媒介系统和公共权力的互动模式.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,媒介系统与公共权力互动,The,I,nteractive,M,ode of,M,edia,S,ystem and,P,ublic,P,ower,汇报人：吕永峰,D81100,第1页,目录,CONTENT,媒介与媒介系统,权力与公共权力,媒介系统与公共权力互动模式,参考文件,第2页,媒介与媒介系统,Media and Media System,01,第3页,媒 介,在英语中，媒介“,media”,系“,medium”,复数形式，它大约出现于,19,世纪末,20,世纪初，意指,使事物之间发生关系介质或工具。,在麦克卢汉,(M,MeLuhan,，,1964),笔下，,媒介即万物，万物皆媒介,，而全部媒介都能够与人体发生某种联络，如石斧是手延伸，车轮是脚延伸，广播是耳延伸，衣服是皮肤延伸,。,媒介无时不有，无处不在,。,媒介,OL.,第4页,媒介系统,信息传输媒介,传统媒体：报刊 杂志 广播 电视,新兴媒体：网站 微博 微信,APP,客户端,IPTV,OTT,信息传输机构,通讯社、出版社、电视台、电台、网络信息企业、,传媒机构等,第5页,权力和公共权力,Power and Public Power,02,第6页,权力：支配和影响人能力,哲学家,伯特兰,罗素,：社会科学,基本概念,是权力，其含义如同能源是物理学上基本概念普通。,美,威廉,多姆霍夫,.,当今谁统治美国,M.,中国对外翻译出版企业,.1985.p10,社会学家,顿纳斯,H,隆,：权力是一些人对另一些人造成他所希望和预定影响能力。,心理学家,约翰斯,：权力是影响处于依赖状态他人能力。,侯书森,.,权力史鉴,M.,北京：时代文艺出版社,.1998.p6,第7页,权力：含有强制力控制力,社会心理学家克特,W,巴克,：权力是在个人或团体双方或多方之间发生,权益冲突或价值冲突,形势下执行,强制性控制,。,焦健.公共权力运行误区：权力错位M.,天津：天津人民出版社,.p5,马克思韦伯：权力是一个人或一些人在某一社会中，甚至是在不顾其他参加者反正确情况下实现自己意志能力。,戴维斯，戴芳.公共权力制约与监督机制研究.宁夏人民出版社.2007.p26,第8页,权力是一个社会关系,美国学者伯恩斯,：权力是人与人之间一个关系。,陆德山,.,认识权力,M.,北京：中国经济出版社,.p48,大不列颠百科全书,：权力是一个人或许多人行为使另一个人或者其它许多人行为发生改变一个关系。,焦健,.,公共权力运行误区：权力错位,.,天津人民出版社,.p5,第9页,权力是合作与互惠、取得利益伎俩,美国社会学家帕森斯：,权力是一个确保集体组织系统中各单位推行有约束力义务普遍化能力。,英,罗德里克,马丁,.,权力社会学,.,丰子义，张宁译，上海三联书店。,1992.P86,托马斯,霍布斯：,权力是一个人取得某种未来详细利益现有伎俩，一个是原始，一个是取得。,朱颖.新闻舆论监督与公共权力运行.复旦大学出版社。.2,第10页,权力是一个,社会关系,，是人与人之间相互制约关系，没有些人类社会就没有权力存在。,权力是,人类社会创造，用于控制秩序、协调关系、确保,公共利益,最大程度实现武器，含有,创造和协调社会关系,功效。,总结,权力是一个,能力，是一个人或者机构组织对另一个人或机构组织,驾驭能力和制约能力,，是一个对他人,支配行为,，使他人产生某种行为。,第11页,从权力内涵来说，它最少包含三个层面：,在宏观层面,，指是最广义权力概念，是支配者利用某种资源对被支配者实施价值控制，致使被支配者改变行为，以实现支配者意志、目标或利益一个特殊力量；,在中观层面,，指是国家权力，是统治阶级实现阶级意志、维护阶级利益工具；,在微观层面,，权力指是职权，即在一定机构中担任某种职务，在其职责范围内掌握职务相联络权力。,吕建,.,权力错位与监控,M.,中国方正出版社,.1996.p18-19,总结,第12页,公共权力,公共权力属于权力范围，它是一个,特殊权力形式,。从本义上讲，公共权力与普通权利相比，其最主要特点就是,公共性,或,社会服务性,，即它是适应公共社会需要、为处理公共事务而产生。,第13页,公共权力涵义,谷茵：,公共权力就是用来处理公共事务权力。普通来说，公共权力是指在公共管理过程中，由政府和其它各类公共组织掌握并行使，用于,处理公共事务、维护公共秩序、促进公共利益,权力。它包含了,国家权力、政府权力、以组织形式出现机构和制度权力,。,谷茵.公共权力异化原因分析与遏制之策J.兰州学刊.（4）,第14页,公共权力涵义,鲍宗豪：公共权力就是用于,处理公共事务权力,。公共权力是由社会共同需要产生，它产生根本目标在于维持、调整或发展整个社会基本秩序。,鲍宗豪,.,公共管理导论,M.,上海三联书店,.1998.p10,戴维斯、戴芳：,公共权力指是,公共组织,依据,公共意志,，组织、协调和调控社会与个人力量（社会影响力），或者说是人类社会和群体组织有序运转指挥、决议和管理能力。,戴维斯，戴芳,.,公共权力制约与监督机制研究,.,宁夏人民出版社,.p34,第15页,公共权力涵义,禹建萍：,公共权力是基于某一特定,社会共同体组员,共同同意或某种形式认可，为管理其中公共事务，以支配、影响和调控该共同体而形成一个,公共权威力量,。能够说，任何一个共同体组织（如国家、政党、社团或其它人群组织）要正常运转，都只能或只允许有一个正当公共权力体系。,禹建萍,.,确保公共权力有效运行,J.,领导科学,.,（,16,）,第16页,马克思：在阶级社会，国家公共权力是阶级压迫有组织暴力，“这种公共权力在每一个国家里都存在，组成这种权力，不但有武装人，而且还有物质从属物，如监狱和各种强制机关”。,假如没有强制性，公共权力就无法发挥作用，社会将处于无序状态。,孟德斯鸠：一切有权力人都轻易滥用权力，这是千古不易一条经验。有权力人使用权力，一直到碰到界限地方才休止。,公共权力强制性决定了掌握权力者存在着扩张和聚敛权力要求，这种要求在空间结构上表现为打破原有权力界限和范围，侵犯其它权力以扩张自己权力,公共权力特征,强制性,扩展性,第17页,公权力在市场上幻化为,商品,。抽象公权力形式地存在着，详细公权力实质性地被转移，并借助于国家力量支持给私人带来利益。公权力进入市场并被交换，造成了社会资源分配不公正，,公权力向商品转化是公权力异化开始,。,道德人与经济人对立,。公共权力公共性和私人性冲突。社会公共利益与官僚集团利益不一致性，现实中表现在公共权力在支配社会价值和社会资源过程中，,带有了强烈有利于操纵者本身利益倾向性,，从而在一定程度上丧失其内在合理性和价值。,公共权力特征,可交换性,二重性,第18页,公共权力主体是,社会公众,而非个人，客体则指向,公共事务,；公共权力是“社会整体”代表，这只是一个形式外观。（公众委托授权）,公共权力,主体之间权力资源是,有限而且不对等,。,总结,公共权力根源和最终目标都是,公共利益,。,第19页,媒介系统与公共权力互动模式,The,Interactive,M,odel,between Media System and Public Power,03,第20页,对手,模式：媒介系统对公共权力独立监督,01,第21页,权力与媒介是两个独立主体。,媒介与权力,平行,，媒介独立于权力，在权力范围之外运行，基本不受权力干扰，其作为官民沟通渠道，从而能够监督、参加权力运作。,人民喉舌,。,治人者,与,治于人者,间,第三原因,。,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,第22页,杰斐逊最早提出,“第四权力”,思想。,1804,年，他在反对派报纸大力攻击下，竟以压倒优势连任总统。他说，假如一个政府在批评面前站不住脚，就理应垮台，而联邦政府真正力量在于接收公众批评，而且有能力抵挡批评。,自由报刊应是对行政、立法、司法三权起制衡作用“第四种权力”。,刘国瑛,.,新闻传媒,制衡美国第四权力,M.,长沙：湖南教育出版社,.,年，第,23,页。,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,第23页,1928,年英国国会举行会议时，政治家爱德蒙特,巴克在会上称记者为“,第四阶级,”，他说,:,议会中有三个阶级,(,贵族、僧侣、资产者,),，不过在记者席上坐着一个第四阶级，他比那三个阶级都主要。,余家宏编,:,新闻学简明词典,，浙江人民出版社,1988,年版，第,210,页。,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,第24页,自由主义理论认为，国家权力“提供一个社会环境使个人能够发挥自己潜在力量”，到达各自所追求目标。报刊不是封建统治者所认为“国家公仆”或“皇权工具”，而是,民意表示者,，,有权利和责任监督政府,。为了完成这个任务，,报刊必须不受政府限制，成为一个独立“特殊力量”。,刘建明.“第四权力说”历史滑落J.当代传输.(4),对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,第25页,维尔：权力,行使是实现西方制度理论家社会价值关键；他们所关心是这么一个问题，即,要确保政府权力行使受到控制,，方便政府权力行使不致摧毁政府权力有意促进价值。,英MJC维尔.宪政与分权M.苏力译，生活读书新知三联书店.1997.p1,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,权力制约理论,第26页,洛克：,将国家权力分为立法权、执行权和对外权,。要有效保护人们权力，就必须实施议会君主制，实施法治，而实施法治就必须分权。,不但要分权，还必须对它们加以限制，实施权力之间相互监督。,洛克,.,政府论,M.,叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆,.1999.p89-92,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,权力制约理论,第27页,孟德斯鸠：“,要预防滥用权力，就必须以权力约束权力,”。他将公共权力分为立法权、行政权和司法权，试图使公共权力运行在分解、制约基础上求得协调和平衡。他三权分立学说成为西方宪法理论基础。,法,孟德斯鸠,.,论法精神,M.,许明龙译,.,北京,:,商务印书馆，,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,权力制约理论,第28页,杰斐逊：“,立法、行政和司法部门应该独立,，以致没有一个人能同时行使其中一个以上部门权力”。,美,汉密尔顿、,美,杰伊、,美,麦迪逊,.,联邦党人文集,M.,程逢如、在汉、舒逊译,.,北京,:,商务印书馆，,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,权力制约理论,第29页,约翰,弥尔顿：,让我有自由来认识、抒发己见，并依据良心作自由讨论，,这才是一切自由中最主要自由。,这是一切伟大智慧乳母。,杀人只是杀死了一个理性动物，破坏了一个上帝像；而禁止好书则是扼杀理性本身，破坏了瞳仁中上帝圣象。,英,弥尔顿,.,论出版自由,M.,吴之椿译,.,北京,:,商务印书馆,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,言论自由理论,第30页,约翰,密尔：,人类自由恰当领域首先是在意识内部天地,，要求有最广泛心灵自由，要求有思想和感想完全自由。发表与登载意见自由和思想自由同等主要，因而在时间上它与思想自由是分不开。,英,约翰,密尔,.,论自由,M.,许宝骙译,.,北京,:,商务印书馆,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,言论自由理论,第31页,杰斐逊：人们只有利用报纸，自由地交流思想，才能认识真理。人们分歧经过自由讨论能够自行澄清。,只有提供新闻自由和发表各种言论自由，人民才能有效监督政府，政府才能听到人民意见。,李良荣,.,西方新闻事业概述,M.,上海,:,复旦大学出版社,1997,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,言论自由理论,第32页,马克思：没有出版自由，其它一切自由都是泡影。自由一个形式制约着另一个形式，正像身体一部分制约着另一部分一样。只要某一个自由成了问题，那么，整个自由都成问题。,发表意见自由是一切自由中最神圣，因为它是一切基础,。,陈力丹,.,马克思主义新闻思想概论,M.,上海,:,复旦大学出版社,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,言论自由理论,第33页,17-18,世纪，为扫除封建专制主义“君权神授”、“朕即国家”等意识形态，早期资产阶级思想家提出了“主权在民”理论。理论关键：人民拥有最根本权力，,国家应是“人民权力”、“人民统治”，,但又不表现为人民直接统治，而是,人民把权力让渡给政府及公职人员，由他们代表人民进行统治,。政府权力既然是人民授予，在现实政治生活中人民就有权对被授予者进行监督，使其按人民意志办事。,戴维斯，戴芳,.,公共权力制约与监督机制研究,.,宁夏人民出版社,.p260,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,主权在民理论,第34页,洛克：“当立法者们,图谋夺取和破坏人民财产,或贬低他们地位使其处于专断权力奴役状态时，立法者们就使自己与人民处于战争状态，人民所以就无需再予服从。,人民享受恢复他们原来自由权力,，并经过建立他们认为适当新立法机关以寻求他们安全和保障”。,洛克.政府论（下）M.叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆.1999.p80,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,主权在民理论,第35页,卢梭：人民订立契约建立国家，而且所以成为国家主人。国家为了社会全体组员利益，必须含有普遍强制性力量，含有支配社会各组员绝对权力。这种权力，当受公意指导时便形成主权。,主权意味着公意,，唯有公意着眼于公共利益，能够给每个人带来公共幸福，这种表达人民公意国家主权自然应属于全体人民，这就叫“主权在民”，或称“人民主权”。,法,卢梭,.,社会契约论,M.,李平沤译,.,北京：商务印书馆,.,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,法理基础,主权在民理论,第36页,从,19,世纪中叶开始,市场化经营曾帮助新闻业实现了,经济独立,在一定程度上摆脱了政治集团束缚。,19,世纪末,20,世纪初,大众媒体出现,集中化、独占化,趋势,媒体渐渐集中在报团手里。大媒体集团,垄断,了新闻与意见资源,媒体独立在新闻集团阴影下开始消失。,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,面临困境,“第四权利说”历史滑落,第37页,竞争造成了,新闻与节目资源高度集中,在“,利润最大化,”标准下,各个媒体以“收视率”和“发行量”为追逐对象,以广告收入为主要财源,广告客户往往将广告登载在影响力或销量最大媒体上,媒体变成了追逐广告额商业组织,监督政府欲望大大减退,。广告商口味决定着媒体内容,越来越多媒体含有大企业背景,极少数人控制着大多数新闻媒体,最关心是每年盈利多少,以及怎样获取盈利以挤垮对手,已无暇顾及为民请命、制约政府施政活动,。,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,面临困境,“第四权利说”历史滑落,第38页,市场压力会造成,调查性报道贬值和娱乐升值,。同时，,媒体和工商业集团联络,也会减弱媒体对集团权力,批判性监督,。更为主要是，以市场为基础媒体监管者并不一定是完全独立。他们有可能是政府支持者，或者确保取得规制方面“照料”，所以，他们会给媒体戴上“口套”，不让后者发出批评政府声音。简而言之，,市场并不能确保对公共权力和私人权力进行批判性监督,。,英,詹姆斯,卡伦,.,媒体与权力,M.,史安斌，董关鹏译，北京：清华大学出版社,.p265,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,面临困境,“第四权利说”历史滑落,第39页,对手：媒介系统对公共权力监督（第四权利,/,阶级）,面临困境,“第四权利说”历史滑落,我们还有欲望和环境监督政府吗,？,第40页,帮手,模式：媒介系统对公共权力依附,02,第41页,权力对媒介制约：,确定从业者资格,决定媒介行业准入门槛,决定禁载标准与行政处罚,财政支持与税收减免,官方信息公布与政府广告,帮手：媒介系统对公共权力依附,为何依附？,第42页,“办报固为开通社会起见，亦必须求经济能够独立维持。”不然，“办报者非于营业收入之外别求不可告人之收入，则其报殆不得自存。”,“不论受何方面金钱之补助，自然要受该方面势力之支配，最少亦受其牵制。”,梁启超：,时事新报,5,千号纪念辞,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附“回馈”,第43页,媒介缺乏独立性，或者说根本就不是一个独立体，不能自立生存、自主运作和自由发展。依附生存是由“喉舌媒介”性质决定，“,喉舌媒介”在本质上就是一个“依附媒介”。,既然是“喉舌”，就得依附于“大脑”，离开了“大脑”就无法生存。,吴廷俊,.,中国新闻史新修,M.,上海：复旦大学出版社,.,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第44页,党出版物不能是“个人或集团盈利工具，而且根本不能是与无产阶级整个事业无关个人事业,写作事业应该成为无产阶级整个事业一部分,，成为由整个工人阶级整个觉悟先锋队所开动社会民主主义机器齿轮和螺丝钉”。所以一切报刊都应该马上改组，方便使它“成为各个党组织机关报。”,列宁：,党组织与党文学,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第45页,“加强,党对思想战线领导,，克服软弱涣散状态，已经成为全党一个迫切任务。不但理论界文艺界，还有教育、新闻、出版、广播、电视、群众文化和群众思想政治工作等各个方面，都有类似或其它迫切需要处理问题”。,邓小平,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第46页,“要求新闻宣传在政治上必须,同党中央保持一致,。”,党对新闻工作领导，“主要是抓好新闻宣传政治方向，抓好新闻改革，抓好新闻工作经验总结，抓好新闻队伍建设，尤其是领导班子建设。”,江泽民,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第47页,新闻媒体是党和人民喉舌，一定要坚持新闻工作党性标准,，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，牢牢把握正确舆论导向，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新良好气氛。,胡锦涛,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第48页,党和政府主办媒体是党和政府宣传阵地，必须姓党。党新闻舆论媒体全部工作，都要表达党意志、反应党主张，维护党中央权威、维护党团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党理论和路线方针政策变成人民群众自觉行动，及时把人民群众创造经验和面临实际情况反应出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。,习近平 2月19日，在党新闻舆论工作座谈会上发表主要讲话,帮手：媒介系统对公共权力依附,依附实质,第49页,权力控制媒介动机：,媒介成为政党领导机关手中得心应手驯服工具,Eg,：塑造领导人形象；及时把党领导人指示宣传出去；能够按照领导意图形成舆论或引导舆论；便于用党领导人思想统一全国民众思想，确保党中心工作开展；宣传群众，鼓舞群众，动员群众。,帮手：媒介系统对公共权力依附,第50页,帮手：媒介系统对公共权力依附,第51页,帮手：媒介系统对公共权力依附,第52页,帮手：媒介系统对公共权力依附,第53页,媒介完全丧失独立性，就出现了,两个弊端,：,一是造成媒介监督机制缺失；,二是当党领导犯错误时，媒介不但不可能及时批评纠正，而且可能推波助澜。,帮手：媒介系统对公共权力依附,第54页,我国当下媒体融合是一个,国家,/,政府驱动型融合,，本质是为了争夺网络话语权，最终目标是,驯服新媒体,，处理怎样将其转变为喉舌或者靠近喉舌问题。,杨伯淑,.,媒体融合与国家介入意义,J.,当代传输,.,（,5,）,对新兴媒体依附性改造：我国媒体融合战略目标和手法,第55页,这一政策体系形成及其贯通,意识形态安全,考量，与我国政治体制、新闻体制、当前政治生态及新闻政策历史惯性亲密相关。其,本质,是执政党面对新传输技术对现有宣传体制造成,结构性冲击,和挑战做出政策回应，目标是使官方提倡,意识形态在新媒体格局和信息传输结构中“拥有主流地位，发挥引领作用,”。,陈昌凤，杨依军,.,意识形态安全与党管媒体标准,J.,当代传输,.,（,11,）,对新兴媒体依附性改造：我国媒体融合战略目标和手法,第56页,详细手法：,传统广电、纸媒媒体融合模式建构；,建设网络信息评论员队伍；,对网络大,V,或舆论领袖区分对待，分而治之；,各种路径主动进行操控，及时删除可能诱发社会运动集体表示网贴。,陈力丹,.,解析中国新闻传输学,M.,北京：中国人民大学出版社,.7,对新兴媒体依附性改造：我国媒体融合战略目标和手法,第57页,联手,模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,03,第58页,媒体与政府就是经济与政治关系,媒体虽然不直接收控于政府,但两者人员互通和彼此进进出出,构成被美国人称作”旋转门”现象。一方面在政党纠纷和其他次要问题上媒体扮演政治角色,监督和制约政府;其次,媒体又与政府采取合作态度,成为附着在政治肌体上并为其服务组织。,刘建明.“第四权力说”历史滑落J.现代传播.2006（4）,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,第59页,理想制度设计，是在媒介系统和政治系统间保持一定张力。,媒介系统应该服务于政治系统，但不一定要接收政治系统直接控制,；,政治系统欢迎媒介系统对政治过程参加，并创造条件让媒介发挥更大作用,，不过媒介从业者也要意识到自己并非公权力主体。在媒介系统和政治系统间保持大致平衡，,在平衡中彼此制约,，才是政治文明精华。,张昆,.,媒介发展与政治文明,J.,新闻大学,.,（,3,）,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,第60页,权力要善用、善待媒介，但,不要控制媒介,，,媒介要尊重、监督权力，但,不要替换权力,。,在与媒介关系上，权力要表现出仁爱、包容、谦卑，敬畏民意，保持与媒介,安全距离,；,在与权力关系上，媒介要秉持智慧、专业、公正精神，代表民意，在尊重权力同时，,监督与制衡权力运作,。,张昆,.,媒介发展与政治文明,J.,新闻大学,.,（,3,）,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,第61页,民主，在我看来，最好被了解为在一个社会主要制度层面，协调集体和公共权力利用模式，这一模式是建立在这么一个标准基础上，即在被认为是道德和政治平等个体中，影响集体福利决议能够看做是一个,自由和理性协商,程序结果。,Simon Cottle.,新闻、公共关系与权力,M.,李兆丰，石琳译。上海：复旦大学出版社,.P207,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,第62页,民主化媒介系统模式建构,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,关键区域是面向广大观众、适合观众兴趣电视频道组成。在这个区域里，不一样个人和群体聚合在一起，就怎样管理社会展开相互争论。,关键区域得到了周围媒体区域滋养。其中三个区域意在,促进少数派意见和异见表示,。,英詹姆斯卡伦.媒体与权力M.史安斌，董关鹏译，北京：清华大学出版社.p265,第63页,民主化媒介系统模式建构,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,公民媒体区域,是由与有组织社会群体和网络联结起来传输渠道所组成。,专业性媒体领域,，专业传输者能够在最小限制情况下，用自己语言向公众传递消息。,社会性市场媒体领域,，能够为面向少数人“小众”媒体提供经济上资助，从而促进市场多元化，拓展消费者选择。,私营媒体领域,，把公众视为消费者来传递信息。能够限制媒体过分卷入少数人所关注事务，确保大多数人所喜闻乐见内容不被排除在外。,英詹姆斯卡伦.媒体与权力M.史安斌，董关鹏译，北京：清华大学出版社.p265,第64页,民主化媒介系统模式建构,联手模式：媒介系统与公共权力“民主协商”,英詹姆斯卡伦.媒体与权力M.史安斌，董关鹏译，北京：清华大学出版社.p2,9,0,打造开放对话体系,创建既不受制于市场，又不受制于政府媒介系统,第65页,【01】,张昆,.,媒介发展与政治文明,J.,新闻大学,.,（,3,）,【,0,2】侯书森.权力史鉴M.北京：时代文艺出版社.1998.p6,【,0,3】焦健.公共权力运行误区：权力错位M.天津：天津人民出版社.p5,【,0,4】戴维斯，戴芳.公共权力制约与监督机制研究.宁夏人民出版社.p26,【,0,5】陆德山.认识权力M.北京：中国经济出版社.p48,【,0,6】英罗德里克马丁.权力社会学.丰子义，张宁译，上海三联书店。1992.P86,【,0,7】朱颖.新闻舆论监督与公共权力运行.复旦大学出版社。.2,【,0,8】吕建.权力错位与监控M.中国方正出版社.1996.p18-19,【,0,9】谷茵.公共权力异化原因分析与遏制之策J.兰州学刊.（4）,【10】鲍宗豪.公共管理导论M.上海三联书店.1998.p10,【11】禹建萍.确保公共权力有效运行J.领导科学.（16）,【12】刘国瑛.新闻传媒制衡美国第四权力M.长沙：湖南教育出版社.年，第 23页。,【13】刘建明.“第四权力说”历史滑落J.当代传输.(4),【14】洛克.政府论 M.叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆.1999.p89-92,【15】法孟德斯鸠.论法精神M.许明龙译.北京:商务印书馆，,【16】英弥尔顿.论出版自由M.吴之椿译.北京:商务印书馆,【17】英约翰密尔.论自由M.许宝骙译.北京:商务印书馆,【18】李良荣.西方新闻事业概述M.上海:复旦大学出版社,1997,【19】陈力丹.马克思主义新闻思想概论M.上海:复旦大学出版社,【20】洛克.政府论（下）M.叶启芳、瞿菊农译，北京：商务印书馆.1999.p80,【21】法卢梭.社会契约论 M.李平沤译.北京：商务印书馆.,【22】英詹姆斯卡伦.媒体与权力M.史安斌，董关鹏译，北京：清华大学出版社.p265,【23】吴廷俊.中国新闻史新修M.上海：复旦大学出版社.,【24】杨伯淑.媒体融合与国家介入意义J.当代传输.（5）,【25】陈昌凤，杨依军.意识形态安全与党管媒体标准J.当代传输.（11）,【26】陈力丹.解析中国新闻传输学M.北京：中国人民大学出版社.7,【27】Simon Cottle.新闻、公共关系与权力M.李兆丰，石琳译。上海：复旦大学出版社.P207,参考文件,第66页,汇报完成 谢谢大家,第67页,