是江河中下游地区，而中下游地区因其水源丰富、土地平坦又常常是经济发达地区。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n2.城市洪涝灾害成因洪水致灾两个基本环节洪水的形成原因自然原因流域江水速度与排水速度对人类造成损害一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型对人类造成危害洪灾的严重程度与区域的人口、经济有关。洪水只有发生在有人类活动的区域并且带来危害时，才能称为洪灾。洪水发生的的区域，人口越密集，经济越发达，损失就越惨重。人类活动也在一定程度上诱发或者加剧了洪灾的发生，如流域内植被的破坏和大规模的围湖造田。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型2.洪水灾害成因长江洪灾形成原因自然原因洪水来量滞洪能力泄洪能力人为因素滥伐森林围湖造田一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型2.洪水灾害成因说明：人为活动对灾情有着“放大”和“缩小”的作用，只有建立良好的人地共存和协调关系，才能使生存环境变得更安全。长江流经湿润地区，流域广支流多，汛期长，水量大，特别是雨期大范围内普降暴雨，引起长江上游干流和中游支流洪水同时爆发，中下游势必发生洪水。洪水来量长江中游没有足够的调洪、滞洪场所。滞洪能力长江下游河道过洪（宣泄能力）不足。泄洪能力长江中上游山区滥伐森林，使森林植被减少，水土流失加剧，导致森林涵养水源、调节径流、肖锋补枯作用减少，同时大量泥沙入江，淤积抬高河床，河道泄洪能力降低。滥伐森林泥沙淤积，使湖泊萎缩，调蓄洪锋功能削弱。围湖造田.洪水灾害主要类型洪水灾害主要类型类类 型型成成 因因主要分布地带主要分布地带发生时间发生时间暴雨洪水主要由台风、锋面等带来的暴雨东部季风区各大江河中下游平原时间与暴雨时间高度一致性，在东部季风区，暴雨集中发生在每年4-9月，自南向北推移山 洪山区溪沟，由于地面和河床坡降都较陡，降雨后产流、汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰泥 石 流雨引起山坡或岸壁的崩坍，大量泥石连同水流下泄而形成融雪洪水由积雪融水和冰川融水形成的洪水主要分布在我国西北或东北山区受气温升高制约，融雪洪水一般发生在每年4-5月，冰川融水形成洪水，主要发生在7-8月冰凌洪水 冰凌堵塞河道分布在河流从低纬度向高纬度流的河段发生在河流封冻和解冻的季节溃坝洪水水库失事时,存蓄的大量水体突然泄放,形成下游河段的水流急剧增涨甚至漫槽成为立波向下游推进的现象。湖泊洪水由于河湖水量交换或湖面大风作用或两者同时作用，可发生湖泊洪水天 文 潮海水受引潮力作用，而产生的海洋水体的长周期波动现象风 潮台风、温带气旋、冷峰的强风作用和气压骤变等强烈的天气系统引起的水面异常升降现象海 啸是水下地震或火山爆发所引起的巨浪一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n雨洪水：在中低纬度地带，洪水的发生多由雨形成。大江大河的流域面积大，且有河网、湖泊和水库的调蓄，不同场次的 雨在不同支流所形成的洪峰，汇集到干流时，各支流的洪水过程往往相互叠加，组成历时较长涨落较平缓的洪峰。小河的流域面积和河网的调蓄能力较小，一次雨就形成一次涨落迅猛的洪峰，雨洪水可分为两大类，暴洪是突如其来的湍流，它沿着河流奔流，摧毁所有事物，暴洪具有致命的破坏力，另一种是缓慢上涨的大洪水一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n山洪：是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰。所以山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点，但一股灾害波及范围较小。这种洪水如形成固体迳流，则称作泥石流。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n融雪洪水：主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。融雪洪水：在高纬度严寒地区,冬季积雪较厚,春季气温大幅度升高时，积雪大量融化而形成。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n冰凌洪水：中高纬度地区内，由较低纬度地区流向较高纬度地区的河流（河段），在冬春季节因上下游封冻期的差异或解冻期差异，可能形成冰塞或冰坝而引起。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n冰凌洪水：主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度，在气温上升，河流开冻时，低纬度的上游河段先行开冻，而高纬度的下游段仍封冻，上游河水和冰块堆积在下游河床，形成冰坝，也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n溃坝洪水：是大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。这种溃坝洪水虽然范围不太大，但破坏力很大。此外，在山区河流上，在地震发生时，有时山体崩滑，阻塞河流，形成堰塞湖。一旦堰塞湖溃决，也形成类似的洪水。这种堰塞湖溃决形成的地震次生水灾的损失，往往比地震本身所造成的损失还要大。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n溃坝洪水：水库失事时,存蓄的大量水体突然泄放,形成下游河段的水流急剧增涨甚至漫槽成为立波向下游推进的现象。冰川堵塞河道、壅高水位，然后突然溃决时，地震或其他原因引起的巨大土体坍滑堵塞河流，使上游的水位急剧上涨，当堵塞坝体被水流冲开时，在下游地区也形成这类洪水。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n湖泊洪水：由于河湖水量交换或湖面大风作用或两者同时作用，可发生湖泊洪水。吞吐流湖泊，当入湖洪水遭遇和受江河洪水严重顶托时常产生湖泊水位剧涨，因盛行风的作用，引起湖水运动而产生风生流，有时可达56m,如北美的苏必利尔湖、密歇根湖和休伦湖等。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n天文潮：海水受引潮力作用，而产生的海洋水体的长周期波动现象。海面一次涨落过程中的最高位置称高潮，最低位置称低潮，相邻高低潮间的水位差称潮差。加拿大芬迪湾最大潮差达19.6m,中国杭州湾的澉浦最大潮差达8.9m。一一.洪水灾害成因及类型洪水灾害成因及类型n3.洪水灾害类型n风潮：台风、温带气旋、冷峰的强风作用和气压骤变等强烈的天气系统引起的水面异常升降现象。它和相伴的狂风巨浪可引起水位涨,又称风潮增水。第二节 防洪减灾策略n一。防洪规划需要统一全流域规划强制执行n二。加强防洪减灾的法制建设n三。统一规划社会经济发展是防洪规划的重要法则n四.我国城市防洪策略二.我国洪水灾害形成背景我国洪水灾害形成背景气候条件地形地势河道历史变迁水土流失湖泊调蓄能力下降江河沿岸堤防工程脆弱我国洪水灾害首先和气候有直接的关系，气候对水利最直接的影响是雨量的分布。我国每年降雨量随着与海洋距离的加大而逐渐减少，大致从东南沿海向西北内陆，由1500mm以上逐渐减少到50mm以下。1.气候条件受区域性构造控制，我国的地势西高东低，呈阶梯状向东南倾斜，由两列山脉组成的地貌线，使我国大陆呈现出三级台阶式的地貌格局。2.地形地势我国江河湖海的演变速度是世界罕见的。江河水系的演变与洪涝灾害的形成关系极为密切。现以淮河水系的演变加以说明。3.河道历史变迁水土流失、崩塌、滑坡、泥石流与洪水灾害具有密切的相关关系。暴雨洪水是激发水土流失和崩塌、滑坡、泥石流的重要因素，反过来这些地质过程又进一步加剧了洪涝灾害。4.水土流失湖泊对于蓄洪、分洪、调洪具有非常重要的作用。湖泊面积的大幅度萎缩使调蓄洪水的能力大幅度下降。5.湖泊调蓄能力下降江河两岸的堤坝是在自然条件下形成的，在平水期基本保持稳定状态，但在洪水期，稳定性较差的堤坝可能产生溃决，导致洪水灾害。6.江河沿岸堤防工程脆弱三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点n我国现有100多座大中城市处于洪水水位之下，受到洪水灾害的要重威胁。城市本身具有独特的地表形态和性质，如不透水地面面积大，有天然的和人工的地下管网等两套排水系统，导致地面径流系数大，水流速度快，时间短，下渗少。我国城市洪灾特点普遍性与多样性区域性和差异性季节性和周期性类似性和规律性破坏性和突发性可预测性和可防御性三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点n我国洪水灾害分布总的特点：东部多，西部少；沿海多，内陆少；平原低地多，高原山地少；山脉东坡和南坡多，西坡和北坡少n、我国洪涝灾害的灾情特点范围广、发生频繁、突发性强，而且损失大。n其中，农业受洪水灾害影响最为严。“北极震荡北极震荡”释放太多冷空气释放太多冷空气 n所谓“北极震荡”（Arctic Oscillation)，是指当北极上空出现低气压，气流会以顺时针的方向运行，以保持冷暖气流的交替运作。假使周围环流变得强劲，则会让北半球气温上升，一旦环流变弱，冷空气将向外扩散出去，就会使北半球变冷；而现在刚好是环流变弱的时候。科学家以北京震荡指数来衡量气压的变化。三.我国城市洪水灾害的特点n2009年，“厄尔尼诺”现象再次拜访了太平洋区域，受其影响，不断有暖湿气流从西北太平洋地区进入中国大陆地区。而今年，紧随“厄尔尼诺”的“拉尼娜”现象又带来了大量的降水。三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点我国洪水灾害四大类型第一类型：洪水过大，超过了该江河近期防洪标准第二类型：很大一部分城市防洪标准偏低，一遇普通洪水就造成灾害第三类型：河道或城市管理工作薄弱，每每侵占河道江滩，强行构筑生产堤围，阻碍洪水下汇，或是盲目向河滩、坑塘发展城市建设，从而洪水来临，造成不应有损失第四类型：综合性因素，一、二、三种类型均兼之，洪水造成的损失更为严重三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点1.普遍性与多样性我国地域辽阔，自然环境差异很大，具有产生多种类型洪水和严重洪水危害的社会条件和自然条件。我国多数城市沿江河或者沿海分布，普遍存在洪灾威胁，除沙漠、极端干旱地区和高寒区外，我国其余大约2/3的国土面积都存在不同程度和不同类型的洪水灾害。在我国的地貌组成中，山地、丘陵和高原约占总面积的20%，其中七大江河和滨海河流地区是我国洪水灾害最严重的地区，是防洪的重点地区。我国海岸线长达18000km，当江河洪峰入海时，如与天文大潮遭遇，将形成大洪水。这种洪水对长江、钱塘江和珠江河口区域威胁很大。风暴潮带来的暴雨洪水也主要威胁沿海地区。我国北方的一些河流，有时也会发生冰凌洪水。此外，即使是干旱的西北地区、例如西藏、新疆、甘肃和青海等地，也存在融雪和融冰洪水或短时暴雨洪水。三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点2.区域性与差异性我国洪水灾害以暴雨成因为主，而暴雨的形成和地区关系密切，而暴雨的形成和地区关系密切。我国暴雨主要产生于青藏高原和东部平原地区之间的第二阶梯地带，特别是第二阶梯与第三阶梯（东部平原的交汇处）的交界处，成为我国特大暴雨的主要分布地带。降雨汇入河道，则形成位于江河下游的东部地区的洪水，因此，我国暴雨洪水灾害主要分布于24h50mm降雨等值线以东，即燕山、太行山、伏牛山、武陵山和苗岭以东地区从社会经济条件看，我国东南地区又是经济发达和人口稠密地区，单位面积上的洪水损失也最大，由此形成了我国洪水灾害的区域特点三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点3.季节性与周期性我国最基本、最突出的气候特征是大陆性季风气候，因此，降雨量有明显的季节性变化，这就基本决定了我国洪水发生的季节规律。春夏之交，我国华南地区暴雨开始增多，洪水发生机遇加大。受其影响的珠江流域的东江、北江，在5-6月易发生洪水，西江则迟至6月中旬至7月中旬。6-7月间主雨带北移，受其影响，长江流域易发生洪水。四川盆地各水系和汉江流域洪水发生期持续较长，一般自7月至10月。7月至8月为淮河、黄河、海河和辽河流域主要洪水期。松花江流域洪水则迟至8月到9月。在季风影响下，我国江河洪水发生规律大致如此。另外，浙江和福建由于受台风的影响，其雨期和易发生洪水期持续时间较长，为6月至9月。这是我国暴雨洪水的一般规律。在正常年份，暴雨进退有序，在同一地区停滞时间有限，不致形成大范围的洪涝灾害，但在气候异常年份，雨区在某区停滞，则将形成某一流域或某几条河流的大洪水。三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点4.类似性与规律性近几十年我国发生的多次特大洪水，在历史上都可以找到与其原因和分布极为相似的例子，例如著名的1662年海河流域特大洪水，由7天7夜大暴雨造成。这次暴雨的时空分布和1963年海河南系大暴雨极为相似，都造成了流域性的洪水灾害。从全国来说，大洪水发生的年份也存在着相对集中的时期，20世纪30年代和50年代特别频繁，为丰水期，10年中就分别发生洪水8次和11次，平均一年左右就有一次大洪水发生。20世纪六七十年代的大洪水相对较少，20年中共发生大洪水4次。因此，进一步研究暴雨洪水的周期性规律，是防洪减灾的重要课题。三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点5.破坏性与突发性和地球上同纬度的其他区域相比，我国洪水的年际变化和年内分配差异之大，是少有的。常遇洪水与非常遇洪水量级差别十分悬殊。洪水威胁的严重，从古至今，对我国社会经济发展都有重大影响。据调查。我国上世纪主要江河发生特大洪水淹地数十万平方公里，受灾人口数百万至数千万，死亡人口数十万，对生产力破坏巨大，甚至引发社会动荡。黄河决口还将危害相邻流域，甚至造成水系变迁等问题，引起严重的环境后果。三三.我国城市洪水灾害的特点我国城市洪水灾害的特点6.可预测性和可防御性虽然不可能彻底根治洪水灾害，但通过多种努力，还是可以缩小洪水灾害的影响程度和空间范围，以减少洪灾损失，达到预防目的。比如通过组织措施，吧小范围的灾害损失分散到更大区域，减轻受灾区的经济负担；通过社会保险和救济增强区域抗灾能力。新中国成立以来，我国兴建了大量堤防工程，其中水库8万多座，加高培厚江河大堤20多万千米，显著提高了防御洪涝灾害能力。洪灾监测研究已经从传统的雨量观测站网研究、水文观测站网研究发展到了当前结合传统观测站网洪灾遥感监测研究的新阶段。应用遥感（RS)和地理信息系统（GIS）、LANDSAT卫星、SPOT卫星等已经用于洪灾的监测。为什么七大江河流域是我国防洪和防治水土流失的重点?n点拨：我国的暴雨洪水主要分布在东部季风区的七大江河流域的中下游，这里农业和工业发达，人口和城市集中，洪涝可以导致严重的灾情，因此是防洪的重点地区；七大江河的中上游地区都存在着不同程度的水土流失状况，使得下游泥沙淤积，河道堵塞，直接影响中下游的排洪泄洪情况，因此七大江河流域也是我国防治水土流失的重点；也可以认为防洪和防治水土流失是七大江河地区可持续发展的保证。三峡工程三峡工程举世瞩目的三峡工程，是迄今世界上最大的水利水电枢纽工程，具有防洪、发电、航运、供水等综合效益，2006年已全面完成了大坝的施工建设。三峡工程三峡工程n三峡水电站，又称三峡工程、三峡大坝。位于中国重庆市市区到湖北省宜昌市之间的长江干流上。大坝位于宜昌市上游不远处的三斗坪，俯瞰三峡水电站并和下游的葛洲坝水电站构成梯级电站。它是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。三峡水电站的功能有十多种,航运、发电、种植等等。三峡水电站1992年获得中国全国人民代表大会批准建设，1994年正式动工兴建，2003年开始蓄水发电，于2009年全部完工。三峡工程三峡工程n三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。三峡工程建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，右岸12台，共装机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820万千瓦时，年发电量847亿千瓦时。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五包连续级船闸及早线一级垂直升船机。都江堰水利工程都江堰水利工程 都江堰水利工程位于四川 成都平原西部都江堰市西侧的岷江上，距成都56公里。建于公元前256年，是战国时期秦国蜀郡太守李冰率众修建的一座大型水利工程，是现存的最古老而且依旧在灌溉田畴，造福人民的伟大水利工程。都江堰水利工程都江堰水利工程n都江堰水利工程是全世界至今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。这项工程主要有鱼嘴分水堤、飞沙堰溢洪道、宝瓶口进水口三大部分和百丈堤、人字堤等附属工程构成，科学地解决了江水自动分流(鱼嘴分水堤四六分水)、自动排沙(鱼嘴分水堤二八分沙)、控制进水流量(宝瓶口与飞沙堰)等问题，消除了水患，使川西平原成为“水旱从人”的“天府之国”。1998年灌溉面积达到到66.87万公顷，灌溉面积已达40余县。人们为了纪念李冰父子，建了一座李冰父子庙。第二节 城市防洪策略与规划一城市防洪策略二城市防洪规划基本内容三不同城市防洪规划特点一.防洪减灾策略n1.防洪规划需要全流域统一规划强制执行n 防洪只有按独立单元的流域范畴进行统一规划、综合治理，才能取得最大的效益。目前我国七大流域都建立有流域管理机构，并在不同程度上发挥着流域管理的职能。主要是围绕、组织有关流域的技术性水利规划、防洪工程建设、管理与科研来进行。一.防洪减灾策略n2.加强防洪减灾的法制建设n新中国成立后的近四十年间，我国睡在防治工作的管理主要是通过行政手段或行政法规进行干预。改革开放以后，特别是1988年以后，中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国防洪法相继颁布实施，并出台了行政法规和地方法规，由此形成水灾防治的法律法规体系。一.防洪减灾策略n3.社会经济发展统一规划是防洪减灾的重要法则n长期持久地推行水土保持工作，是提高防洪能力的根本措施之一。n首先要重视生态环境，加强江河上游水土保持，减少泥沙入江河量。对此，应在江河流域封山育林、限制采伐、涵养水源、治洪先要堵住水土流失这个洪灾之源。在山区做好水土保持，这是根治河流水患的重要环节，主要措施是植树造林、种牧草、修梯田、挖蓄水坑和蓄水塘等。n第二，扭转重库轻堤，重建轻管的倾向。增加防洪投入，提高防洪工程标准，尽快扭转江河防洪能力普遍偏低的的被动局面。修筑江海堤围，做好防治屏障，并建立排灌两用抽水机站。防止洪涝灾害的产生：防止洪涝灾害的产生：n第三，疏通河道，还地于水，提高防洪行洪能力。消除堤坝内人为障碍物，严禁和限制围湖造田、围海造田，坚持退耕还湖，加快江河的水电工程建设进度，尽快发挥工程防洪调蓄的作用。n第四，增强水患意识，提高大江大河防洪除涝能力。在江河的上游和各河流汇集的地方兴修水库，拦蓄洪水，调节河流夏涝冬枯的变化。n第五，切实抓好计划生育，防止人口剧增。n第六，提高气象、水库的监测、预报水平，准确预报洪涝灾害的发生和变化。防止洪涝灾害的产生：防止洪涝灾害的产生：一.防洪减灾策略n4.我国城市防洪的主要任务是加快防洪工程与非工程建设设施建设一.防洪减灾策略我国防洪策略注意事项1.增强城市防洪意识2.我国城市防洪标准普遍偏低3.保证城市防洪投入，加强防洪工程建设4合理利用城市段河道和滩洲5.保证城市防洪工程的质量6.重视城市防洪工程的规划设计、施工和日常管理及维护7.重视洪水预报工作二二.城市防洪规划基本内容城市防洪规划基本内容 城市防洪规划的主要内容有：确定城市防洪标准、防护对象、治理目标、防洪措施和实施方案，划定洪泛区，蓄滞洪区和防洪保护区的范围，规定蓄滞洪区的使用原则。二二.城市防洪规划基本内容城市防洪规划基本内容n1.调查研究，收集资料n2.拟定防洪标准n3.城市防洪保护范围n4.选择防洪系统n5.防洪效益计算n6.近远期工作安排n7.编制规划报告三.不同城市防洪规划特点1.沿江河城市防洪规划以提高城市防洪设施标准为主防洪工程的规划与布置，要以城市总体规划为依据各项防洪设施要全面规划，分期实施应考虑城市人类活动与河道变化对流量与水位的影响，分析城市建设与社会经济发展对城市防洪产生的影响；三.不同城市防洪规划特点2.山区城市防洪总体规划（1）与流域防洪规划相配合；（2）全面规划，分期治理；（3）因地制宜地选择排泄方案；（4）按水流形态和沟槽发育规律分段治理。三.不同城市防洪规划特点3.沿海城市防潮总体规划正确确定设计高潮位和风浪侵袭高度充分考虑海潮与河洪同时发生的情况因地制宜地选择防潮工程结构形式和有效的消浪设施和基础防护设施。尽可能符合天然海岸线，与市政建设、园林绿化和码头建设相协调，结构选型应与海滨环境相协调。第三节 城市防洪工程一城市防洪标准二城市防洪工程措施一一.城市防洪城市防洪标准标准n城市防洪标准是指通过采取各种措施后使防护对象达到防洪能力。n设计标准是指当发生小于或等于该标准洪水时，应保证防护对象的安全或防洪设施的正常运行n“防护对象”是指受到洪水威胁需要采取保护的对象，根据防护对象的安全要求可分为三类。一一.城市防洪标准城市防洪标准防护对象自身无防护能力需要采取防洪措施保护其安全的对象，如城市、乡村、工矿企业、民用机场、文物古迹和旅游设施以及位于洪泛区的各类经济设施等受洪水威胁需要保护自身防洪安全的对象，如修建在江、河、湖泊的桥梁、水利水电工程以及跨越江河的线路、管道等，需要保护自身具有一定安全标准，影响江、河行洪和影响对象的安全要求。保障防护对象防洪安全的对象，如堤防和有防洪任务的水库等，它应具有不低于防护对象的防洪安全要求标准一一.城市防洪标准城市防洪标准n在我国现有的450座大中城市中，300多座都有防洪任务，其中与大江大河关系密切的重要城市有25座。在这300多座城市中，80%的防洪标准低于50年一遇，65%的防洪标准低于20年一遇，一般县城防洪标准更低。一一.城市防洪标准城市防洪标准城市等级和防护标准城市等级和防护标准等级等级重要性特别重要城市重要城市中等城市一般城市非农业人口150万人以上50-100万人20-50万人20万人以下防洪标准（重现期）200年以上100-200年50-100年20-50年二二.城市防洪工程措施城市防洪工程措施n城市防洪工程措施是指为防止洪水灾害而修建的挡御、拦蓄、疏导、分泄洪水等工程。n其主要措施为修建水库蓄洪，利用湖泊或洼地蓄洪或滞洪，提高河道的排泄能力，整治河道和堤防等。n城市防洪工程设施通常由多种防洪工程组成，它们联合承担防洪任务，构成防洪工程体系，以达到预期的防洪目的。二二.城市防洪工程措施城市防洪工程措施n1.水库工程：水库工程：是指在江河上游修筑大坝而形成拦蓄径流、调节水量的蓄水工程。n 处在江河中下游的城市洪水主要来自江河的上游，要想控制大量而集中的上游洪水，减轻洪水对中下游城市的威胁，修建水库工程是最重要的措施之一。二二.城市防洪工程措施城市防洪工程措施n2.堤防工程堤防工程：是为防止海潮入侵，沿江、河岸、海岸修筑的挡水建筑物。堤防是平原河道防止洪水灾害的主要工程措施。堤防的主要作用是约束水流、控制河势，束范洪水，使其顺利下泄，防止洪水泛滥成灾，或者抗御风浪、海潮入侵等。二二.城市防洪工程措施城市防洪工程措施n3.河道整治工程：河道整治工程：n河道整治工程河道整治工程原则主要有：首先要综合利用，综合治理；从全局出发，分清主次，各种整治措施要密切配合，以组成完整体系。其次要因势利导，重点整治，巩固阵地，由点到线。