人防工程质量监督程序及常见病预防.doc

人防工程质量监督程序及常见病预防
一、人防工程质量监督程序：
1、施工过程中的必检质量控制点部位共6个（停检点）：
1）单建式工程的基槽验收，2）底板筋验收，3）墙筋验收，4）顶板筋验收，5）主体验收，6）竣工验收。
2、报停检点程序：
施工单位自检合格后报监理单位，监理单位检查合格后报建设单位，建设单位以书面形式提前报质监站（施工、监理、建设单位三方的签字、盖章）。基槽、底板筋、墙筋、顶板筋应提前2-3天报检；主体应提前3-5天报检；竣工验收应提前5-7天报检。在监理人员没有检验合格前不具备报验条件。
当多批次施工时，除第一批次施工必检外，以后按施工批次的1／3进行抽检。
二、6个停检点中各自应注意的相应程序和事项是：
1、单建式工程的基槽验收注意事项：
（1）单建式工程的基槽验收是必检点，附建式人防工程的基槽验收不作为人防部门的必检点。基槽验收时建设单位、勘察单位、人防设计单位、人防监理单位、施工单位五大主体必须都到场。一方不到场不予验收。如果是附建式人防工程，在基槽验收时建设单位应通知地方质量监督站和地面监理参与验槽，因为我们的人防主体是地面建筑的基础，地方质监站也要有基槽验收的资料，而这个资料是在地方质监站参与验收下，地面监理签字认可的。
（2）基槽验收还应注意以下内容：
①检查建设单位是否把经过人防审查机构审查合格的人防图纸交于施工单位作为施工依据，防止两张皮现象。
②是否有正式的图纸会审纪要。
③有桩基时，是否出具合格的桩基报告。
④A对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是否按专家（5名及以上）论证过的专项方案进行土方开挖、支护、降水；B对于危险性较大的分部分项工程是否按项目总监理工程师审核签字的专项方案进行土方开挖、支护、降水（超过3m含3m的基坑）。
专项方案有施工单位技术负责人签字。实现施工总承包的，专项方案应当有总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
专家论证的主要内容：
（一） 专项方案内容是否完整、可行；
（二） 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三） 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
施工单位组织专家对对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程进行专项方案论证。（建质[2009]87号文 危险性较大的分部分项工程安全管理办法）
在人防工程中涉及到的对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围有：
一、深基坑工程
（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响比邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
⑤外防水材料的复试报告是否合格（是否满足地下工程防水技术规范GB50108-2008）。
⑥集水坑是否按图纸施工到位。
⑦是否已购置防护产品。
⑧塔吊的位置是否结合后浇带设置，结合处结构是否加强、防水措施是否有。
⑨降水方案应经人防设计院审核同意。

底板筋、墙筋、顶板筋验收并不是单纯的验钢筋，战时防护设施、预埋管、预埋件也是必验的重要部分，因为战时防护设施、预埋管、预埋件是和结构钢筋结合在一起浇筑混凝土的。所以两个条件必须同时满足才具备验筋条件，不允许后期在人防结构主体上穿墙打洞。墙筋验收是三个验筋中的重点。下面大概了解一下具体要求：
2、底板筋验收应注意以下内容：
检查钢筋的出厂合格证、钢筋复试报告是否符合要求（钢筋按批次按型号送样）、钢筋现场布置是否与图纸相符特别是人防门下槛筋是否按图纸生根、防爆地漏是否布置到位并做灌水试验、坐在梁上的门框和门框锚筋需锚入底板的门框是否立到位并支撑加固到位、接地是否按设计施工到位、对外联通口的钢筋和防水用的不等边角钢是否布置到位。提醒混凝土试块取样送样数量要够，取样位置要正确。
3、墙筋验收应注意以下内容：
人防门框墙筋、人防门框和安装专业的预埋管、件是验墙筋检查的重点。安装专业的预埋管、件大部分都发生在墙体筋部位。人防门框墙筋是否按图布筋，（活门槛和固定门槛的下槛筋的布置形式不一样）；防爆呼叫门铃是否预埋到位、所有穿有防护密闭要求的墙的平时战时的通风、给排水、电气的预留预埋管、预埋件是否安装到位。（战时的安装预埋管件大都发生在人防口部）。《人民防空工程设计管理规定 》第二十六条：设计单位应参加隐蔽工程、结构主体工程、专项工程的施工验收和工程的竣工验收。底板筋和墙筋验是人防的重要隐蔽部分，设计单位应有人参加。
4、顶板筋验收应注意以下内容：
顶板筋主要是电气的防护密闭接线盒和电气管、盒的预埋；人防门框吊环的预埋。
5、主体验收应注意以下内容：
①主体未验收前不允许做室内回填、不允许做内装饰、不允许进行安装作业。
②主体验收时除建设单位、勘察单位、人防设计单位、人防监理单位、施工单位五大主体必须到现场外，防护设备厂家也必须到现场。设计单位：必须是该工程的主要设计人员参加，并且专业比较齐全。
③功能性检测要求（RFJ01-2015 P57P90P140P193）：主体验收时应有合格的回弹报告、检测报告和复试报告。回弹报告是在地方质监站要求的回弹报告的基础上又增加五个特殊部位（防护密闭门框墙、密闭门框墙、临空墙、两个隔墙：防护密闭隔墙、密闭隔墙、后浇带、）；回弹报告是关于混凝土强度，检测报告是结构实体钢筋保护层厚度的检测 。检查混凝土试块（抗压和抗渗）复试报告数量是否够，结果是否合格。给排水工程功能检测中排水管道通球试验的灌水试验是否符合要求。主体验收存在的问题应及时整改不应遗留到竣工验收时整改，如果遗留到竣工验收可能导致竣工验收至少拖延1-2个月的时间
6、竣工验收应注意以下内容：
①竣工验收之前是否组织了竣工预验收。
单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。
②竣工验收前必须消防验收合格（防护设备检测合格），并把平时要求安装到位的即不允许平战转化（新旧的平战转换方案规定不允许转换的内容要全部施工到位）的防护设备及防化设备安装到位，临战封堵预制件制作好并堆放到位才具备验收条件。
③消防验收合格后再进行竣工验收，是因为人防和消防同时验收或人防先竣工验收后消防再验收时，施工单位为了消防验收通过可能存在破坏人防主体的现象；再者消防部分本身也是工程竣工验收的一部分。
④不允许平战转化的防护设备是指人防门、防爆呼叫门铃、防爆地漏、防爆波超压排气活门、自动排气活门、防护阀、手动密闭阀、手电动密闭阀（人防门应个有铭牌、标识、防护密闭门应标注防护级别；在5级工事内很容易发生安装6级的门的现象，特别是5级6级工事混建的）；
⑤不允许平战转化的防化设备是指过滤吸收器。省人防办2013年下发11号文要求2013年3月11日开始执行。
⑥防护设备检测：
河南省人民政府《关于取消一批行政职能权事项和清理规范行政审批中介服务事项的决定》豫政[2017]19号附件2中目录26：取消《国家人防办关于印发<人民防空专用设备生产安装管理暂行办法>的通知（国人防[2014]438号）第十九条》：人民防空工程竣工验收前人防设备质量检测。
处理决定：工程竣工备案时，建设单位按照国家人防办制定的标准要求，可对人防设备自行组织检测，也可委托有关机构检测，检测资料纳入工程竣工验收报告。
⑦《河南省人防建设工程竣工验收备案实施细则》
第五条：竣工验收应符合下列程序：
（一）工程完工，建设单位收到施工单位的工程竣工报告，勘察、设计单位的工程质量检查报告，监理单位的工程质量评估报告后，对符合竣工验收要求的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
（二）建设单位应在工程竣工验收7个工作日前，将竣工验收的有关资料报人防工程质量监督站核查，并将竣工验收时间、地点及验收组名单书面通知人防工程质量监督站；
（三）人防质量监督站应当场核查该工程竣工验收条件和资料是否符合要求，符合要求的发给建设单位《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》；不符合要求的，通知单位整改，并重新确定竣工验收时间。
第六条：建设单位应按下列要求组织竣工验收：
（一）建设单位、勘察单位、人防设计单位、人防监理单位、施工单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；竣工验收时除建设、勘察、人防设计、人防监理、施工单位五大主体项目负责人必须到现场外，防护设备厂家和防化设备厂家的相关人员也必须到现场。
（二）验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；
（三）实地查验工程质量；
（四）对工程建设、勘察、设计、施工、监理单位各管理环节的工程实物质量等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见；
（五）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理单位等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收；当不能协商解决时，由人防质量监督站裁决。
第八条：人防质量监督站对建设单位组织的竣工验收实施监督重点，主要有下列内容：
（一）工程竣工标准是否符合规定；
（二）工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确；
（三）工程实体质量情况及质量保证资料有无重大缺陷；
（四）竣工验收人员签字及验收文件是否齐全，工程建设参与各方主要质量负责人签字手续是否齐全，质量终身责任制档案是否建立。对符合竣工验收标准的工程，人防工程质量监督站应当在工程竣工验收之日起5个工作日内，向备案部门提交该工程的质量监督报告。
7、人防工程施工中会不可避免地发生一些设计变更和技术核定单。设计变更和技术核定单应规范、有效。技术核定单应有建设单位、人防设计单位、人防监理单位、施工单位签字盖章。施工现场如果出现重大设计变更，不但设计单位要出具合格的设计变更同时还要把重大变更后的施工图报原人防图纸审查单位审查，审查合格后方可施工。重大变更比方说缩减了或增加人防面积并减少人防口部或增加人防口部（5000平方米以上就要设置柴油电站、人防口部有严格的数量要求，不能随意减少）、人防口部位置发生变动、改变柴油电站位置（柴油电站有服务半径的限制）、结构上减少构件的厚度或减少钢筋的含量等。
另外现场不能随意改动设计图纸。《人民防空工程设计管理规定 》第二十三条：建设单位、施工单位、监理单位不得擅自修改工程设计文件。确需修改设计文件，建设单位应委托原人防工程设计单位修改，修改单位应对修改的设计文件承担相应责任。
第二十四条：施工单位、监理单位发现工程设计文件不符合工程建设标准强制性条文、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求设计单位对工程设计文件进行补充、修改，工程设计文件内容需作重大修改，建设单位应当报原审批主管部门批准。
三、人防工程备案应注意的相应程序和事项
1、及时备案。建设单位应在竣工验收合格之日起十五日内，依照《建设工程质量管理条例》的规定及时进行备案。全省的所有人防工程在竣工验收之后都要到省人防主管部门进行备案（现省人防主管单位委托省人防质监站进行人防工程备案），只有备案的人防工程才允许使用。（备案越及时，资料越容易整理规范、齐全。）
2、备案所需的资料如下：
1. 工程竣工验收报告；
2. 工程施工许可证（或开工报告批复）
3. 人防工程立项批复；
4. 河南省人防工程竣工验收备案表；
5. 施工图设计文件审查批准书、施工图设计文件审查意见；
6. 单位工程质量综合验收文件（施工单位工程质量竣工报告、勘察单位质量检查报告、设计单位工程质量检查报告、监理单位工程质量评估报告、防水检测报告）；
7. 河南省人防工程质量监督登记表、人防工程质量保证体系审查表；
8. 建设工程质量监督报告；
9. 地基验槽、主体结构工程验收记录及检测报告、防护设备检测报告（豫政[2017]19号文）；
10. 规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
11. 施工单位签署的工程质量保修书；
12. 工程竣工质量验收和使用功能试验资料；
13. 法规、规章、规定必须提供的其他文件。
14. 人防工程施工图建筑总说明与战时平面图（竣工图蓝图1份）（要求出图章、注册章、图纸审查章、竣工图章四章齐全）
所有的备案资料的表格必须规范、完整的填写，应签字盖章的应签字盖章，不允许电脑打签字，加盖的印章应为有效公章，而不是工程项目章或技术章、资料章等诸如此类。3、在备案时，如果实际建筑面积比批复面积少时，一是在备案时应出具交纳的异地建设费的发票的原件并有由当地防办出具的证明。因为发票上只是说是易地建设费并没说明是哪个工程项目的，在一些地方可能存在一个开发商同时开发多个工程项目，同时在建多个人防工程项目的情况。二是提供由当地防办出具的关于此人防工程项目少建的面积在哪个项目补建的情况说明，此说明要有人防办的公章和主管主任的签字。
4、竣工验收后，建设单位或使用单位是否注意对人防工程的正常使用和维护，是否在使用过程中破坏人防主体、防护设施和防化设施。视工程破坏程度给与处罚、整改或报废处理。所以，在竣工验收时或备案时应提醒建设单位或使用单位在使用的过程中不要破坏人防主体、防护设施和防化设施，对人防工程不要随意改动。
五、安装设备常见问题的预防：
一）、验槽时：
集水坑的位置是否与设计相符。
二）、验底板筋时：
1、防爆地漏的数量和位置是否与设计相符；防爆地漏应为不锈钢或铜材质，防护盖板可采用HPB300级钢制造，表面镀锌或镀铬；防爆地漏为防护产品，应有防护设备厂家出具的合格证。
2、与防爆地漏相连的预埋管的材质是否是热镀锌钢管；与防爆地漏相连的预埋管穿有防护密闭要求的墙时是否设置有居墙中的密闭翼环；已经做好的防爆地漏是否做了灌水试验。
3、接地是否按设计要求进行设置和焊接，战时柴油电站的接地应按柴油电站的接地图进行设置。
三）、验墙筋、顶板筋时：
（一）通风：
1、气密测量管的材质为热镀锌钢管，管径DN50。不应设置在门框的铰页下。
2、测压管的材质为热镀锌钢管，管径DN15。室内端室外端位置是否正确，出墙出顶长度是否满足设计要求。
3、穿有防护密闭要求的墙的通风管的材质做法：防爆超压排气活门（FCH）的预埋管厚度4-6mm、自动排气活门(PS、YF)的预埋管厚度为3mm、其他的穿有防护密闭要求的墙的通风预埋管的厚度为3mm。
4、平时通风穿有防护密闭要求的墙时是否埋置角钢框。
5、位于防毒通道的手动密闭阀门或手电动密闭阀门的高度不宜太高，宜在1.4m左右。
6、应安装手动密闭阀、手电动密闭阀、管式油网滤尘器等设备处的墙或顶是否预埋了预埋件。
（二）给排水：
①给排水的预埋套管
穿过人防维护结构的给水引入管、排水出户管、通气管、供油管的防护密闭措施应符合下列要求：
1、符合以下条件之一的管道，在其穿墙（穿板）处应设置刚性防水套管：
1）管径不大于DN150mm的管道穿过防空地下室的顶板、外墙、密闭隔墙及防护单元之间的防护密闭隔墙时；
2）管径不大于DN150mm的管道穿过乙类防空地下室的临空墙或穿过核5级、核6级和核6B级的甲类防空地下室临空墙时。
2符合以下条件之一的管道，在其穿墙（穿板）处应设置外侧加防护挡板的刚性防水套管：
1）管径大于DN150mm的管道穿过人防维护结构时；
2）管径不大于DN150mm的管道穿过核4级、核4B级的甲类防空地下室临空墙时。
②预埋套管之间的间距应能保证防护阀安装到位。
③平时的管道竖井不能采取顶板式封堵。
④安装防护阀处的墙或顶是否预埋了预埋件。
（三）电气：
1、电气暗敷管与预埋管的材质：07FD01P21 8.2穿过外墙、临空墙、防护密闭隔墙和密闭隔墙的各种管路（包括动力、照明、通信、网络）和预留备用管路（4-6根，管径为50-80mm）,应进行防护密闭或密闭处理，应选用管壁厚度不小于2.5mm的热镀锌钢管。其他管路均为焊接钢管，SC32及以下管路暗敷，SC40及以上管道明敷。
2、防护密闭接线盒是否埋置到位，防护密闭接线盒只过线不接线。
3、防爆呼叫按钮是否安装在主要出入口防护密闭门框墙外侧，高度1.4m左右。
4、工程内各种动力配电箱、照明箱、控制箱不得在防护密闭或密闭墙体上嵌墙暗装。若必须安装，应采取挂墙式明装。
5、电缆桥架不得直接穿过临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙、顶板，当必须穿过时，应改为穿管敷设，并应采取防护密闭措施。
6、防爆波电缆井预埋的强弱电预埋管是否符合设计要求。
7、所有的平战时穿有防护密闭要求的墙或顶的电气预埋管出墙或顶的长度是否满足设计要求。
四）、主体验收
核对所有的验底板筋、墙筋和顶板筋时预埋的风、水、电预埋管并保持通透，预埋线盒应找出。
五）、竣工验收
（一）给排水
1、防护阀是否按要求安装到位：
防空地下室给水管道上防护阀门的设置及安装应符合下列要求：
1）当给水管道从出入口引入时，应在防护密闭门的内侧设置；当从人防维护结构引入时，应在人防维护结构的内侧设置；穿过防护单元之间的防护密闭隔墙时，应在防护密闭隔墙两侧的管道上设置；
2）防护阀门的公称压力不应小于1.0MP;
3）防护阀门应采用阀芯为不锈钢或铜材质的闸阀或截止阀；
4）人防维护结构内侧距离阀门的近端面不宜大于200mm。阀门应有明显的启闭标志。
5）在管道打弯前加防护阀。
2、地漏是否找出并盖上盖板。
3、战时使用的给水引入管是否接市政管网。
4、平时不允许平战转换的水箱是否安装到位。
（二）电气
1、平时使用的电缆桥架穿有防护密闭要求的电管时是否符合要求：强弱电电缆分开穿管，强电一根管一根线，弱电可以一根管多根线。
2、有防护密闭要求的电管出墙长度是否满足要求，备用管是否按要求进行带帽。
3、防爆呼叫按钮是否清出并将按钮盖安装到位。
4、有洗消要求的防毒通道、密闭通道、滤毒室等处的插座是否安装了防溅插座。
5、手电动密闭阀的电路是否设计并布置到位。
（三）通风
1、手动阀门、手电动阀门是否装反，铭牌、合格证是否有。
2、防爆超压排气活门、自动排气活门是否装反，铭牌、合格证是否有。
3、测压管室外端出顶板或出墙下弯长度是否满足要求，室内端是否装到球阀位置。
4、扩散室内有出墙下弯管的是否按设计布置到位。
5、滤毒室内通风系统
①过滤吸收器：过滤吸收器按要求应该安装到位，过滤吸收器应使用安装RFP-500型、 RFP-1000型新型人防专用过滤吸收器。同时应注意以下问题：
a、设计选用的过滤吸收器，其额定风量严禁小于通过该过滤吸收器的风量，以确保滤毒通风时不发生透毒现象。当选用两个或两个以上的过滤吸收器时，应采用相同型号的过滤吸收器并联安装，且应确保通过每个过滤吸收器的风量基本相等，不得出现因通过各个过滤吸收器的滤毒风量悬殊而发生透毒现象。
b、每个过滤吸收器的前后各增加一道测压管和密闭阀。
c、过滤吸收器分进口方向和出口方向
d、每个过滤吸收器的生物灭活单元的电源插座是否设置到位。
②油网滤尘器：油网滤尘器分管式油网滤尘器和立式油网滤尘器。
a、管式油网滤尘器和立式油网滤尘器都有方向的要求。网孔大的面为迎风面，网孔小的面为背风面。
b、管式油网滤尘器的外壳厚度为3mm厚钢板，变径管厚度为2mm厚钢板，法兰厚度应为4mm厚
③换气堵头：a、堵头封板的厚度为3mm。b、换气堵头的法兰厚度为3mm c、换气堵头的位置是否按设计留置。07FK02P26
④取样管和测压管：a、管的位置是否正确。b、管的公称直径、材质是否符合设计要求。c、管的做法、连接方式是否正确。d、短管上的阀的型式是否正确。07FK02P58-59
⑤通风管：a、壁厚是否符合要求。b、管与管之间是否焊接，管与阀之间是否法兰连接，法兰厚度是否符合设计要求。c、标示是否有。
⑥手动或手电动密闭阀：手动或手电动密闭阀在安装前应检测其密闭性。用光或水测其密闭性。

18