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【篇一】发改委法治建设发言稿
法治“从人民中来”,须做到“立法有温度”。立法要坚持以人民为中心,围绕人民的所急、所需、所盼,加快完善保障民生民本的法律制度和法治体系,让法律成为人民捍卫自身权利的坚强后盾。
国家所立的每一项法其实都是和人民生活息息相关的,无论是经济、教育、交易,还是健康、医疗、养老等都离不开人民的身影,法治“从人民中来”,也就是每一项立法都应是深入人民、关注人民、了解人民之后的“立法为公”的集中体现,让人民在法治中也能不断提升获得感和幸福感,如此才算得上是“立法有温度”,为公立“法”方能为民所“爱”。
法治“到人民中去”,须做到“执法有温度”。法治的作用是为人民明示可为与不可为之事、矫正偏离正轨之行为以及预防可见性错误的发生,从而促进整个社会和谐稳定健康有序的发展。因此法治最终还是要“到人民中去”。法律作为人民最严格的行为规范,却依然有部分人会有意或无意地出现违法行为,或轻或重地造成自身或他人的人身或财产损害,在人人平等的法律面前,违法则必究。
事实上法律本身就是带有“温度”的,如“免除处罚”“从轻处罚”“减轻处罚”等等,然而,法治温度的体现最关键还是在于“执法有温度”,执法有温度就是要让恶意违法者必然受到法律的制裁,从而还受害者一份公道,让无意违法者在法律允许的范围内受到最轻处罚,给他们一个改过自新的机会。法治只有先做到了“执法为民”,才能做到“执法有温度”,为民执“法”方能为民所“爱”。
在推进社会法治建设进程中,无论是“立法”还是“执法”,只有坚持做到“以人民为中心,从人民中来,到人民中去”,才是有温度的法治,而这样的法治社会自然会让人民无“法”不爱。
【篇二】发改委法治建设发言稿
同志们:
根据省、市委统一安排部署,今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会,主要任务是:传达贯彻省市2022年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神,动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天,我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员,请大家以热烈的掌声,欢迎3位同志的到来。为开好这次会,把整个活动组织好、开展好,上周五我和家法书记、办公室专门研究,决定成立了领导小组、制定了活动方案及活动清单。刚才,柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案,请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任,按照既定路线图,在市纠风办和督查员的指导下,把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面,我强调三点意见:
一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义,切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来
对政府部门履职尽责进行督促检查,解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题,是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要,是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围,充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量,大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来,扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。
(一)开展履职尽责督促检查,是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门,是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者,具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展,也关乎民生改善,还关乎社会和谐稳定。为此,我们无论做哪项工作,都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求,是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动,从严落实“四个全面”战略部署和主体责任,是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。
(二)开展履职尽责督促检查,是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年,全面决战小康社会的起始之年,做好今年的工作,事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿,增长20%;全年企业债券申报70亿元;全年铁路投资完成168亿元;全年能源投资完成50亿元;全年37个省市重点项目竣工”的战略目标;能否顶层设计当好参谋,提升服务决策水平;能否千方百计争取资金,发挥投资拉动作用;能否集中精力推进项目,夯实经济发展基础;能否加快铁路建设步伐,重塑交通枢纽地位;能否着力办好试点示范,抢抓重大发展机遇;能否全面深化经济体制改革,释放体制机制活力;能否严格落实两个责任,加强干部队伍建设,全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务,全面完成应尽职责,是对我们推进发改事业,实现清廉为官的一次全面的检验。
(三)开展履职尽责督促检查,是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设,不断强化履职尽责,经受住了考验、得到了锻炼,提升了形象,在全省发改系统和市委、市政府有地位,在群众中有口碑,在社会上有影响。但随着八项规定出台以来,在严查重处、动辄则咎的大环境下,有些干部干事激情减弱了,“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫,不服从组织安排,该请示的不请示、该报告的不报告;存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想,不求有功、但求无过,遇事推诿扯皮,把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上;工作不思进取,习惯于照葫芦画瓢,不善于创造性开展工作;怕得罪人,信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学,搞无原则的一团和气。从表面上看,这些问题都是作风不正的表现,但从根子上讲,还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上,但务必引起我们高度重视,进一步振奋精神,虚心接受督促检查,全面促进发改部门履职尽责。
总之,我们既要按照省市委的统一要求部署,严格遵循方法步骤,高标准启动、严要求推动、高质量促动,既落实“规定动作”,不走过场、不出偏差,又结合实际,探索“自选动作”,以活动推动工作,确保活动开展有声势、有亮点,出成果、出经验。
二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节,推进履职尽责督促检查活动扎实开展
这次开展履职尽责督促检查活动,我们务必要举全委之力,把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程,转化成个人作风提升的过程,转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。
(一)要把主体责任落到实处。“村看村、户看户,群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉,坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人,自觉落实有关规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,为大家树立标杆、作出表率,示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求,结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署,建立责任清单和问题清单,认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作,健全“纵向到底、横向到边”责任体系,进一步强化责任担当,把主体责任落到实处。
【篇三】发改委法治建设发言稿
国家发改委认真组织落实党中央、国务院转发的“五五”普法规划,发展改革部门广大干部法律素质明显增强,依法决策、依法行政能力和水平明显提高,为依法实施宏观调控营造了良好社会氛围。
一、坚持“三个结合”,找准法制宣传教育工作着力点。
一是坚持普法与发展改革中心工作紧密结合。
二是坚持普法与法治实践相结合。在立法方面,加强统筹规划,健全工作机制,发展规划、投资管理等重点领域立法取得重要进展。在执法方面,重点抓了节能减排、价格监督检查、项目稽查等领域的执法。在行政复议案件办理方面,将依法办案与提示法律风险相结合,以案说法,有效增强了广大干部的依法行政意识。
三是坚持全面推进与分层推进相结合。对于领导干部,着重普及法治理念,提高法律思维能力和依法决策水平。对于项目审批、资金分配、价格管理等重点行政执法人员,着重普及与业务工作相关法律法规,提高行政执法水平。对于一般干部,着重普及基本法律法规和规范政府行为的法律法规,提高依法行政水平。
二、实现“三个创新”,提升法制宣传教育实际效果。
一是创新思路。着眼于提高干部的.法律风险防范意识,精心选择近年来全系统发生的行政复议和诉讼典型案例进行评析汇编作为教材,对实际工作中容易出现偏差的环节依法进行归纳分析,提出了119个法律风险点,业务干部人手一册,深受广大干部欢迎。
二是创新形式。在检查评价干部学法用法成效方面,我们开创性地进行网上法律知识测试,全系统省级以上单位1万2千余人参加,参试率达90%以上。
三是创新载体。在充分利用好传统普法载体的同时,注重发挥网络的作用,在站开辟了普法专栏,供系统干部和社会各界浏览学习。
三、完善“三项制度”,筑牢法制宣传教育长效机制。
一是完善干部法制学习培训制度。坚持委党组中心组学习扩大会法制学习制度,每年举办两次以上法制讲座,并将法制培训纳入委机关党校班、司处级干部任职培训班和新录用公务员初任培训班的必修课程。五年来,各级发展改革部门共举办各类法制学习班、培训班5000余期,培训干部职工约50万人次。
二是完善检查考核制度。
三是完善系统交流制度。
【篇四】发改委法治建设发言稿
今年以来,我局在市发改委和县委、县政府的正确领导下,以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委“四个华丽转身”战略目标,深入开展干部作风大整顿活动,有力地推动了我局各项工作的顺利开展。
一、上半年我局主要工作开展情况
(一)加强宏观经济监测,科学编制发展规划,确保全县经济持续健康发展。一是时刻关注国际国内经济运行动态,认真研究全国宏观经济形势,为县委、县政府经济决策提供参考。上半年,共撰写调研论文12篇,上报信息材料30余篇,其中,在《发改动态》发表信息6篇,在省发改网站刊登信息3篇。二是坚持以加快发展为主题,以“调节构、转方式”为主线,广泛开展调研,科学编制各项规划。在认真调研、广泛论证的基础上,科学制定了20xx年安仁县国民经济和社会发展计划各项主要指标;组织完成了《20xx——安仁县区域发展与扶贫攻坚实施规划》的编制工作,规划文本已通过省发改委评审;组织人员,认真开展“十二五”规划纲要中期评估工作,该项工作已全部完成;编制了农村饮水安全、新增粮食产能等多个专项规划;完成了20xx年中央预算内投资计划草案编报工作。半年来,通过我县人民共同努力,全县经济快速健康发展,社会大局和谐稳定,预计上半年实现地方生产总值22.5亿元,增长13.7%;其中:第一产业增加值为5.24亿元,同比增长4.6%;第二产业完成增加值7.46亿元,同比增长18%;第三产业完成增加值9.8亿元,同比增长16.1%。完成财政总收入2.51亿元,地方财政收入1.67亿元,同比分别增长22.6%、29.7%;全县完成固定资产投资42.7亿元,同比增长54.2%;实现社会消费品零销售总额14.62亿元,同比增长18.5%;招商引资形势喜人,1—6月份实际利用外资2782万美元,同比增长70%;房地产开发继续保持较高态势。
(二)突出工作重点,攻坚克难,最大限度地争取国家项目、资金落户我县。
今年来,我们始终突出争资立项这一工作重点,并来势较好成绩。一是加大项目前期工作力度,厚积薄发。根据国家宏观经济政策和中、省有关投资精神,认真开展项目调研,积极做好项目前期工作,为争资立项夯实坚实的基础。我们紧紧抓住进入国家扶贫地区连片开发县这一历史机遇,在编制区域发展与扶贫攻坚实施规划过程中,在重大基础设施、重大产业等方面整理了105个项目,总投资过千亿元;在编制20xx年中央预算内投资草案时,在重大基础设施、“三农”建设、社会发展等领域,我们整理上报了161个项目,总投资50亿元,争取中央预算内投资22亿元,同时我们从中确立了重点跟踪项目30个,总投资12亿元,争取中央预算内资金6亿元。在此基础上,我们还注重确保项目申报的成功率。二是加大项目跟踪力度,盯死看牢。大力发挥发改局在争资立项工作中的统筹协调作用,加大了与上级发改部门的对接力度,只要是已申报项目,我们全力跟踪,采取非常措施,主动出击,直至项目落地。目前,我县宇宏年产5万吨鲜红薯深加工项目、安仁县垃圾中转站建设项目、廉租房基础设施建设项目、农村饮水安全项目等已获国家批复,通过发改口子已到位项目资金近1亿元。
(三)严格政策,服务大局,认真做好固定资产项目的立项、招投标核准和重点项目的调度工作。
一是严把项目核准备案关。严格执行《国务院关于投资体制改革的决定》的有关规定,在固定资产投资项目的核准备案过程中,严把项目的可研、规划选址、国土预审、环评关,从严控制新上“两高一资”项目,为全县经济可持续发展提供保障。上半年共审批、核准、备案项目28个。
二是认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》,对项目招投标及核准严格把关,使招投标工作更加公开、公正、公平。到目前止,依法核准招投标55个。
三是加强重点项目调度。为了推动全县项目建设顺利实施,对纳入县级重点管理的项目,实行一月一调度,一季一小结。及时发现项目在实施过程中存在的困难和问题,并以县政府督办函的形式交有关部门处理解决,有力地推动了项目的顺利实施。20xx年全县安排重点项目105个。上半年,已动工的重点项目104个,完成投资34亿元。
(四)扎实推进改革工作,为推动全县经济社会发展新的活力。
按照市发改委统一安排部署,结合我县实际,制定了《安仁县20xx年推进改革年活动实施方案》,大力开展“推进改革年”活动,通过重点突破,分步骤实施,全县改革工作取得了明显成效。一是继续深化行政审批“两集中、两到位”改革,相关单位行政审批事项已全部进驻政务中心,建立了网上行政审批系统,行政审批时限基本上缩短了三分之二。二是进一步完善医疗卫生体制改革,积极探索县级公立医院试点改革,启动了大病保险工作。三是积极开展社会养老保险工作,成立了新型农村社会养老保险站。四是加快了文化体制改革,文化事业呈现新局面。五是大力实施水利改革,全面推行小型水库管理和小型水利设施产权制度改革。六是认真开展“两型”示范创建活动,已完成清洁低碳技术推广重点项目1个。
(五)强化自身建设,打造高效廉洁的政府工作部门。
一是着力推进机关制度建设。通过完善各项制度实现了由靠人管人管事向靠制度管人管事的转变。全局各项工作逐步走上了规范化轨道。二是注重学习,提升素质。结合新形势,联系发改工作实际,我局制定了集中学习制度。学习时间为每周五下午,学习内容以业务学习为主。通过学习,提高了全局干部职工的业务水平和自身综合素质。三是积极开展驻村工作。今年我局联系三个村驻村工作,烤烟联系点山塘村,建整扶贫村青路村,入户大走访梨树村。截止目前止,已支持上述三村资金4万元。四是深入开展创先争优活动,推动全局工作上水平。以干部作风大整顿为契机,掀起全局干部职工创先争优高潮,推动全局工作上台阶。
二、下阶段工作打算
1、继续突出争资立项这一工作重点,大力发挥发改局在争资立项工作中的统筹协调作用,最大限度地争取国家项目资金落户安仁。
2、优化服务,为全县项目建设的顺利推进提供有力保障。变被动应付为主动超前服务。在项目手续办理过程中,全程提供优质服务,只要不违规不违法,做到一路开绿灯,方便快捷、高效,确保全县20xx年固定资产投资工作继续迈入全市先进行列。
3、深入调研,认真谋划下半年全县经济发展。进一步加强调研,抓好我县全年经济运行监测和年度计划实施。加大对经济运行中的热点难点问题的研究力度和国际、国内宏观经济的分析,为县委、政府经济决策服务。
4、全力跟踪,扎实做好“20xx—20安仁县区域发展与扶贫攻坚实施规划”的落实工作。加强与国家、省、市发改委的联系,争取更多的项目纳入罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划中,为我县今后争资立项垫定良好的基础。
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