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管理思想史大纲

王 欣

第一讲 绪　论

一、管理思想史的研究对象
　　管理思想史的研究对象，既包括管理实践，又包括管理思想、管理理论，以及管理实践与管理思想、管理理论之间的辨证关系，社会生产方式的变革与管理思想演变的相互关系等。
管理思想史的内涵：管理思想史是自古以及今有关管理的观点、见解、议论和理论的产生、发展、演变的历史；是管理实践的概括和系统化；从学科角度上说，是研究和揭示人类管理思想的产生、发展和演变的历史过程及其规律的科学。
二、管理思想史的学科发展
　　对管理思想史的研究总体上可分为两个阶段。
　　1．零散研究阶段。在管理科学作为一门独立学科产生之前，管理只是作为哲学、政治、经济、军事、教育等学科的部分内容分散地存在着。
　　2．专门研究阶段。1911年，被西方管理学界公认为“科学管理之父”—泰勒的《科学管理原理》出版，标志着管理作为一门独立科学的诞生。人们对管理研究的领域也越来越广泛，管理思想史作为一门独立学科逐步引起了人们的关注与研究。
3、几个发展阶段：古典管理理论（19世纪末到20世纪20年代）、行为科学管理理论（20世纪30年代到50年代）、现代管理理论（20世纪60年代以后）的几个阶段。
三、管理思想史的学科特点
　　1．管理思想史是一门边缘学科。
　　2．管理思想史在研究方法上具有突出的史学特点。
　　3．管理思想史的研究内容体现了理论联系实际。

四、学习管理思想史的意义
　　1．学习管理思想史对各个行业的管理者都有意义。
　　2．学习管理思想史是我们吸收国外管理科学成果的有效途径。
　　3．学习管理思想史有助于提高我们的全面素质。

五、学习管理思想史的基本要求
　　1．在探索共性规律的同时推进管理创新。
　　2．从国情出发学习和理解管理思想史。
　　3．积极挖掘和发展中国的管理思想。

第二讲 国外早期管理思想
人类社会的发展历史就是生产力发展的历史，人类管理思想的演进始终和人对自然的认识水平、工具的使用水平以及生产方式的组织水平伴结在一起的，这三个方面中任何一个方面的巨大进步都会使得管理思想得到重要发展，同时管理思想的每次发展又会极大地促进生产力的发展，使之成为人类社会发展的基本动力之一。

第一节 古代社会的管理思想
人类产生以后，在其各种活动中便产生了"群体"的概念。这个群体为了共同应付自然界的各种威胁和自身生存的挑战，在其内部就需要有一"召集人"，以便共同决定群体中的各项事务。在这里，群体的含义是非常广泛的，它可以理解成后来的家庭、组织、 工厂乃至国家等。它的基本特征是：①是由人组成的；②有共同的基本目标；③内部是有组织的，并且这个组织是为了达到群体目标而客观存在的。
在从群体产生到国家的形成这段漫长的人类发展历程里， 作为群体它解决了一个基本问题，即由一个小的群体的疆界--部落，扩展到极大的疆界--国家。从群体内部的组织结构上来看，群体内部的领袖由召集人演变成本身具有决定权的元首。这种演变我们也可以视为管理职能的一种演化过程。"随着集体联合的规模从家庭演变为国家，组织中的权力就成为了一个急待要解决的问题。
1．苏美尔的地理位置、历史与文化、苏美尔人的管理思想：
2．古埃及的历史与文化、古代埃及的管理思想
埃及人很早就懂得了分权。法老作为"赖神之子"享有神权，而辅助法老的宰相则集"最高法官、宰相、档案大臣、工部大臣"等职衔于一身，掌管着全国的司法、行政亦即经济事务，但军权由法老直接掌管，宰相不兼军务。用来说明'职业'管理角色的最古老的一词是宰相。"埃及人是首先意识到"管理跨度"的实践者。人们从考古中发现，在法老的陪葬品中，奴仆的雕像特别令人感兴趣："每一个监督者大约管理十名奴仆"。(注) 所以后来的希伯莱人在《圣经》里提出的以十为限的管理思想即源于此。
3．古巴比伦的历史与文化、古代巴比伦王国的管理思想
巴比伦重新统一两河流域以后，建立了古代巴比伦王国。 国王汉漠拉比建立起强大的中央集权国家，任命各种官吏，管辖着各城市和各地区的行政、税收和水利灌溉。国王总揽国家全部司法、行政和军事权力，官吏是贯彻国王政令的工具。为了巩固其统治，汉漠拉比编制了《法典》，作为国家行为的准绳。法典共分为三部分，即引言、法典本文和结语。法典本文共二百八十二条，内容涉及到财产、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等各个方面，对各种职业、各个层面上的人员责、权、利关系给予了明确的规定。
4．古代希伯来人的管理思想
5、古希腊的管理思想
"比较高一级的管理的产生于希腊和罗马帝国时代， 这些古代城市国家创建了政治、商业和军事活动的各种组织。”---美·小詹姆斯．H．唐纳利等《管理学基础-职能·行为·模型》第6页。
古希腊是欧洲文明的摇篮，恩格斯说："只有奴隶制才使农业和工业之间的更大规模的分工成为可能，从而为古代文化的繁荣，即为希腊文化创造了条件，没有奴隶制，就没有罗马帝国。没有希腊文化和罗马帝国所奠定的基础，也就没有现代的欧洲。早期希腊文化的主要成就是荷马史诗的形成。 希腊历史上从公元前11世纪到9--8世纪因荷马史诗而习称"荷马时代"。 荷马时代的部落管理实行军事民主制，其时国家还没有产生，氏族部落采取的是"一长两会制"，一长即军事首领，两会即长老会和民众会。军事首领是公举出来的部落领袖。称为"巴西列斯"，平时管理宗教神务与裁决争讼，在战时则是全体成年男子的统帅。长老会由部落的各氏族的长老组成，有广泛的权利。其成员和军事首领同是出身于氏族贵族，利益一致。每当需要作重大决定时，军事首领便首先召开长老会议讨论。民众会由成年男子亦即全体参战战士组成，对重大问题如作战、媾合、移徙、推举领袖等作出表决，原则上拥有全部落的最高权利。但是由于贫富日益悬殊，军事首领和氏族长老的权利越来越大，由普通成员组成的民众会也就越来越失去了其原先的作用，重大问题多由贵族事先决定，民众会表决成为形式。
可以说从古希腊的部落管理体制里我们看到了"议会制"的某些端倪。"虽然古希腊的记载并没有留下多少关于管理原理方面的见解，但雅典城帮及其议会，人民法庭、执政官的存在本身就表明那时已意识到了管理职。古希腊的改革家、思想家最先产生在工商业最发达，自由民的内部式各样斗争最激烈，而且又是最易接触其它先进文化影响的地方。这些地方生产力开始有了发展，人们为了发展工商业开始一些有组织的生产，从而促进了人们对自然的进一步的认识，在他们之中最出色的有：苏格拉底、色诺芬、柏拉图、亚里士多德，这些人的思想，无论从各个层面来讲，对后人的影响都很大。
(一)苏格拉底
苏格拉底（sokrates,公元前469--前399）雅典人，出身于一个中产家庭， 父亲是雕刻匠，母亲是助产妇。他受过正规的传统教育，从军打过仗。苏格拉底用"问答法"传布他的思想，在把受教者的一切已有见解用一问一答的方式悉数破除之后，便使其在不知不觉中接受了他的影响，苏格拉底把他的这种方法，即通过谈话、提问、揭露矛盾而从个别求得一般的方法，叫做"精神接生术"。因为在他看来，对于各种事实论证的结果，早已先天地包藏在人们的心灵中，就像胎儿之存在于母腹中一样，而他只不过用这种方法把它接生出来罢了。
基于上述思想，苏格拉底认为管理具有普遍性，他说"管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同"。并且认为一个人不能管理他的私人事务， 他肯定也不能管理公共事务，因为公共事务的管理技术和私人事务的管理技术是可以相互通用的。但不幸的是，苏格拉底忽视了管理的特殊性，即管理是一项专业性极强的工作。以致使雅典人按照苏格拉底的主张频繁地轮换其军队的领导人和市政府的领导人的时候，面对马其顿诽力二世（公元前359--336年）精良的军队，密集、纵深的"马其顿方阵"束手无策。
（二）色诺芬
色诺芬（xenophon，约公元前430-前350年）出生于雅典富人家庭，是苏格拉底门生，他曾经根据自己亲自经营和管理庄园的实践经验写成《家庭管理》（又称《经济论》）一书。这是古希腊流传下来的专门论述经济问题的第一部著作。这部著作在管理思想上的主要贡献是：第一，首先提出了经济管理的研究对象。他认为家庭管理"研究的是优秀的主人如何管理好自己的财产。而古希腊奴隶是建立在奴隶主对生产资料和奴隶的私有制基础上，生产活动是以家庭为单位，由奴隶去完成，因此，这里的"家庭管理"应该是囊括了奴隶主阶级对生产资料和劳动力（奴隶）的各种组织与管理问题。第二。首先提出了管理水平优劣的判别标准问题，他提出，检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加，并认为管理的中心任务是得到更多的财富。第三，首先认识到了管理的中心任务是加强人的管理这一重要思想。这一点意义非常的重大，在当时的奴隶制社会里，奴隶被看成是会说话的工具，而根本就不作为人来对待，色诺芬的主张无疑从客观上否定了奴隶制的基础，也为今后的管理思想的发展奠定了思想基础，从本质上讲他的主张显然还是为奴隶主服务的，他提出，对奴隶的管理应该严厉，对驯从的奴隶应该给予较好的待遇。并且提出了训练奴隶的办法。第四，色诺芬分析了分工的重要性。他认为分工可以提高产品的质量。因为 一个人不可能精通一切技艺，所以劳动分工是必要的。
（三）柏拉图
柏拉图（Plato，公元前427--前342年）出身于雅典的贵族家庭，苏格拉底的学生，古希腊著名的唯心主义哲学家，思想家。柏拉图在苏格拉底死后，曾出亡海外，游历埃及和南部意大利等地，结识毕达哥拉斯学派。公元前388 年他回到雅典，建立学院，教授哲学，著书立说，影响很大，他所建立的"亚加德米学院"直到公元529年罗马皇帝下令封闭止，延续了九百多年 ，一直是传播唯心主义哲学和政治理论的中心，柏拉图著作甚丰，其中最主要的是《理想国》（又译《国家篇》）。
柏拉图的管理思想主要是研究了国家范围内的分工，他认为，"如果一个人根据自己的天生才能，在适当的时间内不做别的工作，而只做一件事，那么他就能做的更多，更出色。由此他得出结论说"每个人必须在国家里面执行一种最适合于他的天性的职务。"在《理想国》中他把人分为三等：第一等是治国贤哲，即管理国家的哲学家，他的职能是以其智慧来管理国家。柏拉图认为 ，只有哲学家才能洞察真理，具有美德，富于知识，能够以正义治国， 所以"国家与个人非由真哲学家治理，均不能至完善之地位。"这些哲学家则是由天生有统治才能的人组成专门从事统治人的职业。第二等人是卫国的武士。它的职能就是以其勇敢来帮助统治者实施暴力和防御，以保障从事各种行业人们的生活需要。这些武士则是天生有军事才能的人做辅助统治的工作。第三等人是民间艺工，它是由手工业者、农民、商人等组成，他们的职能是通过其劳动供给国家物质财富并接受上面两个等级的统治。这些劳动者则是天生有体力劳动能力的人只能从事一种适合于自己天性的手艺。柏拉图把自由民中的穷困的贫农比做没有尾针的雄蜂，奴隶是会说话的工具。所以在柏拉图的理想国里没有贫民和奴隶的位置。
柏拉图认为国家是放大的个人，个人是缩小的国家，而人们的本性，即灵魂是由三部分构成的：理性、意志和欲望。而相应的国家中的三个等级也就是对应了人的灵魂的三个组成部分。理性是最优秀的部分，当它统率和指导其它部分时，灵魂就有了智慧的品性；意志是灵魂用以发起行动的部分，当它坚定不移的执行理性的指示，帮助它控制欲望时灵魂就有了"勇敢"的品性；欲望是灵魂里面最低劣的部分，当某种欲望和快乐受到控制时，灵魂就有了"节制"的品性。并且，在理想国内，各个阶层的人应该象人的灵魂的各部分的器官一样，相互协调，各执其事，各尽其职，不可擅越。即"各做各的事而不互相干扰"。
（四）亚里士多德
亚里士多德（Aristotle, 公元前384--前322年）古希腊最伟大的思想家之一，柏拉图著名的弟子。亚里士多德出生于希腊北方色雷斯的斯塔拉城，但一生的大部分时间是在雅典度过的，他在"吕克昂"（"逍遥学派"的发源地）研究和讲授的内容，涉及到当时知识的一切领域。亚里士多德和德谟克利特一样，是古希腊少有的百科全书式学者。起初，他深受柏拉图的影响 ， 后来便和他的老师在思想上发生了分歧。
亚里士多德在他的著作《政治学》中体现的管理思想之一是：在某种意义上揭示了管理者和被管理者的关系问题。他说："从来不知道服从的人不可能是一位好的指挥官。" 他关于"天赋人性"的思想和我国的孟子所宣扬的"老心者治人，劳力者治于人；治人者食人，治于人者食于人，天下之通义;具有同样的性质。他所确定的管理者和被管理者的关系当然也是天赋的。亚里士多德在管理上的第二个贡献是发展了色诺芬的"家庭管理"的思想。第三，亚里士多德对于事物的内在的发展规律的揭示对管理思想发展也极具启发意义，他认为一切具体事物都可归结为由"形式"和"质料"构成的。其中形式是事物的目的因和动力因，因此是积极的能动的因素，而"质料"即物质则是消极的，被动的因素。亚里士多德肯定具体事物的运动变化发展是真实的，认为它们的这种运动变化发展就是"质料"实现的"形式"，即尚未体现某种形式的质料体现这种形式的过程。他把这个过程称之为"潜能"向"现实"转化的过程。亚里士多德的这一思想实质上也揭示了管理的矛盾的运动变化和发展过程。即"目的→物质＋管理→新的目的"的过程。
6、古罗马管理思想
古罗马帝国的兴盛，很大程度上归功于其有效的组织。戴克利先成为皇帝后，实行了一种把中央集权控制与地方的分权管理很好地结合起来的连续授权制度。罗马天主教会早在第一次工业革命以前，就采取按地理区域划分基层组织，并在此基础上又采用有高度效率的职能分工，成功地解决了大规模活动的组织问题。
10人编队制":这是罗马帝国的军队中实行的一种组织制度.罗马军队实行"10人编队制",骑兵有"10人组",即由10名骑兵组成一个小组,3个"10人组"组成一个骑兵队,10个骑兵队(300名骑兵)组成一个骑兵团.这种组织制度体现了管理幅度的思想.

第二节、中世纪的管理思想
　　“中世纪”指的是从罗马帝国的衰亡到文艺复兴前这段时间。是欧洲进入封建社会的时代。从公元600年一直延续到公元1500年。在中世纪初期，尽管没有关于管理思想的专门著作，但是，在一些思想家的论述中还是可以发现许多重要的管理思想。如，格札里对领导者提出必须保有四种品质：（1）公正；（二）智慧；（3）耐心；（4）谦虚。托马斯·阿奎那提出消费的适可原则，生产上的二因素论——劳动和徒弟；经济活动的干预主义、公平价格论、货币论、利息论、商业论等。帕西奥利于1494年发表了一篇关于复式簿记制的论文。此外，中世纪也出现了十分出色工厂管理实践。威尼斯兵工厂的管理代表了这一时期的管理水平。
威尼斯造船厂的管理实践
威尼斯在1436年建立了政府的造船厂,即兵工厂。威尼斯的兵工厂后来成为当时世界上最大的工厂,占有陆地和水面面积60英亩,雇用一两千个工人，许多由于规模庞大而产生的问题(会计,材料排列,工人的纪律等)都有效率地解决了。政府与工厂的关系是控制与授权经营的关系，兵工厂的管理体现了互相制约和平衡，兵工厂虽然由三位正副厂长正式负责,但作为威尼斯元老院同兵工厂之间的联系环节的特派员也有很大的影响。元老院本身也常常直接管理或干预兵工厂的事务，特派员和厂长们主要从事于财务管理，采购和类似的职能，以致无法指挥实际的造船工作，造船厂中各个巨大的作业部门由工长和技术顾问来领导，政府给工厂下达明确的生产任务。工厂内部的管理已具有相当的水平，兵工厂在成品部件的编号和储存,安装舰只的装配线,人事管理,部件的标准化,会计控制,存货控制,成本控制等方面积累了成型的管理经验。
合伙企业: 合伙企业是十五世纪威尼斯企业组织的一种主要类型。合伙企业主要是为工商业公司设计和使用的，许多大公司是一种组织紧密的合伙企业。在这种合伙企业中,一个有着大量资本的人同一个或几个力量和资本较小的人合伙.合伙契约详细说明了一个合伙企业会维持多久，威尼斯的家族式合伙企业有时成为一种联合投资信托公司和控股公司。他所拥有的财物包括不动产,政府债券,商品和商业应收账款.拥有巨大权力和财富的家族式合伙企业常常能施加强大的经济和政治压力。

第三节、文艺复兴时期的管理思想
1、文艺复兴运动；
2、宗教改革。
掌握：文艺复兴时期的主要社会思潮是人文主义，它的核心是什么？
重点掌握：
1、文艺复兴运动对人的认识思想的深化对以后行为科学的兴起的潜在影响；
2、文艺复兴运动对管理思想发展的影响。
文艺复兴对管理思想发展的影响:文艺复兴冲破了封建制度,封建思想和封建教会的束缚,弘扬了人文主义精神,使人类的思想和社会生产力获得了空前的解放,人文科学,自然科学得到蓬勃发展,为管理思想的发展开辟了新的境界：1,确立了以人为本的思想;2,科学得到发展,知识的地位上升;3,社会生产力的发展促进管理思想的发展.

第三讲 中国古代管理思想

　　中国是历史悠久的文明古国，有5000多年的文字记载历史。中国历代都有着至今看来仍不失其价值的管理实践，长期的管理实践产生了丰富的管理思想。
　　一、关于中国古代管理实践
　　战国时期著名的“商鞅变法”是通过变法提高国家管理水平的一个范例；文景之治使国家出现了政治安定、经济繁荣的局面；万里长城的修建，充分反映了当时测量、规划设计、建筑和工程管理等的高超水平，体现了工程指挥者所具有的高度管理智慧；都江堰等大型水利工程，将防洪、排灌、航运综合规划，显示了我国古代工程建设与组织管理的高超水平；丁谓主持的“一举三得”皇宫修建工程堪称运用系统管理、统筹规划的范例。
有代表性的管理实践活动
　　1．商鞅变法中的管理措施。商鞅变法，（1）在法律上承认井田制的崩溃和土地私有的合法化，促进了封建地主土地所有制的形成，解放了生产力；（2）按军功授爵，取消旧贵族世袭的政治特权；（3）废除分封制，建立县制，实行中央集权；（4）重农抑商，奖励耕织,禁止弃农从商，鼓励开荒，任其所耕，不限多少，以增加封建国家收人，促进小农经济的发展，对从事工商或闲懒贫困之人收入官府为奴；（5）统一秦国度量衡，统一赋税。变法加强了中央管理，使秦国的奴隶制废除了，封建经济得到了发展，军队的战斗力不断加强 ,逐渐成为七国中实力最强的国家，为秦统一六国创造了条件，是通过变法提高国家管理水平的一个范例。
2．文景之治。文景政策的实施，体现了以民为本、繁荣经济的管理思想，合乎封建经济发展的方向，对恢复和发展生产，安定人民生活，稳定封建统治秩序起到一定的作用，国家逐渐走向富强道路。
3．万里长城工程建设中体现的管理特点.万里长城是秦始皇于公元前214年,命令大将蒙恬率兵30万北击匈奴时,役使40多万人把原来燕,赵,秦等国修筑的长城连接并加以扩建而成的.万里长城总长6000多公里,气势雄伟.长城建筑在地势险峻的山巅,工程复杂而浩大,而当时施工仅凭肩挑手抬,其困难可想而知.长城的建设,第一是有严谨的工程计划.对工程所需土石及人力,畜力,材料,联络都安排得井井有条,一环扣一环,使工期不至于延误.第二,严格的工程质量管理.主要是工程验收制度,如规定在一定距离内用箭射墙,箭头碰墙而落,工程才算合格.否则返工重建.第三,有效的分工制.长城建设在事先确立走向前提下,分区,分段,分片同时展开,保证工程进度的同步性,体现了有效的分工。
4．北宋丁谓的“一举三得” 重建皇宫方案。
二、关于中国古代思想家的管理思想
　　中国古代出现了许许多多的思想家，有着极为丰富的管理思想。其中，老子、孔子、商鞅、孟子、孙子、管子的管理思想最具有代表性。
掌握：1、儒家学说的创建及发展及其代表人物：孔子——孟子、荀子——董仲舒——朱熹；
2、道家学派的代表人物及其著作黄帝〈周易〉、老子〈老子〉、庄周〈庄子〉。
重点掌握：1、儒家学派管理思想的核心——治人（人性假设）（管什么？）
2、儒家对组织的认识（谁来管？）；
3、儒家的“为政以德”和“仁政”思想（怎样管？）；
4、道家的思想精华；
5、道家思想中隐含的管理规律（六律）；
6、老子的水式管理和无为管理；
7、佛学的主要理论观点。
孔子的管理思想
　　1．“为政以德” 的治国思想。
　　2．举贤才的用人之道。
　　3．和与中庸的管理哲学。
　　4．以信为本的生存法则。
商鞅的管理思想
　　1．“教民耕战”的基本国策。
　　2．依法治国的治国方略。
　　3．论功封爵的吏治准则。
　　4．综合治理的管理手段。
孙子的管理思想
　　1．“不战而屈人之兵”的最高境界。
　　2．预测与决策关系全局。
　　3．灵活机动的战略战术。
　　4．人的因素决定胜负。
　　5．唯民是保的战争基点。
管子的管理思想
　　1．“天地为心”的心术论。
　　2．“自利”的人性观。
　　3．民富与国富相同一论。
　　4．“以人为本”的管理思想。
　　5．“与时变”的创新精神。
　　6．诚信者获益的管理思想。
　　7．德能兼备的标准。

三、中国古代管理思想的基本特征
第一，把人作为管理的重心。
第二，把组织与分工作为管理的基础。
第三，强调了农本商末的固国思想。
第四，突出了义与情在管理中的价值。
第五，赞赏用计谋实现管理目标。
第六，把中庸作为管理行为的基准。
第七，把求同视为管理的重要价值。
第八，以家为生活及日常活动的中心

第四讲 工业革命和管理思想的发展

　　“工业革命和管理思想的发展”一讲主要介绍从18世纪下半叶开始的英、美两国爆发的工业革命，以及在工业革命的推动下，古典管理思想的初步形成和美国早期的科学管理思想。

一、英国的工业革命
　　从18世纪下半叶开始，伴随着科学技术的发展，英国爆发了工业革命。工业革命是指资本主义的机器大工业代替以手工技术为基础的工场手工业的革命。工业革命引起了生产组织方式的变化，促进了生产力的大发展，使社会发生巨大变革。随着人们对自然的认识水平的提高、生产工具的不断改进，生产组织方式的变化，工业企业的效率问题、控制问题、对企业中人的管理问题更加突出，使当时的人们不得不深入思考，如何在市场中通过努力来获得高效率和最大的利润。由此，古典管理思想开始萌芽了。
　　英国重商主义后期的重要代表人物詹姆斯·斯图亚特的《政治经济学原理研究》出版。英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者亚当·斯密于1776年出版了他的最重要的著作《国民财富的性质和原因的研究》（也称《国富论》）。提出了经济人的概念和经济自由的思想。大卫·李嘉图是19世纪初叶英国资产阶级古典经济学的杰出代表和完成者，他的代表作是1817年出版的《政治经济学及赋税原理 》
应该掌握的重点和难点：
　　（一） 亚当·斯密关于分工对提高劳动生产率的好处的论述
　　认为分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处：第一，分工可以使劳动者技术熟练程度很快地提高；第二，分工可以使某个人专门从事某种作业，可以减少从一项工种转到另一项工种所失去的时间；第三，分工可以使专门从事某项作业的劳动者经常改革劳动工具和发明机器。
　　（二） 尔斯·巴比奇的管理思想
　　1．巴比奇制定了一种“观察制造业的方法”；
　　2．他进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的思想；
　　3．在劳资关系方面，提出了一种固定工资和利润分享的制度。

二、英国工业革命后管理思想的延伸
　　安德鲁·尤尔是管理教育的先驱，许多工厂的管理人员都是尤尔的学生。尤尔在管理方面的主要著作是1835年出版的《制造业的哲学》。查尔斯·巴比奇在管理学上的贡献是多方面的，巴比奇制定了一种“观察制造业的方法”；他进一步发展了亚当·斯密关于劳动分工的思想；在劳资关系方面，提出了一种固定工资和利润分享的制度。威廉·杰文斯在管理思想方面有和大贡献，是第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人。
三、关于美国的工业革命
　　1807年的禁运法案和1812—1814年的英美战争，是美国工业革命开始的契机。在此期间，海外贸易受到限制，工艺品必须自己制造，于是早期棉纺织业、制造棉毛纺织品、铁器、五金器具及其他日用品的工厂，如雨后春笋一样在全国各地建立起来。1859年，美国造船、机车、农机三项产值达3600万美元。铁路的发展推动了管理的进步。由于极为有利的自然条件和经济社会条件，美国的工业革命进展得特别迅速，很快超过英国，成为世界上头号工业强国。
美国工业革命时期制造系统的发展
　 美国的产品不仅比其他国家的性能优越，而且是按照一种独一无二的方式制造的：其各个部件都有精确标准，同一种产品的部件可以互换。美国最先采用和推广了机器零部件的标准化生产方法，使一些机器零件可以通用互换，从而降低了机器的生产成本，这是推动美国机器制造业迅速发展的有利因素。制造业的发展同工厂制度的建立密不可分。
四、美国早期的科学管理思想
　　1．丹尼尔·克雷格·麦卡勒姆
麦卡勒姆的管理经验：制定了严密的管理制度；制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。
　　2．亨利·普尔
建立一种管理体系来管理企业，这种体系不能依靠企业的创办人和资助者来管理，而是通过培养专业管理人员来进行。普尔注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。
　　3．亨利·汤
汤首先强调的是管理的重要性，认为管理是一门独立的学科。支持并推广科学管理运动。汤在著名论文《利益分享》中提出了一种激励职工的收益分享制度。
亨利 汤在管理思想方面的主要贡献.亨利·汤在管理思想上和泰勒有着极为相似的认识,他的主要贡献有:
1.汤首先强调的是管理的重要性,认为管理是一门独立的学科.当时美国的企业界不重视管理,否认管理是一门独立的学科,工程师一般局限于自己的专业领域,只用纯技术的观点来考察问题,不关心企业的管理方面.1886年,汤发表了《作为经济学家的工程师》一文,强调指出管理的重要性,大声疾呼他的工程师同事们承认并努力来发展管理的科学.他认为"为了高效率地指挥一个企业,工厂管理与工程技术有着同样的重要性".
2.支持并推广科学管理运动.汤于1870年就开始系统地应用高效率的管理方法.1884年—1890年,他先后担任过美国机械工程师学会的副会长和会长,此外还有相当长的时间是学会的领导成员之一.他运用自己的影响力支持科学管理运动,提供宣传阵地,促进了该学会成员对科学管理运动的兴趣和支持.汤是科学管理运动的重要先驱者之一.
3.汤在著名论文《利益分享》中提出了一种激励职工的收益分享制度.在他之前也有人提出用利润分享的办法来缓和劳资矛盾,但他认为利润分享既不是一种公正的措施,也不是一种正确解决问题的方法.因为一个部门职工努力节省下来的利润,会被另一些部门职工的失误所抵消,使得整个企业的利润减少或没有利润.他提议,为每一个工作单元或部门确定生产成本和定额,然后根据他们自己的表现,把赢利返还给他们.具体做法是:职工有一个最低保证工资,其定额由科学方法测定,每一部门超过定额而生产出来的收益,由职工和雇主各得一半.定额应保持三五年不变,以免降低工资,挫伤职工的积极性.汤的收益分享制度,实际上是对作为刺激生产的手段(工资问题)这个重要课题进行了开创性实验,其重要性不亚于泰勒的时间和动作研究及成本分析等课题.
　　4．梅特卡夫
　　5．哈尔西
　　6．史密斯

第五讲 泰勒的科学管理理论

一、关于科学管理理论的产生
（一）科学管理理论产生的条件。
　1．美国的工业化进程对管理提出了新的要求。
　　2．经济危机的出现引发了一系列的矛盾。
　　3．大量外来移民的涌入，既为美国提供了劳动力，也使培训和管理企业的员工成为人们必须面对的问题。
4．工业革命以来管理思想的积累为科学管理理论的产生提供了思想基础。
19世纪末、20世纪初，美国在继承欧洲科学技术传统的基础上，在一些科技领域实现了重大突破，从而促进了工农业的快速发展，一举赶上并超过了英国。要想进一步发展生产，就必须在管理上有一个突破。于是，弗雷德里克·泰勒出现了，他是“那种在紧要关头突然出来扭转局面的人，他是形成一种观点的关键人物”。泰勒的科学管理理论的诞生标志着管理从经验走向科学。
　　2．泰勒及其对科学管理理论的探索。

二、关于科学管理理论的内容
　　1．科学管理的目的。泰勒认为，科学管理的根本目的是提高劳动生产率。
　　2．科学管理的原则。
　　3．作业管理。这是科学管理理论的一个重要的内容。它可分为：（1）为作业挑选“第一流的工人”。（2）制定科学的工作方法。（3）实行激励性的工资制度。
　　4．组织管理。（1）把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法。（2）职能工长制。（3）例外原则。
　　5．心理革命。泰勒认为，真正的科学管理和只追求效率的一阵风式的做法是完全不同的，这种不同就在于雇主和工人之间都必须进行一场“心理革命”。这场伟大的革命就是双方把注意力从分配剩余的问题上移开，转向增加剩余上，以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同使剩余额猛增，以致工人工资和制造商的利润都大大增加。

主要包括科学管理的目的和原则；作业管理：挑选“第一流的工人”， 制定科学的工作方法，实行激励性的工资制度；组织管理：把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法，职能工长制，例外原则；进行心理革命，把劳资双方的注意力从分配剩余的问题上移开，转向增加剩余上，以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同使剩余额猛增，以致工人工资和制造商的利润都大大增加。

科学管理理论的主要内容.
(1)作业管理.这是科学管理理论的一个重要的内容.它可分为:
①为作业挑选"第一流的工人".在泰勒看来,每一个人都具有不同的天赋和才能,只要工作适合于他,就都能成为第一流的工人.
他经过观察发现,人与人之间的主要差别不是在智能,而是在意志上的差异.第一流的工人是适合于其作业而又努力工作的人,不是像有些人所理解的是一些体力和智力超过常人的"超人".
②制定科学的工作方法.采用科学的方法能够对工人的操作方法,使用的工具,劳动和休息的时间进行合理的搭配,同时对机器安排和作业环境等进行改进,消除各种不合理的因素,把最好的因素结合起来,从而形成一种标准的作业条件.
③实行激励性的工资制度.它包括三部分:①通过工时研究进行观察和分析,以确定"工资率"即工资标准.②差别计件工资制,即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率,如果工人达到或超过定额,就按高的工资率付给报酬,通常是正常工资的125%,以表示鼓励;如果工人的生产没有达到定额,就将全部工作量按低的工资率付给,为正常工资的80%,并发给一张黄色的工票以示警告,如不改进就将被解雇.③"把钱给人而不是职位",即工资是根据工人的实际工作表现,而不是根据工人的工作类别支付.这样做的目的是克服工人磨洋工的现象,调动工人的生产积极性.
(2)组织管理.
①把计划职能与执行职能分开,用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法.泰勒认为,劳动生产率不仅受工人的劳动态度,工作定额,作业方法和工资制度等因素的影响,同时还受管理人员组织,指挥的影响.为此,泰勒主张明确划分计划职能和执行职能.
计划职能归管理当局,设立专门的计划部门.其主要任务是:①进行调查研究,以便为制定定额和操作方法提供依据.②制定有科学依据的定额和标准化的操作方法,工具.③拟订计划,发布指示和命令.④把标准和实际情况进行比较,以便进行有效的控制.
执行的职能由工作现场的工人和工长从事,他们按照计划部门制定的操作方法和指示,使用标准工具,从事实际的操作.泰勒把这种职能的分工作为科学管理的基本原则,使分工理论进一步拓展到管理领域.
②职能工长制.这是根据工人的具体操作过程,进一步对分工进行细化而形成的.
在实际工作中,由于一个工人同时接受几个职能工长的多头领导,容易引起混乱,所以没有得到推广.但是泰勒的职能管理思想,是把总经理的权力交给低一级的专业管理人员承担的一种分权的尝试,为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了启发和思路.
③例外原则.指企业的高级管理人员把一般的日常事物授权给下级管理人员去处理,自己只保留对例外事项也就是重要事项的决策权和控制权,比如有关重大的企业战略问题和重要人事的任免等.例外原则是泰勒做出的重要贡献之一,它至今仍是管理中极为重要的原则.
(3)心理革命.泰勒认为,真正的科学管理和只追求效率的一阵风式的做法是完全不同的,这种不同就在于雇主和工人之间都必须进行一场"心理革命".这场伟大的革命就是双方把注意力从分配剩余的问题上移开,转向增加剩余上,以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争,共同使剩余额猛增,以致工人工资和制造商的利润都大大增加.
三、关于科学管理理论的传播与发展
　　1．卡尔·巴思被认为是泰勒的“嫡系追随者”。
　　2．亨利·劳伦斯·甘特。亨利·劳伦斯·甘特是泰勒创立和推广科学管理制度的亲密的合作者，也是科学管理运动的先驱者之一。甘特非常重视工业中人的因素，因此他也是人际关系理论的先驱者之一：提出了任务和奖金制度；强调对工人进行教育的重要性，重视人的因素在科学管理中的作用；制定了甘特图。
甘特图:甘特特别出名的原因是他发明了甘特图,最早他绘制了一种日平衡图,在第一次世界大战中发展成为甘特图,即生产计划进度图.在图中,平面图的横轴按比例划分为小时数,天数,周数,先把工作任务的计划完成时间用横线或横条画出,再把工作任务的实际完成情况用横线或横条画在计划完成情况线之下.甘特图有的按机器分,有的按工序分,有的还用作比较费用预算和实际支出.图表内用线条,数字,文字,代号等来表示所需的时间,实际产量,计划开工和完成的时间等不同的内容.甘特用图表帮助管理进行计划和控制的做法是当时管理思想的一次革命,在世界各地被广泛推广应用,并在此基础上发展成为计划评审法,关键线路法等.
　　3．弗兰克·吉尔布雷斯与莉莲·吉尔布雷斯。
　　4．哈林顿·埃莫森。
　　5．莫里斯·库克。
　　6．亨利·福特。　亨利·福特是美国著名的汽车制造者，被大众普遍认为是大规模生产的第一位倡导者。福特制是指由福特首创的一套生产和管理制度。福特制在生产和管理的实践中实现了许多科学管理的原理：制造方式标准化；流水式装配线；把服务大众作为宗旨；建立人事部门，关心员工生活。
　　7．拔佳。
　拔佳制是由拔佳在学习福特管理思想的基础上发展起来的一种符合科学管理精神的管理制度：“让工人思维，让机器工作。”；“建立自己的供产销系统和全球经营战略。”；“顾客是企业的主人”、“为公众服务”；“生产和利润不是目的，而是改善职工生活的手段。”；“提高职工的生活质量是企业的首要职责。”
四、关于对科学管理理论的评价
　　1．科学管理理论的贡献 泰勒的科学管理理论是管理思想发展史上的一个里程碑，它是使管理成为科学的一次质的飞跃。作为一个较为完整的管理思想体系，科学管理理论对人类社会的发展做出了自己独特的贡献。
　　2．科学管理理论的局限性 “经济人” 这种人性假设是片面的。科学管理理论的诸项原则在实际推行过程中，并没有得到很好的贯彻。泰勒对工会采取怀疑和排斥的态度。

知识参考：霍桑试验:
霍桑试验是从1924年到932年,在美国芝加哥城郊的西方电器公司所属的霍桑工厂中进行的一系列试验.霍桑工厂是一家拥有25000名工人的生产电话机和电器设备的工厂.它设备完善,福利优越,具有良好的娱乐设施,医疗制度和养老金制度.但是工人仍有强烈的不满情绪,生产效率也很不理想.为了探究其中的原因,在1924年美国国家研究委员会组织了一个包括各方面的专家在内的研